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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋ฐ”77, 2018. 6. 28., ํ•ฉํ—Œ

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๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11626ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ1์กฐ, ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ, ์ œ4ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๊ฐ€. ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2009ํ—Œ๋ฐ”123๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 24-1, 296, 297 ํ—Œ์žฌ 2017. 4. 27. 2014ํ—Œ๋ฐ”405, ํŒ๋ก€์ง‘ 29-1, 79, 80 ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 2003. 7. 24. 2001ํ—Œ๊ฐ€25, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2์ƒ, 14, 15 ํ—Œ์žฌ 2007. 1. 17. 2006ํ—Œ๋ฐ”3, ํŒ๋ก€์ง‘ 19-1, 89, 90 ํ—Œ์žฌ 2016. 10. 27. 2015ํ—Œ๋ฐ”360๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 28-2์ƒ, 643 ๋‹ค. ํ—Œ์žฌ 2005. 12. 22. 2003ํ—Œ๊ฐ€8, ํŒ๋ก€์ง‘ 17-2, 612 ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2010ํ—Œ๋งˆ661, ํŒ๋ก€์ง‘ 23-2ํ•˜, 129 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ [๋ณ„์ง€ 1] ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช…๋‹จ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด 1. ์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013๊ตฌํ•ฉ11424 ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ • ์ฒ˜๋ถ„ ์ทจ์†Œ์ฒญ๊ตฌ(2016ํ—Œ๋ฐ”77) 2. ์ธ์ฒœ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013๊ตฌํ•ฉ11660 ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ • ์ฒ˜๋ถ„ ์ทจ์†Œ(2016ํ—Œ๋ฐ”78) 3. ์ฒญ์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2013๊ตฌํ•ฉ10132 ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์ œํ•œ๋“ฑ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ(2016ํ—Œ๋ฐ”79) [์ฃผ ๋ฌธ] ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•(2013. 1. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11626ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ, ์ œ2ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ์€ ๋ชจ๋‘ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. 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[์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•(2013. 1. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11626ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ์˜2(๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ ๋“ฑ) โ‘  ํŠน๋ณ„์ž์น˜์‹œ์žฅใ†์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ์€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ ํ™•๋ฆฝ, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ ๋ฐ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „(็›ธ็”Ÿ็™ผๅฑ•)์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ(๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์— ๊ฐœ์„ค๋œ ์ ํฌ๋กœ์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ ํฌ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)์™€ ์ค€๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ์„ ๋ช…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ์„ ์ง€์ •ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฌดํœด์—…์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์—ฐ๊ฐ„ ์ด๋งค์ถœ์•ก ์ค‘ ใ€Œ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ์œ ํ†ต ๋ฐ ๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ๋งค์ถœ์•ก ๋น„์ค‘์ด 55ํผ์„ผํŠธ ์ด์ƒ์ธ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ์œผ๋กœ์„œ ํ•ด๋‹น ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ 2. 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(2) ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋Œ€์ƒ์˜ ์˜ˆ์™ธ ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ์ค‘ ์ด๋งค์ถœ์•ก์—์„œ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ๋งค์ถœ์•ก์˜ ๋น„์ค‘์ด ๋” ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ ์„ ์‹ํ’ˆ์ด์–ด์„œ ์œ ํ†ต๊ธฐ๊ฐ„์ด ์งง์€ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ํŠน์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๊ณ  ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ์— ๋‚ฉํ’ˆํ•˜๋Š” ๋†์–ด๋ฏผ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ ์กฐํ•ญ์ด ์ฒ˜์Œ ๋„์ž…๋œ ๊ตฌ ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•(2013. 1. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11626ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ์˜2 ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ๋Š” โ€˜์—ฐ๊ฐ„ ์ด๋งค์ถœ์•ก ์ค‘ ใ€Œ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ์œ ํ†ต ๋ฐ ๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ๋งค์ถœ์•ก ๋น„์ค‘์ด 51% ์ด์ƒ์ธ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ ๋“ฑ์œผ๋กœ์„œ ํ•ด๋‹น ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ ๋“ฑโ€™์„ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ 2013. 1. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11626ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ๋งค์ถœ ๋น„์ค‘ ์š”๊ฑด์„ 55%๋กœ ๋†’์˜€๊ณ , ์œ„ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋†ํ˜‘์—์„œ ์šด์˜ํ•˜๋Š” ํ•˜๋‚˜๋กœ๋งˆํŠธ๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋ฅผ ์ ์šฉ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์Ÿ์ ์˜ ์ •๋ฆฌ (๊ฐ€) ์˜์—…๊ทœ์ œ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ๊ณผ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ• ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜๋งŒ์„ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ณ‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ์กฐํ•ญ์€ โ€˜์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ํ•„์š”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ์„ ์ง€์ •ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฌดํœด์—…์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€™๋ผ๋Š” ์žฌ๋Ÿ‰ํ–‰์œ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์˜๋ฌดํœด์—…์กฐํ•ญ์€ โ€˜์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์€ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋งค์›” ์ดํ‹€์„ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ๋กœ ์ง€์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€™๋ผ๋Š” ๊ธฐ์†ํ–‰์œ„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋‘ ์กฐํ•ญ๊ฐ„์˜ ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์˜ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ • ์—ฌ๋ถ€ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๊ธฐ์†ํ–‰์œ„์ธ์ง€ ๋ถ„๋ช…ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (๋‚˜) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜์ž๊ฐ€ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์ด๋‚˜ ์˜์—…์ผ์ˆ˜์— ์ œ์•ฝ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์ž์œ ๋กœ์ด ์˜์—…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ ๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. (๋‹ค) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ข…๋ฅ˜ ๋ฐ ํ˜•ํƒœ์˜ ์œ ํ†ต์—…์ฒด ์ค‘์—์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ์™€ ์ค€๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ๋ฐ ์˜์—…์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๋†ํ˜‘ ํ•˜๋‚˜๋กœ๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์œ ํ†ต์—…์ฒด์™€ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š”์ง€ ๋ฌธ์ œ๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋‚ฉํ’ˆํ•˜๋Š” ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์™€ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์— ๋‚ฉํ’ˆํ•˜๋Š” ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž ์‚ฌ์ด, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ์ž…์ ํ•œ ์ƒ์ธ๊ณผ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์— ์ž…์ ํ•œ ์ƒ์ธ ์‚ฌ์ด, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ณ ์šฉ๋œ ์‹ฌ์•ผใ†ํœด์ผ ๊ทผ๋ฌด ๊ทผ๋กœ์ž์™€ ๋‹ค๋ฅธ ์‹ฌ์•ผใ†ํœด์ผ ๊ทผ๋ฌด ๊ทผ๋กœ์ž ์‚ฌ์ด์—์„œ์˜ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ๋„ ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ง‘๋‹จ ์‚ฌ์ด์— ์ฐจ๋ณ„์  ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์œ ํ†ต์—…์ฒด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€์ˆ˜์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฐ„์ ‘์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ์ผ ๋ฟ์ด๊ณ  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์—์„œ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์œ ํ†ต์—…์ฒด ์‚ฌ์ด์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์‹ฌ์‚ฌ์—์„œ ํ•จ๊ป˜ ๊ณ ๋ คํ•˜๊ณ  ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ์™€ ์ค€๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ ์‚ฌ์ด, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋‚ด์˜ ์ง์˜๋งค์žฅ๊ณผ ์ž„๋Œ€๋งค์žฅ ์‚ฌ์ด์˜ ์ฐจ์ด์ ์„ ๋ฌด์‹œํ•˜๊ณ  ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋ฅผ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ๋„ ํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์œ ํ†ต์—…์ฒด๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ ์‹ฌ์‚ฌ ๋“ฑ์— ํฌํ•จ๋˜์–ด ํŒ๋‹จ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€๋Š” ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋ผ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํŠน์ • ์‹œ๊ฐ„ ๋ฐ ์ผ์ž์— ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์„ ์ด์šฉํ•˜๋ ค๋Š” ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์€ ๋ฌผํ’ˆ ๋ฐ ์šฉ์—ญ์˜ ๊ตฌ์ž…ใ†์‚ฌ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ, ๊ตฌ์ž…์žฅ์†Œ, ๊ฐ€๊ฒฉ, ๊ฑฐ๋ž˜์กฐ๊ฑด ๋“ฑ์„ ์ž์œ ๋กœ์ด ์„ ํƒํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18 ์ฐธ์กฐ), ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด ๋ฐ›๋Š” ๋ถˆํŽธํ•จ์€ ๋‹จ์ง€ ์‹ฌ์•ผ์‹œ๊ฐ„์ด๋‚˜ ํŠน์ • ์ผ์ž์— ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์„ ์ด์šฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ฐ€์‚ฌ ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๋”๋ผ๋„, ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ ์šด์˜์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ๋œ ์Ÿ์ ์ด๊ณ , ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์ด ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์„ ์ œํ•œํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ํšจ๊ณผ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ ์šด์˜์ž์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ํ•จ๊ป˜ ๊ณ ๋ คํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2015. 5. 28. 2013ํ—Œ๋งˆ799 ์ฐธ์กฐ). (๋งˆ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ๋ฐ ์˜์—…์ผ์ˆ˜๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ๊ทธ์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ๋งค์ถœ์ด์ต์„ ๋ฐ•ํƒˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ ์šด์˜์ž์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ณ ์šฉ๋œ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ทผ๋กœ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ๋งค์ถœ์ด์ต์ด ๊ฐ์†Œํ•˜๊ณ , ํŠน์ • ์‹œ๊ฐ„ ๋ฐ ์ผ์ž์— ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋”๋ผ๋„, ์ด๊ฒƒ ์—ญ์‹œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์„ ์ œํ•œํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ํšจ๊ณผ์ด์–ด์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ ์šด์˜์ž์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณ ๋ คํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (๋ฐ”) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ์˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฒฝ์ œ์ •์ฑ…์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์  ์ง€์นจ์œผ๋กœ์„œ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ ์—ญ์‹œ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ณ„๋„๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2014. 4. 24. 2012ํ—Œ๋งˆ865 ์ฐธ์กฐ). (2) ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ช…ํ™•ํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ์ˆ˜๋ฒ”์ž์—๊ฒŒ ๋ฒ•๊ทœ์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ณต์ •ํ•œ ๊ณ ์ง€๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ์ฃผ๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ทธ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ฒ•์„ ํ•ด์„ใ†์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๊ด€์—๊ฒŒ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทœ์œจํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์ธ ๋ฒ•ํ•ด์„์ด๋‚˜ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์ด ๋ฐฐ์ œ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€, ๋‹ค์‹œ ๋งํ•˜๋ฉด ์˜ˆ์ธก๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ๋ฐ ์ž์˜์  ๋ฒ•์ง‘ํ–‰ ๋ฐฐ์ œ๊ฐ€ ํ™•๋ณด๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์€ ๊ทธ ๋ฌธ์–ธ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€, ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์˜ ์ฒด๊ณ„์  ๊ตฌ์กฐ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜๋Š” ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์ด ๋ช…ํ™•์„ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•ด์„๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋‚ด์šฉ์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•ด์„๊ธฐ์ค€์„ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2017. 4. 27. 2014ํ—Œ๋ฐ”405 ์ฐธ์กฐ). ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฌธ๊ตฌ์˜ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ๋ช…ํ™•ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ •ํ•œ ์ƒํ™ฉ์— ๋“ค์–ด๋งž๋Š” ๊ทœ์œจ์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์• ๋งคํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์˜๋„๋ฅผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ์ถ”์ •ํ•˜์—ฌ ๋ฌธ์–ธ์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜์—ฌ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ์ฒด๊ณ„์ , ํ•ฉ๋ชฉ์ ์  ํ•ด์„์„ ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์˜ ํ ๊ฒฐ์„ ๋ณด์ถฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์‹ฌ์ง€์–ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ฌธ์–ธ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด์— ์ ์šฉํ•  ๊ฒฝ์šฐ ํ„ฐ๋ฌด๋‹ˆ์—†๋Š” ๊ฒฐ๋ก ์— ๋„๋‹ฌํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ทธ๋Ÿฐ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์˜๋„ํ•˜์˜€์„ ๋ฆฌ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฌธ์–ธ์„ ์•ฝ๊ฐ„ ์ˆ˜์ •ํ•˜์—ฌ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2009ํ—Œ๋ฐ”123๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ๋จผ์ €, ์˜์—…๊ทœ์ œ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ โ€˜์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ์„ ๋ช…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ์„ ์ง€์ •ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฌดํœด์—…์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€™๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ๊ณผ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •์„ ์—ฐ๊ฒฐํ•˜๋Š” ์šฉ์–ด์ธ โ€˜~๊ฑฐ๋‚˜โ€™๋Š” ๋‚˜์—ด๋œ ๋™์ž‘์ด๋‚˜ ์ƒํƒœ, ๋Œ€์ƒ๋“ค ์ค‘์—์„œ ์–ด๋Š ๊ฒƒ์ด๋“  ์„ ํƒ๋  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์„ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๋Š” ์—ฐ๊ฒฐ ์–ด๋ฏธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๋ฌธ์–ธ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋Š” ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ๊ณผ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ • ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜๋งŒ์„ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ผ ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์ด ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์—ฐ์ค‘๋ฌดํœด๋กœ ์‹ฌ์•ผ์˜์—…์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐ•ํ•œ ์ž๋ณธ๋ ฅ์„ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์„ ์žฅ์•…ํ•จ์œผ๋กœ์จ, ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž๊ฐ€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ธ ๊ณจ๋ชฉ์ƒ๊ถŒ์ด ๊ธ‰๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์œ„์ถ•๋˜๊ณ  ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋˜์ž, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ , ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ๊ณผ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…๊ณผ์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ ์„ค๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ๊ณผ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •์„ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ์€ ์˜ค์ „ 0์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ์˜ค์ „ 10์‹œ๊นŒ์ง€ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์˜์—…์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์‹ฌ์•ผ์‹œ๊ฐ„์—๋Š” 24์‹œ๊ฐ„ ์šด์˜๋˜๋Š” ํŽธ์˜์ ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์˜ ๋‹ค๋ฅธ ์œ ํ†ต์—…์ฒด๋“ค๋„ ์˜์—…์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ๋กœ์„œ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๋ชฉ์ ์ด ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…๊ณผ์˜ ์ƒ์ƒ๋ณด๋‹ค๋Š” ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ์— ๋” ์ฃผ์•ˆ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ์— ๋ฐ˜ํ•ด ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •์€ ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ ํฌ๋ฐฉ๋ฌธ๊ณผ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ๋งค์ถœ์ด ๋Š˜์–ด๋‚˜๋Š” ๊ณตํœด์ผ ์ค‘ ๋งค์›” ์ดํ‹€์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ์ดํ•ด๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ณตํœด์ผ์ด ์•„๋‹Œ ๋‚ ์„ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ๋กœ ์ง€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š”๋ฐ”, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•ด ์ฃผ๋Š” ๋ชฉ์  ์™ธ์—๋„ ์˜๋ฌดํœด์—…์œผ๋กœ ๊ฐ์†Œ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ๋งค์ถœ์„ ์ง€์—ญ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ์ด๋‚˜ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž๋“ค์˜ ๋งค์ถœ๋กœ ์ „ํ™˜๋˜๋„๋ก ์œ ๋„ํ•˜์—ฌ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…๊ณผ์˜ ์ƒ์ƒ์„ ๋„๋ชจํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋Š” ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์‹ค์‹œ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์žฌ๋Ÿ‰์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์˜์—…๊ทœ์ œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์ฑ„ํƒํ•œ ์œ„ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ทœ์ œํšจ๊ณผ ๋ฉด์—์„œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์–ด ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์žฅ์ด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์–ด๋Š ํ•œ ๊ฐ€์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์„ ํƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ชจ๋‘ ๋ณ‘ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ 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(๋‚˜) ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ 1) ์˜์—…๊ทœ์ œ์กฐํ•ญ์€ โ€œ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ ํ™•๋ฆฝ, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ ๋ฐ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „์„ ์œ„ํ•˜์—ฌโ€ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ์„ ๋ช…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ์„ ์ง€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ฐฐ๊ฒฝ์—์„œ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋“ฏ์ด, ๊ฐ•ํ•œ ์ž๋ณธ๋ ฅ๊ณผ ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ์†Œ์ˆ˜ ๋Œ€ํ˜•์œ ํ†ต์—…์ฒด ๋“ฑ์˜ ๋…๊ณผ์ ์— ์˜ํ•œ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ ๊ฑฐ๋ž˜์งˆ์„œ์˜ ์™œ๊ณก์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์ด ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์„ ์žฅ์•…ํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ์œ„์ถ•๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์‚ฌ๋ผ์งˆ ์œ„๊ธฐ์— ์ฒ˜ํ•œ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž๋“ค์„ ๋ณดํ˜ธํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ , ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๋ฉฐ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ โ€œ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ ํ™•๋ฆฝโ€์€ ์†Œ์ˆ˜ ๋Œ€ํ˜•์œ ํ†ต์—…์ฒด ๋“ฑ์˜ ์‹œ์žฅ ์ง€๋ฐฐ์™€ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•œ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , โ€œ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „โ€์€ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์—์„œ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž๊ฐ€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”์— ๊ธฐ์—ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทธ ๊ธฐ๋ฐ˜์„ ๋งŒ๋“ค์–ด ์ฃผ๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด๋Š” ๋ชจ๋‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์ œ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ตญ๊ฐ€๋ชฉํ‘œ์ธ โ€œ์‹œ์žฅ์˜ ์ง€๋ฐฐ์™€ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ์˜ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ฉฐ, ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด๊ฐ„์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”โ€๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ€œ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒโ€์€ ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜์˜ ๊ธฐ์ดˆ๊ฐ€ ๋˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ๊ฒฝ์ œ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ตญ๊ฐ€๋ชฉํ‘œ ๋“ฑ์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•œ ๊ณต์ต์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 2) ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๊ฐ€ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ์œผ๋กœ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์€ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์ตœ์ ์˜ ๊ฒƒ์ด์—ˆ๋Š”๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ทธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ์œ ํšจํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์ ์— ํ•œ์ •๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2007. 1. 17. 2006ํ—Œ๋ฐ”3 ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์ผ๊ณผ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์„ ์ผ๋ถ€ ์ œํ•œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฝ์Ÿ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž๋“ค์˜ ๋งค์ถœ์ฆ๋Œ€๋ฅผ ์œ ๋„ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ ํ™•๋Œ€๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‡ ํ‡ดํ•˜์—ฌ ๊ฐ€๋Š” ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž ๋“ฑ์—๊ฒŒ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋งค์ถœ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋ฉด์„œ ์ž์ƒ์  ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๊ฐ•ํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์—ฌ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž ๋“ฑ์ด ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์—์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด์˜ ํ•œ ์ถ•์œผ๋กœ ๊ณต์กดํ•˜๋ฉด์„œ ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ๊ฒฝ์Ÿํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ† ๋Œ€๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์†Œ์ˆ˜ ๋Œ€ํ˜•์œ ํ†ต์—…์ฒด ๋“ฑ์˜ ์‹œ์žฅ ์ง€๋ฐฐ์™€ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ ๋‚จ์šฉ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์งˆ์„œ๋ฅผ ๋„๋ชจํ•˜๋ฉฐ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๋‹ค๋ฅธ ๊ทผ๋กœ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น์ด๋‚˜ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋‚ด์šฉ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ์ผ์ •ํ•œ ํœด์‹์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์œ ํšจํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ๋„ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. (๋‹ค) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ 1) ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์€ ๊ฐ•ํ•œ ์ž๋ณธ๋ ฅ๊ณผ ๋‚ฉํ’ˆ์—…์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์ง€์œ„์˜ ์šฐ์›”์„ฑ ๋“ฑ์„ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ, ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ์ด๋‚˜ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด์˜ ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์— ๊ทผ์ ‘ํ•œ ์ง€์—ญ๊นŒ์ง€ ๋ฌด์ฐจ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ์ง„์ž…ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ ‘๊ทผ์„ฑ์ด ๋†’์€ ์ ํฌ์œ„์น˜ ์„ ์ •, ์ฃผ์ฐจ์‹œ์„ค์˜ ์™„๋น„, ๋งค์žฅ ๋‚ด ์œ„์ƒ ๋ฐ ํŽธ์˜์‹œ์„ค ๊ตฌ๋น„, ์ƒํ™œ์— ํ•„์š”ํ•œ ๋‹ค์–‘ํ•œ ์‹ํ’ˆ ๋ฐ ๊ณต์‚ฐํ’ˆ์„ ํ•œ ๋ฒˆ์— ์†์‰ฝ๊ฒŒ ๊ตฌ๋งคํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ƒํ’ˆ๊ตฌ์„ฑใ†์ง„์—ด๊ณผ ๊ตฌ๋งค๊ณผ์ •์˜ ํŽธ์˜๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์‡ผํ•‘์นดํŠธ ๋“ฑ์˜ ์ œ๊ณต, ์ผ๋ถ€์ œํ’ˆ์˜ ๋ฌถ์ŒํŒ๋งค์™€ ๊ฐ์ข… ํ• ์ธํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ ํ™•๋ณด, ์‹ฌ์•ผ์‹œ๊ฐ„ ๋Œ€์˜ ์˜์—… ๋“ฑ ํ˜„๋Œ€ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์„ ์œ ์ธํ•˜๋Š” ์†Œ๋น„ํ™˜๊ฒฝ๊ณผ ์กฐ๊ฑด์„ ์กฐ์„ฑํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์˜์—…ํ™œ๋™๊ณผ ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์„ ๊ณ„์† ํ™•์žฅํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ทธ์™€ ๋™์‹œ์— ์ž๋ณธ๋ ฅ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ๊ทœ๋ชจ๋„ ์˜์„ธํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์†Œ๋น„ํ™˜๊ฒฝ๊ณผ ์กฐ๊ฑด์„ ์ œ๊ณตํ•  ์—ฌ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” 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๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. 6) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ ๋ณดํ˜ธ๋„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ถŒ์ต์€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ๋“ฑ ๊ทผ๋กœ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์˜ ์ค€์ˆ˜๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜์ž๋Š” ์ž๋ณธ๋ ฅ๊ณผ ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ๋Œ€๊ธฐ์—…์ธ ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ทธ์— ๊ณ ์šฉ๋œ ๋Œ€๋‹ค์ˆ˜์˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์€ ๊ณ„์•ฝ์ง, ๋น„์ •๊ทœ์ง์ธ ์ €์†Œ๋“ ์„œ๋ฏผ์ธต์œผ๋กœ์„œ ๊ทผ๋กœ์กฐ๊ฑด ํ˜‘์ƒ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ์—ด์•…ํ•œ ์ง€์œ„์— ์žˆ์„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†์–ด ๋น„ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์‹ฌ์•ผ๊ทผ๋ฌด๋‚˜ ํœด์ผ ๊ณ„์†๊ทผ๋ฌด๋ฅผ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ฐ•์š”๋‹นํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ถ€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •๋ณด๋‹ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์˜์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋œ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์กด์žฌํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ฒ ์ง€๋งŒ, ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •๊ณผ ๋™์ผํ•œ ์ •๋„๋กœ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ํœด์‹์„ ๊ตฌ์ฒด์ , ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๋ณด์žฅํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ์„ ๋ณด์žฅํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ•์€ ์ฐพ๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 7) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€๋Š” ์•Š์•˜์œผ๋ฏ€๋กœ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. (๋ผ) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ์†Œ์ˆ˜ ๋Œ€ํ˜•์œ ํ†ต์—…์ฒด์— ์˜ํ•œ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ ๋ฐ ๋…๊ณผ์ ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ  ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์—์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž ๊ฐ„์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๋ช…์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์ œ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ตญ๊ฐ€๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•œ ๊ณต์ต์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋Œ€ํ˜•์œ ํ†ต์—…์ฒด์— ์ข…์‚ฌํ•˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ๋„ ํ™•๋ณดํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜์˜ ๊ธฐ์ดˆ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ณต์ต์ด๋‹ค. ๋น„๋ก ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์ด ๋ถ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œ๋˜์–ด ๋งค์ถœ๊ฐ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ์†์‹ค์„ ์ž…๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ์†Œ๋น„์ž์˜ ๋ถˆํŽธ์ด๋‚˜ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋‚ฉํ’ˆ์—…์ฒด ๋ฐ ์ž…์ ์ƒ์ธ๋“ค์˜ ๋งค์ถœ๊ฐ์†Œ๋„ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ๊ทธ์น˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•ด ์‹คํ˜„๋˜๋Š” ๊ณต์ต์ด ๋” ์ค‘๋Œ€ํ•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค. (๋งˆ) ์†Œ๊ฒฐ ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (4) ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐ˜ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ํ‰๋“ฑ์›์น™์€ ์ผ์ฒด์˜ ์ฐจ๋ณ„์  ๋Œ€์šฐ๋ฅผ ๋ถ€์ •ํ•˜๋Š” ์ ˆ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ž…๋ฒ•๊ณผ ๋ฒ•์˜ ์ ์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋Š” ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ์ƒ๋Œ€์  ํ‰๋“ฑ์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ทผ๊ฑฐ ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•  ๋ฟ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2005. 12. 22. 2003ํ—Œ๊ฐ€8; ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2010ํ—Œ๋งˆ661 ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ 1) ๋™์ผํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์˜ ๋ฒ”์œ„ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ด€๋ จ ํ—Œ๋ฒ•๊ทœ์ •๊ณผ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ์˜๋ฏธ์™€ ๋ชฉ์ ์— ๋‹ฌ๋ ค ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 12. 26. 2007ํ—Œ๋งˆ444 ์ฐธ์กฐ). ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์†Œ์† ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๋ฉฐ, ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์˜ ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด ์‚ฌ์ด์˜ ์ƒ์ƒ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ์ด๋ฉด์„œ๋„ ์˜์—…๊ทœ์ œ์กฐํ•ญ์˜ ๋‹จ์„œ์— ๋”ฐ๋ผ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ๋งค์ถœ๋น„์ค‘์„ ์ด์œ ๋กœ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ํ•˜๋‚˜๋กœ๋งˆํŠธ์™€ ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•์ƒ์˜ ์ „๋ฌธ์ , ๋ฐฑํ™”์ , ์‡ผํ•‘์„ผํ„ฐ, ๋ณตํ•ฉ์‡ผํ•‘๋ชฐ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ ๋“ฑ์€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฐ•ํ•œ ์ž๋ณธ๋ ฅ๊ณผ ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๋Œ€๊ทœ๋ชจ ๊ณ ์šฉ๊ณผ ์˜์—…์„ ํ•˜๋ฉฐ, ๋„“์€ ์ง€์—ญ์˜ ์†Œ๋น„์ž๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋™์ผใ†์œ ์‚ฌํ•œ ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์ด ๋œ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ™ˆ์‡ผํ•‘์—…์ฒด๋‚˜ ์ธํ„ฐ๋„ท์‡ผํ•‘๋ชฐ์—…์ฒด๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ์†Œ๋น„์ž์˜ ๊ตฌ๋งคํ˜•ํƒœ, ์ฆ‰ ์ ํฌ์— ์ง์ ‘ ๋ฐฉ๋ฌธํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„๋ฅผ ํ•˜๋Š”์ง€, ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋ฐฉ์†ก์ด๋‚˜ ์ธํ„ฐ๋„ทํ†ต์‹ ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ž ์žฌ์  ์†Œ๋น„์ธต์ด ์ง€์—ญ์ ์œผ๋กœ ํ•œ์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋ณธ์งˆ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ๋™์ผํ•œ ๋น„๊ต๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ํŽธ์˜์ ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๊ฐœ๋ณ„ ์ ํฌ์˜ ๊ทœ๋ชจ, ์ทจ๊ธ‰๋ฌผํ’ˆ ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚˜ ๋ฌผํ’ˆ์ˆ˜๋Ÿ‰, ์ฃผ์š” ์†Œ๋น„์ธต์˜ ์ง€์—ญ์  ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์—์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ํ˜„๊ฒฉํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๊ทธ ์šด์˜์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ์ „ํ˜€ ์œ ์‚ฌํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์˜๋ฏธ ์žˆ๋Š” ๋น„๊ต์ง‘๋‹จ์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. 2) ์ฐจ๋ณ„์ทจ๊ธ‰์˜ ์กด์žฌ์™€ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜์—ฌ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜์ž๋ฅผ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์˜ ์šด์˜์ž์™€ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์˜์—…๊ทœ์ œ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์€ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด ์ผ์ƒ์ƒํ™œ์— ํ•„์š”ํ•œ ์‹ํ’ˆ ๋ฐ ์ƒํ™œ์šฉํ’ˆ์„ ๊ตฌ์ž…ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜์‹œ๋กœ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ณณ์ด๊ณ , ์†Œ๋“์ˆ˜์ค€ ๋“ฑ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ์ง€์—ญ์˜ ๋ชจ๋“  ์ฃผ๋ฏผ์ด ์ฃผ์š” ์†Œ๋น„์ธต์ด ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๋™์ผํ•œ ์ง€์—ญ ๋‚ด์—์„œ ์‹ํ’ˆ ๋ฐ ์ƒํ™œ์šฉํ’ˆ์„ ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ์ƒ์ธ ๋ฐ ์ค‘ใ†์†Œ๊ทœ๋ชจ์˜ ์†Œ๋งค์  ์ƒ์ธ๊ณผ ์†Œ๋น„์ธต์ด ์ค‘๋ณต๋˜๊ณ  ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์ด ํ™•๋Œ€๋จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง€์—ญ์ƒ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ๋งค์šฐ ํฌ๋‹ค. ๊ทธ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ์ „๋ฌธ์ , ๋ฐฑํ™”์ , ์‡ผํ•‘์„ผํ„ฐ, ๋ณตํ•ฉ์‡ผํ•‘๋ชฐ ๋“ฑ์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ์ ์ง€ ์•Š๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์‹ํ’ˆ ๋ฐ ์ƒํ™œ์šฉํ’ˆ๋ณด๋‹ค๋Š” ์†Œ๋“์ˆ˜์ค€, ์—ฐ๋ น, ์„ฑ๋ณ„ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํŠน์ • ์†Œ๋น„์ธต์˜ ์ˆ˜์š”๋ฅผ ๋ฐ˜์˜ํ•˜๋Š” ์ œํ•œ๋œ ์ข…๋ฅ˜์˜ ์ƒํ’ˆ์ด๋‚˜ ๊ณ ๊ฐ€์˜ ์ƒํ’ˆ์„ ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์ด๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์ข…๋ฅ˜, ์†Œ๋น„์ธต์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚˜ ์ด์šฉํ˜•ํƒœ, ๋นˆ๋„ ๋“ฑ์—์„œ ์ง€์—ญ์ƒ์ธ๋“ค์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ๋Š” ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ์ด๋ฉด์„œ๋„ ์˜์—…๊ทœ์ œ์กฐํ•ญ์˜ ๋‹จ์„œ์— ๋”ฐ๋ผ ์˜์—…์ œํ•œ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜๋Š” ๋†ํ˜‘ ํ•˜๋‚˜๋กœ๋งˆํŠธ๋Š” ๊ทธ ๋งค์ถœ์•ก์˜ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์„ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ํŒ๋งค๋กœ ์–ป๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ ํ†ต๊ธฐํ•œ์ด ์งง์€ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ํŠน์„ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…์ œํ•œ์„ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋‚ฉํ’ˆํ•˜๋Š” ๋†์–ด๋ฏผ๋“ค์ด ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์†์‹ค์ด ๋‹ค๋ฅธ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋งค์šฐ ์ปค์ง€๋ฏ€๋กœ ์˜์„ธ์—…์ž์ธ ๋†์–ด๋ฏผ๋“ค์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์™ธ ๊ทœ์ •์„ ๋‘˜ ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ์กฐํ•ญ์„ ์‹ ์„คํ•  ๋‹น์‹œ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ •ํ•  ๋‹น์‹œ์—, ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ๋งค์ถœ๋น„์ค‘์ด ์ผ์ • ๋น„์œจ์„ ๋„˜๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ๋ฅผ ๊ทœ์ œ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋‹นํ•œ ์ •๋„์˜ ๋…ผ์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์œผ๋‚˜, ๊ฒฐ๊ตญ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ์‚ฐ์—…์— ์žˆ์–ด์„œ ๋†์ˆ˜์‚ฐ์—…์ด ๊ฐ€์ง€๋Š” ํŠน์ˆ˜์„ฑ๊ณผ ์ž์œ ๋ฌด์—ญํ˜‘์ •(FTA) ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ๋ณด๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋†์–ด๋ฏผ์„ ๋ณดํ˜ธํ•  ์ •์ฑ…์  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์  ๊ฒฐ๋‹จ์œผ๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ญ์ด ํฌํ•จ๋œ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๊ณ , ์ด์— ๋”ํ•˜์—ฌ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ œ123์กฐ์—์„œ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋†์–ด์—… ๋ณดํ˜ธใ†์œก์„ฑ, ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ์ˆ˜๊ธ‰๊ท ํ˜•ใ†์œ ํ†ต๊ตฌ์กฐ ๊ฐœ์„ ใ†๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์„ ํ†ตํ•œ ๋†์–ด๋ฏผ์˜ ์ด์ต ๋ณดํ˜ธ, ๋†์–ด๋ฏผ์˜ ์ž์กฐ์กฐ์ง ์œก์„ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ ๊นŒ์ง€ ๋ณดํƒœ์–ด ๋ณด๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ๋งค์ถœ๋น„์ค‘์ด 55% ์ด์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ๋ฅผ ์˜์—…๊ทœ์ œ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์—…์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํ˜•ํƒœ์˜ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ค์€ ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ๋ฌผํ’ˆ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„, ์ฃผ์š” ์†Œ๋น„์ธต์˜ ๋ฒ”์œ„, ์˜์—…ํ˜•ํƒœ ๋“ฑ์—์„œ ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์˜ํ–ฅ์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๊ณ , ํ•˜๋‚˜๋กœ๋งˆํŠธ๋Š” ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ํŒ๋งค ๋น„์ค‘์ด ๋†’์€ ํŠน์ˆ˜์„ฑ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์˜์—…์ œํ•œ์„ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฐจ๋ณ„ ์ทจ๊ธ‰ํ•จ์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 3) ์†Œ๊ฒฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ด ๊ฒฐ์ •์€ ์•„๋ž˜ 6.๊ณผ ๊ฐ™์€ ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ์ด ์žˆ๋Š” ์™ธ์—๋Š” ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 6. ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ๋‚˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ฐํžŒ๋‹ค. ๊ฐ€. ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์™€ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทœ์ œใ†์กฐ์ •์˜ ํ•œ๊ณ„ (1) ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋Š” ์‚ฌ์œ ์žฌ์‚ฐ์ œ๋ฅผ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์กด์ค‘ํ•˜๋Š” ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋„ โ€œํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ์˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋Š” ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์˜ ์›๋ฆฌ์— ์ž…๊ฐํ•œ ๊ฒฝ์ œ์ฒด์ œ์ž„์„ ์ฒœ๋ช…ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ธฐ์—…์˜ ์ƒ์„ฑใ†๋ฐœ์ „ใ†์†Œ๋ฉธ์€ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๊ธฐ์—…์˜ ์ž์œจ์— ๋งก๊ธด๋‹ค๋Š” ๊ธฐ์—…์ž์œ ์˜ ํ‘œํ˜„์ด๋ฉฐ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์€ ํŠน๋‹จ์˜ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถˆ๊ฐœ์ž…์„ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋œป์ด๋‹ค.โ€ํ•˜๊ณ  ํŒ์‹œํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 7. 29. 89ํ—Œ๋งˆ31 ์ฐธ์กฐ). ํ•œํŽธ, ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋Š” ์˜์—…์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ธฐ์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜์—… ๋ฐ ๊ธฐ์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๋ˆ„๊ตฌ๋‚˜๊ฐ€ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ๊ฒฝ์Ÿ์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ฒฝ์Ÿ์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์‹ค์ œ๋กœ ํ–‰์‚ฌํ•˜๋Š” ๋ฐ์—์„œ ๋‚˜์˜ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ์ด๋ฏ€๋กœ ๋‹น์—ฐํžˆ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๊ณ , ๋‹ค๋ฅธ ๊ธฐ์—…๊ณผ์˜ ๊ฒฝ์Ÿ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐ„์„ญ์ด๋‚˜ ๋ฐฉํ•ด๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ธฐ์—… ํ™œ๋™์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์œ ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18 ์ฐธ์กฐ). (2) ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ๋Š” ๋‹จ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ๊ณ ๋„์˜ ๊ฒฝ์ œ๋ฐœ์ „์„ ์ด๋ฃจ๋ฉด์„œ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์˜ ๊ฒฝ์ œ์  ์ƒํ™œ์ˆ˜์ค€์ด ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ํ–ฅ์ƒ๋˜๊ณ , ํ•ต๊ฐ€์กฑํ™”์™€ ๋งž๋ฒŒ์ด๊ฐ€์กฑ์˜ ์ฆ๊ฐ€๋กœ ๋Œ€๋ณ€๋˜๋Š” ์ „ํ†ต์ ์ธ ๊ฐ€์กฑํ˜•ํƒœ์˜ ๋ณ€ํ™”๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ผ์ƒ์ƒํ™œ์— ํ•„์š”ํ•œ ์šฉ์—ญใ†์žฌํ™”์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์š”๊ฐ€ ํ™•๋Œ€๋˜๋Š” ๋“ฑ ์‹œ๋ฏผ๋“ค์˜ ์†Œ๋น„ํ˜•ํƒœ ๋ฐ ์†Œ๋น„์ˆ˜์ค€๊ณผ ๊ทธ์— ์ƒ์‘ํ•œ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์˜ ๋ชจ์Šต์ด ๋น ๋ฅด๊ฒŒ ๋ณ€ํ™”๋˜์–ด ์™”์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์ด ์ถœํ˜„ํ•œ ์ดํ›„ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด ์„ ํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ตฌ๋งคํ™˜๊ฒฝ๊ณผ ์กฐ๊ฑด์„ ์ œ๊ณตํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์‹œ์žฅ์ ์œ ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์™”๋‹ค. ๊ทธ ๊ณผ์ •์—์„œ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์ด ์•ฝํ•œ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ์ด๋‚˜ ๊ณจ๋ชฉ์ƒ๊ถŒ ๋“ฑ ์ง€์—ญ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž๋“ค(์ดํ•˜ โ€˜์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑโ€™์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์ด ์œ„์ถ•๋˜์–ด ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์—์„œ ํ‡ด์ถœ๋˜๋Š” ์ƒํ™ฉ์— ์ด๋ฅด๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์—ฌ๋ก ์ด ๋Œ€๋‘๋˜์—ˆ๊ณ , ์ด์— ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ์˜ ํ™•๋ฆฝ, ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…๊ณผ์˜ ์ƒ์ƒ์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๋„์ž…๋˜์—ˆ๋‹ค. (3) ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด๊ฐ„์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ฐœ์ž…ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…๋„ ์–ด๋””๊นŒ์ง€๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ฒฝ์ œํ™œ๋™์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์‹œ์žฅ์˜ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ •์ƒ์ ์œผ๋กœ ์œ ์ง€ํ•˜๋ฉฐ ๊ณต๋™์ฒด๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…, ์ฆ‰ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ตญํšŒ์ž…๋ฒ•์ด๋‚˜ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์—๋„ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์˜ ์›๋ฆฌ, ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์˜ ์›์น™, ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™ ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ•์  ์›๋ฆฌ์— ์˜ํ•œ ํ†ต์ œ๋ฅผ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์—ฌ๊ธฐ์— ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์—์„œ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ตญ๊ฐ€๊ฐœ์ž…์˜ ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…์€ ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ์š”์†Œ๋ฅผ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…์€ ์‹œ์žฅ์˜ ๋ถˆ๊ณต์ •์„ฑ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š”๋ฐ ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๊ฒฝ์Ÿ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ œํ•œํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ๋œ๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋„ โ€œํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ดํ•˜์˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์— ๊ด€ํ•œ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ฐฝ์˜๋ฅผ ๋ณด์™„ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋Š” ๋‚ด์žฌ์  ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค.โ€(ํ—Œ์žฌ 2001. 9. 27. 2000ํ—Œ๋งˆ238 ์ฐธ์กฐ)๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์ œ๊ทœ์ œ์— ์žˆ์–ด ๊ตญ๊ฐ€ ๊ฐœ์ž…์˜ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (4) ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ฒฝ์ œ์ •์ฑ… ํŒ๋‹จ๊ณผ ์„ ํƒ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์„ ๊ฒฐ์—ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ํ•œ ์กด์ค‘๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ฒฝ์ œ์˜์—ญ์—์„œ ํ–‰์‚ฌ๋˜๋Š” ์ •์น˜๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณ„๋„๋กœ ๊ทธ์–ด์งˆ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€๊ถŒ๋ ฅ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๊ธฐ์†๊ณผ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋“ฑ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ•œ๊ณ„๋Š” ์—ฌ์ „ํžˆ ์œ ํšจํ•˜๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฒฝ์ œ์ •์ฑ…์„ ํ†ตํ•ด ๋‹ฌ์„ฑํ•  โ€˜๊ณต์ตโ€™, ์ฆ‰ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ โ€˜๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌโ€™๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๊ฒƒ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฐ€๋„๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ์™„ํ™”ํ•  ์ด์œ ๊ฐ€ ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (5) ๊ฒฐ๊ตญ ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฐ„๊ณผํ•˜์ง€ ๋ง์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์€, ๋ฐ”๋กœ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋Š” ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๊ธฐ์—…์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์ฐฝ์˜๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•จ์„ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ ํ†ต์‹œ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทœ์ œ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ์—…์˜ ๊ฒฝ์ œ์ƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ์กฐํ™”๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋Š” ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ  ์นจํ•ด (1) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ ํ™•๋ฆฝ, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „์— ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ์ž์ฒด๋Š” ์ผ๋‹จ ์ˆ˜๊ธํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ์˜๋ฌธ์€ ์—ฌ์ „ํžˆ ๋‚จ๋Š”๋‹ค. โ€˜๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œโ€™๊ฐ€ ๋ฌด์—‡์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋Š”์ง€ ๋ถˆ๋ถ„๋ช…ํ•˜์—ฌ ์ด๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ๊ณผ ์˜๋ฌดํœด์—…์ด๋ผ๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ง์ ‘ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ผ๊ธฐ์—๋Š” ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค. ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์€ ๋‚ด์‹ฌ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ์˜ ๊ฐ€์น˜์— ์ฐฉ์•ˆํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๋ถ€์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์ด ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์‚ถ๊ณผ ์—ญ์‚ฌ๊ฐ€ ํ•จ์ถ•๋˜๊ณ , ์„œ๋ฏผ๋“ค์˜ ์• ํ™˜๊ณผ ํฌ๋ง์ด ์–ด์šฐ๋Ÿฌ์ง€๋Š” ๊ณณ์ด๋ฉฐ, ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ์˜ ๊ณ ์šฉ ์•ˆ์ „๋ง ์—ญํ• ์„ ํ•จ์€ ๋ฌผ๋ก  ์ง€์—ญ๊ฒฝ์ œ์˜ ํ™œ์„ฑํ™”์—๋„ ๊ธฐ์—ฌํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์šฐ๋ฆฌ๊ฐ€ ์ง€ํ‚ค๊ณ  ๋ณด์กดํ•ด์•ผ ํ•  ์†Œ์ค‘ํ•œ ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ์Œ์€ ๋ถ€์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๊ฐ€์น˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด๋ฏธ โ€˜์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋ฐ ์ƒ์ ๊ฐ€ ์œก์„ฑ์„ ์œ„ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ฒ•โ€™์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ณด์กดใ†์‹คํ˜„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๊ฒƒ์ด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. โ€˜๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒโ€™์€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๊ตญํ•œ๋œ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ˆ˜๋งŽ์€ ์œ ํ†ต ์—…์ข…๊ณผ ์—…ํƒœ์— ๋ณดํŽธ์ ์œผ๋กœ ์ ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ฌธ์ œ์ด๊ณ , ํŠนํžˆ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๊ทผ๋กœํ™˜๊ฒฝ์ด ๋” ์—ด์•…ํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋งŒ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ๊ทœ์ œ๋Š” ๊ทธ ์„ค๋“๋ ฅ์ด ๋–จ์–ด์ง€๊ณ  ๋น„๊ตํ˜•๋Ÿ‰๋„ ์ž˜๋ชป๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ โ€˜์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „โ€™์„ ๋„๋ชจํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ• ๋ฐ ๊ทธ ์‹œํ–‰๋ น ์–ด๋””์—๋„ ์ƒ์ƒ(็›ธ็”Ÿ)์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์˜๋ฏธใ†๋‚ด์šฉ์ด ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š๊ณ , ์„ค๋ น โ€˜๋Œ€ใ†์ค‘์†Œ๊ธฐ์—… ์ƒ์ƒํ˜‘๋ ฅ ์ด‰์ง„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™ ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ์— ๊ทœ์ •๋œ โ€˜์ƒ์ƒํ˜‘๋ ฅโ€™์ด๋ผ๋Š” ์ •์˜์—์„œ ๊ทธ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ์œ ์ถ”ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ โ€˜๋‘˜ ์ด์ƒ์ด ์„œ๋กœ ๋ถ๋‹์šฐ๋ฉฐ ๋‹ค ๊ฐ™์ด ์ž˜ ์‚ด์•„๊ฐโ€™์ด๋ผ๋Š” ์ƒ์ƒ์˜ ์‚ฌ์ „์  ์˜๋ฏธ์— ๋น„์ถ”์–ด๋ณผ ๋•Œ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ ์‚ฌ์ด์— ์„œ๋กœ์˜ ์ด์ต์„ ์ฆ์ง„ํ•˜์—ฌ ์ƒ์ƒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ž„์—๋„ ์–ด๋Š ์ผ๋ฐฉ, ์ฆ‰ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ํฌ์ƒ๋งŒ์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์— ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „์ด ํฌํ•จ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์˜๋ฌธ์ด๋‹ค. (2) ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์„ ์ผ๋ถ€ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์œ ํšจํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ž„์€ ๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ์ด ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ โ€œ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ทœ์ œ๋Š” ์ข‹์€ ์˜๋„๋กœ ํ•˜์ง€๋งŒ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ํ•ญ์ƒ ๋‚˜์˜๋‹ค.โ€๋Š” ๊ฒฝ์ œํ•™๊ณ„์˜ ๊ฒฝ๊ตฌ์—์„œ ๋ณด๋“ฏ์ด, ๊ฒฝ์ œ๋ฌธ์ œ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์‹œ์žฅ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ•ด๊ฒฐํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…์€ ์˜ˆ์™ธ์ ใ†๋ณด์ถฉ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ํ•ฉ์„ฑ์— ์˜๋ฌธ์ด ์žˆ๋‹ค. ์ž์œ ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…์€ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์•„์˜ˆ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋Š” ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ํ™œ์„ฑํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์ฃผ์ฒด๋“ค์˜ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ๊ฐ•ํ™”์‹œํ‚ค๋Š” ์—ญํ• ๋กœ ๋ฐ”๋€Œ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๊ฒฝ์Ÿโ€™์˜ ์ด‰์ง„์ด ์•„๋‹Œ โ€˜๊ฒฝ์Ÿ์žโ€™๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ทœ์ œ๋กœ์„œ, ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์ด‰์ง„ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„์žํ›„์ƒ์„ ์ฆ๋Œ€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์Ÿ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์—๋„ ๋งž์ง€ ์•Š๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ถˆ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„ ๋“ฑ ์‹ค์ •๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์žˆ๊ธฐ๋„ ์ „์— ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์˜๋ฌดํœด์—…์„ ๊ฐ•์ œํ•˜๋Š” ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ์„œ ์ž์œ ๋กญ๊ณ  ๊ณต์ •ํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ , ์ด๋Š” ์ž์œ ์‹œ์žฅ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์˜ ๊ทผ๊ฐ„์„ ํ”๋“œ๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๊ฐœ์ž…์€ ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋„๋ก ์กฐ์ •ํ•˜๋Š” ์ •๋„์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ทจ์ง€์—์„œ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์œ ํ†ต์—…์—์„œ์˜ ํŠน์ •ํ•œ ๋ถˆ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„ ์œ ํ˜•์„ ๊ทœ์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฏธ โ€˜๋Œ€๊ทœ๋ชจ์œ ํ†ต์—…์—์„œ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜ ๊ณต์ •ํ™”์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™์ด ์ œ์ •, ์‹œํ–‰๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (3) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋œ ์นจํ•ด์ ์ด๋ฉด์„œ ํ›จ์”ฌ ํšจ๊ณผ์ ์ธ ๋‹ค์–‘ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์กด์žฌํ•œ๋‹ค. โ‘  ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๊ณผ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฉ์ฐจ๋ฅผ ํ•ด์†Œํ•˜๊ณ  ๋™๋ฐ˜์„ฑ์žฅ์„ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์•ˆ์œผ๋กœ๋Š”, ์ข‹์€ ์„ฑ๊ณผ๋ฅผ ๋‚ด๋Š” ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‚ฎ์€ ์„ฑ๊ณผ๋ฅผ ๋‚ด๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ๋” ๋‚˜์€ ์ˆ˜์ต์„ฑ๊ณผ ์ƒ์‚ฐ์„ฑ์„ ๋‚ด๋„๋ก ์ง€์›ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์‚ฌ์‹ค ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์ด ์‹œ์žฅ์ ์œ ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•˜๊ณ  ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์ด ์œ„์ถ•๋˜๋Š” ํ˜„์ƒ์˜ ์ฃผ๋œ ์›์ธ์€, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์€ ๊ฐ•ํ•œ ์ž๋ณธ๋ ฅ๊ณผ ๋‚ฉํ’ˆ์—…์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ์šฐ์›”์  ์ง€์œ„์—์„œ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ตฌ๋งค์ž ํ˜‘์ƒ๋ ฅ(buyer power) ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด ์„ ํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ตฌ๋งคํ™˜๊ฒฝ๊ณผ ์กฐ๊ฑด์„ ์ œ๊ณตํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์€ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์˜ ์ฐจ์ด์— ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰, ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์ด ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์ธ๊ตฌ๊ฐ€ ์ค„์–ด๋“œ๋Š” ๊ตฌ๋„์‹ฌ์— ์žˆ๋Š” ๋ฐ ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์€ 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(4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ (๊ฐ€) ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ์˜ ์ „์ œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์„ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€, ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ฐ์†Œ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ๋งค์ถœ์ด ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๋งค์ถœ๋กœ ์ด์ „๋˜๋Š” ์—ฐ๊ด€ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ธฐ๋ณธ ์ „์ œ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Š” ํ˜„๋Œ€ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์˜ ๊ตฌ๋งค์„ฑํ–ฅ ๋ฐ ๊ตฌ๋งคํ˜•ํƒœ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žฅ๋ž˜์˜ ๋ถˆํ™•์‹คํ•œ ๊ทœ์ œํšจ๊ณผ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์ธกํŒ๋‹จ์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ „์ฒด ์œ ํ†ต์‚ฐ์—… ๋ฐœ์ „์˜ ๊ด€์ ์—์„œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๋ณดํ˜ธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”๋ผ๋Š” ๊ด€์ ์—์„œ ๋‚˜์˜จ ๊ทœ์ œ์ž…๋ฒ•์ธ ์ ์— ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ์˜ ๊ณต๊ณผ(ๅŠŸ้Ž) 1) ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ์—ฌ๋„ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์€ ํ˜„๋Œ€ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด ์„ ํ˜ธํ•˜๋Š” ๊ตฌ๋งคํ™˜๊ฒฝ๊ณผ ์ƒˆ๋กœ์šด ์‡ผํ•‘๋ฌธํ™”๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ๋Œ€๋Ÿ‰๊ตฌ๋งค์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ํ†ต๊ณผ์ •์„ ๊ฐœ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ณต๊ธ‰๋‹จ๊ฐ€๋ฅผ ๋‚ฎ์ถ”๋Š” ๋“ฑ ์†Œ๋น„์˜ ์ง„์ž‘๊ณผ ์†Œ๋น„์ž์˜ ํ›„์ƒ ์ฆ์ง„์€ ๋ฌผ๋ก  ์‚ถ์˜ ์งˆ์„ ํ–ฅ์ƒ์‹œํ‚ค๊ณ  ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…์˜ ์„ ์ง„ํ™”์— ๊ณตํ—Œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์•„์šธ๋Ÿฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ์ž…์ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ธ๊ทผ์— ๊ฐœ์—…ํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์†Œ๋น„์ž๋ฅผ ์ฃผ์š” ๊ณ ๊ฐ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์†Œ์ƒ๊ณต์ธ์ด ๋Š˜์–ด๋‚จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋˜ํ•œ ๊ทผ๋กœ์ž๋ฅผ ๊ณ ์šฉํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ฒฝ๊ธฐํ™œ์„ฑํ™”์™€ ๊ณ ์šฉ์ฐฝ์ถœ์˜ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ค๊ณ  ๋งค์ถœ์•ก์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ธ์ˆ˜(็จ…ๆ”ถ) ์ฆ๊ฐ€๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ด์œผ๋กœ์จ ๊ถ๊ทน์ ์œผ๋กœ ๊ตญ๊ฐ€ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ ์ œ๊ณ ์— ํฌ๊ฒŒ ๊ธฐ์—ฌํ•œ๋‹ค. 2) ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์œผ๋กœ์˜ ๋งค์ถœ์ด์ „ ํšจ๊ณผ ์—ฌ๋ถ€ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์˜์—…์†์‹ค์ด ๋ง‰๋Œ€ํ•จ์€ ๊ทธ 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(๋‹ค) ๋ฒ•์ต ํ˜•๋Ÿ‰ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์˜์—…๊ทœ์ œ๋Š” ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ ์šด์˜์ž์˜ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ƒ๋‹น ๋ถ€๋ถ„ ์ œํ•œํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋“ค์˜ ๋งค์ถœ์•ก ๊ฐ์†Œ๋ฅผ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๊ณ  ๊ตญ๋‚ด ์œ ํ†ต์—…์˜ ๋Œ€์™ธ์  ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์„ ์•ฝํ™”์‹œํ‚ค๋ฉฐ, ๊ด€๋ จ ๋‚ฉํ’ˆ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด์™€ ๋†์–ด๋ฏผใ†์ถ•์‚ฐ์ธ, ์ž…์ ์ƒ์ธ์€ ๋ฌผ๋ก  ๊ทธ๋“ค๊ณผ ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์„ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ธ๊ทผ ์†Œ์ƒ๊ณต์ธ์˜ ์†์‹ค ๋ฐ ์ผ์ž๋ฆฌ ๊ฐ์†Œ๋กœ ์ธํ•œ ํ”ผํ•ด๊ฐ€ ๋ง‰๋Œ€ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์˜ ์šด์˜ํšจ์œจ์„ฑ ์ €ํ•˜์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋น„์šฉ ์ฆ๊ฐ€๋ฅผ ์ œํ’ˆ ํŒ๋งค๊ฐ€์— ๋ฐ˜์˜๋จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฐ๊ตญ ์†Œ๋น„์ž ๋ฌผ๊ฐ€๋ฅผ ์ƒ์Šน์‹œํ‚ค๊ณ , ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ์„ ์„ ํ˜ธํ•˜๋Š” ์†Œ๋น„์ž์˜ ์„ ํƒ๊ถŒ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋ฉฐ ์†Œ๋น„์˜ ๊ฐ์†Œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์„ธ์ˆ˜์˜ ๊ฐ์†Œ๊นŒ์ง€ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์นจํ•ด์ด์ต์€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ์‚ฌ์ต์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋˜ ๋‹ค๋ฅธ ์ฐจ์›์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณต์ต์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ณต์ต ๋Œ€ ์‚ฌ์ต์˜ ๋น„๊ต๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ณต์ต ๋Œ€ ๊ณต์ต์˜ ๋น„๊ต ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ต, ์ฆ‰ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๋ณดํ˜ธํšจ๊ณผ๋Š” ๊ฑฐ์˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฏธ๋ฏธํ•œ ๋ฐ ๋น„ํ•˜์—ฌ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ œํ•œใ†์นจํ•ด๋˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์›”๋“ฑํ•˜๊ฒŒ ํฌ๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์—๋„ ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. (5) ์†Œ๊ฒฐ๋ก  ์—ญ์‚ฌ์˜ ํ๋ฆ„์— ๋”ฐ๋ผ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์ด ๋ฐ”๋€Œ๊ณ  ์„ธ์ƒ๋„ ๋ฐ”๋€Œ๋ฉฐ ์ƒํ’ˆ๋„ ๋ฐ”๋€๋‹ค. ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์‹œ์žฅ๋„ ๋ณ€ํ™”ํ•˜๋ฉด์„œ ์ƒˆ๋กœ์šด ํ˜•ํƒœ์˜ ์‹œ์žฅ์ด ์ƒ๊ฒจ๋‚˜๊ณ  ์†Œ๋ฉธ๋œ๋‹ค. ์ƒํ’ˆ์ด๋‚˜ ์‹œ์žฅ์€ ๋„์ž…ใ†์„ฑ์žฅใ†์„ฑ์ˆ™ใ†์‡ ํ‡ด๋ผ๋Š” โ€˜์ˆ˜๋ช…์ฃผ๊ธฐโ€™(retail life cycle)๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๋Œ€ํ˜•๋งˆํŠธ ๋“ฑ๋„ ์œ„ ์ˆ˜๋ช…์ฃผ๊ธฐ์—์„œ ์ž์œ ๋กœ์šธ ์ˆ˜๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ๋ฏธ๊ตญ์˜ โ€˜์•„๋งˆ์กดโ€™์ด ์˜จ๋ผ์ธ์‡ผํ•‘์˜ ๊ฐ•์ž๋กœ ๋“ฑ์žฅํ•˜์—ฌ โ€˜์›”๋งˆํŠธโ€™๋ฅผ ๋ˆ„๋ฅด๊ณ  ๋ฏธ๊ตญ ์†Œ๋น„์ž๊ฐ€ ๊ฐ€์žฅ ์„ ํ˜ธํ•˜๋Š” ์†Œ๋งค์œ ํ†ต์—…์ฒด๋กœ ๋“ฑ๊ทนํ•œ ์‚ฌ์‹ค์— ์ฃผ๋ชฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ด๋ฏธ ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์€ ์‹œ์žฅ์›๋ฆฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒ๋‹น๋ถ€๋ถ„ ์‡ ํ‡ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ตœ๊ทผ 1์ธ ๊ฐ€๊ตฌ์˜ ์ฆ๊ฐ€์™€ โ€˜๋‹ค๋นˆ๋„ ์†Œ๋Ÿ‰๊ตฌ๋งคโ€™ ๋ฐ โ€˜์‡ผ๋ฃจ๋ฐ(showrooming)โ€™ํ˜„์ƒ ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†Œ๋น„ํŒจํ„ด์˜ ๋ณ€ํ™”๋กœ ์ƒˆ๋กญ๊ฒŒ ๋“ฑ์žฅํ•œ ์ „์ž์ƒ๊ฑฐ๋ž˜, ์ฆ‰ ์ธํ„ฐ๋„ท์‡ผํ•‘์ด ์†Œ๋งค์‹œ์žฅ์˜ ์ฃผ๋ฅ˜๊ฐ€ ๋˜์–ด๊ฐ€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ƒํ™ฉ์ด๋‹ค. ์ „ํ†ต์‹œ์žฅ ๋“ฑ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ผ๋Š” 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(2016ํ—Œ๋ฐ”79) โ–กโ–ก์‡ผํ•‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ์ดโ—‹์ค€ ์™ธ 7์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ํƒœํ‰์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ข…ํ•„, ๋ฐ•์ƒํ˜„, ์˜ค์ •๋ฏผ, ์œค์ˆ˜ํ˜„, ๋ฌธ๋ณ‘์„  [๋ณ„์ง€ 2 ] ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ ๊ตฌ ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•(2012. 1. 17. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11175ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2013. 1. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11626ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ์˜2(๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ ๋“ฑ) โ‘  ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ์€ ๊ฑด์ „ํ•œ ์œ ํ†ต์งˆ์„œ ํ™•๋ฆฝ, ๊ทผ๋กœ์ž์˜ ๊ฑด๊ฐ•๊ถŒ ๋ฐ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ๊ณผ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์˜ ์ƒ์ƒ๋ฐœ์ „์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ์ค€๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ์„ ๋ช…ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ์„ ์ง€์ •ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฌดํœด์—…์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์—ฐ๊ฐ„ ์ด๋งค์ถœ์•ก ์ค‘ ใ€Œ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ ์œ ํ†ต ๋ฐ ๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ใ€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋†์ˆ˜์‚ฐ๋ฌผ์˜ ๋งค์ถœ์•ก ๋น„์ค‘์ด 51ํผ์„ผํŠธ ์ด์ƒ์ธ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ์œผ๋กœ์„œ ํ•ด๋‹น ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•˜๋Š” ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ 2. ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ • โ‘ก ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ์€ ์ œ1ํ•ญ์ œ1ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ์˜ค์ „ 0์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ์˜ค์ „ 8์‹œ๊นŒ์ง€์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ข ์‹œ์žฅใ†๊ตฐ์ˆ˜ใ†๊ตฌ์ฒญ์žฅ์€ ์ œ1ํ•ญ์ œ2ํ˜ธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋งค์›” 1์ผ ์ด์ƒ 2์ผ ์ด๋‚ด์˜ ๋ฒ”์œ„์—์„œ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ์„ ์ง€์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ฃ ์ œ1ํ•ญ๋ถ€ํ„ฐ ์ œ3ํ•ญ๊นŒ์ง€์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ์ œํ•œ ๋ฐ ์˜๋ฌดํœด์—…์ผ ์ง€์ •์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ํ•ด๋‹น ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์กฐ๋ก€๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•(2013. 1. 23. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11626ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ1์กฐ(๋ชฉ์ ) ์ด ๋ฒ•์€ ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ง„ํฅ๊ณผ ๊ท ํ˜• ์žˆ๋Š” ๋ฐœ์ „์„ ๊พ€ํ•˜๊ณ , ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒ๊ฑฐ๋ž˜์งˆ์„œ๋ฅผ ์„ธ์›€์œผ๋กœ์จ ์†Œ๋น„์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฐœ์ „์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ œ2์กฐ(์ •์˜) ์ด ๋ฒ•์—์„œ 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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]





[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜