|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ฌ๊ฑด
๊ตฌ ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 24์กฐ์2 ์ํ์ ์ฒญ ์ ์์ฌํ๋ถ 2001ํ๊ฐ25, 2003. 7. 24.
ใํ์์ฌํญใ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ฅผ ํ ์ฌ์
์์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ ๋งค์ถ์ก์ 2% ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ด ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น, ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น, ๋น๋ก์ฑ์์น ๋ฑ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ 1.ํ์ ๊ถ์๋ ํ์ ๋ชฉ์ ์คํ์ ์ํ์ฌ ํ์ ๋ฒ๊ท ์๋ฐ์์ ๋ํ ์ ์ฌ์ ๊ถํ๋ ํฌํจ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, โ์ ์ฌ๋ฅผ ํตํ ์ต์งโ๋ ํ์ ๊ท์ ์ ๋ณธ์์ ๊ธฐ๋ฅ์ด๋ผ ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ค ํ์ ์ ์ฌ์ ๊ธฐ๋ฅ์ด ์ค๋ก์ง ์ ์ฌ(๋ฐ ์ด์ ๊ฒฐ๋ถ๋ ์ต์ง)์ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์์ ๋งํ๋ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ํ์ฌ๋ก์์ โ์ฒ๋ฒโ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋๋ฐ, ๊ตฌ ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 24์กฐ์2์ ์ํ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ทธ ์ทจ์ง์ ๊ธฐ๋ฅ, ๋ถ๊ณผ์ ์ฃผ์ฒด์ ์ ์ฐจ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ ๋ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋ ์ต์ง๋ผ๋ ํ์ ๋ชฉ์ ์ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ํ์ ์์ ์ ์ฌ๊ธ์ผ๋ก์์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ถ๋น์ด๋ํ์์ ์์๋ ๋ถ๊ฐ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋๊ณ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์์ ๊ธ์งํ๋ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ ํ์ฌ๋ก์์ โ์ฒ๋ฒโ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ณ๊ณผ๋ฅผ ์์ ํ๊ณ ์๋๋ผ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์ ๋ ฅ๊ณผ ์งํ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํ์ ํ๊ฒฐ ์ ์ ํ๋ฒ์งํ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ค. 2.์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ์ต์ง์ ๊ทธ ์ฃผ๋ ์ด์ ์ ๋๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ฐ๋์ ๋ถ๋น์ง์์ ๋ฐ์ ์ฌ์
์์ ๋ํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ๋ง์ด ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ๋ถ๋น์ง์์ ํ ์ฌ์
์์ ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ทธ 2% ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฑ
์ ํ ๋ก ํ ๊ฒ์, ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ์์ด ์ ๊ทน์ ใ์ฃผ๋์ ์ญํ ์ ํ๋ ์๋ณธ๋ ฅ์ด ๊ฐํ ๋๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ๋ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ฌ ๋ฐ ์ต์ง์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐํํ๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ํํ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ์ ์ฒด ์ฒด๊ณ์ ์ํ๋ฉด ๋ถ๋น์ง์ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์2๊น์ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋์ด์, ์ค์ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ก์ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ํจ์ฌ ํํํ๋ ์์ค์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ์คํจ์ฑ ์๋ ๊ท์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ๋ณ์กดํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ ๊ท์ ์ ๋ ๊ฒ ์์ฒด๋, ์ง์๊ธฐ์
์ ๋งค์ถ์ก์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ํ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์ ๊ฒ์ ๋๊ณ ๋น๋ก์ฑ์์น์ ๋ฐํ์ฌ ๊ณผ์์ ์ฌ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค. 3.๋ฒ๊ด์๊ฒ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ดํ ๊ฒฐ์ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ๋ค๋ ์ง, ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์ ์์ด ์ฌ๋ฒ์ ์์๋ค์ ๊ฐํํ๋ค๋ ์ง ํ๋ฉด ๋ฒ์น์ฃผ์์ ์์ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ์ ์์ ์ฅ์ ์ด ์๊ฒ ์ผ๋, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ธ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ฅผ ๋น๋กฏํ ๋ค์ํ ๋ถ๊ณต์ ๊ฒฝ์ ํ์๊ฐ ์์ฅ์ ๋ฏธ์น๋ ๋ถ์ ์ ํจ๊ณผ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌ์ค์์ง๊ณผ ํ๊ฐ๋ ์ด์ ๋ํ ์ ๋ฌธ์ ์ง์๊ณผ ๊ฒฝํ์ ๊ฐ์ถ ๊ธฐ๊ด์ด ๋ด๋นํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณด๋ค ๋ฐ๋์งํ๋ค๋ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฐ๋จ์ ์
๊ฐํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ ์ฌ๋ถ ๋ฐ ๊ทธ ์ก์์ ๊ฒฐ์ ๊ถ์์ธ ์์ํ๋ ํฉ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ์์ด ์ผ์ ํ ์ ๋์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด ์๊ณ , ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์์๋ ํต์ง, ์๊ฒฌ์ง์ ์ ๊ธฐํ ๋ถ์ฌ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๋น์ฌ์์ ์ ์ฐจ์ ์ฐธ์ฌ๊ถ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ์ ์์ก์ ํตํ ์ฌ๋ฒ์ ์ฌํ์ฌ์ฌ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ ๋ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ ์ ์ฐจ์ ์์ด ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐ๋๊ฑฐ๋ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ๋ฒ์์ ๋ ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฌํ๊ด ํ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊ถ ์ฑ, ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ ๊ธฐ์
์๊ฒ ๊ฐํด์ง๋ ์ ์ฌ๊ธ์ผ๋ก์ ๋ถ๋น์ง์์์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ด์ง, ํผ์ง์์์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก ๋น๋ก ํ๋ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ ์์ง ๋ด์ง ์ฒ๋ฒ๋ก์์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋๋ฐ, ๋น๋ก ๊ธฐ์
์ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ์์งํ๊ณ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ๋ค ํ๋๋ผ๋ ์๋ฒํ์์ ๊ทธ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ ๋ด์ง ์ ์ฌ ์ฌ์ด์๋ ์ ๋นํ ์๊ด๊ด๊ณ๊ฐ ์์ด์ผ ํ๋ค๋ ํ๋ฒ์์ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ๋ ์ง์ผ์ ธ์ผ ํ๋๋ฐ, ๋งค์ถ์ก์ ๊ท๋ชจ์ ๋ถ๋น์ง์๊ณผ์ ์ฌ์ด์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์๊ด๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ธฐ๊ฐ ๊ณค๋ํ๋ฏ๋ก, ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ์ฌ ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋น์ง์์ด๋ผ๋ ์๊ธฐ์ ํ์์ ์๊ด๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๋งค์ถ์ก์ด๋ผ๋ ๋ค๋ฅธ ์์์ ์ํ์ฌ ์ฑ
์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ์๋ฐฐ๋๋ค. ํํธ, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ํ์ ์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์๊ฒฉ์ฑ์ ํจ๊ป ๊ฐ์ ธ์ผ ํ๋ฉฐ ๊ทธ ๊ท์ ์ ์ฐจ๋ ๋น์ฐํ โ์ค์ฌ๋ฒ์ ์ฐจโ๋ก์์ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ์ ธ์ผ ํ๊ณ , ํนํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋นํด ๊ธฐ์
์๊ฒ ์ฌํ์ ์ดํด๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ ์ฌ๊ฐ ๋ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐ์๋ ์ค์ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ๊ฒ์์ ์๊ฐํ ๋, ๊ทธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์ ์ด๋ ์ฌํ์ ์ฐจ์ ์์ํ๊ฒ ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ด๊ณผ ์ฌํ๊ธฐ๊ด์ด ๋ถ๋ฆฌ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ฌํ๊ด์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๋ฉฐ, ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์ฌ์ ๋ณ๋ก ์ด ์ถฉ๋ถํ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ฌํ๊ด์ ์ ๋ถ์ด ์ฒ ์ ํ๊ฒ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ๋ง ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ๋, ํํ ์ ๋๋ ์ด๋ฌํ ์ ์์ ๋งค์ฐ ๋ฏธํกํ๋ฏ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค. ์ฌํ๊ด ๊น์์ผ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ ๊ณผ์ง๊ธ ์กฐํญ์ด ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ์ ์์๋ ์ ์ฌํ๊ด 3์ธ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ ์
์ฅ์ ๊ฐ์ดํ๋ฉฐ, ๋์๊ฐ ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋น์ด๋ํ์์ ์์๋ ์ ํ ์์ด ์์ํ๊ฒ ์๋ณด์ ์ต์ง์ ๋ชฉ์ ๋ง์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ์ค์ง์ ํ์ฌ์ ์ฌ๋ก์ ์ ์ฐจ์์ผ๋ก ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ์ ํ ๋ค๋ฅธ ๋ณ๋์ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ฏ๋ก ํ์ ํ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ณ๋๋ก ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์์ด ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐ๋๊ณ , ์๋ฐ์ฌ์ค์ ๋ํ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ ์ ์ ์ด๋ฏธ ๋ฒ ์๋ฐ์ฌ์ค์ด ์ถ์ ๋์ด ์งํ๋๊ณ , ์งํ์ ์ง๋ฅผ ์ ์ฒญํ ์ ์๋ ๋น์ฌ์์ ์ ์ฐจ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๋ฐฐ์ ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6043ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 24์กฐ์2(๊ณผ์ง๊ธ) ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ์ 23์กฐ(๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ธ์ง) ์ 1ํญ ๊ฐ ํธ์ 1์ ๊ท์ ์ ์๋ฐํ๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ์ฌ์
์์ ๋ํ์ฌ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ๊ณฑํ ๊ธ์ก์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๋งค์ถ์ก์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ์๋ 5์ต์์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ค. ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6043ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 23์กฐ(๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ธ์ง) โ ์ฌ์
์๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ํ์๋ก์ ๊ณต์ ํ ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์ ํดํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ํ์(์ดํ โ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์โ๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋, ๊ณ์ดํ์ฌ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์
์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ํํ๋๋ก ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค. 1.๏ฝ5. ์๋ต 6. ์ญ์ 7.๋ถ๋นํ๊ฒ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ง๊ธ๊ธใ๋์ฌ๊ธใ์ธ๋ ฅใ๋ถ๋์ฐใ์ ๊ฐ์ฆ๊ถใ๋ฌด์ฒด์ฌ์ฐ๊ถ ๋ฑ์ ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ์ ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ๊ฑฐ๋ํ์ฌ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ๋ ํ์ 8. ์๋ต โก๏ฝโค ์๋ต
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ์ 13์กฐ ์ 1ํญ ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6043ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 55์กฐ์3(๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ) โ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ์ด ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํจ์ ์์ด์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ฌํญ์ ์ฐธ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. 1. ์๋ฐํ์์ ๋ด์ฉ ๋ฐ ์ ๋ 2. ์๋ฐํ์์ ๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ํ์ 3. ์๋ฐํ์๋ก ์ธํด ์ทจ๋ํ ์ด์ต์ ๊ท๋ชจ๋ฑ โก, โข ์๋ต ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6043ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 67์กฐ(๋ฒ์น) ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ์๋ 2๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 1์ต 5์ฒ๋ง์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ์ฒํ๋ค. 1. ์ญ์ 2. ์ 23์กฐ(๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ธ์ง) ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์๋ฐํ์ฌ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๋ฅผ ํ ์ 3.๏ฝ7. ์๋ต ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6043ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 71์กฐ(๊ณ ๋ฐ) โ ์ 66์กฐ(๋ฒ์น) ๋ฐ ์ 67์กฐ(๋ฒ์น)์ ์ฃ๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ๊ณ ๋ฐ์ด ์์ด์ผ ๊ณต์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ค. โก๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ์ 66์กฐ ๋ฐ ์ 67์กฐ์ ์ฃ ์ค ๊ทธ ์๋ฐ์ ์ ๋๊ฐ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ๊ณ ์ค๋ํ์ฌ ๊ฒฝ์์ง์๋ฅผ ํ์ ํ ์ ํดํ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฒ์ฐฐ์ด์ฅ์๊ฒ ๊ณ ๋ฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค. โข ๊ฒ์ฐฐ์ด์ฅ์ ์ 2ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณ ๋ฐ์๊ฑด์ ํด๋นํ๋ ์ฌ์ค์ด ์์์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ํต๋ณดํ์ฌ ๊ณ ๋ฐ์ ์์ฒญํ ์ ์๋ค. โฃ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ๊ณต์๊ฐ ์ ๊ธฐ๋ ํ์๋ ๊ณ ๋ฐ์ ์ทจ์ํ์ง ๋ชปํ๋ค. ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ํ๋ น ์ 61์กฐ(๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค)โ ๋ฒ ์ 6์กฐ(๊ณผ์ง๊ธ), ๋ฒ ์ 17์กฐ(๊ณผ์ง๊ธ), ๋ฒ ์ 22์กฐ(๊ณผ์ง๊ธ), ๋ฒ ์ 24์กฐ์2(๊ณผ์ง๊ธ), ๋ฒ ์ 28์กฐ(๊ณผ์ง๊ธ), ๋ฒ ์ 31์กฐ์2(๊ณผ์ง๊ธ) ๋ฐ ๋ฒ ์ 34์กฐ์2(๊ณผ์ง๊ธ)์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ข
๋ณ ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค์ ๋ณํ 2์ ๊ฐ๋ค. โก, โข ์๋ต [๋ณํ 2] ์๋ฐํ์์ ์ข
๋ณ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค(์ 61์กฐ ์ 1ํญ ๊ด๋ จ) 1.๏ฝ7. ์๋ต 9.๏ฝ13. ์๋ต ๋น๊ณ ๏ผ1. ๊ฐ ๋จ๊ณ๋ณ ๋ถ๊ณผ๋น์จ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๊ฐ ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋ค. 2.์ 8ํธ์์ โ์ง์๊ธ์กโ์ด๋ผ ํจ์ ๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 7ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๋นํ๊ฒ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ง๊ธ๊ธใ๋์ฌ๊ธใ์ธ๋ ฅใ์ ๊ฐ์ฆ๊ถใ๋ฌด์ฒด ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ฑ์ ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ์ ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ๊ฑฐ๋ํ์ฌ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํจ์ผ๋ก์จ ์ป๋ ๊ธ์ก์ผ๋ก์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๊ฐ ์ ํ๋ ๊ธฐ์ค์ ์ํ์ฌ ์ฐ์ ๋ ๊ธ์ก์ ๋งํ๋ค. 3.์ 9ํธ ๋ฐ ์ 13ํธ์ ๊ฒฝ์ฐ ์๋ฐํ์ ์ข
๋ฃ์ผ์ด ์ํ ์ฐ๋์ ์์ฐ์ก์ด ํธ์ฑ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ง์ ์ฌ์
์ฐ๋์ ์์ฐ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ 1. ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 6-1, 619
ํ์ฌ 2001. 5. 31. 99ํ๊ฐ18๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-1, 1017
3. ํ์ฌ 1994. 7. 29. 93ํ๊ฐ3๋ฑ, ํ๋ก์ง 6-2, 1
ํ์ฌ 1996. 1. 15. 95ํ๊ฐ5, ํ๋ก์ง 8-1, 1
ํ์ฌ 2002. 6. 27. 99ํ๋ง480, ํ๋ก์ง 14-1, 616
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ ์ฒญ๋ฒ์ใ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์
๋นํด์ฌ๊ฑดใ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 98๋13159 ์์ ๋ช
๋ น๋ฑ์ทจ์
ใ์ฃผใใ๋ฌธใ
๊ตฌ ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 24์กฐ์2(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6043ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ค ๋๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 7ํธ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ดใใ์ ใ
์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์ ๋ฐ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1)๋นํด์ฌ๊ฑด์ ์๊ณ ๋ค์ธ ์์ค์ผ์ด์ฃผ์ํ์ฌ(์ดํ โ์์ค์ผ์ดโ๋ผ๊ณ ๋ง ํ๋ค, ๋๋จธ์ง ํ์ฌ๋ค์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ฐ๋ค) ๋ฑ 12๊ฐ์ ํ์ฌ๋ ๋๊ท๋ชจ๊ธฐ์
์ง๋จ์ผ๋ก ์ง์ ๋ SK์ ๊ณ์ดํ์ฌ๋ค๋ก์, ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ (์ดํ โ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 2์กฐ ์ 1ํธ ์์ ์ ์ฌ์
์์ ํด๋น๋๋ค.
(2)๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋โ ์์ค์ผ์ด, ์์ค์ผ์ด์จ, ์์ค์ผ์ดํฌ์์ ํ์ด์ฉ, ์์ค์ผ์ด์บํผํ, ์์ค์ผ์ดํ
๋ ์ฝค, ์์ค์ผ์ด๊ฐ์ค, ์์ค์ผ์ด๊ฑด์ค, ์์ค์ผ์ด์ ํต ๋ฑ์ด 1997. 12. 2.๋ถํฐ 1998. 3. 31.๊น์ง ์ฌ์ด์ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์ ๊ฐ์คํ ๊ฑฐ๋๊ณ์ข์ ์ฆ๊ถ์ํ๊ธ ๋ช
๋ชฉ์ผ๋ก ์ด 4,076์ต์์ ์์น๋ง ํ๊ณ ์ฃผ์๊ฑฐ๋๋ฅผ ํ์ง ์๋ํ ๊ฒ๊ณผ ์์ค์ผ์ด๊ฐ์ค, ์์ค์ผ์ด ์ฅ์์ผ๋ฏธ์นผ, ์์ค์ผ์ด์์ฌ, ์์ค์ผ์ด์จ, ์์ค์ผ์ด์ผ๋ฏธ์นผ, ์์ค์ผ์ด์๋์งํ๋งค ๋ฑ์ด 1998. 2. 28.๋ถํฐ ๊ฐ์ ํด 3. 30.๊น์ง ์ฌ์ด์ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์ด 1998. 2. 28.์, ๊ฐ์ํด 3. 30.์๋ก ๊ฐ ๋ฐํํ ์ด 3,500์ต์์ ํ์์์ฌ์ฑ๋ฅผ 12.57%๏ฝ14.66%์ ์์ต๋ฅ ๋ก ๋งค์
ํ ๊ฒ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ค์ผ์ด์จ, ์์ค์ผ์ด๊ฑด์ค, ์์ค์ผ์ด์๋์งํ๋งค, ์์ค์ผ์ด๊ฐ์ค, ์์ค์ผ์ด ์ฅ์์ผ๋ฏธ์นผ, ์์ค์ผ์ด์ ํต ๋ฑ์ด 1998. 3. 20. ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์ ์ ์์ฆ์์์ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ ์ฃผ์์ ์ฃผ๋น 3,200์์ 93,631,250์ฃผ ์ด 2,996์ต์ ์๋น์ ๋งค์
ํ ๊ฒ๊ณผ ์์ค์ผ์ด, ์์ค์ผ์ดํ
๋ ์ฝค์ด 1997. 4. 28.๋ถํฐ ๊ฐ์ ํด 11. 20๊น์ง ์ฌ์ด์ ํ๋์ฆ๊ถ๊ณผ ๋์ฐ์ฆ๊ถ์ ์ฃผ๊ฐ์ฌ๋ก ํ๊ณ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์ ์ฒญ์ฝ๋จ(ํ์ธ์์ฌ)์ผ๋ก ํ์ฌ ์ด 2,800์ต์์ ๋ฌด๋ณด์ฆํ์ฌ์ฑ๋ฅผ ๋ฐํํ๋ฉด์ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์ ํ์ธ์ ์์๋ฃ๋ฅผ ์ต๊ณ 0.79%(ํ์ฌ์ฑ ๋ฐํ์ก ๊ธฐ์ค)์์ ์ต์ 0.48%๊น์ง ์ง๊ธํ ๊ฒ ๋ฐ ์์ค์ผ์ดํฌ์์ ํ์ด์ฉ์ด 1997. 12.๋ถํฐ 1998. 1.๊น์ง ์ฌ์ด์ 4ํ์ ๊ฑธ์ณ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์๊ฒ ์ฐ๋ฆฌ 16%๋ก 68์ต์์ ์ฝ์๊ธ์ ๋์ฌํ ๊ฒ์ด ๊ฐ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ง์ํ ๊ฒ์ ํด๋นํ๊ณ , โก ์์ค์ผ์ด๊ฑด์ค์ด 1997. 7. 24.๋ถํฐ 1998. 3. 31.๊น์ง ์ฌ์ด์ ์ค์์๊ฒ ์ด 94์ต 6000๋ง์์ ์ฐ 12% ๋ด์ง ์ฐ 20%์ ์ด์จ๋ก ๋์ฌํ ๊ฒ์ด ์ค์์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ง์ํ ๊ฒ์ ๊ฐ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด์, 1998. 8. 5. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 7ํธ, ์ 24์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ์์ ๋ช
๋ น, ๋ฒ์๋ฐ์ฌ์ค ๊ณตํ๋ช
๋ น์ ํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 24์กฐ์2์ ๋ฐ๋ผ ์ ํ์ฌ๋ค์๊ฒ ๋ณ์ง์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ๋ด์ญ ๊ธฐ์ฌ์ ๊ฐ์ ๊ณผ์ง๊ธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๋ถ๊ณผํ์๋ค.
(3)์ด์ ์ ํ์ฌ๋ค์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ฅผ ์๋๋ก ์ ํญ์ ์์ ๋ช
๋ น, ๊ณตํ๋ช
๋ น ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ด ์๋ฒํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ ๊ทธ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์์ก(98๋13159ํธ)์ ์ ๊ธฐํ์์ผ๋ฉฐ, ์ ๋ฒ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ท์ ์ธ ๊ตฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 24์กฐ์2๋ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ์ธ์ ํ ๋งํ ์๋นํ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ง๊ถ์ผ๋ก 2001. 9. 11. ์ํ์ฌ๋ถ์ ์ฌํ์ ์ ์ฒญํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ๊ตฌ ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์ 24์กฐ์2(1999. 12. 28. ๋ฒ๋ฅ ์ 6043ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ค ๋๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 7ํธ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ์ฌ๋ถ์ด๊ณ , ๊ทธ ๊ท์ ๊ณผ ๊ด๋ จ๊ท์ ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ 24์กฐ์2(๊ณผ์ง๊ธ) ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ์ 23์กฐ(๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ธ์ง) ์ 1ํญ ๊ฐํธ์ 1์ ๊ท์ ์ ์๋ฐํ๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ์ฌ์
์์ ๋ํ์ฌ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ๊ณฑํ ๊ธ์ก์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ค. ๋ค๋ง, ๋งค์ถ์ก์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฑ์๋ 5์ต์์ ์ด๊ณผํ์ง ์๋ํ๋ ๋ฒ์ ์์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ค.
์ 23์กฐ(๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ธ์ง) โ ์ฌ์
์๋ ๋ค์ ๊ฐํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ํ์๋ก์ ๊ณต์ ํ ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์ ํดํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ํ์(์ดํ โ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์โ๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋, ๊ณ์ดํ์ฌ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์
์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ํํ๋๋ก ํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค.
(1. ๋ด์ง 6. ์๋ต)
7.๋ถ๋นํ๊ฒ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ง๊ธ๊ธใ๋์ฌ๊ธใ์ธ๋ ฅใ๋ถ๋์ฐใ์ ๊ฐ์ฆ๊ถใ๋ฌด์ฒด์ฌ์ฐ๊ถ ๋ฑ์ ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ์ ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ๊ฑฐ๋ํ์ฌ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ๋ ํ์
์ 67์กฐ(๋ฒ์น)๋ค์ ๊ฐํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ์๋ 2๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 1์ต 5์ฒ๋ง์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ์ฒํ๋ค.
2.์ 23์กฐ(๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ธ์ง) ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์๋ฐํ์ฌ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๋ฅผ ํ ์
์ 70์กฐ(์๋ฒ๊ท์ ) ๋ฒ์ธ(๋ฒ์ธ๊ฒฉ์๋ ๋จ์ฒด๋ฅผ ํฌํจํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค)์ ๋ํ์๋ ๋ฒ์ธ ๋๋ ๊ฐ์ธ์ ๋๋ฆฌ์ธใ์ฌ์ฉ์ธ ๊ธฐํ ์ข
์
์์ด ๊ทธ ๋ฒ์ธ ๋๋ ๊ฐ์ธ์ ์
๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ์ 66์กฐ(๋ฒ์น) ๋ด์ง ์ 68์กฐ(๋ฒ์น)์ ์๋ฐํ์๋ฅผ ํ ๋์๋ ํ์์๋ฅผ ๋ฒํ๋ ์ธ์ ๊ทธ ๋ฒ์ธ ๋๋ ๊ฐ์ธ์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ฐ ๋ณธ์กฐ์ ๋ฒ๊ธํ์ ๊ณผํ๋ค.
2. ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ด์ ์ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ด์
(1)์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์์ ๊ท์ ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋นํ ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ต์ ๋ฐํ์ด๋ผ๋ ์ฑ๊ฒฉ์ด ์๊ณ ์ค๋ก์ง ์ ์ฌ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ๋ง ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ฐ์ ํ์์ ๋ํ ํ์ ํ๋ฒ๊ท์ ๊ณผ ํฉ์ณ ๋ณด๋ฉด ํ๋์ ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ ์๋ฐ์๋ฅผ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น, ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ๋ค๋ ์์ฌ์ด ๋ ๋ค.
(2)์ค๋ก์ง ์ ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ๋ง์ด ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ํ์ฌ ํ์ ์์ก ๋ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋ฒํ๋น์ฑ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ์๋ ๊ณต์ ๋ ฅ๊ณผ ์งํ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๋ ์์ฌ์ด ๋ค๊ณ , ๊ธ์ ์ ์ ์ฌ๋ก์ ํ๋ฒ์ ์ผ์ข
์ธ ๋ฒ๊ธ๊ณผ ์ค์ง์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ํ์ ์ฒญ์ด ํ์ ์ฒ๋ถ์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ๋ฒ์์ ๋ ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์์ฌ์ด ๋ ๋ค.
(3)๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 7ํธ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋น์ถ์ด ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํจ์๋ ์ง์๊ฐ์ฒด์
๋ํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ก ์ป์ ์ด์ต์ ํ์ํ๋ ๊ฒ์ด ํจ๊ณผ์ ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ง์์ฃผ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณผ์ง๊ธ์ก์ ์ฐ์ ์ ์์ด์๋ ์ค์ ๋ก ์ง์ํ ๊ธ์ก์ด๋ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ก ์ธํ์ฌ ์ง์๊ฐ์ฒด๊ฐ ํ๋ณดํ ๋ถ๋นํ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํจ์ด ์๋นํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ง์์ฃผ์ฒด์ ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์ ๊ฒ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ์ ์๊ตฌํ๋ ๋น๋ก์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๋ ์์ฌ์ด ๋ ๋ค.
๋. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์๊ฒฌ
(1)๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฌ์
์์ธ ๋ฒ์ธ์ ์๋๋ก ํ์ ๋ฒ๊ท์์ ์๋ฌด์ดํ ํ๋ณด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํํด์ง๋ ํ์ ์์ ์ ์ฌ์์ ๋ฐํ์ฌ, ํ์ ํ๋ฒ์ ์์น์ ์ผ๋ก ์์ฐ์ธ์ ์๋๋ก ๋ฐ์ฌํ์ ํ์์ ๋ํ ์๋ณด์ ์ ์ฌ๋ก์ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๋ฒ๋ถ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ค๋ ์ ์์ ๊ทธ ๋ชฉ์ , ๋ถ๊ณผ์ฃผ์ฒด, ๋ถ๊ณผ๊ฐ์ฒด, ์ ์ฐจ์ ๋ฉด์์ ์๋ก ๋ค๋ฅธ ๋ณ๊ฐ์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ฒ๋ฒ์ ํจ๊ณผ ๋์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
(2)๊ณผ์ง๊ธ์ ์ก์๋ฅผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์์ ์ ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ฒ์์ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ์๋ฒ ์ฌ๋ถ ๋ฐ ์ก์์ ํ์ ํ ๋ถ๋น ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฉฐ ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์ ์์น์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ค.
(3)๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ํ์ ํ๋ฒ์ด 2๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ด๋ ๋ฒ๊ธ 1์ต 5,000๋ง์ ์ดํ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์๋ฐ์ต์ง์ ์ธก๋ฉด์์ ๋ฏธํกํ ์ํ์์ ์ฌ๋ฒ์ ์ ๋จ์ ๊ฒฝ์์ผ๋ก ์ธํ ๊ณต์ ๊ฒฝ์ ์ ํดํ์์ ์๋ฐ์ ๋ง๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ฝ์์ธ ์ง์๊ฐ์ฒด๋ฅผ ์๋๋ก ์ ์ฌํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ๊ฒฝ์ ์ ๊ฐ์์ธ ์ง์์ฃผ์ฒด๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ์ ์ฌํจ์ด ํจ์จ์ ์ด๊ณ ์ ์ ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ฉฐ, ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ํ์ ์ ์ง์์ฃผ์ฒด ๋งค์ถ์ก์ 2ํผ์ผํธ๋ก ํ ๊ฒ์ ์๋ณธ๋ ฅ์ด ๊ฐํ ๋๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ฌํจ๊ณผ์ ์ต์งํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฑฐ๋๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ์ต์ํ์ ์ ๋์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ํ๋์ค, ์ ๋ฝ์ฐํฉ(EU), ์ผ๋ณธ ๋ฑ ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋ ๊ณผ๋ํ ๊ฒ์ด ์๋์ด์ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ๋ฐํ์ง ์๋๋ค.
3. ํใ๋จ
๊ฐ. ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ์์ ๋ฐ ๊ท์ ์ ํ์์ฑ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ถ๋น์ง์ํ์์๋ ๊ฐ์ธ์ฌ์
์์ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ ํฌํจ๋ ์ ์์ง๋ง, ์ฃผ๋ก ๊ท์ ์ ๋์์ด ๋๋ ํ์๋ ๋๊ธฐ์
์ง๋จ ๋ด์ ๊ณ์ดํ์ฌ๊ฐ์ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ธ ์ด๋ฅธ๋ฐ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ผ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ผ ํจ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ํน์๊ด๊ณ์ธ์ด๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ์ํ, ์ฉ์ญ, ์๊ธ, ์์ฐ, ์ธ๋ ฅ ๋ฑ์ ๋ฌด์์ผ๋ก ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ์ ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ๊ฑฐ๋ํจ์ผ๋ก์จ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ๋ ํ์๋ฅผ ๋งํ๋ค(๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 7ํธ).
๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๊ฐ ์ด๋ํ๋ ํํด๋ฅผ ๋ณด๋ฉด ์ฒซ์งธ, ํด์ถ๋์ด์ผ ํ ํจ์จ์ฑ์ด ๋ฎ์ ๋ถ์ค๊ธฐ์
์ด๋ ํ๊ณ๊ธฐ์
์ ๊ณ์ดํ์ฌ์ ํํ๋ก ์กด์์ผ ํจ์ผ๋ก์จ ๋นํด ์์ฅ์์ ๊ฒฝ์์์ธ ๋
๋ฆฝ๊ธฐ์
์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๋ฐฐ์ ํ๊ฑฐ๋ ์ ์ฌ์ ๊ฒฝ์์์ ์ ๊ท ์์ฅ์ง์
์ ์ต์ ํจ์ผ๋ก์จ ์์ฅ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ ํดํ๋ค. ๋์งธ, ๊ณ์ดํ์ฌ๊ฐ์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ์ง์์ ์ธ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ ๋
๊ณผ์ ์ ์ด์ค์ ์ํธ๊ฐ์ ์ฐฝ์ถ์ํค๊ฒ ๋๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ๋๊ธฐ์
์ง๋จ ์์ ๊ณ์ดํ์ฌ๋ค์ ๋
์ ๋ ฅ์ ๊ฐํํจ์ผ๋ก์จ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ ์ง์ค์ ํํด๋ฅผ ์ผ๊ธฐํ๋ค. ์
์งธ, ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ ์ฐ๋ ๊ณ์ด๊ธฐ์
์ ํต์ฌ์ญ๋์ด ๋ถ์ค ๊ณ์ด๊ธฐ์
์ผ๋ก ๋ถ์ฐใ์ ์ถ๋์ด ์ฐ๋๊ธฐ์
์ ๊ฒฝ์๋ ฅ์ด ์ ํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ๊ธฐ์
์ง๋จ ์ ์ฒด๊ฐ ๋๋ฐ ๋ถ์คํํ ์ํ์ ์ด๋ํ๋ค. ๋ท์งธ, ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ ๋ํ ๊ธฐ์
์ ํฌ๋ช
์ฑ์ ์ ํดํ๊ณ ์ฃผ์ฃผ, ํนํ ์์ก์ฃผ์ฃผ์ ์ฑ๊ถ์ ๋ฑ์ ์ด์ต์ ์นจํดํ๊ฒ ๋๋ค.
์ด๋ฌํ ํํด๋ฅผ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ 1996. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 5235ํธ๋ก ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ๊ฐ์ , ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ฅผ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ํ ์ ํ์ผ๋ก ๊ท์ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ , ๊ทธ ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ ์์ ์กฐ์น, ๊ณผ์ง๊ธ, ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋. ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น ๋ฐ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(1)ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฏธ์ ๊ดํ์ฌ, ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์์ ๊ธ์งํ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ฑฐ๋ญ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ํ๋ฒ๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ, ํ๋ฒ๊ถ ํ์ฌ์ ๋ง๋ถ์ฌ ์ผ์ฒด์ ์ ์ฌ๋ ๋ถ์ด์ต์ฒ๋ถ์ ๋ถ๊ฐํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋์ ๊ฑฐ๋ญ ๋ฐํ ๋ฐ ์๊ณ (ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 6-1, 619, 627; ํ์ฌ 2001. 5. 31. 99ํ๊ฐ18๋ฑ, ํ๋ก์ง, 13-1, 1017, 1100), ์ด์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ณดํธ๊ฐํธ๋ฅผ ๋ณ๊ณผํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด ์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์์ผ๋ฉฐ(ํ์ฌ 1991. 4. 1. 89ํ๋ง17๋ฑ, ํ๋ก์ง 3, 124, 130; ํ์ฌ 2001. 3. 21. 99ํ๋ฐ7, ํ๋ก์ง 13-1, 525, 542), ํนํ ๋ถ๋น ๋๋ ๋ถ๋ฒ์ ์ด๋์ ํ์ ๋ด์ง ๋ฐํํ๋ค๋ ์ธก๋ฉด๊ณผ ์๋ฐํ์์์ ๋ํ ์ ์ฌ๋ก์์ ์ธก๋ฉด์ ํจ๊ป ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณธ ๋ถ๋์ฐ์ค๊ถ๋ฆฌ์๋ช
์๋ฑ๊ธฐ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ๋์์ ๋ณ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๋์ง๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ์ฌ๊ฑด์์, ์ด๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฌธ์ ๋ก ๊ทธ ์ํ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํจ์ ๋ถ๋ช
ํ ๋ฐํ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 2001. 5. 31. 99ํ๊ฐ18๋ฑ, ํ๋ก์ง, 13-1, 1017, 1100-1101).
ํํธ, ๋๋ฒ์ ๋ํ ํ์ ๋ฒ์์ ์ง์๋ฒ์ธ ๊ณผํ๋ฃ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ทธ ์ฑ์ง์ด๋ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๋ณ๊ฐ์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ํ์ ๋ฒ์์ ์ง์๋ฒ์ธ ๊ณผํ๋ฃ๋ฅผ ๋ฉ๋ถํ ํ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์ผ์ฌ๋ถ์ฌ๋ฆฌ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1996. 4. 12. ์ ๊ณ 96๋158 ํ๊ฒฐ).
(2)์ด๋ค ํ์ ์ฒ๋ถ์ ์ ์ฌ(ๅถ่ฃ)์ ์ต์ง(ๆๆญข)์ ์ฑ๊ฒฉใ๊ธฐ๋ฅ๋ง์ด ์๋ค ํ์ฌ ์ด๋ฅผ โ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ํ์ฌโ๋ก์์ โ์ฒ๋ฒโ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
ํ์ ๋ฒ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ช
ํ๊ฑฐ๋ ๊ธ์ง๋ฅผ ์ค์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ผ์ ํ ํ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ค๊ณ ํ๋๋ฐ, ๊ทธ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ์๋ฌด์ ์๋ฐ์ด ์์ ๋์ ํ์ ํ๋ฒ, ๊ณผํ๋ฃ, ์์
ํ๊ฐ์ ์ทจ์ใ์ ์ง, ๊ณผ์ง๊ธ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์๋ฌด์๋ฐ ๋น์ฌ์๋ ๋ค๋ฅธ ์๋ฌด์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ ์ด์ ์๋ฐ์ ํ์ง ์๋๋ก ์ ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด โ์ ์ฌ๋ฅผ ํตํ ์ต์งโ๋ ํ์ ๊ท์ ์ ๋ณธ์์ ๊ธฐ๋ฅ์ด๋ผ ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ค ํ์ ์ ์ฌ์ ๊ธฐ๋ฅ์ด ์ค๋ก์ง ์ ์ฌ(๋ฐ ์ด์ ๊ฒฐ๋ถ๋ ์ต์ง)์ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์์ ๋งํ๋ โ์ฒ๋ฒโ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋ถ๋น์ด๋ ํ์์ ๊ฐ์ ๋ถ๊ฐ์ ๊ธฐ๋ฅ ์์ด ์ค๋ก์ง ์ ์ฌ์ ๊ธฐ๋ฅ๋ง ์๋ ํ์ ์ ์ฌ๋ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅผ ๋ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค๋ฉด ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์ ์ฉ๋ฒ์๊ฐ ๋๋ฌด ๋์ด์ง๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ํ์ ๋ชฉ์ ์คํ์ ์ํ ์ ์ฌ์ ์ฒด๊ณ์ ๊ฒฝ์ง์ฑ์ ์ด๋ํ๊ฒ ๋๋ค.
์คํ๋ ค ํ์ ๊ถ์๋ ํ์ ๋ชฉ์ ์คํ์ ์ํ์ฌ ํ์ ๋ฒ ์๋ฐ์์ ๋ํ ์ ์ฌ์ ๊ถํ๋ ํฌํจ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๊ณ , ๋ณต์ก๋ค๊ธฐํ ํ์ ํ์์ ๋์ํ์ฌ ํ์ ๋ชฉ์ ์ ์ต์ ์คํ์ ์ํ์ฌ๋ ๊ทธ ์งํฅ์ ๊ณผ ํจ๊ณผ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ ๋ค์ํ ์๋ฌด์ดํ์๋จ์ ๋์ํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ ๋๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฆ, ์ ์ฌ์ ์ดํฉ์ ๊ณ ๋ คํ๋ ๊ฐ์ด๋ฐ ์ ์ฌ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ํจ๊ณผ๋ฅผ ์ ํฉํ ๋ณต์์ ์ ์ฌ์๋จ์ ๋ถ๋ฐฐํ ์ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด ํ๋์ ๋ฒ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ โ๋ฒ๊ธ 5์ฒ๋ง์โ ๋๋ โ์์
์ ์ง 6์โ์ ๋จํธ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ โ๋ฒ๊ธ 1์ฒ๋ง์โ์ โ์์
์ ์ง 3์โ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ณํํ๋ ๊ฒ(ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ํ์ ์ ์ฌ์ ๋ณ๊ณผ)์ด ๋ณด๋ค ํจ๊ณผ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ๊ฒ์ด๊ณ , โ์์
ํ๊ฐ์ ์ทจ์โ ๋ณด๋ค๋ โ์์
์ ์ง 3์โ์ โ๊ณผ์ง๊ธ 3์ฒ๋ง์โ์ ๋ณ๊ณผํ๋ ๊ฒโ(ํ์ ์ ์ฌ์ ๋ณ๊ณผ)์ด ๋ณด๋ค ํจ์จ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ์ ์๋ค. ์ ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ์๋ ๊ตญ๊ฐ์์ฉ์ ๋ชจ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ก ๋ณธ๋ค๋ฉด ์์ ๊ฐ์ด ์ ์ฌ๋ฅผ ๋ณ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ ๊ฒ์ด๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด์ง ์์ผ๋ฉด ์๋๋๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ์ ๋ฒ, ํ์ ๊ฐ์ , ์์
ํ๊ฐ์ ์ทจ์ใ์ ์ง์ ๊ฐ์ ์ข
๋์ ์๋จ๋ง์ผ๋ก๋ ํ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ํ๋์ ์ง์ ๊ณ ๋ํ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์ ํ์์ ๋ณํ์ ์์ํ๋ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ ์ ์์ด, ์ด๋ฅผ ๋ณด์ํ๋ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์๋ก์ด ์๋ฌด์ดํํ๋ณด์๋จ์ด ๋ฑ์ฅํ๊ฒ ๋์๋๋ฐ, ์ ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ ๋ฌด๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ์ฌ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ํญ๋๊ฒ ์ ์ฉํ๊ฒ ๋๋ฉด ์ค๋๋ ์ ํ์ ํ์ค์ ํ๋ ฅ์ ์ผ๋ก ๋์ํ ์ ์๊ฒ ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค.
(3)์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์ ์ฉํ์ง ์๋๋ค ํ์ฌ ์ด๋ค ํ๋์ ๋ฒ ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์๋ฌด๋ฐ ์ ํ ์์ด ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ญํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์ฉ์ธ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋ถ๋ด์ ๊ฐํ๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์์ฉ์ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๋น๋ก์ฑ์์น์ ์ ์ฝ์ ๋ฒ์ด๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ์ ์ ์ฌ์ ๋นํ๋ฒ์ ์ ์ฌ์ ๋ณ๊ณผ ๋๋ ๋นํ๋ฒ์ ์ ์ฌ๊ฐ์ ๋ณ๊ณผ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ ์ฌ์ ์ดํฉ์ด ๋ฒ ์๋ฐํ์์ ๋นํ์ฌ ์ง๋์น๊ฒ ๊ณผ์๋ ๊ฒ์ด์ด์๋ ์๋๋๋ค๋ ํ๋ฒ์ ๊ฒฌ์ ์๋ฆฌ๋ ์ฌ์ ํ ์ ํจํ๋ค. ์ด์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์
๋ฒ์๋ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋ฌ ์ ์ฌ์๋จ๊ฐ์ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ด์ด๋๋ ๊ทธ ๋ณ๊ณผ๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ๋ถ๋นํ ๊ณผ์์ ์ฌ๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ณดํธํ ์ ์๋ ๋ฒ์ ์ฅ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ ์๋ ์๋ค. ํํ๋ฒ์ ๋ฒ๊ธ๊ณผ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ณ๊ณผ๋ฅผ ๊ธ์งํ ์๋ก๋ ํ๊ฒฝ๋ฒ์ฃ์๋จ์์๊ดํํน๋ณ์กฐ์น๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 4ํญ, ๋นํ๋ฒ์ ์ ์ฌ๊ฐ์ ์ค๋ณต๋ถ๊ณผ๋ฅผ ๊ธ์งํ ์๋ก๋ ์ํ์์๋ฒ ์ 80์กฐ, ํด์ด๋ฒ ์ 65์กฐ ์ 2ํญ, ์ ๊ธฐํต์ ์ฌ์
๋ฒ ์ 37์กฐ์3 ๋ฑ์ ๋ค ์ ์๋ค.
(4)์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ์์์ ๋ณธ๋ฐ์ ๊ฐ์ ํํด๋ฅผ ์ด๋ํ๋ ๋๊ท๋ชจ ๊ธฐ์
์ง๋จ ๋ด ๊ณ์ดํ์ฌ๋ค๊ฐ์ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต์ ํ ๊ฒฝ์์ ์ด์งํ๊ณ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ ์ ๊ท ํ์๋ ๋ฐ์ ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋์
๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ฅ์์ ํด์ถ๋์ด์ผ ํ ๋ถ์ค๊ธฐ์
๋๋ ํ๊ณ๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ ๋๊ท๋ชจ ๊ธฐ์
์ง๋จ์ ์ฐจ์์์ ์๋์ ์ผ๋ก ๊ฑฐ์ก์ ์ง์ํ์๋ฅผ ์๋ฐํ ๊ฐํํ์ฌ ์์ฅ์ ๊ฒฝ์์ง์๋ฅผ ๊ต๋ํ๊ณ ๊ฒฝ์ ํ์์ ์๊ณกํ๋ ๋ฑ ๊ฐ๊ฐ์ง ํํด๋ฅผ ๋ณ๋๋ฐ๋ ์ด์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ 2๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 1์ต 5์ฒ๋ง์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ด๊ฒ๋ง์ผ๋ก ๊ท์ ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ค์ ๋ค. ์ด์, ์๋ณธ๋ ฅ์ด ๊ฐํ ๋๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ฌ ๋ฐ ์ต์ง ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ ์ ์์ ์ ๋์ ๊ธ์ ์ ์ ์ฌ๋ฅผ ํ์ ์ ์ฌ๋ก์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์ ํ์ํ๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๋ถ๋น์ง์์ ํ ๊ธฐ์
์ ์ ์ฌ ๋ฐ ์ต์ง์ ๋์์ผ๋ก ์ผ๋ ๊ฒ์ด ์์ฅ์ ๊ฒฝ์์ง์๋ฅผ ๋ณด๋ค ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ํ๋ณตใ์ ์งํ ์ ์๋ค๋ ์ ์ฑ
์ ํ๋จํ์ ๋ถ๋น์ง์์ ํ ๊ธฐ์
์ ์๋๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์คํ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ์ทจ์ง์์ ๋น๋กฏ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก โ๋ถ๋น์ด๋์ก์ ์ ํํ ํ์โ์ ์๋ค๊ธฐ ๋ณด๋ค โ์ ์ฌ๋ฅผ ํตํ ์๋ฐํ์์ ์ต์งโ์ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ง๋ง, ๊ทธ๋ ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ถ๋น์ด๋ํ์์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ์ ํ ์๋ค๊ณ ๋จ์ ํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํจ์ ์์ด ์๋ฐํ์์ ๋ด์ฉ ๋ฐ ์ ๋, ์๋ฐํ์์ ๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ํ์, ์๋ฐํ์๋ก ์ธํด ์ทจ๋ํ ์ด์ต์ ๊ท๋ชจ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค(์ 55์กฐ์3 ์ 1ํญ). ๋ํ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ๋ ๋ถ๋นํ ์ด๋์ ๋ฐ์๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ํ์
ํจ์ ์์ด์๋ ๊ฐ ๊ธฐ์
์ ๊ณ ๋ฆฝ์์ผ์ ๊ณ ์ฐฐํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ง์์ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ๋ ๋๊ท๋ชจ ๊ธฐ์
์ง๋จ ์์ ๊ณ์ดํ์ฌ ์ํธ๊ฐ์ ๊ด์ ์์ ํ์
ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณด๋ค ์ ์ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฆ, ๋ค์์ ๊ณ์ดํ์ฌ๋ค์ด ๊ธฐ์
์ง๋จ ์ ์ฒด์ ์ด์ต์ ์ํด ๊ณ์์ ์ผ๋ก ์๋ก ์ง์์ ์ฃผ๊ณ ๋ฐ์ผ๋ฉด์ ๊ณ์ด์ ์ ์งใํ์ฅ์ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์ด์ฉํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์คใ์ฅ๊ธฐ์ ์ผ๋ก ๋ณผ ๋ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ ์ง์ค์ ํตํ์ฌ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ถ๋น์ง์์ ํ ๊ธฐ์
์๊ฒ๋ ์๋นํ ๋ถ๋น์ด๋์ ๋ฐ์์ํค๊ฒ ๋จ์ ๋ถ์ธํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ถ๋น์ง์์ ๊ฐ์ฒด๊ฐ ์๋๋ผ ์ฃผ์ฒด์๊ฒ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ๋ก ํ์๋ค๋ ์ ๋ง์ผ๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋น์ด๋ ํ์์ ์์๊ฐ ์ ํ ์๋ค๊ณ ๋จ์ธํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒ์ด๋ค.
(5)๊ฒฐ๋ก ์ ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ทธ ์ทจ์ง์ ๊ธฐ๋ฅ, ๋ถ๊ณผ์ ์ฃผ์ฒด์ ์ ์ฐจ(ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒ์ฌ์ ๊ธฐ์์ ๋ฒ์์ ํ๊ฒฐ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ผ๋ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๊ณ ์ด์ ๋ํ ๋ถ๋ณต์ ํ์ ์์ก์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ์งํ๋๋ค) ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ ๋ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋ ์ต์ง๋ผ๋ ํ์ ๋ชฉ์ ์ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ํ์ ์์ ์ ์ฌ๊ธ์ผ๋ก์์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋ถ๋น์ด๋ํ์์ ์์๋ ๋ถ๊ฐ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋๊ณ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์์ ๊ธ์งํ๋ ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ ํ์ฌ๋ก์์ โ์ฒ๋ฒโ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ณ๊ณผ๋ฅผ ์์ ํ๊ณ ์๋๋ผ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ๊ดํ ๋ฏธ๊ตญ, ๋ฏธ๊ตญ์ฐ๋ฐฉํ๋ฒ ์์ ์ 5์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ์ด์ค์ฒ๋ฒ(double jeopardy) ๊ธ์ง์ ์์น์ ๊ดํ ๋ฏธ๊ตญ ์ฐ๋ฐฉ๋๋ฒ์์ ์ฃผ๋ฅ์ ์
์ฅ์, ์ด ์์น์ ๋์ผํ ์๋ฒํ์๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๋ณต์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ(criminal punishments)์ ๊ฐํ๋ ๊ฒ๋ง์ ๊ธ์งํ๋ค๊ณ ํ๋ฉด์[Helvering v. Mitchell, 303 U.S. 391, 399 (1938); United States ex rel. Marcus v. Hess, 317 U.S. 537, 548-549 (1943); Breed v. Jones, 421 U.S. 519, 528 (1975)], ํ๋ฒ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋นํ๋ฒ์ ์ ์ฌ(civil penalties)๋ ์ต์ง(ๆๆญข)์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก[Department of Revenue of Mont. v. Kurth Ranch, 511 U.S. 767, 777, n.14 (1994); United States v. Ursery, 518 U.S. 267, 284-285, n.2 (1996)], ์ด๋ค ์ ์ฌ๊ฐ โ์ค๋ก์งโ ๊ตฌ์ ์ (โsolelyโ remedial, i.e., entirely nondeterrent)์ด์ง ์์ ํ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์กฐํญ์ ์ ์ฉ์ ํผํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค๋ฉด ์ด๋ค ๋นํ๋ฒ์ ์ ์ฌ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํจ์ ๋ฉดํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค[Hudson v. United States, 522 U.S. 93, 102 (1997)].
ใํนํ, ๋ถ์ ๋์ถ ๋ฑ์ ์๋ฒํ์๋ฅผ ์ด์ ๋ก ํ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์ ์ฌ๊ธ(monetary penalty) ๋ฐ ๊ธ์ต์
์ข
์ฌ๊ธ์ง(occupational debarment) ์ฒ๋ถ์ ํ ํ, ๋ค์ ๋์ผํ ์ฌ์ ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๊ธฐ์ํ ์ฌ์์์, ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ค์ ํ์ธํ ๋ค์ ์ต์ง์ ๋ชฉ์ ์ด ์๋คํ์ฌ ์ด์ค์ํ๊ธ์ง์์น์์ ๋งํ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ์ฌ์๋ ์ํ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ถ์ผ์์ ํจ์จ์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋ฅผ ํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฅ๋ ฅ์ด ํ์ ํ ์ ํ๋จ์ ์ง์ ํ๋ฉด์ ์ ์ฌ์์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋ฐ ์๋ค[Hudson v. United States, 522 U.S. 93, 105 (1997)].
ํ๋์ค, ํ๋์ค๋ ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒฝ์ํ์ํ๊ฐ ๋ฐ๊ฒฝ์์ ํ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฌ๊ธ(sanction pecuniaire)์ ๊ฐํ๋๋ฐ, ์ ์ฌ๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ์ฌ๋์ผ๋ก ๋์ด ์๋ ์ , ๋ถ๊ณผ์ก์ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ก ๋๋ ๋งค์ถ์ก์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ ์ (๊ทธ ์ํ์ ๋งค์ถ์ก์ 10%๋ก์จ ์ฐ๋ฆฌ ๋ณด๋ค ๋ ๋๋ค), ์๋ฐ์ฌ์ค์ ๊ฒฝ์ค, ๊ฒฝ์ ์ ๋ฏธ์น ์ํด์ ์ค๋์ฑ, ํผํด๋ฅผ ์
์ ๊ธฐ์
์ด๋ ๋จ์ฒด์ ์ํ์ ๋น๋กํ์ฌ ์ ์ฌ๊ธ์ก์ ์ฐ์ ํ ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ ๋ฑ์์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ ๋๋จํ ์ ์ฌํ ๋ชจ์ต์ ๋ณด์ด๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ฌ๊ธ๊ณผ ํ๋ฒ์ ๋ณ๊ณผ์ ๋ํ์ฌ ํ๋์ค ํ๋ฒํ์ํ(Conseil Constitutionnel)๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ฉํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋จ์ง ๋น๋ก์ ์์น๊ณผ ํํ์ ์๊ตฌ์ ์ ํฉํ์ง์ ๊ด์ ์์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๊ณ ์๋ค.
์ ๋ฝ์ฐํฉ(EU), ์ ๋ฝ์ฐํฉ(EU)์ ๋ฒ์ ๋ํ ์ ํ๋์ค์ ๊ฒ๊ณผ ๋๋์์ดํ๋ฐ, ์ด์ฌํ๊ท์น ์ 17ํธ(Council Regulation No. 17) ์ 15์กฐ๋ EU ๊ฒฝ์๋ฒ์ ๋ฒ์(ๆณๆบ)์ธ EEC ์ค๋ฆฝ์กฐ์ฝ ์ 81์กฐ, ์ 82์กฐ ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ ์งํ์์ํ(Commission)๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ ์ฌ๊ธ(fine)์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํนํ ๋์กฐ ์ 4ํญ์ ๊ทธ๋ฌํ ์ ์ฌ๊ธ ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ์๋์ ๋ถ๋ช
ํ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค(โDecisions taken pursuant to paragraph 1 and 2 shall not be of a criminal law natureโ).
๋
์ผ ๋
์ผ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ 10์กฐ ์ 3ํญ์ โ๋๊ตฌ๋ ๋์ผํ ํ์๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์ผ๋ฐํ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋ฐ์ง ์๋ํ๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ธ์ง๋๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ โ์ผ๋ฐํ๋ฒโ์ ๊ตญํํ๊ณ ์๋ค.
๋ฑ์ ์ฃผ์ ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก ๋ฐ ํ๋ก์ ๊ทธ ๊ถค๋ฅผ ๊ฐ์ด ํ๋ค.
(6)๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น์ ๊ดํ ๋ฒ์์ ์ ์ฒญ์ด์ ๋, ์ค๋ก์ง ์ ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ๋ง์ด ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ํ์ฌ ํ์ ์์ก ๋ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๋ฒํ๋น์ฑ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ์๋ ๊ณต์ ๋ ฅ๊ณผ ์งํ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์์ ๋ณธ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ์๋ ํ์ ์์ ์ ์ฌ์ด๊ณ , ํ์ ์์ก์ ๊ดํ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ํ์ ์ฒญ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์ ๋ ฅ๊ณผ ์งํ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ตญํ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ฐ๋ฆฌ ํ์ ๋ฒ์ฒด๊ณ์์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฑํ๋๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์ ๋ ฅ๊ณผ ์งํ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํ์ ํ๊ฒฐ ์ ์ ํ๋ฒ์งํ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ค. ๋น๋ก์ฑ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(1) ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ณ๊ณผ๋ฅผ ์์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๋ฌํ ์ ์ฌ๋ค์ ์ดํฉ์ด ๋ฒ ์๋ฐ์ ์ต์ง์ ํ์ํ ์ ๋๋ฅผ ๋์ด ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ ๊ฒ์ด ๋์ด์๋ ์๋๋๋ค๋ ๋น๋ก์ฑ์ ์์น์ ์ค์๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ค๋ง, ์ด๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ํ๋ฒ ์ 119์กฐ์ ๊ท์ ๋ ๊ฒฝ์ ์ง์ ์กฐํญ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ํ๋ฒ์ ์ 119์กฐ ์ 1ํญ์์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ ์ง์๋ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๊ธฐ์
์ ๊ฒฝ์ ์์ ์์ ์ ์ฐฝ์๋ฅผ ์กด์คํจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ผ๋ก ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฒฝ์์ ๋ฐํ์ผ๋ก ํ๋ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ง์๋ฅผ ์์น์ผ๋ก ํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ ์กฐ ์ 2ํญ์์๋ ๊ตญ๊ฐ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ฅ์ ์ง๋ฐฐ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ์ ๋จ์ฉ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ฒฝ์ ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ์กฐ์ ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์์ ์ ๊ฒฝ์์ ๊ธฐ์ดํ ๊ฒฝ์ ์ง์๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์ฅ์ ์ง๋ฐฐ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ์ ๋จ์ฉ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ ๊ท์ ์ ์กฐ์ ์ ๊ถํ์ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์
๋ฒ์๋ ๊ฒฝ์ ํ์ค์ ์ญ์ฌ์ ๋ฏธ๋์ ๋ํ ์ ๋ง, ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์์๋๋ ๊ฒฝ์ ์ ใ์ฌํ์ ๋น์ฉ, ๋นํด ๊ฒฝ์ ๋ฌธ์ ์ ๊ดํ ๊ตญ๋ฏผ ๋ด์ง ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์ธ์ ๋ฑ ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ๋๋ฃจ ๊ฐ์ํ์ฌ ๋
๊ณผ์ ๊ท์ ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๋ณด์ฅ์ ์ํ์ฌ ๊ฐ๋ฅํ ์ฌ๋ฌ ์ ์ฑ
์ค ํ์ํ๋ค๊ณ ํ๋จ๋๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ
์ ์ ํํ ์ ์๊ณ , ์
๋ฒ์์ ๊ทธ๋ฌํ ์ ์ฑ
ํ๋จ๊ณผ ์ ํ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ํ์ ํ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ๊ฒฐ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ํ ๊ฒฝ์ ์ ๊ดํ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ท์ ใ์กฐ์ ๊ถํ์ ํ์ฌ๋ก์ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2)์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์์์ ๋ณธ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ ํํ ๋ถ๋น์ด๋ํ์๋ฅผ ์ง์ ์ ์ธ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ์ต์ง์ ๊ทธ ์ฃผ๋ ์ด์ ์ ๋๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ฐ๋์ ๋ถ๋น์ง์์ ๋ฐ์ ์ฌ์
์์ ๋ํ์ฌ๋ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ๋ง์ด ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๊ณผ์ง๊ธ์ ์ทจ์ง๊ฐ ์ ์ฌ๋ฅผ ํตํ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ์ต์ง์ ์๋ ์ด์ ์
๋ฒ์๋ ๋๊ตฌ์๊ฒ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ์๋ฐํ์๋ฅผ ๋ณด๋ค ํจ์จ์ ์ผ๋ก ์ฐจ๋จํ๊ณ ์์ฅ์ ๊ฒฝ์์ง์๋ฅผ ํจ๊ณผ์ ์ผ๋ก ํ๋ณตใ์ ์งํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ธ๊ฐ๋ผ๋ ์ ์ฑ
์ ๊ด์ ์์ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ๊ฐ์ฒด๋ฅผ ์ ํ ์ ์๋ค ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ ์
๋ฒ์๋ ์ด ์ ์์ ์ง์์ ํ ๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณด๋ค ํจ์จ์ ์ด๋ผ ๋ณธ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ํ ๋น๋ก ๊ทธ๊ฒ์ด ์ง์์ ๋ฐ๋ ๊ธฐ์
์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ถ๋น์ด๋์ ์ง์ ํ์ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์๋๋ผ ํ ์ง๋ผ๋ ์๋ก ๊ธด๋ฐํ ์ฐ๊ฒฐ๋ ๊ธฐ์
์ง๋จ ๋ด ๊ณ์ด๊ธฐ์
๋ค ๊ฐ์ ๊ด๊ณ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์ง์์ ํ ๊ธฐ์
์ ๋ํ ์ ์ฌ์ ์ต์ง๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์ง์์ ๋ฐ๋ ๊ธฐ์
์ด ์ํ ์์ฅ์ ๊ฒฝ์์ง์๋ฅผ ํ๋ณตํ๋ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ณ๋๋ค๊ณ ๋ณธ ๊ฒ์ธ ๋ฐ, ์
๋ฒ์๊ฐ ์ ํํ ์ด๋ฌํ ์๋จ์ด ๊ณต์ ํ ๊ฒฝ์์ง์ ๋ณดํธ์ ๋ถ์ ์ ํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค.
(3)์
๋ฒ์๋, ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๊ดํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ๋ณํํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ณผ์ง๊ธ์ก์ ์ฐ์ ์ ๊ดํ์ฌ๋ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ๋งค์ถ์ก(๋นํด ์ฌ์
์์ ์ง์ 3๊ฐ ์ฌ์
์ฐ๋์ ํ๊ท ๋งค์ถ์ก)์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก 100๋ถ์ 2๋ฅผ ์ํ์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ์ ๋ด์์, ๋งค์ถ์ก์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 5์ต์์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค.
์ฌ์
์๊ฐ ๋ฒ ์๋ฐํ์๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ ์ข
๊ตญ์ ์ผ๋ก ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ต์ ์ป๊ณ ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์์์ง๋, ์ฌ์
์์ ๋งค์ถ์ก์ ๊ทธ๋ฌํ ๊ฒฝ์ ์ ์ด์ต ์ฆ๊ฐ์ ์งํ๋ก ๋ณด๊ณ ์ ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ก์ ์ํ์ ์ฑ
์ ํ ๋ก ํ ๊ฒ์ ๋๋ฆ๋๋ก ์๊ธํ ๋งํ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ด ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ธฐ์
์ง๋จ ๋ด์ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ์์ด ์ ๊ทน์ ใ์ฃผ๋์ ์ญํ ์ ํ๋ ์๋ณธ๋ ฅ์ด ๊ฐํ ๋๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ๋ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ฌ ๋ฐ ์ต์ง์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐํํ๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ์ ์ฑ
์ ๊ณ ๋ ค์์ ๊ทธ ๋งค์ถ์ก์ ๋ํ ์ผ์ ๋น์จ(2%)์ ์ฑ
์ ํ์ฌ ๊ทธ ํ๋ ๋ด์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ๋ก ํ ๊ฒ์, ์ฌ๊ธฐ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ์ ๋(2๋
์ดํ์ ์ง์ญ ๋๋ 1์ต 5์ฒ๋ง์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ)๋ฅผ ๋ณดํ์ด ๋ณด๋๋ผ๋ ์ด ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด ์๋๋ผ๊ฑฐ๋ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ ์ ์ฌ๋ผ๊ณ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์คํ๋ ค ์
๋ฒ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๋งค์ถ์ก ๋๋น 2%๋ผ๋ ์ํ๊ธฐ์ค๋ง์ผ๋ก๋ ์คํจ์ฑ์๋ ์ต์ง๋ ฅ์ ๋ฐํํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์, 1999. 12. 28. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ ํ์ฌ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ถ๊ณผ์ํ์ ๋งค์ถ์ก ๋๋น 5%๋ก ์ํฅ์กฐ์ ํ์๋ค.
๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ํํ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ์ ์ฒด ์ฒด๊ณ์ ์ํ๋ฉด ๋ถ๋น์ง์ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๊น์ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 55์กฐ์3 ์ 1ํญ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํจ์ ์์ด ์๋ฐํ์์ ๋ด์ฉ ๋ฐ ์ ๋, ์๋ฐํ์์ ๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ํ์, ์๋ฐํ์๋ก ์ธํด ์ทจ๋ํ ์ด์ต์ ๊ท๋ชจ๋ฑ์ ์ฐธ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ๊ฐ๋ณ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ถ๋ฒ์ ์ ๋์ ๋น๋กํ๋ ์๋นํ ๊ธ์ก์ ๋ฒ์ ๋ด์์๋ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๊ณ ์๋ค. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 55์กฐ์3 ์ 3ํญ์ ์ด๋ฌํ ์ทจ์ง๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํํ๋๋ก ๋ํต๋ น๋ น์ ์์ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ํ๋ น ์ 61์กฐ ๋ณํ 2๋ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค์, ์ง์๊ธ์ก์ด ์ฐ์ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ์ง์๊ธ์ก ์ด๋ด๋ก, ์ง์๊ธ์ก์ด ์ฐ์ถ๋๊ธฐ ์ด๋ ต๊ฑฐ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ์ง์์ฑ ๊ฑฐ๋๊ท๋ชจ์ 100๋ถ์ 10 ์ด๋ด๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ํํธ์ผ๋ก๋ ๋ถ๋น์ง์๊ธ์ก์ด ๋๋จํ ๊ฑฐ์ก์ด์ด์ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ์ํํ๋๋ผ๋ ์ง์๊ธ์ก ๋งํผ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋งค์ถ์ก ๊ธฐ์ค ์ด๋ด์์๋ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๊ณ , ๋ค๋ฅธ ํํธ์ผ๋ก ๋ถ๋น์ง์๊ธ์ก์ด ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2์ ํจ์ฌ ๋ฏธ์น์ง ๋ชปํ๋๋ผ๋ ๋งค์ถ์ก ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๋ถ๊ณผํ ์๋ ์๊ณ ๊ทธ ์ง์๊ธ์ก์ ํ๋๋ก๋ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ด์ค์ ์ ํ์ฅ์น์ ๊ฒฐ๊ณผ ์ค์ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ก์ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ํจ์ฌ ํํํ๋ ์์ค์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๊ณ ์๋ค. ์ค์ ๋ก 1998๋
๋ถํฐ 2000๋
๊น์ง ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ด์ญ์ ๋ณด๋ฉด, ๋ถ๋น์ง์๊ธ์ก์ ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ๋น์จ์ ํ๊ท 35.7%๋ก์ ์ง์๊ธ์ก์ ์ ๋ฐ์๋ ๋ฏธ์น์ง ๋ชปํ์์ผ๋ฉฐ, ๋งค์ถ์ก ๋๋น 0.06%์ ๋ถ๊ณผํ์์์ ์ ์ ์๋ค.
ใํํธ, ๋นํด์ฌ๊ฑด์ ์๊ณ ์ธ ์์ค์ผ์ด์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋, 1997.๋ง ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์์ค์ผ์ด์ ๋งค์ถ์ก์ 10์กฐ7565์ต์์ด๊ณ , ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์์ ๋ณธ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์์ค์ผ์ด์ฆ๊ถ์ ๋ํ ๋ถ๋น์ง์๊ธ์ก์ 92์ต9700๋ง์์ผ๋ก ์ฐ์ ๋์์ผ๋, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ์ง์ํ์์ ๋ด์ฉ ๋ฐ ์ ๋ใ๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ํ์ใ์ง์์ ํจ๊ณผ ๋ฑ์ ๊ฐ์ํ์ฌ 41์ต1300๋ง์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์๋ค. ์ด ๊ธ์ก์ ์ง์๊ธ์ก์ ์ ๋ฐ์๋ ๋ฏธ์น์ง ๋ชปํ๋ฉฐ, ๋งค์ถ์ก์ ์ฝ 0.04%์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ์คํจ์ฑ ์๋ ๊ท์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ ๋ณ์กดํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ ๊ท์ ์ ๋ ๊ฒ ์์ฒด๋, ์ง์๊ธฐ์
์ ๋งค์ถ์ก์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ํ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์ ๊ฒ์ ๋๊ณ ๋น๋ก์ฑ์์น์ ๋ฐํ์ฌ ๊ณผ์์ ์ฌ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค.
(4)๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฌธ์ ๋๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๋ฅผ ํฌํจํ์ฌ ์ฃผ์ ๋ฒ์๋ฐํ์์ ๋ํ์ฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ๊ณ ๋ฐ์ ๊ณต์์ ๊ธฐ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์ ์๊ณ ๋ฐโ์ ๋๋ฅผ ํํจ์ผ๋ก์จ(๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 71์กฐ) ๋ฒ์๋ฐํ์์ ๋ํ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ์ฌ๊ฐ ์ ์คํ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์ด ์ ๋๋, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์๋ฐํ์์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ๊ฐ๋ฅํ ํ ์๋ฒ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๊ณ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ ์ ์๋น์์ผ๋ฐ์๊ฒ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ์ด ํนํ ํฌ๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ํ์ ์ผ๋ก ํ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋
๋ฆฝ์ ์ด๊ณ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ธํ ์์ฅ๋ถ์์ ํตํ์ฌ ์๋ฐํ์์ ๊ฒฝ์ค์ ํ๋จํ๊ณ ๊ทธ๋ ๊ทธ๋์ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ํฉ์ ์ค์์ ๋ฐ๋ผ ์์ ์กฐ์น๋ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ฑ์ ํ์ ์กฐ์น๋ง์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ด ์๋นํ ๊ฒ์ธ์ง ์๋๋ฉด ๋ ๋์๊ฐ ํ๋ฒ๊น์ง ์ ์ฉํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ธ์ง์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ฐ ๊ทธ ์ทจ์ง๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก์(ํ์ฌ 1995. 7. 21. 94ํ๋ง136, ํ๋ก์ง 7-2, 169, 178), ์ด ์ ๋๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋จ์ํ ๊ฒฝ์ ๋ฒ ์๋ฐํ์์ ํ์ฌ๋ฒ์ฃํ, ๋จ์๋ก ์ธํ ๊ธฐ์
ํ๋์ ์์ถ์ ๋ฐฉ์งํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์๋ฐํ์์ ๋ํ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ๊ณ ๋ฐ์ ์คํ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด 1981๋
๋ถํฐ 2002๋
๊น์ง 20์ฌ๋
๊ฐ ์ด ๊ณ ๋ฐ๊ฑด์๊ฐ ์ฝ 130๊ฑด ์ ๋์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ (๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ์ฌ ๋ณด๋ฉด, 1998๋
๋ถํฐ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก์ ๊ฑธ์ณ ์๋ง์ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ฅผ ์กฐ์ฌใ์ ๋ฐํ์์ง๋ง, ๊ณ ๋ฐํ ๊ฒ์ 6๊ฑด์ ๋ถ๊ณผํ๋ค), ์ด ์ค ๊ณผ์ง๊ธ์ด ๋ณ๊ณผ๋ ๊ฒ์ 19๊ฑด์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
๋ผ. ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น ๋ฐ ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
(1)ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ โโฆโฆ ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ ์ ๋ฒํ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ์ฒ๋ฒใ๋ณด์์ฒ๋ถ ๋๋ ๊ฐ์ ๋
ธ์ญ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋คโ ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ด ์์น์ด ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ๊ตญํ๋์ง ์๊ณ ๋ชจ๋ ๊ตญ๊ฐ์์ฉ ์ ๋ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ฐํ ๋ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก(ํ์ฌ 1992. 12. 24. 92ํ๊ฐ8, ํ๋ก์ง 4, 853, 876-877; ํ์ฌ 1998. 5. 28. 96ํ๋ฐ4, ํ๋ก์ง 10-1, 610, 618), ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋ถ๋ด์ ์ฃผ๋ ํ์ ์์ฉ์ธ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ์ ์ฐจ์ ์์ด์๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ด ์ค์๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์์ ๋์ถํ ์ ์๋ ๊ฐ์ฅ ์ค์ํ ์ ์ฐจ์ ์์ฒญ ์ค์ ํ๋๋ก, ๋น์ฌ์์๊ฒ ์ ์ ํ ๊ณ ์ง(ๅ็ฅ)๋ฅผ ํํ ๊ฒ, ๋น์ฌ์์๊ฒ ์๊ฒฌ ๋ฐ ์๋ฃ ์ ์ถ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ ๊ฒ์ ๋ค ์ ์๊ฒ ์ผ๋(ํ์ฌ 1994. 7. 29. 93ํ๊ฐ3๋ฑ, ํ๋ก์ง 6-2, 1, 11; ํ์ฌ 1996. 1. 15. 95ํ๊ฐ5, ํ๋ก์ง 8-1, 1, 16-17; ํ์ฌ 2002. 6. 27. 99ํ๋ง480, ํ๋ก์ง 14-1, 616, 634 ์ฐธ์กฐ), ์ด ์์น์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ด๋ ํ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ด๋ ์ ๋๋ก ์๊ตฌํ๋์ง๋ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋งํ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ๊ท์จ๋๋ ์ฌํญ์ ์ฑ์ง, ๊ด๋ จ ๋น์ฌ์์ ์ฌ์ต(็ง็), ์ ์ฐจ์ ์ดํ์ผ๋ก ์ ๊ณ ๋ ๊ฐ์น, ๊ตญ๊ฐ์์ฉ์ ํจ์จ์ฑ, ์ ์ฐจ์ ์์๋๋ ๋น์ฉ, ๋ถ๋ณต์ ๊ธฐํ ๋ฑ ๋ค์ํ ์์๋ค์ ํ๋ํ์ฌ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ ์๋ฐ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ์ด๋ค ๊ธฐ๊ด์ ์ํ์ฌ, ์ด๋ค ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋์ง ๋ณธ๋ค.
๋
์ ๊ท์ ๋ฐ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๋
๋ฆฝ์ ์ผ๋ก ์ํ์ผ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ์์ํ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ(์ดํ โ์์ํโ๋ผ ํ๋ค)๊ฐ ์ค์น๋์ด ์๋๋ฐ(๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 35์กฐ), ์์ํ๋ ์์์ฅ 1์ธ, ๋ถ์์์ฅ 1์ธ์ ํฌํจํ 9์ธ์ ์์์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑํ๋ฉฐ, ์์์ฅ๊ณผ ๋ถ์์์ฅ์ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ์ ์ ์ฒญ์ผ๋ก, ๋๋จธ์ง ์์์ ์์์ฅ์ ์ ์ฒญ์ผ๋ก ๋ํต๋ น์ด ์๋ช
ํ๋ค(์ 37์กฐ). ์์์ ์๊ฒฉ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ์ฌ ๊ฒฝํ์ด ์๋ 2๊ธ ์ด์์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ง์ ์๋ ์, ํ์ฌใ๊ฒ์ฌ ๋๋ ๋ณํธ์ฌ์ ์ง์ 15๋
์ด์ ์๋ ์, ๋ํ์์ ๋ฒ๋ฅ ํใ๊ฒฝ์ ํใ๊ฒฝ์ํ ๋ถ๊ต์์ด์์ ์ง์ 15๋
์ด์ ์๋ ์, ๊ธฐ์
๊ฒฝ์ ๋ฐ ์๋น์๋ณดํธํ๋์ 15๋
์ด์ ์ข
์ฌํ ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์๋ ์ ๋ฑ์ผ๋ก ๋์ด ์๋ค(์ 37์กฐ ์ 2ํญ). ์์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ๋ฐ์ผ๋ฉฐ, ์ ์นํ๋์ด ๊ธ์ง๋์ด ์๋ค(์ 40์กฐ, ์ 41์กฐ).
์์ํ์ ์ฌ๋ฆฌ์ ์๊ฒฐ์ ๊ณต๊ฐํ๋ฉฐ(์ 43์กฐ ์ 1ํญ), ์์์ ๋ํ ์ ์ฒใ๊ธฐํผใํํผ์ ๋๊ฐ ์๋ค(์ 44์กฐ). ์์ํ๋ ์กฐ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์๋ฉด์ผ๋ก ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ๋น์ฌ์์๊ฒ ํต์งํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ(์ 49์กฐ ์ 3ํญ), ์์ ์กฐ์น ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ฉ๋ถ๋ช
๋ น์ ํ๊ธฐ ์ ์ ๋ฐ๋์ ๋น์ฌ์ ๋๋ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์๊ฒ ์๊ฒฌ์ ์ง์ ํ ๊ธฐํ๋ฅผ ์ฃผ์ด์ผ ํ๊ณ (์ 52์กฐ ์ 1ํญ), ๋น์ฌ์ ๋๋ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์์ํ์ ํ์์ ์ถ์ํ์ฌ ์๊ฒฌ์ ์ง์ ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ์๋ค(๋์กฐ ์ 2ํญ). ๋์๊ฐ ๋น์ฌ์ ๋๋ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ๊ด๋ จ๋ ์๋ฃ์ ์ด๋ใ๋ณต์ฌ๋ฅผ ์๊ตฌํ ์ ์๋ค(์ 52์กฐ์2). ์์ํ์ ์์ ์กฐ์น๋ช
๋ น์ ๋ํ์ฌ๋ ๋น์ฌ์์๊ฒ ์งํ์ ์ง ์ ์ฒญ๊ถ์ด ์๋ค(์ 53์กฐ์2). ์์ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณต์ด ์๋ ์๋ ์ฒ๋ถ์ ๊ณ ์ง๋ฅผ ๋ฐ์ ๋ ๋ก๋ถํฐ 30์ผ๋ด์ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด์ ๋ํ ์ฌ์, ์ฌ๊ฒฐ์ ์์ํ์ ์ ์ํ์์์ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ค(์ 37์กฐ์3 ์ 1ํญ ์ 2ํธ, ์ 53์กฐ). ์ด์์ ์ฒญ์ ๊ฑฐ์น์ง ์๊ณ ๋ ์์ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ ํ์ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ค(์ 54์กฐ, ์ 55์กฐ).
(3) ๋ฌผ๋ก ์์ํ๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ, ์ฌ๊ฑด์ฒ๋ฆฌ ์ ์ฐจ์ ์ฌ๋ฒ์ ์์ ๋ฑ์ ์ธก๋ฉด์์ ๊ฐ์ฅ ๋ํ์ ์ธ ๋
๋ฆฝ๊ท์ ์์ํ๋ผ ์ผ์ปฌ์ด์ง๋ ๋ฏธ๊ตญ์ ์ฐ๋ฐฉ๊ฑฐ๋์์ํ(Federal Trade Commission)์ ๋น๊ตํ ๋ ๋ฏธํกํ ์ ์ด ์๋ค๊ณ ๋ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ํต๋ น์ด ์ฐ๋ฐฉ์์์ ๋์๋ฅผ ์ป์ด 5์ธ์ ์์์ ์๋ช
ํ๋ฉฐ, ์ฌ๊ฑด์ ์กฐ์ฌ๊ณผ์ ์์๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ํ์ ๋ฒํ์ฌ(administrative law judge)์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ๋ฌธ๊ฐ์ ์ํ ๋
๋ฆฝ์ ์ง๋ฌด์ํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฏธ๊ตญ๊ณผ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ฒด๊ณ, ์ฌ๋ฒ๊ณผ ํ์ ์ ๊ด๊ณ, ๊ฒฝ์ ํ์ค ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์ ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ํ์ ๋ชฉ์ ์คํ์ ์ํ์ฌ ์ทจํด์ง๋ ๊ท์ ์๋จ์ ๋ํ์ฌ ์ฌ๋ฒ์ ์ฒด๊ณ๋ ์์๋ฅผ ์ด๋ ์ ๋๋ก ์ ์ฉํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ ๋ ํ์ฑ์ ๋ฌธ์ ๋ก์ ์
๋ฒ์์ ์ ํ์ ๋ฌ๋ ค ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฒ๊ด์๊ฒ ๊ฒฐ์ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ๋ค๋ ์ง, ์ ์ฐจ์ ์์ด ์ฌ๋ฒ์ ์์๋ค์ ๊ฐํํ๋ค๋ ์ง ํ๋ฉด ๋ฒ์น์ฃผ์์ ์์ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ์ ์์ ์ฅ์ ์ด ์๊ฒ ์ผ๋, ๋ค๋ฅธ ํํธ์ผ๋ก ๊ฒฝ์ , ํ๊ฒฝ, ๋์๊ณํ, ๋ณด๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ ๋ณต์กํ๊ณ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ๊ท์ ๋ถ์ผ์์ ์ ์ฑ
์
์์๋ ํ์ฅ์ ์ ์ฑ
์งํ์์ ์ผ๊ด๋๊ณ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ๋ชฉ์ ์งํฅ์ ๊ด๋ฆฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๊ธฐ ์ํด์๋ ํ์ ๊ธฐ๊ด ์ค์ค๋ก ํ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ํจ์จ์ ์ธ ์ ์ฌ์๋จ๊ณผ ์ ์ฌ์์๋ฅผ 1์ฐจ์ ์ผ๋ก ์ ํํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ ์ ๊ฒฝํ๊ณผ ์ ๋ฌธ์ฑ, ์ฑ
์์ฑ์ ๋ณด๋ค ์ด๋ฆฌ๋ ๊ธธ์ด ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(4)๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ธ ์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ๋ถ๋น๋ด๋ถ๊ฑฐ๋๋ฅผ ๋น๋กฏํ ๋ค์ํ ๋ถ๊ณต์ ๊ฒฝ์ ํ์๊ฐ ์์ฅ์ ๋ฏธ์น๋ ๋ถ์ ์ ํจ๊ณผ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌ์ค์์ง๊ณผ ํ๊ฐ๋ ์ด์ ๋ํ ์ ๋ฌธ์ ์ง์๊ณผ ๊ฒฝํ์ ๊ฐ์ถ ๊ธฐ๊ด์ด ๋ด๋นํ๋ ๊ฒ์ด ๋ณด๋ค ๋ฐ๋์งํ๋ค๋ ์ ์ฑ
์ ๊ฒฐ๋จ์ ์
๊ฐํ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ ์ฌ๋ถ ๋ฐ ๊ทธ ์ก์์ ๊ฒฐ์ ๊ถ์์ธ ์์ํ๋ ํฉ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ์์ด ์ผ์ ํ ์ ๋์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด ์๊ณ , ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์์๋ ํต์ง, ์๊ฒฌ์ง์ ์ ๊ธฐํ ๋ถ์ฌ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ๋น์ฌ์์ ์ ์ฐจ์ ์ฐธ์ฌ๊ถ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ์ ์์ก์ ํตํ ์ฌ๋ฒ์ ์ฌํ์ฌ์ฌ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ ๋ค์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ ๋ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ ์ ์ฐจ์ ์์ด ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐ๋์๋ค๊ฑฐ๋ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ๋ฒ์์ ๋ ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
4. ๊ฒฐใ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์ ์ฌํ๊ด ํ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊ถ ์ฑ, ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์์ผ์ ์๋ 5., 6.๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๋๋จธ์ง ๊ด์ฌ์ฌํ๊ด๋ค์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
5.์ฌํ๊ด ํ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊ถใ์ฑ, ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๊ธฐ์
์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋ ์ ์๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ๊ธ๋ฟ์ธ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ธ ๋ฒ๊ธ ์ด์์ผ๋ก ๋ถ์ด์ตํ ์ ์๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ธฐ์
์๊ฒ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ํ๋ฒ์ ์๊ตฌ๋๋ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ค์ํ์ง ์๊ณ ์์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์๊ธฐ์ฑ
์์๋ฆฌ์ ์๋ฐ
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ํน์ฑ
(๊ฐ) ๊ฐ์ข
๋ฒ๋ฅ ์ด ๊ท์ ํ๋ ๊ณผ์ง๊ธ ์ ๋์ ์ ํ์ ๋ณด๋ฉด ์ฒซ์งธ, ํ์ ์ ์๋ฌด์ดํ์ ํ๋ณด๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ทธ ์๋ฌด์๋ฐํ์๋ก ์ป์ ๋ถ๋ฒ์ ์ธ ์ด์ต์ ๋ฐํํ๊ณ ๋์๊ฐ ๊ทธ ํ์๋ฅผ ์ ์ฌํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ด ์๊ณ ๋์งธ, ๋ค์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ด์ฉํ๋ ์ฌ์
์ด๋ ๊ตญ๊ฐ ๋ฐ ์ฌํ์ ์ค๋ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ์ฌ์
์ ์ํํ๋ ์๊ฐ ํ์ ๋ฒ๊ท์ ์๋ฐํ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์๋ฐ์์ ๋ํ์ฌ ํ๊ฐ์ทจ์๋ ์์
์ ์ง์ฒ๋ถ์ ํ๋ฉด ์คํ๋ ค ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ์ํ์ ๋ถํธ๊ณผ ์ด๋ ค์์ ์ค ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ์ฒ๋ถ๊ณผ ์ ํ์ ์ผ๋ก ๋๋ ์ด์ ๊ฐ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ด ์์ผ๋ฉฐ ์
์งธ, ๋ฐฐ์ถ๋ถ๊ณผ๊ธ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ฒ๋ น์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์์ง๋ ์๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ ๋์ ์ทจ์งใ์ฑ๊ฒฉ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ ์ ์ฌํ ์ ๋๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฒ ๋ฑ์ด ์๋ค(ํ์ฌ 2001. 5. 31. 99ํ๊ฐ18๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-1, 1017, 1096-1098 ์ฐธ์กฐ).
(๋)๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ด์ธ์๋ ์ฌ๋ฌ ์กฐํญ์์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์๋ค. ์์ฅ์ง๋ฐฐ์ ์ฌ์
์๊ฐ ๊ทธ ์์ฅ์ง๋ฐฐ์ ์ง์๋ฅผ ๋จ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ(๋ฒ ์ 6์กฐ), ์ผ์ ๊ท๋ชจ ์ด์์ ํด๋น๋์ด ์ํธ์ถ์๊ฐ ๊ธ์ง๋ ํ์ฌ๊ฐ ์ด๋ฅผ ์๋ฐํ๊ฑฐ๋ ์ถ์ํ๋ ์ ํ์ ์๋ฐํ ๊ฒฝ์ฐ(๋ฒ ์ 17์กฐ), ๋ค๋ฅธ ์ฌ์
์์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๊ฒฝ์์ ์ ํํ๋ ๊ณต๋ํ์๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ(๋ฒ ์ 22์กฐ), ์ฌ์
์๋จ์ฒด๊ฐ ๋ถ๋นํ ๊ฒฝ์์ ํ ํ์๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ(๋ฒ ์ 28์กฐ), ์ฌํ๋งค๊ฐ๊ฒฉ์ ์งํ์๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ(๋ฒ ์ 31์กฐ์2), ๋ถ๋นํ ๊ฒฝ์์ ํ์ ์ด๋ํ๋ ๊ตญ์ ๊ณ์ฝ์ ์ฒด๊ฒฐํ ๊ฒฝ์ฐ(๋ฒ ์ 34์กฐ์2) ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ๋ค์ด ๊ทธ๊ฒ์ด๋ค. ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ์ด๋ฌํ ๊ณผ์ง๊ธ๋ค์ ๋
๊ณผ์ ์ ๊ท์ ์ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๋ฐฉ์ง๋ฅผ ์ํ ๊ฒฝ์ ๋ฒ์์ ์๋ฌด์๋ฐํ์๋ก ์ป์ ๋ถ๋ฒ์ ์ธ ์ด์ต์ ๋ฐํํ๊ณ ๋์๊ฐ ๊ทธ ์๋ฐํ์์๋ฅผ ์ ์ฌํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋๋ถ๋ถ ์์์ ๋ณธ ์ฒซ์งธ ์ ํ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ํด๋นํ๋ค.
(๋ค)๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ง๊ธ๊ธใ๋์ฌ๊ธใ์ธ๋ ฅใ๋ถ๋์ฐใ์ ๊ฐ์ฆ๊ถใ๋ฌด์ฒด์ฌ์ฐ๊ถ ๋ฑ์ ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ์ ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ๊ฑฐ๋ํ์ฌ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ๋ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋นํด ์ง์ํ์์ ์ฃผ์ฒด์ธ ๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ง์ฝ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์ด์ต์ ์ด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ์ ์ํ์ฌ ๋ฐํํ๊ณ ์ ํ๋ค๋ฉด, ์ค์ ๋ก ์ด์ต์ ๋ณธ ํผ์ง์์์๊ฒ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ์ผ ๋ง๋
ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ง์์ ํจ์ผ๋ก์จ ํ์ค์ ์ผ๋ก๋ ์ผ๋จ ์์ค์ ๋ณธ ์ฌ์
์๋ฅผ ์๋๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ง์ํ์๋ก ๋ฐ์ํ ์ด์ต์ ๋ฐํํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
์ด ์ ์ ๋ํ์ฌ๋, ๋์ผํ ๊ธฐ์
์ง๋จ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ง์ํ๋ ๊ธฐ์
๊ณผ ์ง์๋ฐ๋ ๊ธฐ์
์ด ์ด์ ๊ฐ์ ์ง์ํ์๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ฒฐ๊ตญ์ ํจ๊ป ์ด์ต์ ๋ณด๋ ค๊ณ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ด๋ ์ชฝ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ด์ต์ ๋ฐํํ๋ ์๋ฏธ๊ฐ ์๋ค๋ ์ฃผ์ฅ๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๋ ๋์ผํ ๊ธฐ์
์ง๋จ ๋ด์ ๊ฑฐ๋ํ์์ผ ๊ฒ์ ๊ทธ ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ๋ ๋์ผํ ๊ธฐ์
์ง๋จ ๋ด์ ํ์์ ์ํ์ฌ ๊ธฐ์
์ง๋จ์๊ฒ ๋ฐ์ํ ์ด์ต์ ๋ฐํํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ์ด ๊ณผ์ง๊ธ์ด ๊ธฐ์
์ง๋จ์ ์ง๋ฐฐ์์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋์ด์ผ ํ ํฐ์ธ๋ฐ๋ ๊ทธ์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ง์๊ธฐ์
์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์์ ๊ฐ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋ ์ ํํ ๊ฒ์ด ๋ชป๋๋ค. ์ด๊ฒ์ ๋จ์ง, ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ์ต์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ฅผ ํ ์ฌ์
์๋ฅผ ์์งํ๊ณ ์ด๋ฌํ ์์ง์ ํตํ์ฌ ์ฅ๋์ ๋ฒ์๋ฐ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์๋ฐฉํ๋ ค๋ ์๋ฏธ๋ง์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด๋ฌํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด๋ ํจ๊ณผ๋ก ๋ณด์ ์ค์ง์ ์ธ ์ฒ๋ฒ์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ์ด, ํนํ ๋ช
๋ฌธ์ผ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๋์์ผ๋ก ์ผ๊ณ ์๋, โ์ฒ๋ฒโ์ ๋ฐ๋ก ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ
์ด๋ ํ ํ์๋ฅผ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ธ์งํ๊ณ ๊ทธ ์๋ฐ์ ์ด๋ป๊ฒ ์ ์ฌํ ๊ฒ์ธ๊ฐ ํ๋ ๋ฌธ์ ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ ์นจํด ์ ๋, ์๋ฐํ์์ ์ฑ์ง, ์๋ฐ์ด ์ด๋ํ๋ ์ฌํ์ ๊ฒฝ์ ์ ํด์
์ ์ ๋, ์ ์ฌ๋ก ์ธํ ์๋ฐฉํจ๊ณผ, ๊ธฐํ ์ฌํ์ ๊ฒฝ์ ์ ํ์ค๊ณผ ๊ทธ ํ์์ ๋ํ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ์์ด๋ ๋ฒ๊ฐ์ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ํ๊ฐ ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ์ฑ
๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒ์ฌ๋์ด ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ ๋ถ์ผ์ด๋ค. ๊ทธ๋ ๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง ๋ง์ผ ์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ๋ฒ์ ์ ์ฌ๊ฐ ์๋ฒํ์์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์๊ด์ด ์๋ ์์์ ์ํ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ์๊ฐ ์ฌ๋จ๋๋๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค๋ฉด ์ด๋ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๋ ์ ์ฌ๊ฐ ๋ ์ํ์ด ์์ด ํ๋ฒ์๋ฐ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ์ผํจ๋ค.
์๋ ์๋ฒํ์์ ๊ทธ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ ๋ด์ง ์ ์ฌ ์ฌ์ด์๋ ์ ๋นํ ์๊ด๊ด๊ณ๊ฐ ์์ด์ผ๋ง ํ๋ค. ์ด๊ฒ์ ์ค์ง์ ๋ฒ์น์ฃผ์์ ๋น์ฐํ ๋ด์ฉ์ด๊ณ ํ๋ฒ์ ๋ฐฐํ์ ์ ์ ๋์ด ์๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ํ๋ฒ์๋ฆฌ์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๊ฒ์ ์ด๋ฆํ์ฌ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ๋ผ ๋ถ๋ฅด๋ ๊ฒ์ด๊ณ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 3ํญ์ ๊ทธ ํ ํํ์ ํด๋นํ๋ฉฐ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ๋ฐํ๋ ์ฒ๋ฒ์ด๋ ์ ์ฌ๋ ๊ทธ ์์ฒด๋ก์ ํ๋ฒ์๋ฐ์ ๊ตฌ์ฑํ๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ฒฝ์ฐ
(๊ฐ)์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ ๊ธฐ์
์๊ฒ ๊ทธ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๊ฐ ์ฌ๋์ผ๋ก ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ ์ ์ฌ๊ธ์ธ๋ฐ, ์ด๋ ๋ถ๋น์ง์์์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ด์ง ํผ์ง์์์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก ๋น๋ก ํ๋ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ ์์ง ๋ด์ง ์ฒ๋ฒ๋ก์์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์์์ ์์์ ์ค๋ช
ํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค.
(๋)์๋ณธ์ฃผ์๊ฐ ์ฑ์ฅํ๋ฉด์ ๊ธฐ์
์ด ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ์
์ ๋ถ๋น์ง์ํ์ฌ ์์ฅ์์์ ๊ณต์ ํ ๊ฒฝ์์ ํด์น ์ํ์ด ๋ฐ์ํ๊ณ ์ด๋ฌํ ์ํ์ ํนํ ์ฌ๋ฒ๊ธฐ์
์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋์ฑ ํ์ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์กฐํญ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ํตํ์ฌ ๋ถ๋น์ง์์ ์์งํ๊ณ ์ต์ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ํ ์ํฉ์ด ์กฐ์ฑ๋์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋น๋ก ๊ธฐ์
์ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ์์งํ๊ณ ์ฒ๋ฒํ๋ค ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฒ์์ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ๋ ์ง์ผ์ ธ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ์ด๋ฌํ ์ด์น๋ ๊ท์ ์ ๋์์ด ์ฌ๋ฒ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋์ผํ๋ฉฐ, ํนํ ์ ๋ถ๊ฐ ์ด๋ฌํ ํ๋ฒ์์น์ ๋ฌด์ํ๋ฉด์ ๊ธฐ์
์ ์์๋ก ํต์ ํ๊ธฐ ์ํ ๋ฒ์ ๋๊ตฌ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด์ฉํ๋๋ก ๋ฐฉ์ํ๋ ์ผ์ด ์์ด์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ง์์ ํ ๊ธฐ์
์ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋จ์ผ ๋๊ธฐ์
์ ๋งค์ถ๊ท๋ชจ๊ฐ ์์ฒ์ต์์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง๊ณ ๋์๊ฐ ์์กฐ(ๅ
) ์์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์๋๋ฐ ์ด๋ค ๊ธฐ์
์ด ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋น๋ก ๊ทธ ์ง
์๊ท๋ชจ๊ฐ ์์ก์ด๊ณ ์ฌ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๊ทธ์ ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ํ์ด ๊ฒฐ์ ๋๋ ๊ฒฐ๊ณผ, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ๊ทธ ๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ ์๋ฐฑ์ต์ ๋์๊ฐ ์์ฒ์ต์์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ ๊ถํ์ ๊ฐ๊ฒ ๋๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ค์ก์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ๊ธฐ์
์ ์์กด์ ์ํํ ์ํ์ด ์๊ณ ๊ฒฝ์ ์ฑ์ฅ๊ณผ ๋๋ถ์ด ๊ธฐ์
์ ๋งค์ถ์ก ๊ท๋ชจ๊ฐ ํ๋๋๋ ๊ฒ์ ๋น๋กํ์ฌ ์ด๋ฌํ ์ํ์ ๋์ฑ ์ฆ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณผ์์ ์ฌ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค.
๋ฐ๋๋ก ๋ถ๋น์ง์์ ๊ท๋ชจ๊ฐ ๋น๋ก ๋๊ท๋ชจ์ผ์ง๋ผ๋ ๊ทธ ๊ธฐ์
์ ๋งค์ถ์ก์ด ๊ทผ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์์ฃผ ๋ฏธ๋ฏธํ๊ฒ ๋๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋ถ๋นํ ๊ณผ์์ ์ฌ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๊ธฐ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค๋ฅธ ํํธ ๋์ผํ ๊ท๋ชจ์ ๋ถ๋น์ง์์ ํ ๋ณต์(่คๆธ)์ ๊ธฐ์
์ด ๊ทธ๋ค์ ๋งค์ถ์ก ์ฐจ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์์ดํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋ดํ๋ ํํ์์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋๋ฐ ๋งค์ถ์ก ์ฐจ์ด์ ํฌ๊ธฐ์ ๋น๋กํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ท ํ ์ ๋๊ฐ ๋์ฑ ์ฌ๊ฐํ์ฌ์ง๋ค.
์ด๋ฌํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ๋ฌธ์ ๋ค์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ชจ๋ ์ ๋ํ๋ค.
์๋ ๋งค์ถ์ก์ ๊ท๋ชจ์ ๋ถ๋น์ง์๊ณผ์ ์ฌ์ด์๋ ์์น์ ์ผ๋ก๋ ์๊ด๊ด๊ณ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ธฐ๊ฐ ๊ณค๋ํ๋ค. ๋ฌผ๋ก ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ์
์ ๋ํ ๋ถ๋น์ง์์ด ์๊ธฐ ๊ธฐ์
์ ๋งค์ถ์ก ์ ์ฅ์ผ๋ก ์ด์ด์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ๊ฒ์ด์ง๋ง ์ด๊ฒ์ ๋ค๋ฅธ ์์์์ ๊ฒฐํฉ์ ์ํ์ฌ์๋ง ์ฐ์ฐ์ ์ผ๋ก ๊ฐ๋ฅํ ์ผ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋งค์ถ์ก ๊ท๋ชจ์ ๋ถ๋น์ง์ ์ฌ์ด์ ๋
์์ ์ธ ์๊ด๊ด๊ณ๋ ์์น์ผ๋ก ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฌผ๋ก ์์ธ๊ฐ ์์ ์ ์์ง๋ง ๊ทธ๋ฌํ ์์ธ๋ ์
์ฆ์ ์ํ๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ ์ง๋์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ด์ด ๊ฒฝํ์น์ ํฉ๋นํ๋ค. ์์ปจ๋ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ผ๋ ํ์์ ์ฑ๊ฒฉ๊ณผ ๊ท๋ชจ์ ๊ด๊ณ ์์ด ๋งค์ถ์ก์ ๊ท๋ชจ๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ๋ถํฉํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ธฐ ์ํ์ฌ๋, ๋ถ๋น์ง์๊ณผ ์ง์ํ์์์ ๋งค์ถ์ก ๊ท๋ชจ(๋งค์ถ์ก์ ์ ์ฅ, ์ ์ง, ๊ฐ์์ ์ํ ๋ฑ์ ํฌํจํ๋ค) ์ฌ์ด์ ์๋นํ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๊ฐ ์์์ด ์ธ์ ๋์ด์ผ๋ง ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ ์ด๋ฌํ ์๊ด๊ด๊ณ๋ ํน๋ณํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ ํ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ๋ ์ ์๋ ์ผ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ์ฌ ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋น์ง์์ด๋ผ๋ ์๊ธฐ์ ํ์์ ์๊ด๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๋งค์ถ์ก์ด๋ผ๋ ๋ค๋ฅธ ์์์ ์ํ์ฌ ์ฑ
์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ์๊ธฐ์ ์๋ฒํ์์ ๊ทธ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ ์ฌ์ด์ ์ ๋นํ ์๊ด๊ด๊ณ๊ฐ ์์ด์ผ ํ๋ค๋ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ๋ถํฉํ์ง ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 55์กฐ์3 ์ 3ํญ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ์
๋ฒ์์์ ํ์๋๋ฐ ์ด์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ํ๋ น ์ 61์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ณํ 2 ์ 8์ โ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค์ ์ง์๊ธ์ก์ ์ฐ์ถ์ด ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋นํด ์ง์๊ธ์ก์ ์ด๋ด๋ก ํ๊ณ ์ง์๊ธ์ก์ด ์ฐ์ถ๋๊ธฐ ์ด๋ ต๊ฑฐ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ์ง์์ฑ ๊ฑฐ๋๊ท๋ชจ์ 100๋ถ์ 10 ์ด๋ด๋ก ํ๋คโ๋ ์ทจ์ง๋ก ๊ท์ ํ์๋ค. ์ด ์ํ๋ น๊ท์ ์ ๋งค์ถ์ก์ด ์๋๋ผ ์ง์๊ธ์ก ๋ด์ง ์ง์๊ท๋ชจ๋ฅผ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ค์ ํ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋งค์ถ์ก์ด๋ผ๋ ๊ฒ๊ณผ ์ง์๊ธ์ก์ด๋ผ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฐ์ฝ ๋์ผํ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์์ ํ ๋ณ๋์ ๋ฒ์ฃผ์ ์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๊ฒ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ด์ฉ์ ์ํ๋ น์ผ๋ก ๋ฐ๊พผ ๊ฒ์ ํด๋นํ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋งค์ถ์ก์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์ ๊ฒ์ ์ํ์ด๊ณ ์คํ๋ ค ์ง์๊ธ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ผ์์ผ ํ๋ฒ์ ๋ถํฉํ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ์์์ ๋ฐํ ๋ฐ ์์ง๋ง, ์ํ๋ น์์ ์ํ์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ํฉํ์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์ฑํํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ํ์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ์ง ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฑ์ด ์ ๊ฑฐ๋๊ฑฐ๋ ์น์ ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฏ๋ก ์์ ๊ฐ์ ์ํ๋ น์ ์กด์ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ์ผ๋ก ํ๋จํ๋ ๋ฐ ์ฅ์ ๊ฐ ๋์ง ์๋๋ค.
๋๊ตฌ๋ ์ด ์ํ๋ น์ ๋ด์ฉ์ ์ํ๋ฉด ์ง์๊ธ์ก์ด ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ์ด๊ณผํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์คํ๋ ค ์ง์๊ธ์ก์ด ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ํ์ด ๋์ด ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ๊ฒ๋ณด๋ค ์๋ฐํ์์๋ฅผ ๋ ๋ถ๋ฆฌํ๊ฒ ๋ง๋๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด์ง๋ง ๋ ์ด์ ์๋ก ํ ๊ฒ์ ์๋ค.
(๋ค)ํํธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์ด์ธ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ผ๋ก ๋งค์ถ์ก์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ์ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ท์ ๋ค์ด ์์ง๋ ์๋ค. ์์ฅ์ง๋ฐฐ์ ์ฌ์
์์ ๋จ์ฉํ์์ ๋ํ์ฌ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 3 ์ดํ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ(๋ฒ ์ 6์กฐ), ๋ค๋ฅธ ์ฌ์
์์ ๊ณต๋์ผ๋ก ๋ถ๋นํ๊ฒ ๊ฒฝ์์ ์ ํํ๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 5 ์ดํ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ(๋ฒ ์ 22์กฐ), ์ฌ์
์๋จ์ฒด์ ๋ถ๋นํ ๊ฒฝ์์ ํํ์์ ์ฐธ๊ฐํ ์ฌ์
์์๊ฒ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 5 ์ดํ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ(๋ฒ ์ 28์กฐ ์ 2ํญ), ์ฌํ๋งค๊ฐ๊ฒฉ์ ์งํ์์ ๋ํ์ฌ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2 ์ดํ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ(๋ฒ ์ 31์กฐ์2) ๋ฑ์ด ๊ทธ๋ฌํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ค ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ฐ๊ฒฉํ์ฑ์ ์๊ณกํ๊ณ ์ํ๊ณต๊ธ์ ์กฐ์ ํ๋ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์์ฅ์ง์์ ์ง์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๊ต๋ํ๊ณ ๋
๊ณผ์ ์ฒด์ ๋ฅผ ํ์ฑํ์ฌ ์์ ๊ฒฝ์์ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ์ ํดํ๋ ํ์์ธ ์ ์์, ๋จ์ง ๋ ๊ธฐ์
๊ฐ์ ๊ฐ๋ณ์ ์ด๊ณ ์ผ์์ ์ธ ์ง์ํ์๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ๋
๊ณผ์ ๊ธ์ง์ ์์ ์์ฅ์ง์์ ์ ์ง์ ๋ํ์ฌ ๋ฏธ์น๋ ํ๊ดด์ ํจ๊ณผ์ ์๋ฒ์ฑ์ ์ ๋๊ฐ ํ์ ํ ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ค์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋งค์ถ์ก์ ๊ท๋ชจ๊ฐ ๊ทธ ํ์์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํจ๊ณผ ๋ฐ ์๋ฒ์ฑ์ ์ ๋์ ๊ฒฐ์ ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ์์์์ ๋ฐํ์ฌ ๋ถ๋น์ง์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋งค์ถ์ก์ ๊ท๋ชจ๋ผ๋ ๊ฒ์ด, ๋
๊ณผ์ ๊ธ์ง ๋ฐ ์์ ์์ฅ์ง์์ ์ง์ ๋ํ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๋ถ์ ์ ์ํฅ์ ๋ณ๋ค๋ฅธ ๊ฐ๊ฐ์ ์์ฉ์ ํ์ง ๋ชปํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋งค์ถ์ก์ ๊ท๋ชจ๋ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ์ฑ
์๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋ ์์๊ฐ ๋ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ํ์ธํ๋ฉด ์๊ธฐ์ฑ
์์ ๊ธฐ์ค์ด ๋ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์คํ๋ ค ๊ทธ ์ง์ํ์ ์์ฒด์ ๊ฐ๋ณ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ท๋ชจ์ ์ํ์ฌ, ์์ปจ๋ ๋ถ๋น์ง์๊ธ์ก์ ๋ช ๋ฐฐ๋ผ๊ณ ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก, ๊ทธ ์ฑ
์๋ฒ์๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋์ด์ผ๋ง ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ์๋ฏธ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ๋ค๋ฅธ ๋ถ๊ณต์ ํ์์ ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ๋ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ค๋ฅธ ํํ์ ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2๋ฅผ ํ๋๋ก ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋๋ก ํ ๊ฒ์ ๋ถ๋น์ง์ํ์์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ฑ๊ฒฉ์ ์์ํ์ฌ ์๋น ๋ถ๋ดํ์ฌ์ผ ํ ์ฑ
์์ ์ ๋๋ฅผ ํ์ ํ ์ด๊ณผํ๊ฒ ๋ ์ํ ๋๋ ํ์ ํ ๋ฏธ๋ฌํ๊ฒ ๋ ๋ถํฉ๋ฆฌ๊ฐ ๋ช
๋ฐฑํ ์กด์ฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ตญ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ถ๋น์ง์ํ์์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ ์์ด์ ๋ง๋
ํ ์ค์๋์ด์ผ ํ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์์น์ ์๋ฐ
(1) ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น
ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ์ใใ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ โฆโฆ ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ์ฒ๋ฒใ๋ณด์์ฒ๋ถ ๋๋ ๊ฐ์ ๋
ธ์ญ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋คใใ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด ํ๋ฒ์กฐํญ์ด ๊ท์ ํ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ ์ ๋นํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์๊ฑฐํ์ฌ ์ ์ ํ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ์ํ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
, ์์ , ์ฌ์ฐ์ ์นจํด๋ ๊ฐ๋ฅํ ์ ์๋ค๋ ๋์ ๋ฒ์์ ๊ฑธ์น ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์์น์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ค. ๋ค๋ง ์ด ์กฐํญ์์๋ ํนํ ์ฒ๋ฒใ๋ณด์์ฒ๋ถ ๋๋ ๊ฐ์ ๋
ธ์ญ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ์๊ฒฉํ ํ์ฑใ์ ์งํ์ฌ์ผ ํจ์ ๋ช
๋ฌธ์ ๊ท์ ์ผ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ ์ฒ๋ช
ํ ๊ฒ๋ฟ์ด๋ค.
ํ๋ฒ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๋ณด์ฅ์ ๊ด์๋ก๋ ์ค์ฒด์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๋ณด์ฅ์ ํฌํจํ๋ ๊ฒ์ด์ง๋ง ๊ทธ ๋ณธ๋์ ์๋ฏธ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๋ด์ฉ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ ๊ทธ ์ ์ฐจ๊ฐ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ ๊ณต์ ํ์ฌ์ผ๋ง ํ๋ค๋ ์ ์ฐจ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๋ณด์ฅ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ฐจ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์ถฉ์กฑํ๊ธฐ ์ํ ์ฌ๋ฌ ์ ์ฐจ์ ์์ ์ค์๋ ๋น์ฌ์์ ๋ํ ์ฌ์ ์ ๊ณ ์ง(notice), ๊ณต์ ํ๊ณ ์ถฉ๋ถํ๋ฉฐ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํํ์ฌ์ง๋ ์ฒญ๋ฌธ(hearing) ๋ฑ์ด ํฌํจ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ์ฐจ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ์ ์ํฉ๊ณผ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ๊ณ ์ ๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ผ๋ก ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ํ๋๋ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ๋ค์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ด์ ์ ํฉํ ์ ์ฐจ์ ๋ณด์ฅ์ด ์ฃผ์ด์ง ๊ฒ์ ์์ฒญํ๋ค๋ ์๋ฏธ์์ ์ ์ถ์ฑ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์ด๋ ํ ์ ์ฐจ๊ฐ ์ ๊ณต๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋ฌธ์ ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ด์ง ๊ด๊ณ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ค์์ฑ, ๊ธฐ์กด ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ทธ๋ฌํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ชป ๋ฐํ๋ ์ํ์ ์ ๋, ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋์ฒดํจ์ผ๋ก์จ ์ป์ ์ ์๋ ํจ๊ณผ์ ์ ๋, ์ ์ฐจ์ ๋์ฒด์ ์๋ฐ๋ ์ฌ์ ์ ใํ์ ์ ๋ถ๋ด ๋ด์ง ๊ณต์ต ํฌ์์ ๊ท๋ชจ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ์์๋ค์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๋์ฒด๋ก ๋ณด์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ์ด ์ค๋ํ๋ฉด ํ ์๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์๊ตฌ๋ ๋น๋กํ์ฌ ์ปค์ง๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ณ ๋์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์๊ตฌ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๋ด์ฉ์ ์ ๊ทผใ๋ํํ๋ ๊ฒ์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์ค์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ฑ
์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฐ์ฅ ์๊ฒฉํ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ํ๋๋ผ๊ณ ๋ณผ ๋ ๊ทธ์ ์ ์ฌํ ์ ๋๋ก ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์ค์๊ฐ ์๊ตฌ๋๋ ์ ์ฐจ๋ฅผ โ์ค์ฌ๋ฒ์ ์ฐจโ, ๊ทธ๋ฌํ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ฃผ์ฌํ๋ ๊ธฐ๊ด์ โ์ค์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ดโ์ด๋ผ๊ณ ํํํ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
ํ๋ฒ ์ 119์กฐ ์ 2ํญ์ใใ๊ตญ๊ฐ๋ โฆโฆ ์์ฅ์ ์ง๋ฐฐ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ์ ๋จ์ฉ์ ๋ฐฉ์งํ๋ฉฐ โฆโฆ ๊ฒฝ์ ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ์กฐ์ ์ ํ ์ ์๋คใใ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋
๊ณผ์ ๊ณผ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๊ท์ ๋ผ๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ฑ
์ ๋ชฉํ๋ฅผ ๊ฐ์ธ์ ๊ฒฝ์ ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ณต์ต์ ํ๋๋ก ๋ช
๋ฌธํํ๊ณ ์๋ค. ๊ฒฝ์ ์ ์์ ๊ฐ ์ด๋ํ๋ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ์ ์ง์ค๊ณผ ์์ฅ์ง๋ฐฐ์ ๊ฒฝํฅ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ํ์ฐ์ ์ผ๋ก ์์ฅ์ ์์ ๊ฐ ์์ถ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ตญ๊ฐ๋ ์ด๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ ํ์๊ฐ ์๊ณ ๋ฐ๋ผ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ์ ์ ํ์ฌ ์ฌ์
์์ ์์ฅ์ง๋ฐฐ์ ์ง์์ ๋จ์ฉ๊ณผ ๊ณผ๋ํ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ์ ์ง์ค์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ๋ถ๋นํ ๊ณต๋ํ์ ๋ฐ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋ณธ์ฃผ์์ ์์ฅ๊ฒฝ์ ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ตญ๊ฐ์ ํ๋ฒ์ ๊ณผ์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1996. 12. 26. 96ํ๊ฐ18, ํ๋ก์ง 8-2, 680, 695 ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฐ๋
์ ๊ณผ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ์๋ฐฐ๋๋ ํ์๋ฅผ ๊ท์ ํจ์ ์์ด์๋ ๋นํด ์ฌ์
์ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ํฉ, ์๋ฐํ์๊ฐ ์์ฅ์ ๋ฏธ์น๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ํฅ, ๊ฐ๋ณ ๊ธฐ์
์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํ ๋ฑ์ ์ ์ใ์ ํํ ํ์
ํ์ฌ ์ ์ ํ๊ณ ์ ์ํ ๋์ฑ
์ ์ ์ํ ์ ์๋ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ๊ท์ ๊ธฐ๊ด์ด ๊ฐ์ถ์ด์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ด ์ ์์๋ ๊ท์ ๊ธฐ๊ด์ ํ์ ์ ์ ๋ฌธํ๊ฐ ์์ฒญ๋๊ณ ๋ค๋ฅธ ํํธ, ๋ถ๋น๊ณต๋ํ์๋ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๊ท์ ๊ฐ ๋์ ๊ธฐ์
์ ๊ฒฝ์ ์ ์์ ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ์น๋ช
์ ์นจํด์ ์ฌ๊ฐ์ฑ์ ์์ํ์ฌ ์ฌ์ ๊ณ ์ง์ ์ฒญ๋ฌธ, ์๊ฒฉํ ์ฌ์ค์ธ์ ๊ณผ ๊ณต์ ํ ํ๋จ ๋ฑ์ ๋ณด์ฅํ๋ ์ ์ฐจ์ ์๊ฒฉ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ด ์ ์์๋ ๊ท์ ๊ธฐ๊ด์ ์ฌ๋ฒ์ ์๊ฒฉํ๊ฐ ์์ฒญ๋๋ค. ๋ง์ผ ํ์ ์ ์ ๋ฌธ์ฑ๋ง์ ๊ฐ์กฐํ์ฌ ๊ทธ ๊ถํ์ ์ผ๋ฐ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ๊ทธ๋๋ก ๋งก๊ธด๋ค๋ฉด ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ๊ถํ์ด ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐ๋ํ์ฌ์ง๊ณ ๊ทธ ๊ถํ์ด ์์์ ์ผ๋ก ๋จ์ฉ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค. ํํธ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์๊ฒฉ์ฑ๋ง์ ๊ฐ์กฐํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ฒ์์ ๋งก๊ธด๋ค๋ฉด ํต์์ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ฑฐ์น๋ ๋ฐ ๋ฐ๋ฅธ ์๊ฐ์ ๊ฒฝ๊ณผ ๋ฑ์ผ๋ก ์ ์ํ ๋์์ ์ด๋ ค์์ ๊ฒช๊ฒ ๋ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ ๋ถ์ ์ํ์ง๋ ์๊ณ ์ฌ๋ฒ๋ถ์๋ ์ํ์ง ์๋ ์ 3์ ๋
๋ฆฝ๊ธฐ๊ด์๊ฒ ์ด๋ฅผ ๋งก๊ธธ ํ์์ฑ์ด ์๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ํ์ ๊ถ๊ณผ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ถ๋ฆฌ๋ ๋
๋ฆฝ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์
์ํ๋ฅผ ์ค์นํ์ฌ ๋
๋ฆฝ๊ท์ ์์ํ๋ก์ ๋
์ ๊ท์ ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ ์ ์ง์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ด๋นํ๊ฒ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ๋น์ฐํ ํ์ ์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์๊ฒฉ์ฑ์ ํจ๊ป ๊ฐ์ ธ์ผ ํ๋ฉฐ ๊ทธ ๊ท์ ์ ์ฐจ๋ ๋น์ฐํ โ์ค์ฌ๋ฒ์ ์ฐจโ๋ก์์ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ์ ธ์ผ๋ง ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฒ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฒ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ด๋ฏธ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ค. ๊ทธ ์์ง๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ํ ๊ธฐ์
์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ ๋ง์ฝ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์ด์ต์ ์ด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ์ ์ํ์ฌ ๋ฐํํ๊ณ ์ ํ๋ค๋ฉด ์ค์ ๋ก ์ด์ต์ ๋ณธ ํผ์ง์์์๊ฒ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ์ผ ๋ง๋
ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ง์์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ต์ด ์๋๋ผ ์์ค์ ๋ณธ ์ฌ์
์๋ฅผ ์๋๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ง์ํ์๋ก ๋ฐ์ํ ์ด์ต์ ๋ฐํํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด๊ฒ์ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ์ต์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ทธ ํ์๋ฅผ ํ ์ฌ์
์์๊ฒ ์์ง์ ๊ฐํ๊ณ ์ด๋ก์จ ์ฅ๋์ ๋ฒ์๋ฐ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์๋ฐฉํ๋ ค๋ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฌํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด๋ ํจ๊ณผ๋ก ๋ณด์ ์ค์ง์ ์ธ ์ฒ๋ฒ์ ์ฑ์ง์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ์ด ํนํ ๋ช
๋ฌธ์ผ๋ก ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๋์์ผ๋ก ์ผ๊ณ ์๋ โ์ฒ๋ฒโ์ ๋ฐ๋ก ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
ํํธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ํ ๊ธฐ์
์ ๋ํ์ฌ ๋งค์ถ์ก์ 100๋ถ์ 2์ ๋ฒ์๋ด์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋๋ก ๊ท์ ํ๋ค. ๊ธฐ์
์ ์ด์ต๊ธ์ด ๊ทธ ๋งค์ถ์ก์ ๊ทนํ ์ผ๋ถ์ ๋ถ๊ณผํ ์๋ ์๋ ์ค์ ์ ๊ฐ์ํ ๋ ์ด์ต๊ธ์ ๋นํ์ฌ ๊ณผ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋นํด ๊ธฐ์
์ ์์ง์ ๊ฒฝ์์ ๋งค์ฐ ๋ถ๋ฆฌํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ๊ฒ์ด๊ณ ๋์๊ฐ ๋นํด ๊ธฐ์
์ด ์๋นํ ์์ฅ์ง๋ฐฐ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ์ฃผ์ ๊ธฐ์
์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํ๊ธํจ๊ณผ๊ฐ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ ์ ํ๋ฆ์๋ ์ ์ง ์์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ ์ ๋๊ฐ ๋นํด ๊ธฐ์
์๊ฒ ์ฌํ์ ์ดํด๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ ์ฌ๊ฐ ๋ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ฒฝ์ ์ ๋ฐ์๋ ์ค์ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ๊ฒ์์ ์๊ฐํ ๋, ๊ทธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์ ์ด๋ ์ฌํ์ ์ฐจ์ ์์ํ๊ฒ ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ด๊ณผ ์ฌํ๊ธฐ๊ด์ด ๋ถ๋ฆฌ๋์ด์ผ ํ๊ณ ์ฌํ๊ด์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๊ณ ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์ฌ์ ๋ณ๋ก ์ด ์ถฉ๋ถํ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๋ฉฐ ์ฌํ๊ด์ ์ ๋ถ์ด ์ฒ ์ ํ๊ฒ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ๋ง ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ด์ ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฒํ ํ๋ฉด ๋ง์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋ค.
(4) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ๊ฒํ
(๊ฐ) ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ด๊ณผ ์ฌํ๊ธฐ๊ด์ ๋ฏธ๋ถ๋ฆฌ(ๆชๅ้ข)
์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์์๋ ์ฌ์ค์ ์กฐ์ฌํ๊ณ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์์งํ๋ โ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ดโ๊ณผ ์์งํ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์กฐ์ฌํ๊ณ ๋ณ๋ก ์ ๋ฃ๊ณ ๋์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ด๋ฆฌ๋ โ์ฌํ๊ธฐ๊ดโ์ด ์๋ก ๋ถ๋ฆฌ๋์ด ์๋๋ฐ ์ด๋ฌํ ๊ธฐ๊ด์ ๋ถ๋ฆฌ๋ ์กฐ์ฌ์ ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ํ๋จ์ ๊ณต์ ์ฑ์ ํจ๊ป ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๋ถ๊ฐ๊ฒฐ์ ์กฐ์น ์ด๊ณ ์ด๋ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ , ํต์ฌ์ ์์์ ํ๋์ด๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ผ๋ก๋ ์กฐ์ฌ๊ถ๊ณผ ์ฌํ๊ถ์ด ๋ชจ๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ๊ท์๋์ด ์์ ๋ฟ, ๊ทธ ๋ถ๋ฆฌ๊ฐ ์ ํ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ ์์ง ์๋ค. ์ฆ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์๋ฐ์ ํ์๊ฐ ์์ ๋์๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๊ฐ ์ง๊ถ์ผ๋ก ๋๋ ์ ๊ณ ์ ์ํ์ฌ ์กฐ์ฌ๋ฅผ ๊ฐ์ํ๋ฉฐ(๋ฒ ์ 49์กฐ), ์กฐ์ฌ๋ ์์ํ ์์ฒด๊ฐ ์ง์ ํํ๊ฑฐ๋ ์์ ๊ณต๋ฌด์์๊ฒ ์กฐ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์งํํ ๋ค์(๋ฒ ์ 50์กฐ) ์๋ฐํ์ ์กด๋ถ์ ์ด์ ๋ํ ์์ ์กฐ์น ๋ด์ง ๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ์ ๋ํ ํ๋จ๋ ๋ชจ๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๊ฐ ํํ๋๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ด๋ค(๋ฒ ์ 51์กฐ, ์ 55์กฐ์3). ์ด์ ๊ฐ์ด ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ด๊ณผ ์ฌํ๊ธฐ๊ด์ ๋ถ๋ฆฌํ์ง ์๋ํ ๊ฒ์,
ใ์ฌํ๊ธฐ๊ด์ ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ด๊ณผ ํผ๊ท์ ๊ธฐ์
์ฌ์ด์์ ์ค๋ฆฝ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์์นใ์ ์์ฒ์ ์ผ๋ก ๋ฐฐ์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ํ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๋ ์ค๋ฌด์์ผ๋ก ๊ฒ์ฌ์ ํ๊ฒฌ์ ๋ฐ๊ณ ์๋๋ฐ ์ด๋ ํ์ฌ์ ์์ํ ์์ฒด ์กฐ์ง์ผ๋ก๋ ์กฐ์ฌ์
๋ฌด์ ์ ๋ฌธ์ฑ ํ๋ณด๊ฐ ์ ๋์ ์ผ๋ก ๊ณค๋ํ ์ค์ ์์ ์์ํ ์ค์ค๋ก ์์ธํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ณต์ ์์ํ๊ท์น์ ๋ฒ๋ฅ ์๋ ์๋ ์ฌ์ฌ๊ด์ ๋์ ์ฌ์ ์ฌ์ฌ์ ๋๋ฅผ ์ฐฝ์คํ์ฌ ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ด์ ์ด๋ ์ ๋ ๋ถ๋ฆฌ์ํค๋ ค๋ ๋
ธ๋ ฅ์ ํ๊ณ ์๋ค(๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์์ด์๋ฐ์ฌ๊ฑด์ ์ฐจ๋ฑ์๊ดํ๊ท์น ์ 10์กฐ, ์ 11์กฐ). ์ด ๊ท์น์ โ์ด ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์๋ฐํ๋ ์ฌ๊ฑด์ ์ฒ๋ฆฌ์ ์ฐจ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ๊ฐ ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 55์กฐ์2์ ์๊ฑฐํ ๊ท์น์ผ๋ก ๋ณด์ด๋๋ฐ ๋ฐฑ์ง์์์์ ์ด๋ฌํ ์์์ด ํ๋ฒ์ ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด๋ฌํ ์์์ ์ํ ๊ท์น์ผ๋ก ์ฌ์ฌ๊ด์ ๋์ ์ฌ์ ์ฌ์ฌ์ ์ฐจ ๊ฐ์ ์ค์ํ ์ง์ ์ ์ฌ๋ฆฌ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง๋ค์ด ๋ด๋ ๊ฒ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ํ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ์ฐจ์นํ๊ณ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ ์์์ ๊ณต๋ฌด์์ธ ๊ตญ์ฅ์ด๋ ์ง๋ฐฉ์ฌ๋ฌด์์ฅ ๋๋ 4๊ธ ์ด์ ๊ณต๋ฌด์ ๊ฐ์ด๋ฐ์ ์ง์ ๋๋ ์ฌ์ฌ๊ด์ผ๋ก์๋ ์ง๋ฌด์์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๊ฐ๋ ์กฐ์ฌ๊ธฐ๊ด์ด ๋ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋) ์ ๋ฌธ์ฑ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋ฏธํก
๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์ ๋ถ๋น์ง์ ๋ฑ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์๊ด์ฌ๋ฌด์ธ๋ฐ(๋ฒ ์ 36์กฐ ์ 4ํธ) ์์ํ๋ ์์์ฅ 1์ธ, ๋ถ์์์ฅ 1์ธ์ ํฌํจํ 9์ธ์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋๋ฉฐ ๊ทธ ์ค 4์ธ์ ๋น์์์์์ด๋ค(๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 1ํญ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์์ฅ๊ณผ ๋ถ์์์ฅ์ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ์ ์ ์ฒญ์ผ๋ก ๋ํต๋ น์ด ์๋ช
ํ๊ณ ๊ธฐํ ์์์ ์์์ฅ์ ์ ์ฒญ์ผ๋ก ๋ํต๋ น์ด ์๋ช
ํ๋๋ก ๋์ด ์๋ค(๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ). ์ด์ ๊ฐ์ด ์์์ ์๋ช
๊ถํ์ด ๋ชจ๋ ๋ํต๋ น์๊ฒ ์ง์ค๋์ด ์๊ณ ์์ํ ์์ฒด๊ฐ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ์์ํ์ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์ ๋ถ๊ธฐ๊ด์ ํ๋๋ก ์กฐ์ง๋์ด ์๋ ์ (๋ฒ ์ 35์กฐ)์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์์ํ๋ ๊ตฌ์กฐ์ ์ผ๋ก ์ ๋ถ์ ์ ์ฑ
๋ฐฉํฅ์ด๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์์ฑ
์ ๋ฐํ๋ ํ๋จ์ ํ๊ธฐ ๊ณค๋ํ๊ณ ์์ํ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ ๋ถ์ ์ํฅ์ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋งค์ฐ ํฌ๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋น๋ก ์์์๊ฒ 3๋
์ ์๊ธฐ๊ฐ ๋ณด์ฅ๋๊ณ ๋ฒ์ ๋ ์ฌ์ ์ด์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ฌ์ ๋ฐํ์ฌ ๋ฉด์ง๋์ง ์๋ํ๋๋ก ํ์ฌ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ์ ํ๊ณ ๋ ์์ผ๋(๋ฒ ์ 39์กฐ, ์ 40์กฐ), ์ฐ์์ ํฌ๋งํ๋ ์์ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ๊ณ ์์ง์ผ๋ก์ ์ ๋ณด๋ ์น์ง์ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ด๋ฃ ์์์ ์ ๋ถ์ ์ํฅ์ ๋ฐ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์์์ ์ค๋ฆฝ์ฑ๊ณผ ์ ๋ถ๋ก๋ถํฐ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋งค์ฐ ๋ถ์ถฉ๋ถํ๋ค๊ณ ๋ณด์ง ์์ ์ ์๋ค.
๋ํ ์์์ ์๊ฒฉ์๊ฑด ์ค์๋ ๋
์ ๊ท์ ๋ฐ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์ ๊ดํ์ฌ โ๊ฒฝํโ์ด ์๋ 2๊ธ ์ด์์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ง์ ์๋ ์๋ผ๊ณ ํ๋ ๊ท์ (๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ์ 1ํธ)์ด ์์ง๋ง ์ด์ฒ๋ผ ๊ฒฝํ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ์ผ๋ ๊ฒ์ ๋ง์ฐํ๊ณ ์ํ๋ ์์ฒญ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ์ด ์ ๋์ ์๊ฑด๋ง์ผ๋ก๋ ๊ท์ ๋์ ์ฌ์
์ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ํฉ, ์๋ฐํ์๊ฐ ์์ฅ์ ๋ฏธ์น๋ ๊ฒฝ์ ์ ์ํฅ, ๊ฐ๋ณ ๊ธฐ์
์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํ ๋ฑ์ ์ ์ใ์ ํํ ํ์
ํ์ฌ ์ ์ ํ๊ณ ์ ์ํ ๋์ฑ
์ ์ ์ํ ์ ์๋ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ์๋ ๋ถ์กฑํ๋ค.
(๋ค) ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์ฌ์ ๋ณ๋ก ์ ๋ถ์ถฉ๋ถ
๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์์ ๋น์ฌ์ ๋๋ ์ดํด๊ด๊ณ์ธ์ ์ฒ๋ถ ์ ์ ์๊ฒฌ์ง์ ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ์์ํ์ ํ์์ ์ฐธ์ํ์ฌ ์๊ฒฌ๊ฐ์ง ํน์ ์๋ฃ์ ์ถ์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง ๋ฟ(๋ฒ ์ 52์กฐ), ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์์์ ๊ฐ์ ์ฆ๊ฑฐ์กฐ์ฌ์ ์ฐจ๋ ๋ณ๋ก ์ ์ฐจ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ํ ๋ณด์ฅ๋์ด ์์ง ์๋ํ๊ณ ๋ฏผ์ฌ์์ก๋ฒ, ํ์ฌ์์ก๋ฒ ๋ฑ์ด ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ์ ์ํ์ฌ ์ฑํํ๊ณ ์๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ฒ์น ๊ฐ์ ๊ฒ๋ ์ญ์ ์ ํ ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ๋ถ๋นํ ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ๋ฒ ์ด์น์ด ๋ง๋ จํ๊ณ ์๋ ์ฌ๋ฌ ๋ณด์ฅ์ ์กฐ์น๋ ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ค. ์์ํ์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ๊ฐ ๋ฏผ์ฌ๋ ํ์ฌ์ ์์ก์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋์ ๊ฐ์์ผ ํ ํ์๋ ๋ฌผ๋ก ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ก์ ์ฐจ์์ ๋ถ๋นํ ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ์ ์ํ์ฌ ์ฑํํ๊ณ ์๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์์น๋ค, ์์ปจ๋ ๋น์ฌ์์๊ฒ ์ฌ์ค๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ๋ชจ๋์ ๊ดํ์ฌ ์ถฉ๋ถํ ๋ณ๋ก ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ, ์ง์ ์ฑ๋ฆฝ์ด ๋ด๋ณด๋์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ์๋ฒํ๊ฒ ์์ง๋ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅ๋ ฅ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ ๋ฑ์ ์ต์ํ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ๋ ๋ฐ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์์ฒด์์ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์๋ ์ด์ ๊ฐ์ ๋ณด์ฅ์ด ์ ํ ๊ฒฐ์ฌ๋์ด ์๋ค. ๋ฒ ์ 55์กฐ์2๋ ์ฌ๊ฑด์ ์ฒ๋ฆฌ์ ์ฐจ๋ฅผ ์์ํ๊ฐ ์ ํ์ฌ ๊ณ ์ํ๋ค๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ ํ๋ฒ์์ ์๊ตฌํ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๋ณด์ฅ์ ๊ทธ ๊ธฐ๋ณธ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ท์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฐฑ์ง์์์ ๋๋ค๋ฅธ ์ํ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ์ผํจ๋ค. ๋ฏผ์ฌ์์ก๋ฒ์ด๋ ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ด ์ง์ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๋๋ถ๋ถ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์์ธํ๊ฒ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ๊ณผ ๋๋น๋๋ค.
(๋ผ)ํํธ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ณตํ๋ ์๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์ด์์ ์ฒญ์ ํ ์ ์๊ณ (๋ฒ ์ 53์กฐ), ๋ถ๋ณต์ ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๊ณ ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ง์ ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ ์ด๋ฅผ ์ ๊ธฐํ๋๋ก ๊ท์ ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก(๋ฒ ์ 55์กฐ), ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์์์ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์ฐจ๋ ์ 1์ฌ ์์ก์ ์ฐจ์ ๋์(ไปฃๅ)์ธ ์
์ด๊ณ , ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์์ก์ ์ฐจ ๋์ ์ฃผ์ด์ง ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์์์ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์ฐจ๋ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๋ก์์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์ต์ํ ๊ฐ์ถฐ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์๋ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์ ์ฐจ์ ๊ดํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ ๋์ง ์๋ํ ์ฑ ์ด๋ฅผ ์ ๋ถ ์์ํ์ ๊ณ ์์ ์ํ๋๋ก ์์ํ๊ณ ์๋ค(๋ฒ ์ 55์กฐ์2). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์ํ์ ๊ณ ์์์๋ ๊ทธ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์์ ๋ณธ ์กฐ์ฌ ๋ฐ ์ฌํ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ค์ฉํ์ฌ ์ฒ๋ฆฌํ๋๋ก ํ๊ณ ์์ด์(๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํํ์์ด์๋ฐ์ฌ๊ฑด์ ์ฐจ๋ฑ์๊ดํ๊ท์น ์ 65์กฐ), ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์ฒ๋ถ๊ณผ ์ด์์ฌ๊ฒฐ์ ์๋ฌด๋ฐ ์ ์ฐจ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ฐจ๋ค์ ๋ชจ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ๋ถ์ํ์ง ๋ชปํ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ์ค์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๋ก์ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์์ ๋ ๋งํ ๋์๊ฐ ์๋ค.
(๋ง)์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ๋ณด์๋ ๋ฏธ๊ตญ๊ณผ ์ผ๋ณธ ๋ฐ ๋
์ผ์ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์์ ๋ํ ์ ์ฌ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ฌ๋ฒ์ ๊ตฌ์กฐ๋ก ๊ตฌ์ฑํ์ฌ ๋ชจ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์์ธํ ๊ท์จํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ค ๊ตญ๊ฐ์ ์ ์ฐจ๋ ๋น์ฌ์ ๋ฑ์๊ฒ ์๊ฒฌ๊ฐ์ง์ด๋ ์๋ฃ์ ์ถ์ ์ค๋นํ๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ถฉ๋ถํ ์ฌ์ ์ค๋น๊ธฐ๊ฐ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์์ธ ์์ด ๋์์ ๊ตฌ๋๋ณ๋ก ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ์ฌ ์ค์ฌ๋ฒ์ ์ ์ฐจ๋ก์์ ์ ๋์ ๋ฐฐ๋ ค๋ฅผ ๋คํ๊ณ ์๋ค. ํนํ ๋ฏธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ ๋ฒํ์ฌ(administrative law judge) ์ ๋๋ฅผ ๋์ด ์กฐ์ฌ์ ์ฐจ์ ๊ด์ฌํ์ง ์๋ํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ์ฌ๋ฅผ ํ์ ๋ฒํ์ฌ๋ก ์๋ช
ํ๊ณ ๊ทธ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฒญ๋ฌธ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ฃผ์ฌํ๊ณ ์ฒญ๋ฌธ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ฅธ 1์ฐจ์ ๊ฒฐ์ ๊ถํ์ ๊ฐ๊ฒ ํ๋ค. ํ์ ๋ฒํ์ฌ์๊ฒ๋ ์๊ฒฉํ ์์น์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ๊ฑด์ ๋ฐฐ๋นํ๊ณ ํด์ง์ด๋ ๊ฐ๋ด์ ์ ํํ์ฌ ์ ๋ถ์ ๋ณด์ฅํจ๊ณผ ๋์์ ์ฒญ๋ ด์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ฉฐ ๊ทธ ๊ณต์ ์ฑ์ ์๋ฌธ์ด ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋น์ฌ์์ ์ ์ฒญ์ ์ํ์ฌ ๊ธฐํผ๋ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๋ฑ ํ๋จ์ฃผ์ฒด์ ๋
๋ฆฝ์ฑ๊ณผ ๊ณต์ ์ฑ ๋ฐ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ์ ๋์ ์ผ๋ก ์ถฉ๋ถํ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๋นํ๋ฉด ์ฐ๋ฆฌ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ์์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ๋ ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์คํ๋ ์ฌ๋ฌ ๋ด์ฉ์ ๊ฒฐ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์์์ด ๋์ฑ ๋๋ฌ๋๋ค.
(5) ์ใ๊ฒฐ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ๋ ํ๋จ์ฃผ์ฒด์ ์ ๋ฌธ์ฑ, ๋
๋ฆฝ์ฑ, ์ค๋ฆฝ์ฑ์ ๋ํ ๋ณด์ฅ๊ณผ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ์ ์ฐจ์ ๋ํ ๋ณด์ฅ์ด ๋ชจ๋ ํฌ๊ฒ ๋ฏธํกํ์ฌ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
๋ค. ๊ฒฐใ๋ก
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ธ ๋ฒ๊ธ ์ด์์ผ๋ก ๋ถ์ด์ตํ ์ ์๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ธฐ์
์๊ฒ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ํ๋ฒ์ ์๊ตฌ๋๋ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ์๋ฆฌ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ์ง ์๊ณ ์์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ๊น์์ผ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ํ์ด๋ผ๋ ์ฌํ๊ด ํ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊ถ ์ฑ, ์ฌํ๊ด ์ฃผ์ ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ ์
์ฅ์ ๊ฐ์ด ํ๋ฉด์, ๋ํ ๋ง๋ถ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ์ค์ฒฉ์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํจ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐ๋๊ณ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์๋ ๋ฐํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๋ฐ์ด๋ค.
๊ฐ.์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(1) ํ๋ฒ์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น
(๊ฐ) ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ โฆโฆ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค.โ๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์นโ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด ์์น์ ํ๋ฒ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋๋ฉด, ๋์ผํ ์ฌ๊ฑด์ ๋ํด์๋ ๋ค์ ์ฌํํ ์ ์๋ค๋ โ์ผ์ฌ๋ถ์ฌ๋ฆฌ์ ์์นโ์ด ๊ตญ๊ฐํ๋ฒ๊ถ์ ๊ธฐ์์๋ฆฌ๋ก ํ๋ฒ์ ์ ์ธ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋์ผํ ๋ฒ์ฃํ์์ ๋ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ๊ฑฐ๋ญ ํ์ฌํ ์ ์๋๋ก ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ํนํ ์ ์ฒด์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์์ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์์ ๋งํ๋ โ์ฒ๋ฒโ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ํ๋ฒ๊ถ์ ์คํ์ผ๋ก์์ ๊ณผ๋ฒ์ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํํ๋ ์ผ์ฒด์ ์ ์ฌ๋ ๋ถ์ด์ต์ฒ๋ถ์ ๋ชจ๋ ๊ทธ โ์ฒ๋ฒโ์ ํฌํจ์ํฌ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 6-1, 619, 627; ํ์ฌ 2001. 5. 31. 99ํ๊ฐ18 ๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-1, 1017, 1100).
๋์๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์๋ โ๋ฒ๋ฅ ์์ ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ฒ๋ฒ์ ํจ๊ณผ ๋์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋ก ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ค๋ง, ๋์ผํ ํ์๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ์์ธ๋ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ๋์์์๊ฒ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ณ๋๋ค๋ฉด, ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ ์ ๋ฐฐ์น๋์ด ๊ตญ๊ฐ์
๋ฒ๊ถ์ ๋จ์ฉ์ด ๋ฌธ์ ๋ ์๋ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋, ์ด๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ๊ทธ๋ฌํ ์ค๋ณต์ ์ ์ฌ๊ฐ ๊ณผ์์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฌธ์ ๋ก ๋ค๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์๋ฌด์๋ฐ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์น๊ท์ ์ ๋ ์ด์ธ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ท์ ์ ๋๋ ๊ฒ์ด ๊ณผ์์ ์ฌ์ ํด๋นํ๋์ง์ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.โ๊ณ ํ์ํ์ฌ(ํ์ฌ 1994. 6. 30. 92ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 6-1, 619, 627; ํ์ฌ 2001. 5. 31. 99ํ๊ฐ18 ๋ฑ, ํ๋ก์ง 13-1, 1017, 1100-1101 ์ฐธ์กฐ) ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ ๋ฒ์น๊ท์ ์ ๋ณ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ์์น์ ์ผ๋ก ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ๋น๋ก์ ์์น ๋ด์ง ํํ์ ์๊ตฌ์ ์ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ๋
์ผ ์ฐ๋ฐฉํ๋ฒ์ฌํ์๋ ํ๋์คํ๋ฒํ์ํ์ ํ๋ก์ ์ทจ์ง๋ฅผ ๊ฐ์ด ํ๊ณ ์๋ค.
(๋)์ด์ ๊ฐ์ ์ข
๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ํ์์ทจ์ง๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ผ๋ฐ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ์ฃผ๋ก ๋ถ๋น์ด๋์ ํ์๋ผ๋ ๊ตฌ์ ์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ณธ์ง์ ํ์ฌ์ ์ ์ฌ์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ ๊ฒ์์ ๊ฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ์ด์ ๊ฐ์ด ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ํ์ ํ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ณธ์ง์ ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋๋ถ๋ถ์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ณผ์ง๊ธ์ ํ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ณ๋ ฌ์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ด ๊ตฌ์ ์ ๋ชฉ์ ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , ์ค๋ก์ง ์ ์ฌ์ ๋ชฉ์ ์๋ง ๋ด์ฌํ๋ ๊ฒ์ผ ๊ฒฝ์ฐ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๋ณด๋ค ์ค์ง์ ์ธ ํ๋จ์ด ํ์ํ๋ค.
๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ฒ๊ธ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์ ๋ฉด์์ ๋ณผ ๋, ํ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์์ผ๋ก ๋ถ๊ณผ๋์ด ๊ณต์ ๋ ฅ๊ณผ ๋ถ๊ฐ์๋ ฅ์ด ์ธ์ ๋๊ณ , ๊ทธ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ ์ทจ์์์ก์ ์ํ๋ค๋ ์ ์์ ํ์ ํ๋ฒ๊ณผ๋ ์ ์ฐจ์์ผ๋ก ๋ช
ํํ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ ํ์ ํ๋ฒ์ ๋ฐ๋์ ๋ณ๊ฐ์ ์ด์ง์ ์ธ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ํ๋จ๋๊ฒ ๋์ด ์๊ณ , ์ ์ ์ฐจ๊ฐ ๋ณ๋ ฌ์ ์ผ๋ก ์งํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ ์ฌ๊ฑด์ ๋ณํฉํ๋ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ๋์ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ํ๋จ๋ฐ์ ์ ์๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์์ผ๋ฉฐ, ํ์์๋ ๋์ผํ ํ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฐจ์ ์ด์ค์ ์ํ์ ๋ถ๋ดํ๋ ๊ฒ์ ํผํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ์ฆ, ๋นํด ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ ํ์ ํ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๊ณตํ ํ์ฌ์ ์ ์ฌ์ ์ํ๋ ํ, ์ค์ฒฉ๋ ์ ์ฐจ์ ์ํ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ด ๋ถ๊ฐํผํด์ง๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์, ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฑ๊ฒฉ ๏ผ ์ฆ, ์ด๊ฒ์ด ๋ถ๋น์ด๋ํ์ ๋ฑ ๊ณผ์ง๊ธ ๊ณ ์ ์ ๋
์๋ชฉ์ ์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ๊ฒ์ธ๊ฐ ํน์ ์ด๋ฌํ ๋
์์ ๋ชฉ์ ์ด ์ ํ ์์ด ์ค๋ก์ง ํ๋ฒ๋ชฉ์ ๋ง์ ๊ฐ์ง ๊ฒ์ธ๊ฐ ๏ผ ์ ์ ํ ๋์ธ์ํ๋ฉด์ ์ค๋ก์ง ๊ณผ์ง๊ธ๊ณผ ๋ฒ๊ธ์ ์ ์ฐจ์์ ์ผ๋ฐ์ ์ฐจ์ด์ ๋ง์ ํ๋จ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํด์ํ๋ค๋ฉด, ์ด๋ ์ง๋์น๊ฒ ํ์์ ์ธ ๊ฒฐ๋ก ์ ์น์คํ์ฌ ์ฌ์์ ์ค์ง์ ์ ํ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ํ์์ ํ๋จ์ ์ ์ ์ผ๋ก ์์กดํ๋ค๋ฉด, ๋ฒ๊ธ๊ณผ ๋ณ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ์ด๋ ํ๊ฑด ๊ฐ์ ํ๋ฒ์ ์ ์ธ๋์ด ์๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์๋ ์๋ฐฐ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์ ํ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋์ด ๋ชจ๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์๋ฐ์ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ฐ์ง๋ ๋ฌธ์ ๋ก ๊ท์ฐฉ๋ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด๋ ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ฌธ์ผ๋ก ์ ์ธ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์ค์ ์ด์ฉ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ถ์์ํค๋ ๊ฒ์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํนํ ์ธ๊ถ๋ณด์ฅ์ฅ์น์ธ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ์๊ฒฉํ ์ ์ฐจ์ ์๊ตฌ๋ฅผ ๊ณผ์ง๊ธ์ ํ์ ์ฒ๋ถ๋ถ๊ณผ๋ฐฉ์์ ์ํ์ฌ ์์ฝ๊ฒ ํํผํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋์ด ๋ถ๋นํ ์ธ๊ถ์นจํด๋ฅผ ์ด๋ํ ์ํ์ด ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ฐ๋ผ์, ์์ ๊ฐ์ ํ์์ ํ๋จ์ ๊ด์ฒ ์์ผ ์ด ๋ถ์ผ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํต์ ๋ฅผ ์ฌ์ค์ ํฌ๊ธฐํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด์๋ ์ ๋๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ํ์ ์ ์ฐจ์ ์ํ ์ ์ฌ๊ฐ ๋ถ๋น์ด๋์ ํ์ ๋ฑ ํน์ ์ ๋นํ๋ฒ์ ๋ชฉ์ ์ ์ ํ ๊ฐ์ง์ง ์๋ํ ์ฑ, ์ ์ ์ผ๋ก ํ๋ฒ๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ๋ง์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ํ, ์ด์ ๋ณ๋๋ก ํ๋ฒ์ ์ํ ์ ์ฌ๋ฅผ ๋ณํํ์ฌ ๊ท์ ํ์๋ค๋ฉด, ์ด๋ ๋์ผํ ๋ฒ์ฃํ์์ ๋ํ ์ฌ์ค์์ ์ด์ค๊ธฐ์์ ๊ฑฐ๋ญ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ์คํ๋๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ฐ๋ผ์, ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์์ โ๋์ผํ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ์ฌ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ ์ทจ์ง์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ํ ์ด์ ๊ด๋ จ๋ ์ข
๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ํ๋ก์ ๋ฌธ์ธ์ ๋ณด์๋ โ๋ฒ๊ธ๊ณผ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ณ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด โ๋ฐ๋กโ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ํด๋นํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.โ๊ณ ์๊ณกํ๊ณ ์กฐ์ฌ์ค๋ฐ ์ด๋ฒ์ ์ฐ๊ณ ์๊ณ , โ๋์ผํ ํ์๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ์์ธ๋ฌ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ๋์์์๊ฒ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ณ๋๋ค๋ฉด, ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ ์ ๋ฐฐ์น๋์ด ๊ตญ๊ฐ ์
๋ฒ๊ถ์ ๋จ์ฉ์ด ๋ฌธ์ ๋ ์๋ ์๋ค.โ๊ณ ํ์ฌ ๋ ์์น์ ์ ์ฉ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋จ๊ฒจ ๋๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ์ ํ๋ก์์ ๋ฒ๊ธ๊ณผ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ณ๊ณผ๊ฐ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ ๋์์ด ๋ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด ์์น์ด๊ธฐ๋ ํ๋, ๊ตฌ์ฒด์ ๊ฒฝ์ฐ์์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๊ฒ ์ค๋ก์ง ํ์ฌ์ ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ธ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ ์๋ ์ฌ์ง๋ฅผ ๋ฐฐ์ ํ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ์ด์ ๊ฐ์ด ๋ฒ๊ธ๊ณผ ๊ณผ์ง๊ธ์ด ๋ณ๊ณผ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ณผ์๊ธ์ง ๋ด์ง ๋น๋ก์ ์์น์ ์ํ ์ ์ฒดํ๋์ ํต์ ์ด์ธ์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ ์ํ ๋ณด๋ค ์๊ฒฉํ ์ค์ง์ ํต์ ๊ฐ ์์ฒญ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ๋ฒ๊ธ๊ณผ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ณ๊ณผ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ถ๋น์ด๋ํ์๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์์ ๊ฐ์ํ์ฌ ์ด์ค์ฒ๋ฒ์ด ๋์ง ์๋ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๋, ๋ค๋ง, ์์ธ์ ์ผ๋ก, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ๊ธ๊ณผ ํจ๊ป ๋ณ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๊ฒ ์ค๋ก์ง ํ์ฌ์ ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๋ ๋์๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ๋ฒ๊ธ๋ถ๊ณผ์ ๋ณ๋๋ก ๋นํด ํ์์๋ฅผ ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ํ๋ฒ์์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํฉ๋นํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋์ ๋ํ ํ๋จ
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ ์ 7ํธ์ ๊ท์ ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ถ๋นํ๊ฒ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ์ง๊ธ๊ธใ๋ฌด์ฒด์ฌ์ฐ๊ถ ๋ฑ์ ์ ๊ณตํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ์ ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ๊ฑฐ๋ํ์ฌ ํน์๊ด๊ณ์ธ ๋๋ ๋ค๋ฅธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ง์ํ๋ ํ์๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋นํด ์ฌ์
์์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ณผ์ง๊ธ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ๋์์ ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ฅผ ํํ ๋นํด ์ฌ์
์์ผ ๋ฟ์ด๋ฉฐ, ์ง์์ ๋ฐ์ ์ฌ์
์๊ฐ ์๋๋ค. ์ ๊ฑฐ๋ ์ฌ์
์๋ค ์ฌ์ด์ ๊ฒฝ์ ์ ์ดํด๋์ค์ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ง์ํ์์์ธ ์ฌ์
์๋ก์๋ ๊ฐ์ง๊ธ๊ธ ๋ฑ์ ํน์๊ด๊ณ์ธ์ด๋ ๋ค๋ฅธ ์๋ํ์ฌ์ ์ ๊ณตํจ์ ์ํ์ฌ ์ด๋์ด ๋ฐ์ํ๋ค๊ณ ๋ ์๊ฐํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฌผ๋ก ์ ํ์ ์ด๋์ ์ ๊ณตํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋๋ผ๋ฉด, ์ํด๊ฐ ๋์ง ์์ ์๋ ์๊ฒ ์ผ๋, ํ์ฌ์ ์์์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ํ ๊ฒฝ์ ์ฃผ์ฒด์๊ฒ ์ ๊ณตํ๋ค๋ฉด, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก๋ ์ํด๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋๋ก ์ง์์ ๋ฐ์ ํ์ฌ๋ ์ด์ ์์ด ์ง์๊ธ์ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ฑฐ๋์ ๋นํ์ฌ ํ์ ํ๊ฒ ์ ๋ฆฌํ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก ๊ฑฐ๋๋ฅผ ํ ์ ์๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ๋น์ฐํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์กฐํญ์ ์ํ ๋ถ๊ณต์ ๊ฑฐ๋ํ์๋ก ๋ถ๋นํ ์ด์ต์ด ๋ฐ์ํ ๊ฒ์์ ์ฝ๊ฒ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์ด๋์ ํ์ํ๊ธฐ ์ํด์๋ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์ด๋์ ์ทจํ ํผ์ง์์ฌ์
์์๊ฒ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ง์์ ํํจ์ผ๋ก์จ ์ํด๋ฅผ ์
์ ์ฌ์
์๋ฅผ ์๋๋ก ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด๋ ์ง์์ฃผ์ฒด์ธ ์ฌ์
์์ ๋ถ๋น์ง์ํ์ ์์ฒด๋ฅผ ์์งํ๊ณ , ์ด๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ฅ๋ ์ ์ฌํ ๋ถ๊ณต์ ํ์๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฐฉํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์์ ๊ฐํ์ฌ์ง๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋)์ด์ ๊ฐ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๋น์ด๋ํ์์ ์์๋ ์ ํ ์์ด ์์ํ๊ฒ ํ์ฌ์ ์ฌ์ ๋ชฉ์ (punitive purpose)์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค. ์ด๋ ์๋ณด์ ์ต์ง์ ๋ ๊ฐ์ง ๋ชฉ์ ์๋ง ๋ด์ฌํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ฉฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋น์ง์ํ์๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ํผํด๋ฅผ ๊ตฌ์ ํ ๋ชฉ์ (remedial purpose)์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ํ๋ฒ ๋ชฉ์ ๋ง์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ์ค์ง์ ํ์ฌ์ ์ฌ๋ก์ ์ ์ฐจ์์ผ๋ก ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์ ์ ํ ๋ค๋ฅธ ๋ณ๋์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ฏ๋ก ํ์ ํ๋ฒ๊ณผ๋ ๋ณ๋๋ก ๊ฑฐ๋ญ ์ฒ๋ฒ๋๋ค๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค. ๋จ์ง ์ ์ ์ฐจ ์ค ๋จผ์ ์ดํ๋ ์ ์ฐจ์์ ๋ถ๊ณผ๋ ์ ์ฌ์ ์ ๋๊ฐ ํ์ ์ดํ๋ ์ ์ฐจ์์ ๋ถ๊ณผ๋ ์ ์ฌ์ ์ ๋๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํจ์ ์์ด์ ์งํ๋น๊ตญ์ธ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์ํ์ฌ ๊ณ ๋ ค๋ ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋์ ์ ํฉ๋ง์ผ๋ก๋ ํ๋ฒ์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ๋ถํฉ๋๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ค.
๋.์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(1)ํ๋ฒ ์ 27์กฐ ์ 4ํญ์ โํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ฃ์ ํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋ ๋๊น์ง๋ ๋ฌด์ฃ๋ก ์ถ์ ๋๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ฒ๋ช
ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๊ณต์์ ์ ๊ธฐ๊ฐ ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด๋ผ๋ ์ ์ฃ์ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ๊น์ง๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ฃ๊ฐ ์๋ ์์ ์คํ์ฌ ์ทจ๊ธํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ์๋ ์๋๋ฉฐ, ๋ ๊ฐ์ฌ ๊ทธ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ๋ค ํ์ฌ๋ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์น๋๋ก ๋น๋ก์ ์์น์ด ์กด์ค๋์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ถ์ด์ต์๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์์ ์ฒ๋ถ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ทธ ๋ฐ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ๊ณผ ๊ฐ์ ์ฒ๋ถ๋ ํฌํจ๋๋ค(ํ์ฌ 1990. 11. 19. 90ํ๊ฐ48, ํ๋ก์ง 2, 393, 402-403).
(2)์ด์ ๊ฐ์ด ์ข
๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ ์ฉ๋ฒ์๋ฅผ ๋๊ฒ ๋ณด์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ทจ์ง์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๊ฑด๋, ๋น๋ก ํ๋ฒ์กฐํญ์์ผ๋ก๋ ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ๋ง์ด ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ๋ฐ๋ ๋์์ผ๋ก ๋ช
์๋์ด ์์ผ๋, ๊ณต์์ ๊ธฐ ์ ์ ํ์ฌํผ์์์๊ฒ๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ๋น์ฐํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ๋์๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์ฒ๋ผ ๋น๋ก ํ์ฌ์ ์ฐจ๊ฐ ์๋ ํ์ ์ ์ฐจ๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋ถ๊ณผ๋๋ ์ ์ฌ๊ฐ ๋ช
๋ฐฑํ๊ณ ์์ ํ๊ฒ ํ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฌํ ์ ์ฌ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ ์ฐจ์์ ์์ด์๋ ๊ทธ ์ ์ฐจ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ทธ ๋ถ๊ณผ๋์์์๊ฒ๋ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๋ณดํธ๊ฐ ์ฃผ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ํ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ ์ฐจ์ ์์ด์, ๋ ์ ์ฐจ๊ฐ ์ข
๊ฒฐ๋๊ธฐ๊น์ง๋ ํ์์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ๋นํด ์ ์ฌ์ ๋ถ๊ณผ๋์์๊ฐ ์๋ ์์ ์คํ์ฌ ์ทจ๊ธ๋์ด์ผ ํ๊ณ ๋ถ์ด์ต์ ์
ํ์๋ ์๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ฐ์ฌ ๋ถ์ด์ต์ ์
๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์น๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(3)์ด๋ฌํ ํ๋จ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ณด๊ฑด๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ํ์ ํ์์ ํ์์ผ๋ก ๋ถ๊ณผ๋์ด ์ฆ์ ํจ๋ ฅ์ ๋ฐ์ํ๊ณ ์งํ๋๋ฉฐ, ๋ฉ๋ถ๊ธฐ๊ฐ ๋ด์ ๋ฉ๋ถํ์ง ์๋ํ๋ฉด, ์ฒด๋ฉ์ฒ๋ถ์ ์์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ์ ์ง์๋๊ณ (๊ณต์ ๊ฑฐ๋๋ฒ ์ 55์กฐ์5 ์ 2ํญ), ๊ฐ์ฐ๊ธ๊น์ง ๋ถ๊ณผ๋๋ค(๊ฐ์ ์กฐ ์ 1ํญ). ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ถ๋ณตํ๋ ๋น์ฌ์๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์งํ์ ์ง๋ฅผ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๋ฒ์ ๋ฐฉ๋๊ฐ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋น์ฌ์์ ๋ถ๋ณต์ ๋ฐ๋ผ ์๋ฐ์ฌ์ค์ ๋ํ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ ์ ์ ์ด๋ฏธ ๋ฒ์๋ฐ์ฌ์ค์ด ์ถ์ ๋์ด ์งํ๋๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐํ์ฌ ์ผ๋ฐ์ ํ์ฌ์ ์ฐจ์์๋ ํผ์์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์๋๋ฐฉ์ธ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐ๋ผ ์๊ฒฉํ ์ฆ๋ช
์ ์ํ์ฌ ์๋ฐ์ฌ์ค์ ์
์ฆํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ด ํ์ ๋๊ธฐ ์ ๊น์ง๋ ๋ฒ๊ธ์ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฉ๋ถํ์ฌ์ผ ํ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฒ์ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ ๋ฑ ํ์ฌ์ ์ฐจ์์ผ๋ก ๋ถ์ด์ต์ด ๋ฐฐ์ ๋จ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , ๋์๊ฐ ๋นํ์ฌ์ ์ธก๋ฉด์์๋ ๋ชจ๋ ๋ถ์ด์ต์ด ๋ฐฐ์ ๋๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์ ์ผ๋ฐ์ ํ์ฌ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋น๊ตํ ๋, ํนํ ๋ถ๋ณต์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ ์ ์ ์งํ๋น๊ตญ์ธ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ฏธ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ์งํ์ด ๊ฐ์ ๋๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ฌํ ์ธก๋ฉด์์ ์ ์ ์ฐจ ๊ฐ์๋ ํ์ ํ ๋ถ๊ท ํ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์์ ์ ์ด๋ ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ์ ์งํ์ ์ง๋ฅผ ์ ์ฒญํ ์ ์๋ ๋น์ฌ์์ ์ ์ฐจ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ ํ ๊ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์์น์ ์ ์ ์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ๋ณธ์ง์ ํ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๋ถ๊ณผํจ์ ์์ด์ ์์ ๊ฐ์ ํ์ฌ์ ์ฐจ์ ์ธ๊ถ๋ณดํธ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฌด์ํ๊ณ , ์ด๋ฌํ ์ ์ฐจ์ ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐ์ํ๊ฒ ํจ์ ์ ๋นํํ ์ ์๋ ํน๋ณํ ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ ๋น๋ก์ ์์น์๋ ์ด๊ธ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณผ์ง๊ธ์ ๊ทธ ๋ถ๊ณผ์ ์ฐจ์ ๋ฉด์์ ์๋ฌด์๋ฐ์ฌ์ค์ ๋ํ ํ์ ํ๊ฒฐ์ด ์๊ธฐ ์ ์ ์๋ฌด์๋ฐ์ฌ์ค์ ๋ํ ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ์์ ๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๋ฐ์ด๋ค.
์ฌํ๊ดใ์ค์์ฒ (์ฌํ์ฅ) ํ๋ํ ํ๊ฒฝ์ฒ ๊น์์ผ ๊ถใ์ฑ ๊นํจ์ข
๊น๊ฒฝ์ผ(์ฃผ์ฌ) ์ก์ธ์ค ์ฃผ์ ํ
ใ๋ณใ์งใ
๊ณผ์ง๊ธ ๋ถ๊ณผ๋ด์ญ
(1) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด๊ฑด์ค๏ผ2,569,000,000์
(2) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด์จ๏ผ1,206,000,000์
(3) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด์๋์งํ๋งค๏ผ2,200,000,000์
(4) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด๊ฐ์ค๏ผ2,011,000,000์
(5) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด์ฅ์์ผ๋ฏธ์นผ๏ผ2,000,000,000์
(6) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด์ ํต๏ผ1,611,000,000์
(7) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด์์ฌ๏ผ2,200,000,000์
(8) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด์ผ๋ฏธ์นผ๏ผ1,000,000,000์
(9) ์๊ณ ์์ค์ผ์ดํฌ์์ ํ์ด์ฉ๏ผ31,000,000์
(10) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด์บํผํ๏ผ14,000,000์
(11) ์๊ณ ์์ค์ผ์ด๏ผ4,113,000,000์
(12)์๊ณ ์์ค์ผ์ดํ
๋ ์ฝค๏ผ96,000,000์.ใ๋.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
[ ๋ฐ๋ฆํ๋ก ]
์ ์์ฌํ๋ถ 2007ํ๋ง700, 2008. 1. 17.
์ ์์ฌํ๋ถ 2008ํ๋ฐ102, 2010. 3. 25.
์ ์์ฌํ๋ถ 2009ํ๋ง170, 2010. 3. 25.
์ ์์ฌํ๋ถ 2006ํ๋ฐ10, 2007. 4. 26.
์ ์์ฌํ๋ถ 2011ํ๋ฐ225, 2012. 12. 27.
์ ์์ฌํ๋ถ 2013ํ๋ง11, 2014. 9. 25.
์ ์์ฌํ๋ถ 2012ํ๋ฐ435, 2015. 2. 26.
์ ์์ฌํ๋ถ 2012ํ๋ฐ302, 2015. 9. 24.
์ ์์ฌํ๋ถ 2015ํ๋ฐ35, 2015. 9. 24.
์ ์์ฌํ๋ถ 2013ํ๋ฐ190, 2016. 3. 31.
์ ์์ฌํ๋ถ 2014ํ๋ฐ60, 2016. 4. 28.
์ ์์ฌํ๋ถ 2015ํ๋ฐ358, 2016. 10. 27.
2002ํ๊ฐ27, 2004. 6. 24.
๋๋ฒ์ 2013. 11. 28. ์ ๊ณ 2011๋ค105621 ํ๊ฒฐ
์ ์์ฌํ๋ถ 2007ํ๋ฐ85, 2008. 7. 31.
์ ์์ฌํ๋ถ 2003ํ๊ฐ18, 2004. 10. 28.
๋๋ฒ์ 2004. 4. 9. ์ ๊ณ 2001๋6197 ํ๊ฒฐ
์ ์์ฌํ๋ถ 2009ํ๋ง691, 2011. 10. 25.
์ง์ ์ฌํ๋ถ 2010ํ๋ฐ231, 2011. 11. 24.
์ ์์ฌํ๋ถ 2011ํ๋ฐ62, 2012. 4. 24.
์ ์์ฌํ๋ถ 2017ํ๊ฐ29, 2018. 2. 22., ํฉํ
์ ์์ฌํ๋ถ 2014ํ๋ง1178, 2018. 4. 26., ๊ธฐ๊ฐ
์ ์์ฌํ๋ถ 2008ํ๋ฐ57, 2010. 12. 28.
์ ์์ฌํ๋ถ 2016ํ๋ง191, 2018. 5. 31., ๊ธฐ๊ฐ
์ ์์ฌํ๋ถ 2012ํ๋ง191, 2018. 6. 28., ํ๋ฒ๋ถํฉ์น
์ ์์ฌํ๋ถ 2016ํ๋ฐ77, 2018. 6. 28., ํฉํ
์ ์์ฌํ๋ถ 2015ํ๊ฐ4, 2020. 2. 27., ํฉํ
์ ์์ฌํ๋ถ 2009ํ๋ฐ55, 2011. 6. 30.
๋๋ฒ์ 2004. 4. 23. ์ ๊ณ 2001๋6517 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2009. 5. 14. ์ ๊ณ 2009๋329 ํ๊ฒฐ
|