|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ๋ฑ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2012ํ๋ฐ95, 2015. 4. 30.
ใํ์์ฌํญใ ๊ฐ. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ ๊ฐ๋ค) ์ 2์กฐ ์ 1ํญ(์ดํ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ ๋ถํ์ด ํฌํจ๋๋ค๊ณ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ํ๋จ์ ๊ตฌํ๋ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ์ํ ํ๋ฒ์์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ก์ ์ ๋ฒํ์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋. ์ด์ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ์ค โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด์ ํ์ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ค. ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ผ. ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 3ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ํํ์ ์์ ๋ฐ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ง. ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ๋ฐ. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) ์ฌ. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ๊ณผ ์ฑ
์์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ฐ. ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ ๋ถํ์ด ํฌํจ๋๋ค๊ณ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ทจ์ง์ ์ฃผ์ฅ์ ์ฌ์ค์ธ์ ๋ด์ง ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฌ์ญใ์ ์ฉ, ๋ฒ์์ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ด๋ ์ฌํ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ํํ์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ๋์ ์ด๊ธ๋๋ฏ๋ก, ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค. ๋. ๋จใ๋ถํ ๊ฐ์ ๋์น์ํฉ, ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด, ์ด์ ํ์์ ์๋ฏธ๊ฐ ๊ตญ๋ก ์ ๋ถ์ด, ์ฒด์ ์ ์ ๋ณต ๋ฑ์ ์ผ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถ์ฃผ์, ๋ฒ์น์ฃผ์ ๋ฑ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ๊ทผ๊ฐ์ ํ๋๋ ํ์๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ค๋ ์ ์ด ์๋ฒ์์ ์
์ฅ์์ ์ถฉ๋ถํ ์์ธก๊ฐ๋ฅํ๊ณ , ํ๋ ฅ์ ๋๋ฐ์๋ก์์ ๋ถํ์ ์ง์์ ๊ด๋ จ๋ ์ฃผ์ฅ๋ค์ด๋ ํต์ผใ๊ตฐ์ฌใ์๋ณด ์ ์ฑ
์ ๋ํ ๊ฑด์ค์ ๋นํ, ๋จ๋ถ์ํฉ, ๋๋ถ์ ์ฑ
๋ฑ์ ๋ํ ์ฌ์ ์ธ ๊ฒฌํด์ ํผ๋ ฅ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ์ํ์ฑ์ด ์ ํ ์์ด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํด ์ฒ๋ฒ๋์ง ์๋ํจ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ฏ๋ก ํ๋ํด์์ด๋ ๋ฒ์ ์ฉ์ ์์ด์ ์์์ ์ธ ํ๋จ์ด ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฉฐ, ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํ์์ธ โ์ฐฌ์โ, โ๊ณ ๋ฌดโ, โ์ ์ โ, โ๋์กฐโ ๊ฐ๊ฐ์ ์๋ฏธ ์ญ์ ๋ถ๋ถ๋ช
ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค. ๋ค. ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋๋ ๊ทธ ๋์กฐ์ธ๋ ฅ์ ์ํ ์ฌํ์ ํผ๋์ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ๊ทธ๋ค์ ์ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ณต ๋ฑ์ ์๋๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์ฐจ๋จํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค. 1991๋
์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ๊ฐ์ ๋์ด โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ๋ผ๋ ์ด๊ณผ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด ์ถ๊ฐ๋จ์ผ๋ก์จ, ์ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ๋ฒ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ฏธ์น ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ํ์๋ก ์ ํ๋์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์กฐํญ์ด ๋จ์ํ ์ ๋ถ์ ์ ์ฑ
์ ๋ฐ๋ํ๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ํ์์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ์
์ฉ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ฑฐ์ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ฒํ ํน์ํ ์๋ณดํ์ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ๊ตฌ์ฒด์ ์ํ์ด ํ์กดํ์ง๋ ์๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๋จ๊ณ์์ ์ด์ ํ์๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฐ์ฝ ํํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ง๋์น ์ ํ์ด ์๋๋ค. ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด๊ณผ ์์ ๋ผ๋ ์ค๋ํ๊ณ ๊ธด์ํ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ, ๊ฐ์ธ์ด ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ์ ์๊ฒ ๋จ์ผ๋ก์จ ์ ํ๋ฐ๋ ์ฌ์ต์ด ๊ฒฐ์ฝ ํฌ๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค. ๋ผ. ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ๋จ์ฒดํ๋์ ํตํ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ณต์ ์ํ, ๋ฏผ์ฌ์ ๊ต๋, ๊ตญ๋ก ์ ๋ถ์ด ๋ฑ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๊ณ , ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๋ ํ์ ์์ฒด๋ฅผ ๋จ์ํ ์ด์ ํ๋์ ๋นํ์ฌ ๊ฐ์คํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ค. ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด ํ์์๋ง ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก, ์ ์กฐํญ์ด ์ ๋ถ๊ฐ ํน์ ํ ์ ์น์ ์์ฌ๋ฅผ ํํํ๋ ๋จ์ฒด์ ํ๋์ ์ต์ํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ๋จ์ฉ๋ ์ํ์ฑ์ ๊ฑฐ์ ์๋ค. ์กฐ์ง๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ํ๋์ด ์ฒด๊ณ์ ์ด๊ณ ํ๋์ ํ์ฅ์ด๋ ์ํฅ๋ ฅ์ด ์ปค ์ธ์ ๋ผ๋ ์ฌํ ํผ๋์ ์ผ๊ธฐํ๋ ๊ธฐํญ์ ๊ฐ ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ ํ์ ์์ฒด๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฐ์ฝ ํํ์ ์์ ๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ์ง๋์น ์ ํ์ด ์๋๋ค. ์ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ์์ฌ๋ฅผ ํํํ๊ณ ์ ํ๋ ์์ ๊ฐ ๋ค์ ์ ํ๋๋ค๊ณ ํ ์ง๋ผ๋, ๊ทธ ์ ํ์ ์ ๋๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
๊ณผ ์์ ๋ฅผ ์ํธํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ๊ฒฐ์ฝ ์คํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ํํ์ ์์ ๋ฐ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค. ๋ง. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผโ์ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ฌ์, ์๊ฒฌ, ์ ๋
์ด๋ ์ด๋
๋ฑ์ ๊ธ, ๊ทธ๋ฆผ ๋๋ ์ธ์ด ๋ฑ์ ํ์์ผ๋ก ๋ํ๋ธ ์ผ์ฒด์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ปํ๊ณ , ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์๊ธฐ์ ์ฌ์ค์์ ์ง๋ฐฐํ์ ๋๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ถ๋ช
ํํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋ค์์ ์ผ๋ก ํด์๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ๋งํ ์ํ์ฑ์ ์ ํ ๊ฐ์ง ์๋ํ ํํ๋ฌผ์ ์ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ๋์์ด ์๋๋ผ๋ ์ ์ญ์ ๋ช
๋ฐฑํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค. ๋ฐ. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์, ์ ํต, ์ ํ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ ์ฌํ์ ํผ๋์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ์กด๋ฆฝ, ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด๊ณผ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํจ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์๋ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ์ค ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ์ด ๊ฒฐ์ฝ ์ง๋์น๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ง์ผ๋ก๋ ๊ทธ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ๋ด์ฉ์ด ์ ํ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ํนํ ์ต๊ทผ ๋์ด๋๊ณ ์๋ ์ ์๋งค์ฒด ํ์์ ํํ๋ฌผ๋ค์ ์ค์๊ฐ์ผ๋ก ๋ค์์๊ฒ ๋ฐํฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๊ณ ์์งใ์ทจ๋ํ ์ฌ๋์ ์์ฌ์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ์ ํ, ์ ํต๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ๋ ํ์๊ฐ ์ง๋๋ ์ํ์ฑ์ด ์ด๋ฅผ ์ ์ใ๋ฐํฌํ๋ ํ์์ ๋นํด ๊ฒฐ์ฝ ์ ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค. ์ฌ. ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์ง๋ ์ทจ๋ํ์์ ์๋ฒ์ฑ์ด ๋ค๋ฅธ ์ ํ์ ํ์์ ๋นํด ๊ฒฐ์ฝ ๊ฒฝ๋ฏธํ๋ค๊ณ ๋จ์ธํ ์ ์๊ณ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ์ง์ญํ๋ง์ ์ ํ๊ณ ์๋ ์
๋ฒ์์ ์ ํ์ด ํ์ ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ ์ใ๋ฐํฌ ๋ฑ์ ํ์์ ํจ๊ป ๊ฐ์ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์ ํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฒ๊ณผ ์ฑ
์ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค. ์ฌํ๊ด ๊น์ด์์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ โ๋์กฐโ๋ผ ํจ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ํฉ์น๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ถํ์ด ์ ์ ใ์ ๋ํ๋ ๋ด์ฉ ์ค์์๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ ์์ฒด๋ก๋ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ๊ณผ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ์ฃผ์ฅ๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅโ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ์ ๊ณผ์ฐ ์ด๋ ํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ๊น์ง๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ธ์ง ๊ทธ ๊ฒฝ๊ณ๋ฅผ ์๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ์์ฌ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฒ์์ ์์๊ฐ ๊ฐ์
๋ ๊ฒฝ์ฐ ํต์ผใ๊ตฐ์ฌใ์๋ณด๋ฌธ์ ์ ๊ดํ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ๊ฒฌํด๋ฅผ ํ๋ช
ํ๊ฑฐ๋ ์ ๋ถ์ ๋๋ถ ์ ์ฑ
์ ์ ๋นํ๊ฒ ๋นํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊น์ง๋ ์ฒ๋ฒ๋์์ด ๋ ์ ์์ด ๊ทธ ์ฒ๋ฒ ๋ฒ์๊ฐ ์ง๋์น๊ฒ ๋์ด์ง๊ฒ ๋๋ค. โ๋ถํ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋์ ํฉ์น๋๋ ํ์โ๋ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธโํ๋ค๋ ๊ฒ ์ญ์, ์ ํํ ์ด๋ ํ ํ์๊ฐ ์ฒ๋ฒ๋์์ด ๋๋์ง ์์ธกํ๊ธฐ๊ฐ ๋งค์ฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค. ์ด๋ ๊ฐ์ธ์ด ๋ถํ์ด ์ ์ ํ๋ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋์ผํ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ์ ํฉ์นํ๋ ํ๋์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ๋ง์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ฑฐ์ ์๋ค. ๋์กฐํ์๋ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ์์ ๋นํ์ฌ๋ ํจ์ฌ ์๊ทน์ ์ด๊ณ ์๋์ ์ธ ํ์์ด๋ฉฐ, ํ์ธ์ ์ง์ ์ ์ธ ๋์์ผ๋ก ํ ํ์๋ ์๋ ํ์์ฌ์ ์ธ๋ถ์ ์ํฅ๋ ฅ์ด ๊ทนํ ์ ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ๋ํ ๋์กฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก๋ ๊ทธ๋ฌํ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ํ์๋ก ์ธํ ์ธ๋ถ์ ์ํ์ฑ์ ์ด์ ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ทธ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ํ์์ ๋ด์ฉ ์์ฒด๋ฅผ ๋ฌธ์ ์ผ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅผ ๋ฐ๊ฐ ์๋ค. ์ด๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฅ์ ๊ฒฌํด์ ๋ค๋ฅธ ๋ถ์จํ๊ณ ์ํํ ๊ฒฌํด๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ํน์ ์ฌ์์ด๋ ๊ฒฌํด์ ํ๋ช
์ ๊ธ์งํ๊ณ ์ต์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋ค์์ฃผ์์ ๊ฐ์น๊ด์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ ์น์ ์ด์์ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํ๋ฒ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๋ํ ํํํ์ ์ค ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ํํํ์์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ด๋ฏธ ์ถฉ๋ถํ ๊ฐ์ถ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ทธ์ ๋ํ์ฌ ๊ตณ์ด ๋์กฐํ์๊น์ง ์ฒ๋ฒํ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค. ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๊ดํ ์๊ฒฉํ ํด์์ ๋์ธ์ํ ์ฑ ์์ฌ๊ธฐ๊ด๊ณผ ๋ฒ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒ๋์์ ์ ํ ์ ์๋ ์ฌ์ง๋ฅผ ์ด์ด๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค. ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ์์งใ์ทจ๋ํ ์โ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ ๊ทธ ์์ฒด๋ก๋ ๋์ธ์ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ ์ ์ด๋ ํ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ ์๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ ํฌใ์ ํํ ์๋ ์๋ค๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ง์ฐํ๊ณ ์ ์ฌ์ ์ธ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ์ ํฌใ์ ํํ์ ์์ฒด๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํต ๋ฐ ์ ํ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ์ฐจ๋จํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด์ง ์์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ณผ๋ํ ๊ท์ ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ด ์ ์๋งค์ฒด์ ํ์์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฌ๋ผ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ ์ฌ๋์๊ฒ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ด ์์๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ์ธ์ ๊ธฐ์ค์ ๋งค์ฐ ์ถ์์ ์ด๊ณ ์ฃผ๊ด์ ์ด๋ฉฐ ๋ถํ์คํ๋ฏ๋ก, ํ์์์ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์ ๋ ฅ์ด๋ ํ์์ ํ์ ์ ํตํ์ฌ ์ถ๋จ๋๋ ์ด๋
์ ์ฑํฅ๋ง์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ์ฌ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ๊ณ ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ฌธ์ ์ผ์ ์์ฌ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฒ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋๊ณ , ๋ฐ๋์๋ ์์์๋ฅผ ์ต์ํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ์ ๊ท์ ์ด ์คใ๋จ์ฉ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค. ํนํ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ์๋ ๊ณ์๋ฒ์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ทจ๋ํ ํ์ ๊ณ์ ์์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ฉด ์ทจ๋์์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์ญ ๋
์ด ์ง๋ ํ์๋ ์ฒ๋ฒ๋ ์ ์์ด ์ฌ์ค์ ๊ณต์์ํจ๊ฐ ์๋ฏธ์๊ฒ ๋๊ณ , ์์ ์ด ๊ทธ๋ฌํ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ๊ณ ์์๋์ง์กฐ์ฐจ ์ธ์ํ์ง ๋ชปํ ์ํ์์ ์ฒ๋ฒ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ์์งใ์ทจ๋ํ ์โ ๋ถ๋ถ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ํํ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ ์ 1ํญ, ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ์ค โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ, ์ 7์กฐ ์ 3ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ, ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ์ 19์กฐ, ์ 21์กฐ ์ 1ํญ ๊ตฌ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1980. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 3318ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 1์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ๊ฐ. ํ์ฌ 2012. 12. 27. 2011ํ๋ฐ117, ํ๋ก์ง 24-2ํ, 387, 399
๋ค. ํ์ฌ 1990. 4. 2. 89ํ๊ฐ113, ํ๋ก์ง 2, 49, 59-60ํ์ฌ 1992. 2. 25. 89ํ๊ฐ104, ํ๋ก์ง 4, 64, 94-95ํ์ฌ 2011. 12. 29. 2010ํ๋ง285, ํ๋ก์ง 23-2ํ, 862, 870ํ์ฌ 2014. 12. 19. 2013ํ๋ค1, ํ๋ก์ง 26-2ํ, 1, 228-229, 233๋๋ฒ์ 1992. 3. 31. ์ ๊ณ 90๋2033 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ๋๋ฒ์ 2008. 4. 17. ์ ๊ณ 2003๋758 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
๋ฐ. ํ์ฌ 2004. 8. 26. 2003ํ๋ฐ85๋ฑ, ํ๋ก์ง 16-2์, 297, 303๋๋ฒ์ 2010. 7. 23. ์ ๊ณ 2010๋1189 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
์ฌ. ํ์ฌ 2004. 8. 26. 2003ํ๋ฐ85๋ฑ, ํ๋ก์ง 16-2์, 297, 303ํ์ฌ 2008. 11. 27. 2006ํ๋ฐ94, ํ๋ก์ง 20-2ํ, 226, 235ํ์ฌ 2009. 2. 26. 2005ํ๋ฐ94๋ฑ, ๊ณต๋ณด 149, 379, 385
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ ์ฒญ๋ฒ์ 1. ์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์(2013ํ๊ฐ26)
2. ์์ธ๋ถ๋ถ์ง๋ฐฉ๋ฒ์(2015ํ๊ฐ7)
์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ 1. ๊ถโ์ (2013ํ๊ฐ26)
2. ๊นโ๋ง(2015ํ๊ฐ7)
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ [๋ณ์ง 1] ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช
๋จ๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๋นํด์ฌ๊ฑด [๋ณ์ง 2] ๋นํด์ฌ๊ฑด ๋ชฉ๋ก๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฃผ ๋ฌธ]
1. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโ๋ฅ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์ค ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ ๋ถ๋ถ์ ๊ฐํํ๋ค.
2. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ์ค โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ, ์ 7์กฐ ์ 3ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ ๋ฐ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ชจ ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด๊ฐ์
๊ฐ. 2012ํ๋ฐ95 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ํโํ๋ ์ด์ ๋จ์ฒด์ธ โโ์ค์ฒ์ฐ๋์ ๊ณ ๋ฌธ์ง์ ๋งก์ ์ ๋จ์ฒด์ ํ๋์ ์ฐธ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๊ณ , ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ธ ๋ถํ๊ณต์ฐ์ง๋จ ๋๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ธํฐ๋ท ์ฌ์ดํธ์ ๋ถํ๊ณต์ฐ์ง๋จ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋์กฐํ๋ ๋ด์ฉ์ ๊ธ์ ์์ฑใ๊ฒ์ํ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์์ธ ๊น์ ์ผ์ ์ฐฌ์ํ๋ ๋ถํ๊ตฐ๊ฐ ๋ฑ์ด ์๋ก๋ ์ด๋ฉ์ผ์ ์ก๋ถ๋ฐ์ ๋ณด๊ดํ๊ณ , ์์ ์ ์ฃผ๊ฑฐ์ง์ 43๊ฑด์ ๋ถํ์ฒด์ ์ ์ ๋ฌผ ๋ฌธ๊ฑด๊ณผ ์ฑ
์๋ฅผ ๋ณด๊ดํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค๋ก 2011. 10. 28. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค(์์ ๋ถ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2010๊ณ ํฉ328).
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํญ์ํ๊ณ (์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2011๋
ธ3312), ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ธ 2012. 1. 30. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ, ์ 5ํญ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2012์ด๊ธฐ20), 2012. 2. 16. ์ผ๋ถ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์ ์ ๋ถ๋ถ์ด ๋ฌด์ฃ๋ก ๋ ๊ฒ ์ธ์๋ ์ ์ฒด์ ์ธ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ๋ ํ๊ฒฐ์ด ์ ๊ณ ๋จ๊ณผ ๋์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2012. 3. 12. ์ ์กฐํญ๋ค์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์ ์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. 2012ํ๋ฐ261 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ์ฌ, ์ดโ์, ์ตโ์๋ ์ด์ ๋จ์ฒด์ธ โโ์ฐํฉ์ ๋จ์ธก๋ณธ๋ถ ์์ฅ, ์ฌ๋ฌด์ฒ์ฅ, ์ ์ฑ
์์์ฅ ๋ฑ์ ์ง์ฑ
์ ์ํํ๋ฉด์, ๋ถํ์ด ๋์ธ์ ์ ๋ฌผ๋ก ์ ์ํ ๋ถํ์์ ์ธ โ์ธ๊ธฐ์ ๋๋ถ์ดโ, ๋
ธ๋์ ๋ฌธ์ ์ค๋ฆฐ โ๋น์ ๋๋ฆฌ์ ์ผ์ฌ ๋จ๊ฒฐํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ ๊ณตํ๊ตญ์ ๋์๋ ์ก์ฑ ๋ฒ์์ ์ด๋ฃฉํด๋๊ฐ์โ๋ผ๋ ์ ๋ชฉ์ ์ถ๋ ฅ๋ฌผ, โ๋ฏผ์กฑํด๋ฐฉ ๋ฏผ์ค๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ํ๋ช
๋ก โ, โ๋ถํ์ ๋ฏธ์ฌ์ผ ์ ๋ตโ, 2005๋
๋ ๋ถํ์ ํฌ์๋ฐฉํฅ์ ๋์กฐํ๊ณ ์ด๋ฅผ ์ ๋ํ๋ ๋ด์ฉ์ โ๊ฐ์์โ ๋ฑ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฑ์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค๋ก, 2011. 12. 22. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค{์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2009๊ณ ํฉ731, 2011๊ณ ํฉ348(๋ณํฉ)}.
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํญ์ํ๊ณ (์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2012๋
ธ82), ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ธ 2012. 4. 25. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ ๋ฐ ์ 7์กฐ ์ 6ํญ์ ๋ฏธ์๋ฒ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2012์ด๊ธฐ99), 2012. 6. 8. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์ง์ ๊ดํ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ํ ํ๊ฒฐ์ด ์ ๊ณ ๋จ๊ณผ ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋๊ณ , ์ 7์กฐ ์ 6ํญ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ฐํ๋์, 2012. 7. 11. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋ค. 2013ํ๋ฐ77 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโํ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ธ ๋ถํ๊ณต์ฐ์ง๋จ์ ์ธํฐ๋ท ์ฌ์ดํธ์ ํธโโ ๋ฑ์ ๊ธ์ ๊ฒ์ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ๋ฐํฌํ๊ณ , ์ฃผ๊ฑฐ์ง ๋ฐ ์์ ์ด ์ฌ์ฉํ๋ ๋ท๋ถ๊ณผ ์ธ์ฅํ๋๋์คํฌ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ธ ๋์ 26๊ถ๊ณผ ์ปดํจํฐํ์ผ 1,401๊ฐ๋ฅผ ๋ณด๊ดํ์ฌ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ํฌํจํ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ ์ฌ์ค๋ก 2012. 8. 8. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค(์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2011๊ณ ๋จ3759).
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํญ์ํ๊ณ (์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๋
ธ3719), ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ธ 2013. 1. 17. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013์ด๊ธฐ112), 2013. 1. 25. ์ ํญ์ ๋ฐ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2013. 3. 7. ์ ์กฐํญ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋ผ. 2013ํ๋ฐ78 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ฐฐโ์์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ธ ๋ถํ๊ณต์ฐ์ง๋จ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ์ ์ ใ์ ๋ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก โ๋๊ฒฝ์ด๋ น 8ใ15 ์ฐธ๊ฐ์ง์นจ ํ์ผโ์ ์์ ์ ์ด๋ฉ์ผ ๊ณ์ ์ผ๋ก ์์ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ดํ๋ค๊ฐ ๋ฐ์กํ๊ณ , โํ๋์ง๋ณด์ฌ์์ ์ดํ(1โผ6๊ฐ)โ์ ์ทจ๋ํ์ฌ ๋ณด๊ดํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ํฌํจํ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์๋ฐ์ฌ์ค๋ก 2012. 9. 10. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค(์๋๊ตฐ๋จ ๋ณดํต๊ตฐ์ฌ๋ฒ์ 2011๊ณ 10).
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํญ์ํ๊ณ (๊ณ ๋ฑ๊ตฐ์ฌ๋ฒ์ 2012๋
ธ209), ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ธ 2013. 1. 21.๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(๊ณ ๋ฑ๊ตฐ์ฌ๋ฒ์ 2013์ด๊ธฐ1), 2013. 2. 6. ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋๊ณ , 2013. 3. 5. ํญ์ ์ญ์ ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2013. 3. 7. ์ ์กฐํญ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋ง. 2013ํ๋ฐ192 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ํโ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ โโ(Youโโ)๊ณ์ ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ธ ๋์์์ ์ฆ๊ฒจ์ฐพ๊ธฐ๋ก ๋ฑ๋กํ๊ณ , CD์ ๋ท๋ถ ์ปดํจํฐ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ฅํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ๋ฐํฌใ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ํฌํจํ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ ์ฌ์ค๋ก 2012. 11. 9. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค(์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ๋จ2492).
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํญ์ํ๊ณ (์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๋
ธ3950), ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ธ 2013. 1. 22. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013์ด๊ธฐ207), 2013. 5. 30. ํญ์ ๋ฐ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2013. 7. 3. ์ ์กฐํญ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋ฐ. 2013ํ๋ฐ264 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ณ โ๋น, ๊ฐโ์, ํโํธ, ์ดโ์, ๊นโ๊ธฐ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ธ ๋ถํ๊ณต์ฐ์ง๋จ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ์ ์ ใ์ ๋ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์์ ๋ค์ ์ด๋ฉ์ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ธ ์๋ฃ๋ฅผ ์์ ๋ฐ์ ์ ์ฅํ๊ณ , ์์ ์ ์ฃผ๊ฑฐ์ง, ์ฌ๋ฌด์ค, ์ฐจ๋ ๋ฑ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ธ ์ฑ
์์ ์ ์ธ๋ฌผ, CD ๋ฑ์ ๋ณด๊ดํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ํฌํจํ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ ์ฌ์ค๋ก 2013. 1. 31. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค(์ ์ฃผ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ํฉ73).
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํญ์ํ๊ณ {๊ด์ฃผ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์(์ ์ฃผ) 2013๋
ธ11}, ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ธ 2013. 5. 20. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋{๊ด์ฃผ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์(์ ์ฃผ) 2013์ด๊ธฐ4}, 2013. 7. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ณ โ๋น์ ๋ํด์๋ ๋ฉด์ํ๊ฒฐ์ด ์ ๊ณ ๋์๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ) ๋ถ๋ถ์ด ํ๊ธฐ๋ ๊ฒ ์ด์ธ์ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ณต์์ฌ์ค์ด ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ๋๊ณ ๋๋จธ์ง ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ํญ์๊ฐ ๊ธฐ๊ฐ๋จ๊ณผ ๋์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2013. 8. 7. ์ ์กฐํญ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
์ฌ. 2013ํ๊ฐ26 ์ฌ๊ฑด
์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ ๊ถโ์ ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ธ ๋ถํ๊ณต์ฐ์ง๋จ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ์ ์ ใ์ ๋ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ํ๊ณ , ์ด๋ฉ์ผ, ์ธํฐ๋ท ํํ์ด์ง, ์ธํฐ๋ท ์นดํ๋ฅผ ํตํด ์ด์ ํํ๋ฌผ์ธ ๋ฌธ์์ ๋์์์ ๋ฐํฌํ๊ณ , ์์ ์ ์ฃผ๊ฑฐ์ง ๋ฐ ์์ ์ด ์ฌ์ฉํ๋ ์ปดํจํฐ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ฅํ์ฌ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค๋ก 2013. 2. 6. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค(์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2011๊ณ ๋จ6207).
์ด์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ์ ํญ์ํ๊ณ (์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013๋
ธ924), ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ธ 2013. 6. 21. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ฉฐ(์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013์ด๊ธฐ1241), ์ ๋ฒ์์ ์ ์ ์ฒญ์ ๋ฐ์๋ค์ฌ 2013. 8. 9. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ ์ฒญํ์๋ค.
์. 2013ํ๋ฐ344 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ณ โ์ฐ, ๋ฐโ์, ๊ถโ๋๋ 2012. 10. 31. ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ธ ๋ถํ๊ณต์ฐ์ง๋จ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ์ ์ ใ์ ๋ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ถํ์ ์์ ์ธ โ์ผ๊ตฐ๋ค์ ์ฐธ๋ค์ด ์ธ๋ฏผ์ ์ถ๋ณต์ด ๋์โ, โ์๋ํ ๋ น๋์ ๊น์ ์ผ ๋์ง์ ๋ช
์ธโ, โํญ์ผ๋ฌด์ฅํฌ์์ฌโ ๋ฑ์ ๋ฌธ๊ฑด๊ณผ ์ฑ
์๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์์ง ๋ฑ์ ๋ณด๊ดํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ํฌํจํ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ ์ฌ์ค๋ก ๊ธฐ์๋์๋ค(์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ํฉ1501).
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ์์ก ๊ณ์ ์ค์ด๋ 2013. 5. 20. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013์ด๊ธฐ1706), 2013. 7. 12. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ํ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ด ์ ๊ณ ๋จ๊ณผ ๋์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2013. 10. 8. ์ ์กฐํญ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
์. 2014ํ๋ฐ100 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโ๋ฅ์ ์ธํฐ๋ท ์ฌ์ดํธ์ ๊ธ์ ๊ฒ์ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ ๊ทธ ์ง๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๊ณ , ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ๋ฐํฌํ์์ผ๋ฉฐ, ์ฃผ๊ฑฐ์ง ๋ฐ ์ฃผ๊ฑฐ์ง ์ปดํจํฐ์ ์ฌ๋ฌด์ค ์ปดํจํฐ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ์ฌ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค๋ก 2013. 2. 19. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๋ค(์ ์ฃผ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ๋จ1520).
์ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํญ์ํ๊ณ (์ ์ฃผ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013๋
ธ92), ํญ์์ฌ ๊ณ์ ์ค์ด๋ 2013. 12. 2. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํญ, ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 5ํญ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์ ์ฃผ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013์ด๊ธฐ622), 2014. 1. 16. ์ ํญ์ ๋ฐ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๋ชจ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2014. 2. 11. ์ ์กฐํญ๋ค์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
์ฐจ. 2014ํ๋ฐ241 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ์กฐโ์์ 2013. 7. 22. ์ธํฐ๋ท์ ๋ฌธ ๋ฐ ์ฌ์ดํธ ๋ฑ์ ๊ธ์ ๊ฒ์ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ ๊ทธ ์ง๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๋ ํํธ, ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ๋ฐํฌํ๊ณ , ์ฃผ๊ฑฐ์ง ๋ฐ ์์ ์ด ์ฌ์ฉํ๋ ๋ท๋ถ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ์ฌ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค๋ก ๊ธฐ์๋์๋ค(์ธ์ฒ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ถ์ฒ์ง์ 2013๊ณ ๋จ2370).
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์์ก ๊ณ์ ์ค์ด๋ 2013. 11. 5. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งใ๋ฐํฌโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋(์ธ์ฒ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ถ์ฒ์ง์ 2013์ด๊ธฐ970), 2014. 5. 2. ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์๊ณผ ๋์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋์, 2014. 5. 29. ์ ์กฐํญ์ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
์นด. 2015ํ๊ฐ7 ์ฌ๊ฑด
์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ ๊นโ๋ง์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ธ ๋ถํ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก, 2007. 9. 21. ์ด๋ฉ์ผ ํ๊ธํ์ผ์ธ โ15๊ธฐ โโ๋ จ ์ด๋
ธ์ ์ด์.hwpโ์ ์์งํ ๊ฒ์ ๋น๋กฏํ์ฌ, ์ ์ผ์๋ถํฐ 2010. 10. 6.๊น์ง ํ๊ธํ์ผ, ๋์์ ๋ฑ ์ด์ ํํ๋ฌผ 110๊ฑด์ ์์งํ์๋ค๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค๋ก ๊ธฐ์๋์๋ค(์์ธ๋ถ๋ถ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ๋จ1421).
์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ์ ์ ์์ก ๊ณ์ ์ค์ด๋ 2012. 11. 20. ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 5ํญ์ ๋ํ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์๊ณ (์์ธ๋ถ๋ถ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012์ด๊ธฐ1532), ์ ๋ฒ์์ ์ ์ ์ฒญ์ ๋ฐ์๋ค์ฌ 2015. 2. 16. ์ ์กฐํญ๋ค ์ค ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ ์ฒญํ์๋ค.
2. ์ฌํ๋์
๊ฐ. 2012ํ๋ฐ95 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ํโํ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ, ์ 5ํญ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๊ณ ์์ผ๋, ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๊ณ , ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 7์กฐ ์ 3ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ, ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ก ํ์ ํจ์ด ํ๋นํ๋ค.
๋. 2012ํ๋ฐ261, 2013ํ๋ฐ77, 78, 192, 264, 344, 2015ํ๊ฐ7 ์ฌ๊ฑด
์ด ์ฌ๊ฑด๋ค์ ์ฌํ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๋ค.
๋ค. 2013ํ๊ฐ26 ์ฌ๊ฑด
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ ์ฒญํ์์ผ๋, ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ธ ๊ถโ์ ์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌํ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ก ํ์ ํจ์ด ํ๋นํ๋ค.
๋ผ. 2014ํ๋ฐ100 ์ฌ๊ฑด
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโ๋ฅ์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 1ํญ, ์ 7์กฐ ์ 1ํญ๊ณผ ํจ๊ป ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ์ํํ์ธ์ ๊ตฌํ๊ณ ์์ผ๋, ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๋ ํํธ ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ๋ฐํฌํ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 2์กฐ ์ 1ํญ, ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ์ค โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ ๋ฐ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ๋ฐํฌํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ์ํ ์ฌ๋ถ๋ก ํ์ ํจ์ด ํ๋นํ๋ค.
๋ง. 2014ํ๋ฐ241 ์ฌ๊ฑด
์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ฌํ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ) ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ๋ฐํฌํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๋ค.
๋ฐ. ์๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์์์ ์ฌํ๋์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ, ์ดํ ๊ฐ๋ค) ์ 2์กฐ ์ 1ํญ(์ดํ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค.), ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ์ค โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด์ ํ์ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค.), ์ 7์กฐ ์ 3ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค.) ๋ฐ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์ค โ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค.)์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ด๋ฉฐ, ์ฌํ๋์์กฐํญ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 2์กฐ(์ ์) โ ์ด ๋ฒ์์ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒดโ๋ผ ํจ์ ์ ๋ถ๋ฅผ ์ฐธ์นญํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ๋ณ๋ํ ๊ฒ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๊ตญ๋ด์ธ์ ๊ฒฐ์ฌ ๋๋ ์ง๋จ์ผ๋ก์ ์งํํต์์ฒด์ ๋ฅผ ๊ฐ์ถ ๋จ์ฒด๋ฅผ ๋งํ๋ค.
์ 7์กฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ) โ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ ๊ทธ ์ง๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋์ ์ ์ ใ์ ๋ํ ์๋ 7๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
โข ์ 1ํญ์ ํ์๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด๋ฅผ ๊ตฌ์ฑํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ๊ฐ์
ํ ์๋ 1๋
์ด์์ ์ ๊ธฐ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
โค ์ 1ํญใ์ 3ํญ ๋๋ ์ 4ํญ์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์
ใ๋ณต์ฌใ์์งใ์ด๋ฐใ๋ฐํฌใํ๋งค ๋๋ ์ทจ๋ํ ์๋ ๊ทธ ๊ฐ ํญ์ ์ ํ ํ์ ์ฒํ๋ค.
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋ ๊ฒ)
์ 1์กฐ(๋ชฉ์ ๋ฑ) โ ์ด ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐํ๋์ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค.
โก ์ด ๋ฒ์ ํด์์ ์ฉํจ์ ์์ด์๋ ์ 1ํญ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ํ์ํ ์ต์ํ๋์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ํ๋ํด์ํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ ํํ๋ ์ผ์ด ์์ด์๋ ์๋ ๋๋ค.
๊ตฌ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1980. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 3318ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)
์ 7์กฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ) โ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ ๊ทธ ์ง๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐํ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ฅผ ์ด๋กญ๊ฒ ํ ์๋ 7๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.
3. ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ด์ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
๊ฐ. ์ ์ฒญ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ด์
(1) ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผโ์ ํ์์ ๊ฐ์ฒด์ธ ํํ๋ฌผ์ ๋ด์ฉ์ ์๋ฌด๋ฐ ์ ํ์ ๋์ง ์๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ธ์ฐ์ ์ง๋์น๊ฒ ํ๋ํ์ฌ ์ ์กฐํญ๋ง์ผ๋ก๋ ์ด๋ ํ ๋ด์ฉ์ ๋ด๊ณ ์๋ ํํ๋ฌผ์ด ์ฒ๋ฒ์ ๋์์ด ๋๋์ง๋ฅผ ์ ํ ์์ธกํ ์ ์๊ณ , ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ผ์์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ ์ํ๊ณ ์๋ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ์ค ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐโ(ํ์ฌ 1990. 4. 2. 89ํ๊ฐ113)๋ง์ ์ฒ๋ฒ์ ๋์์ผ๋ก ์ผ๋๋ผ๋ ๊ทธ ์๋ฏธ๊ฐ ์ฌ์ ํ ์ถ์์ ์ด๊ณ ๋ชจํธํ์ฌ, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํด์ใ์ ์ฉํจ์ ์์ด ๋ฒ๊ด์ ์์์ ์ธ ํ๋จ์ด ๊ฐ์
๋ ์ฌ์ง๊ฐ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์์ ํ์๋๋ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(2) ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ํํ๋ฌผ์ ๋ฐํฌํ๋ ํ์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ ์ํ์ฌ ์์งํ๋ ํ์ ๋ฑ์ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์์ผ๋, ์ด๋ฌํ ํ์๋ ๊ทธ ์์ฒด๋ก๋ ํ์ธ์๊ฒ ์ด๋ ํ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ํนํ, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งํ์๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ฌ์ ์ธ ๊ณต๊ฐ์ ๋ณด๊ดํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ํ์กดํ๋ ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ด ๋ฐ์ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์์ด๋ ์์งํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ ๋์ ์์ ์ธ ์์ฌํ์ฑ์ ๋ด๋ถ ์์ญ์ ํ๋ฒ๋ก ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐํ์ฌ ์ฌ์์ ์์ ๋ด์ง๋ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งํ์๋ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ ์๋ ํ์์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ์ค์ ์ 3์์๊ฒ ์ ํํ๋ ํ์, ์ฆ ๋ฐํฌใํ๋งคํ๋ ํ์์๋ ๊ตฌ๋ณ๋์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ์์งโ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ํ์์ ํ์, ์ํ์ฑ์ ์ ๋, ์ฃ์ง์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ฌด์ํ๊ณ , ๋ฐํฌ, ํ๋งค ๋ฑ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ํ์์ ์์ง๋ผ๋ ์๊ทน์ ํ์๋ฅผ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ฒ๊ธํ ์์ด ์ง์ญํ๋ง์ ๊ท์ ํ์ฌ ๋ฒ๊ด์ด ํ์์ ๊ฒฝ์ค์ด๋ ์ํ์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์ํ์ฌ๋๊ถ์ ํ์ฌํ ์ฌ์ง๋ฅผ ํ์ ํ๊ฒ ์ ํํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ๊ณผ ์ฑ
์ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
๋. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
(1) ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
๋จ๋ถํ UN ๋์๊ฐ์
, ๋จ๋ถ์ ์ํ๋ด, ์ด์ฐ๊ฐ์กฑ์๋ด, ๊ธ๊ฐ์ฐ ๊ด๊ด ๋ฑ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๊ณ ์๋ ๋ฑ ์ํฉ์ด ๋ณํํ์ฌ ๋ ์ด์ ๋จ๋ถํ์ ๋์น์ํฉ์ด ์กด์ฌํ์ง ์๋ํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฌ์ ํ ๋ถํ์ด ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒดโ์ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ํํ์ ํต์ผ์ ์ฌ๋ช
์ ๊ท์ ํ ํ๋ฒ ์ ๋ฌธ๊ณผ ํ๋ฒ ์ 4์กฐ ๋ฑ์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(2) ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
(๊ฐ) ์ ์กฐํญ์ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ๋ผ๋ ๋ถ๋ช
ํํ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์์ด ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(๋) ์ ์กฐํญ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ์ง์์ ์ง, ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ์ ์ค์ ๋ก ๋ช
๋ฐฑํ๊ณ ํ์ค์ ์ธ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ๋์ง๋ฅผ ๋ฌป์ง ์๋ํ ์ฑ ๊ทธ ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ์ง ์ฌ๋ถ๋ง์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ์์ฌ์ ์์ , ํํ์ ์์ ๋ฐ ์ผ๋ฐ์ ํ๋์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค.
(๋ค) UN ํ์๊ตญ์ธ ๋ถํ์ด ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์์ ์ ์ ๋ก ์ด์ ๋ํ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํํํต์ผ์์น์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ ํ๋ฒ ์ 4์กฐ์ ๊ตญ์ ๋ฒ ์ค์์๋ฌด๋ฅผ ์ ํ๊ณ ์๋ ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(3) ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
์ ์กฐํญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๋ ํ์๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๋ ํ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ, ํน์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ด์ฌ์ ๊ฒฐ๋จ์ ๋ด๋ฆฌ๊ณ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์ ํตํด ์์ ์ ์์ฌ๋ฅผ ์ธ๋ถ๋ก ํ์ถํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฌ๋์ ์์ฌ์ ์์ ๋ด์ง ํํ์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ๋ค.
(4) ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ
(๊ฐ) ์ ์กฐํญ ์ค โ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผโ๊ณผ โ์์งโ๋ ๊ทธ ๊ฐ๋
์ด ๋งค์ฐ ์ ๋งค๋ชจํธํ๊ณ ์ถ์์ ์ด๊ณ ๊ทธ ๋ฒ์ฃผ๊ฐ ์ง๋์น๊ฒ ๊ด๋ฒ์ํ์ฌ, ์ด๋ ํ ํ์๊ฐ ์ทจ๋๊ณผ ๊ตฌ๋ณ๋๋ โ์์งโํ์์ ํด๋นํ๋์ง, ์ด๋ ํ ๋งค์ฒด๊ฐ โํํ๋ฌผโ์ ํฌํจ๋๋์ง ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์์ฒด๋ก๋ ์ผ์์ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ์ง ๋ชปํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์กฐํญ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์์ ํ์๋๋ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(๋) ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๋ช
๋ฐฑํ๊ณ ํ์ค์ ์ธ ์ํ์ ์ผ๊ธฐํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ , ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ ์ด๋ก์ธ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ๋ฐํฌํ์ ๋ฑ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํนํ ํํ๋ฌผ์ ์์ง๋ ์์ํ ๋ด๋ฉด์ ์ ์ ํ๋์ ์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฌ์ ํ์ฑ์ ์ํ ๋ด๋ถ ๊ณผ์ ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ๊ทธ ์์ฒด๋ก๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ๋ช
๋ฐฑํ ์ํด๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ ์๋ ์ฑ์ง์ ๊ฒ์ธ๋ฐ๋ ๋จ์ํ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ์ ํ๋ ์ถ์์ ์ํ์ฑ๋ง์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํํ๋ฌผ์ ์์ง ์์ฒด๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ด ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ ์์ฌ๊ณผ ์ฌ์์ ์์ , ์ฌ์ํ์ ๋น๋ฐ๊ณผ ์์ ๋ฐ ํํ์ ์์ , ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ ๋ฐ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ ํ์๋ค์ ํ๋ฒ ์ 87์กฐ ๋ด์ง ์ 99์กฐ์ ๊ท์ ๋ ๋ด๋์ ์ฃ ๋ฐ ์ธํ์ ์ฃ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ์ฒ๋ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ผ๋ก, ์ ์กฐํญ์ ๋
์์ ์ธ ์กด์ฌ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ํฌ๋ฐํ๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๋ ๋ฑ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํํ๋ฌผ์ ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ๋ ํ์ ๋ฑ์ ๋ณ๋๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์ผ๋ฐ์ ํ๋์์ ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ์์งํ์๋ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ ํ์์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ์ค์ ์ 3์์๊ฒ ์ ํํ๋ ํ์, ์ฆ ๋ฐํฌใํ๋งคํ๋ ํ์์๋ ๊ตฌ๋ณ๋์ด์ผ ํจ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งํ์๋ฅผ ๋ค๋ฅธ ํ์๋ค๊ณผ ๋์ผํ ์ง์ญํ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํ์์ ํ์, ๋ถ๋ฒ์ฑ ๋ฐ ์ํ์ฑ์ ์ ๋, ์ฃ์ง์ ์ฐจ์ด ๋ฐ ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์์ด์์ ์ง์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ฌด์ํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ฒ๊ธํ ์์ด ์ง์ญํ๋ง์ ๊ท์ ํ์ฌ ๋ฒ๊ด์ด ํ์์ ๊ฒฝ์ค์ด๋ ์ํ์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์ํ์ฌ๋๊ถ์ ํ์ฌํ ์ฌ์ง๋ฅผ ํ์ ํ ์ ํํ๊ณ ์์ด ํ๋ฒ๊ณผ ์ฑ
์ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(๋ผ) ๋๋ฒ์์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํด์ํจ์ ์์ด ํ์์์๊ฒ ํํ๋ฌผ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ํ์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๋ ๋ฏธํ์ ์ธ์๋ง ์์ผ๋ฉด ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์ถ์ ๋๋ค๊ณ ํด์ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ์ฌ์ค์ ์ด์ ์ฑ์ ์ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ฒ ์ 12์กฐ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น, ํ๋ฒ ์ 27์กฐ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ๋ฐํ๋ค. ๋ํ, ์ทจ๋์ ์์ง๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๊ฒ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ทจ๋๊ณผ ๋ณ๋๋ก ์์ง๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ๊ณ ์๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
4. ํ๋จ
๊ฐ. ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์ ๋ฒ ์ฌ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโ๋ฅ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ ๋ถํ์ด ํฌํจ๋๋ค๊ณ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ถํ์ด ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒดโ์ ํด๋น๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ํ์ฌ์ฌํ์ ์ฐจ์์์ ์ฌ์ค์ธ์ ๋ด์ง ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ๊ฑด์์์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํฌ์ญใ์ ์ฉ์ ๊ดํ ๋ฌธ์ ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋นํด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ์ฌ์ค๊ด๊ณ์ ์ธ์ ์ด๋ ํ๊ฐ ๋๋ ๊ฐ๋ณ์ ใ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋จ์ํ ํฌ์ญใ์ ์ฉ์ ๊ดํ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋คํฌ๊ฑฐ๋ ์๋ฏธ ์๋ ํ๋ฒ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ์ง ์์ผ๋ฉด์ ๋ฒ์์ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ด๋ ์ฌํ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ํํ์ ๊ท๋ฒํต์ ์ ๋์ ์ด๊ธ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 2012. 12. 27. 2011ํ๋ฐ117 ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ผ์ ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์ค ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ ๋ํ ๋ถ๋ถ์ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค.
๋. ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
(1) ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ 1990. 4. 2. 89ํ๊ฐ113 ๊ฒฐ์ ์์ โ๊ตฌ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ(1980. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 3318ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 7์กฐ ์ 1ํญ ๋ฐ ์ 5ํญ์ ๊ฐ ์์ ์ ํ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ํด๋ฅผ ์ค ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ์ฉ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ํด์ ํ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.โ๋ ํ์ ํฉํ๊ฒฐ์ ์ ์ ๊ณ ํ์, ์
๋ฒ์๋ 1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ๊ฐ์ ํ๋ฉด์, ์ 1์กฐ ์ 2ํญ์ ์ ์คํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ํด์ ์ ์ฉํจ์ ์์ด์๋ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ์ฌ ํ์ํ ์ต์ํ์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ํ๋ํด์ํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ ํํ๋ ์ผ์ด ์์ด์๋ ์๋ ๋จ์ ๋ช
์ํ์๊ณ , ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ๋ผ๋ ์ด๊ณผ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ถ๊ฐํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฐ์ ์ ํตํด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ์ต์ํ์ ๋ฒ์์์ ์ ์ฉ๋์ด์ผ ํจ์ด ๋ช
๋ฐฑํด์ก์ผ๋ฏ๋ก, ๋ ์ด์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ผํํ๋ ํ๋ํด์์ด๋ ๋ฒ์ ์ฉ์ ์์ด์์ ์์์ ์ธ ํ๋จ์ ํ์ฉ๋์ง ์๊ฒ ๋์๋ค.
(๋) ์๋ฒ์๋ค๋ก์๋ ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ๊ณ์๋์ด ์จ ๋จใ๋ถํ ๊ฐ์ ๋์น์ํฉ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด๊ณผ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ ์ ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ (๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 1์กฐ ์ 1ํญ) ๋ฑ์ ๋ํ ์ดํด๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก, โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค.โ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธ๊ฐ, ๊ตญ๋ก ์ ๋ถ์ด, ์ฒด์ ์ ์ ๋ณต ๋ฑ์ ์ผ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ด ์ ์ธํ๊ณ ์๋ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถ์ฃผ์, ๋ฒ์น์ฃผ์ ๋ฑ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ๊ทผ๊ฐ์ ํ๋๋ ํ์๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ฝ๊ฒ ์์ธกํ ์ ์๋ค. ํ๋ฒ์ฌํ์ ์ญ์ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ์ ์๋ฏธ์ ๋ํ์ฌ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๋
๋ฆฝ์ ์ํ, ์นจํดํ๊ณ ์ํ ๋ฅผ ์นจ๋ตํ๋ฉฐ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ธฐ๋ฅ ๋ฐ ํ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ ํ๊ดด ๋ง๋น์ํค๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธํ์ ์ธ ์ ํ๊ณต์ ๋ฑ์ผ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ํด๋ฅผ ์ค๋ค ํจ์ ๋ชจ๋ ํญ๋ ฅ์ ์ง๋ฐฐ์ ์์์ ์ง๋ฐฐ ์ฆ, ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ ์ผ์ธ๋
์ฌ ๋ด์ง ์ผ๋น๋
์ฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ ํ๊ณ ๋ค์์ ์์ฌ์ ์ํ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์น, ์์ ใํ๋ฑ์ ๊ธฐ๋ณธ ์์น์ ์ํ ๋ฒ์น์ฃผ์์ ํต์น์ง์์ ์ ์ง๋ฅผ ์ด๋ ต๊ฒ ๋ง๋๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋ณด๋ค ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋งํ๋ฉด ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ์กด์ค, ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ, ์ํ์ ๋, ๋ณต์์ ๋น์ ๋, ์ ๊ฑฐ์ ๋, ์ฌ์ ์ฌ์ฐ๊ณผ ์์ฅ๊ฒฝ์ ๋ฅผ ๊ณจ๊ฐ์ผ๋ก ํ ๊ฒฝ์ ์ง์ ๋ฐ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ๋
๋ฆฝ ๋ฑ ์ฐ๋ฆฌ์ ๋ด๋ถ ์ฒด์ ๋ฅผ ํ๊ดดใ๋ณํ์ํค๋ ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ์ดํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1990. 4. 2. 89ํ๊ฐ113 ์ฐธ์กฐ)โ๊ณ ํ์ํ์ฌ ๊ทธ ๊ฐ๋
์ ํ๊ณ ํ๊ฒ ์ ๋ฆฝํ ๋ฐ ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ์ ์๋ฏธ์ ๋ํ ์์ ๊ฐ์ ํด์๊ณผ ํจ๊ป ๋ถํ์ด ํํ์ ํต์ผ์ ์ํ ๋ํ์ ํ๋ ฅ์ ๋๋ฐ์์ด๋ฉด์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฒด์ ์ ์ํ์ ๊ฐํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋์์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๋ ๊ด์ ์์(ํ์ฌ 1993. 7. 29. 92ํ๋ฐ48 ์ฐธ์กฐ) ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ๊ทธ ์๋ฏธ๋ ๋์ฑ ๋ถ๋ช
ํด์ง๋ค. ์ฆ, ๋ถํ์ ์ ์ฑ
๊ณผ ๊ถค๋ฅผ ๊ฐ์ด ํ๋ ์ฃผ์ฅ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๋จใ๋ถํ์ ๊ต๋ฅ ํ๋, ํํํ์ ์ ์ฒด๊ฒฐ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๋ ฅ์ ๋๋ฐ์๋ก์์ ๋ถํ์ ์ง์์ ๊ด๋ จ๋ ์ฃผ์ฅ๋ค์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ์ํ์ฑ์ด ์ ํ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ๋์์์ ์ ์ธ๋๋ค. ๋ํ, ํต์ผใ๊ตฐ์ฌใ์๋ณด ์ ์ฑ
์ ๋ํ ๊ฑด์ค์ ๋นํ, ๋จ๋ถ์ํฉ, ๋๋ถ์ ์ฑ
๋ฑ์ ๋ํ ์ฌ์ ์ธ ๊ฒฌํด์ ํผ๋ ฅ ์ญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ก์์ ๋ถํ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํํด์ง๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํด ์ฒ๋ฒ๋์ง ์๋ํจ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค.
๋ํ, ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ด ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ธ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์๋ณด๋ ๋งค์ฐ ์ค๋ํ ๋ฒ์ต์ผ ๋ฟ ์๋๋ผ ์ผ๋จ ์ด์ ๋ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์นจํด๊ฐ ๋ฐ์ํ ํ์๋ ํ๋ณต์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฑฐ๋ ํ์ ํ ๊ณค๋ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ํ์ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌ์ ์๋ฐฉ์ ์ธ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฐ์ง ์๋ฐ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์๋ฒ์๋ก์๋ ์ฐฌ์ ๋ฑ์ ํ์๋ก ์ธํ ์ํ์ด ์๊ฐ์ ์ผ๋ก ์์ง ์์ ํ ๊ทผ์ ํ์ง๋ ์๋ํ์๋ค๊ณ ํ ์ง๋ผ๋, ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋ฑ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค๋ฉด ์ฌ์ ์๋ฐฉ์ ์ธก๋ฉด์์ ๊ทธ ํ์์ ์ํ์ฑ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์์ ์ถฉ๋ถํ ์ ์ ์๋ค. ๋๋ฒ์ ์ญ์ ์ด๋ฌํ ์ทจ์ง์์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ฏธ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ์ฉ๋๋ค๋ ์ ์ ๊ฑฐ๋ญ ๋ฐํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก(๋๋ฒ์ 2008. 4. 17. ์ ๊ณ 2003๋758 ํ๊ฒฐ; ๋๋ฒ์ 2013. 2. 15. ์ ๊ณ 2010๋3504 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๋ ์ด์ ์ํ์ฑ์ด ์๋ฏธํ๋ ๋ฐ์ ๋ํด ๋ค์์ ํด์์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๋ ์๋ค.
(๋ค) ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์๋ฐ์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํ์์ธ โ์ฐฌ์โ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๊ดํ์ฌ ๋๊ฒฝํ๊ฑฐ๋ ์ถ์, ์ญ๋ฐฐ, ์นญ์ฐฌ์ ๋ป์ ํ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , โ๊ณ ๋ฌดโ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๊ดํ์ฌ ๊ฒฉ๋ ค์ ์ธ๋์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์ฌ๊ธฐ๋ฅผ ์์์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, โ์ ์ โ์ ๋ถํน์ ๋๋ ๋ค์์ธ์๊ฒ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ฃผ์ง์์ผ ์ดํด ๋๋ ๊ณต๊ฐ์ ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ โ๋์กฐโ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ํฉ์น๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ์๋ฒ์๋ก์๋ ๋์กฐํ์๋ฅผ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ์์ ๋์ผํ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ทจ์ง์ ๋น์ถ์ด, ์ ์กฐํญ์ โ๋์กฐโ์ ํด๋นํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋จ์ํ ์์ฌํ๋ช
์ด๋ ๊ด๋ก์์ ํ์๋ฅผ ๋์ด ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋์ผํ๊ฒ ํ๊ฐ๋ ์ ์์ ์ ๋๋ก ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์์ ์ ์ฃผ์ฅ์ ํผ๋ ฅํ๊ฑฐ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธํ๋ค๋ ์์ฌ๋ฅผ ์ธ๋ถ์ ํ์ํ๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ฌ์ผ ํ ๊ฒ์์ ์ถฉ๋ถํ ์์ธกํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๋๋ฒ์ ์ญ์ ์ด๋ฌํ ํด์์ ์ ์ ๋ก ์ ์กฐํญ์ ์ ์ฉํ๊ณ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2013. 3. 28. ์ ๊ณ 2010๋12836 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
(๋ผ) ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ด ๋ถ๋ช
ํํ์ฌ ์๋ฒ์์ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ํดํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋ฒ ์งํ๊ธฐ๊ด์ ์์์ ์ธ ํด์์ ํ์ฉํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ ์กฐํญ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
(2) ํํ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ๋ํ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ, ์๋ฐ์ ์ธ ๊ฒฐ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ฑํ ์์ฌ๋ฅผ ์ ํ์๋ค์ ํตํ์ฌ ํ์ธ์๊ฒ ์๋ฆฌ๊ณ ์ ํ๋ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ค. ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํด ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๋์ ํ ์์ ๊ฐ ์ ํ๋๋ ์ธก๋ฉด์ด ์๊ธฐ๋ ํ๋ ์ด๋ฌํ ํ๋์ด ํํํ์๋ฅผ ํตํด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ์ด์ ์ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ณด๋ค ์ง์ ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํํ์ ์์ ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ธ์ ๊ฒฐ๋จ์ด ๋ด์ฌ์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ํ ์์ฌ์ ํ์ฑํ๊ณ ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ด๋ฆฌ๋ ์์ , ์ฆ ์์ฌํ์ฑ์ ์์ ๊ทธ ์์ฒด๋ฅผ ์ง์ ์ ํํ์ง๋ ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํ์ฑ์ ํํ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋จํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
์ด์ธ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํโํ๋ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํด ์ผ๋ฐ์ ํ๋์์ ๊ถ ์ญ์ ์นจํด๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ฃผ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ํํ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ํ๋จํ๋ ์ด์ ๋ณด์ถฉ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ์ผ๋ฐ์ ํ๋์์ ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ ๋ณ๋๋ก ํ๋จํ์ง ์๋ํ๋ค.
(๊ฐ) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ๋์ฒํ๊ณ ์ด๋ฅผ ์ฒ๊ฒฐํจ์ผ๋ก์จ, ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋๋ ๊ทธ ๋์กฐ์ธ๋ ฅ์ ์ํ ๋ฏผ์ฌ์ ๊ต๋, ๊ตญ๋ก ์ ๋ถ์ด ๋ฑ ์ฌํ์ ํผ๋์ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์์ ๊ฐ์ ์ธ๋ ฅ์ ์ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ณต ๋ฑ์ ์๋๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์ฐจ๋จํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ง์์ ์ง์ ๋ฐ์ ํ๊ฒ ๊ด๋ จ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ค.
(๋) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
์์ ์ดํด๋ณธ ๊ฒ์ฒ๋ผ, 1991. 5. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 4373ํธ๋ก ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ๊ฐ์ ๋์ด โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ๋ผ๋ ์ด๊ณผ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด ์ถ๊ฐ๋จ์ผ๋ก์จ, ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ฏธ์น ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ํ์๋ง์ด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ฒ๋ฒ๋์์ ํฌํจ๋จ์ด ๋ช
๋ฐฑํด์ก๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ์กฐํญ์ด ๋จ์ํ ์ ๋ถ์ ์ ์ฑ
์ ๋ฐ๋ํ๊ฑฐ๋ ์ ๋๊ฐํ์ ์ฃผ์ฅํ๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ํ์์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ์
์ฉ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ฑฐ์ ์๋ค.
ํํธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ๊ณผ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ๋ํ ์ค์ง์ ํด์
์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์กดํ๋ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ๋ง์ ์ฒ๋ฒ๋์์ผ๋ก ์ผ์๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
๋ฐ ์์ ์ ๋ณดํธ๋ผ๋ ๋ชฉ์ ์ ์ถฉ๋ถํ ๋ฌ์ฑํ ์ ์์ ๊ฒ์์๋, โ์ํ์ ๋ช
๋ฐฑ์ฑโ๋ง์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ ์ฉ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํํ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ํํ์ ์์ ๊ฐ ๋ฏผ์ฃผ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ๋ฐ์ ์ ์ํ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๋ฏผ์ฃผ์ฌํ์ ๋ฐ์ ๊ณผ ์ ์ฐฉ์ ์ํด ๊ฐ๊ธ์ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ๋ณดํธํด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ์ธํ ์ ์๋ ์ฌ์ค์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋จ๋ถ ๊ฐ์ ์ผ์ฐ์ด ์ ์์ด ์์๊ณ ์์ง๋ ํด์ ์ํ์์ ๋จ๋ถ์ด ๋ง๊ฐํ ๊ตฐ์ฌ๋ ฅ์ ๋ฐํ์ผ๋ก ๋์นํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ์ฌ๊น์ง๋ ๋ถํ์ด ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ํ ์ ๋์ ํ๋๋ฅผ ์์ ํ ํฌ๊ธฐํ์ง ์๋ํ ์ฑ ์ฒ์ํจ ํญ์นจ ์ฌ๊ฑด, ์ฐํ๋ ํฌ๊ฒฉ์ฌ๊ฑด, ์ผ๋ จ์ ํต๊ฐ๋ฐ ๋ฐ ๋๋์ด์๋ฌด๊ธฐ ๊ฐ๋ฐ ์๋ ๋ฑ ๊ฐ์ข
๋๋ฐ์ ๊ณ์ํ๋ ํน์ํ ๊ธด์ฅ ์ํฉ์์, ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ ์ ๋ณด์ฅํ๊ณ ํ๋ฒ์ง์๋ฅผ ์ํธํ๊ธฐ ์ํด์๋ ํํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ์ด ์ด๋ ์ ๋ ๋ถ๊ฐํผํ๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ฒํ ์ด์ ๊ฐ์ ํน์ํ ์๋ณดํ์ค์์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ๋ํ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐ ๋ฑ์ ํ์๋ก ์ผ๊ธฐ๋ ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์ ํ์ฌ ์์ ์ ๋น์ฅ ํ์คํ๋ ๊ฒ์ ์๋์ง๋ผ๋ ์ธ์ ๋ ์ง ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ์๋นํ ์ํ์ด ๋ ์ ์๊ณ , ์ด์ ๊ฐ์ ํ์๋ก ์ธํ ์ํ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ํ์กดํ๋ ๋จ๊ณ์๋ ์ด๋ฏธ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ์ด๋ ์์ ์ ๋ง๋ํ ํผํด๊ฐ ์ด๋๋์ด ๋์ดํฌ ์ ์๊ฑฐ๋ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ๊ฐ์
์ด ๋ฌด์๋ฏธํด์ง ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ํ์ด ํ์กดํ์ง๋ ์๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๋จ๊ณ์์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ๋ํ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐ ํ์ ๋ฑ์ ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ์์์ ์ ํ๊ฒ ๋ฐ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ์กด๋ฆฝ, ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด๊ณผ ์์ ๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ๋ถ๊ฐํผํ ์ ํ์ผ๋ก ๊ฒฐ์ฝ ํํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ง๋์น ์ ํ์ด ์๋๋ค.
๋์๊ฐ, ๋จใ๋ถํ์ ๊ด๊ณ๋ ๋จใ๋ถํ์ ์ ์น์ ์ํฉ์ ๋ณ๋, ๋์์์์ ์ ์ธ ๋ณํ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ฐ๊ฐ ๋ณํํ ์ ์์ด, ์ผ๊ฒฌ ์ฌ๊ฐํด ๋ณด์ด์ง ์๋ ๋ด๋ถ์ ์์ง์๋ ์ด๋ฌํ ์ธ๋ถ์ํฉ์ ๋ณํ์ ๋ง๋ฌผ๋ ค ์ฌํ์ ํฐ ํผ๋์ ์ผ๊ธฐํ๊ณ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ์ ์ํํ๋ ๋ถ์จ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค. ์ด๋ ๊ฒ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ๋จใ๋ถํ์ ๊ด๊ณ ๋ด์ ํญ์ ์ ์ฌ์ ์ํ์ด ์กด์ฌํ๊ณ ์์์ ๊ณ ๋ คํ ๋, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ์ฒ๋ฒ๋์์ผ๋ก ์ผ๊ณ ์๋ โ์ฐฌ์โ, โ๊ณ ๋ฌดโ, โ์ ์ โ, โ๋์กฐโ ๋ฑ์ ํ์๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ์ด๋ ์กด๋ฆฝ์ ์ํ์ ๊ฐํ๋ ๋ํ์ ์ด ๋ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ ํ๋ ๊ทธ ์ค์ง์ ์ํ์ฑ์ด ์ ๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๋ค.
์ด์ฒ๋ผ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ฒ๋ฒ๋ฒ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ์กด๋ฆฝ, ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ํด๋ฅผ ๋ผ์น ์ํ์ฑ์ด ๋ช
๋ฐฑํ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ์ ํ๋๊ณ , ๊ทธ ์ ์ฉ ๋ฒ์๋ ์ด๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ์ด ๊ฒฐ์ฝ ๊ณผ๋ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ์ด์, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ค.
(๋ค) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด๊ณผ ์์ ๋ผ๋ ์ค๋ํ๊ณ ๊ธด์ํ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ, ๊ฐ์ธ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ์๋ฅผ ํ ์ ์๊ฒ ๋จ์ผ๋ก์จ ์ ํ๋ฐ๋ ์ฌ์ต์ด ๊ฒฐ์ฝ ํฌ๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ์๋ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ค.
(๋ผ) ์๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
(3) ํ๋ฒ ์ 4์กฐ ๋ฐ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ
์ฒญ๊ตฌ์ธ ํโํ๋ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ํํํต์ผ์์น์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ ํ๋ฒ ์ 4์กฐ ๋ฐ ๊ตญ์ ๋ฒ ์ค์์๋ฌด๋ฅผ ๊ท์ ํ ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ์กด๋ฆฝ์ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ UN ํ์๊ตญ์ ํ๋์ธ ๋ถํ์ ๊ตญ์ ๋ฒ์ ์ง์๋ฅผ ๋ถ์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ๋ถ์ ์ ์ธ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ํํ์ ํต์ผ์ ์ด๋ฃจ๊ธฐ ์ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ธ ๋
ธ๋ ฅ์ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ฏ๋ก, ์ ์ฃผ์ฅ์ ์ด์ ์๋ค.
๋ค. ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋์ ์ ์ ใ์ ๋ํ๋ ํ์๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํจ์ผ๋ก์จ ์์ ์ ์์ฌ๋ฅผ ํํํ๋ ํ์๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํจ๊ณผ ๋์์ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ค. ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
์ด๋ผ๋ ํ์๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ธ๋ถ๋ก ํ์ถ๋ ์์ฌ์ ํํ์ ์์ ๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ๋ณดํธ๋ฒ์์ ํฌ์ญ๋๋ฏ๋ก, ์์ฌ์ ์์ ์ ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ํด์๋ ๋ณ๋๋ก ํ๋จํ์ง ์๋ํ๋ค.
(1) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋์ ์ ์ ใ์ ๋ํ๋ ํ์๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๋ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ, ๋จ์ฒดํ๋์ ํตํ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ณต์ ์ํ, ๋ฏผ์ฌ์ ๊ต๋, ๊ตญ๋ก ์ ๋ถ์ด ๋ฑ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํจ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์๋ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
๋จ์ฒด์ ํ๋์ ์กฐ์ง์ ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ ธ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ ํ๋์ ๋นํด ์ฌํ์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ์ด ํฌ๊ณ , ๊ทธ ํ๋์ด ๊ณผ๊ฒฉํด์ง๊ฑฐ๋ ํญ๋ ฅ์ฑ์ ๊ฐ์ง๊ฒ ๋ ์ํ์ฑ๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ์ด๋ ์ง์ ์ ์ง๋ฅผ ์ํด ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๋ ํ์ ์์ฒด๋ฅผ ๋จ์ํ ์ด์ ํ๋์ ๋นํ์ฌ ๊ฐ์คํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ค.
(2) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ ์๋ฐ์ฃ๋ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ์ ํ ์ด์ ํ์๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํจ์ผ๋ก์จ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค. ์ฌ๊ธฐ์ ์ด์ ๋จ์ฒด๋ผ ํจ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ ๊ทธ ์ง๋ น์ ๋ฐ์ ์์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ๋๋ ์ด์ ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋์ ์ ์ ใ์ ๋ํ๋ ํ์๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ์ฌ ํน์ ๋ค์์ธ์ด ๊ฒฐ์ฑํ ๊ณ์์ ์ด๊ณ ๋
์์ ์ธ ๊ฒฐํฉ์ฒด๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌํค๋ฉฐ, ์ด์ ์ฑ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋๋ผ๋ ์กฐ์ง์ ๊ฒฐํฉ์ฒด์ ์ด๋ฅด์ง ๋ชปํ ๋์๋ ์ด์ ๋จ์ฒด์ ํด๋นํ์ง ์๋ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 12. 13. ์ ๊ณ 2007๋7257 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋ํ, ๊ทธ ๋จ์ฒด๊ฐ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ด์ฉ, ํ๋ ๋ด์ฉ, ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ๊ณผ ์์ฌ ์ฐ๋ฝ์ ํตํ ์ฐ๊ณ์ฑ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๊ทธ ๋จ์ฒด๊ฐ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ์ ํ ํ๋์ ๊ทธ ๋จ์ฒด์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ผ์์ด์ผ ํ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๊ทธ ๋จ์ฒด์ ์ค์ ํ๋์์ ๊ทธ ๋จ์ฒด๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ์ํ์ฑ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ด์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 4. 17. ์ ๊ณ 2003๋758 ํ๊ฒฐ; ๋๋ฒ์ 2010. 7. 23. ์ ๊ณ 2010๋1189 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ฒ๋ผ ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ด โ ๊ณ์์ ์ด๊ณ ๋
์์ ์ธ ๊ฒฐํฉ์ฒด์ผ ๊ฒ, โก ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋์ ์ ์ ใ์ ๋ํจ์ ์ค์ง์ ์ธ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ผ์ ๊ฒ, โข ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ์ํ์ฑ์ด ์ธ์ ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด ํ์์๋ง ์ ์ฉ๋๋ ์ด์, ์ ์กฐํญ์ด ์ ๋ถ๊ฐ ํน์ ํ ์ ์น์ ์์ฌ๋ฅผ ํํํ๋ ๋จ์ฒด์ ํ๋์ ์ต์ํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ๋จ์ฉ๋ ์ํ์ฑ์ ๊ฑฐ์ ์๋ค.
์กฐ์ง๋ ฅ์ ๊ฐ์ถ๊ณ ์๋ ๋จ์ฒด๋ ์ํฉ์ด ๋ณํํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์ธ์ ๋นํด ์ฒด๊ณ์ ์ผ๋ก ํ๋ํ ์ ์๊ณ , ํ๋์ ํ์ฅ์ด๋ ์ํฅ๋ ฅ ์ญ์ ๊ฐ์ธ์ ๋นํด ํจ์ฌ ํฌ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ด์ ๋จ์ฒด๋ ์ธ์ ๋ผ๋ ๊ตญ๋ก ๋ถ์ด์ด๋ ์ฌํ ํผ๋์ ์ผ๊ธฐํ๋ ๊ธฐํญ์ ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค. ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๋ฑ์ ๋ณํ๋ก ์ธํ์ฌ ๋จใ๋ถํ ๊ด๊ณ๊ฐ ์
ํ๋๋ ์ํฉ์ ์ด์ฉํ์ฌ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋์ ์ ์ ใ์ ๋ํ๋ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ฑท์ก์ ์ ์๋ ์ฌํ์ ํผ๋์ด ์ผ๊ธฐ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด์ ๋จ์ฒด ๊ฐ์
์กฐํญ์ด ์ ์์ ํ๋ฒ๊ถ์ ๋ฐ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ ์ ์ํธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ ํ์ ์์ฒด๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฐ์ฝ ํํ์ ์์ ๋ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ์ง๋์น ์ ํ์ด ์๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ค.
(3) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ด์ ๋จ์ฒด์ ๊ฐ์
ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ์์ฌ๋ฅผ ํํํ๊ณ ์ ํ๋ ์์ ๊ฐ ๋ค์ ์ ํ๋๋ค๊ณ ํ ์ง๋ผ๋, ๊ทธ ์ ํ์ ์ ๋๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ช
๊ณผ ์์ ๋ฅผ ์ํธํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ๊ฒฐ์ฝ ์คํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ๊ฐ์ถ์๋ค.
(4) ์๊ฒฐ
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ์ ํํ์ ์์ ๋ฐ ๊ฒฐ์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ผ. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ
(1) ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) โ๋ฌธ์โ๋ ๊ธ์ด๋ ๊ธฐํธ ๋ฐ์๋ก ์ผ์ ํ ์์ฌ๋ ๊ด๋
๋๋ ์ฌ์์ ๋ํ๋ธ ๊ฒ์, โ๋ํโ๋ ๊ทธ๋ ค ๋์ ๊ทธ๋ฆผ์, โํํ๋ฌผโ์ ์๊ฐ์ด๋ ๋๋ ๋ฐ์๋ฅผ ์ธ์ด ๋ฑ์ ํ์์ผ๋ก ๋๋ฌ๋ด์ด ๋ํ๋ด๊ธฐ ์ํ ์ผ์ฒด์ ์๋จ ๋๋ ์ฌ๋์ ์์ฌ๋ ๊ด๋
์ ํํํ ์ผ์ฒด์ ๋ฌผ๊ฑด์ ์๋ฏธํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผโ์ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ฌ์, ์๊ฒฌ, ์ ๋
์ด๋ ์ด๋
๋ฑ์ ๊ธ, ๊ทธ๋ฆผ ๋๋ ์ธ์ด ๋ฑ์ ํ์์ผ๋ก ๋ํ๋ธ ์ผ์ฒด์ ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ปํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ๊ทธ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ถ๋ช
ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ํ, ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 1์กฐ ๋ฐ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ ๋ถ๋ถ์ ์ ์ ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํด์ํ๋ฉด, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ โ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผโ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ์ ์๋ ๋ด์ฉ์ ๋ด๊ณ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ํ์ ์ผ๋ก ํด์๋์ด์ผ ํ๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ๋งํ ์ํ์ฑ์ ์ ํ ๊ฐ์ง ์๋ํ ํํ๋ฌผ์ ์ ์กฐํญ์ด ์ ์ฉ๋์์ด ์๋์ด ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ๋๋ฒ์ ์ญ์ โ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ํด๋นํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ธ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ๊ณผ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํํ๋ ์ ๊ทน์ ์ด๊ณ ๊ณต๊ฒฉ์ ์ธ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๊ณ , ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ๊ฐ์ ์ด์ ์ฑ์ด ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ทธ ์์ฑ์ ๋๊ธฐ๋ ๋ฌผ๋ก ํํํ์ ์์ฒด์ ํ์ ๋ฐ ์ธ๋ถ์์ ๊ด๋ จ์ฌํญ, ํํํ์ ๋น์์ ์ ํฉ ๋ฑ ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.โ๊ณ ํ์ํ์ฌ(๋๋ฒ์ 2012. 12. 27. ์ ๊ณ 2010๋1554 ํ๊ฒฐ; ๋๋ฒ์ 2013. 2. 15. ์ ๊ณ 2010๋3054 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), โ๋ฌธ์ใ๋ํ ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผโ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์๊ฒฉํ๊ฒ ํด์ํ๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ๋ชฉ์ ์ด ํน์ ํ ์ ํ์ด๋ ํํ์ ํํ๋ฌผ์ ๊ท์ ํ๋ ๋ฐ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ผ์ฒด์ ์ ํ๊ฐ๋ฅํ ํํ๋ก ์กด์ฌํ๋ ํํ๋ฌผ ์ค ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ์ ์๋ โํน์ ํ ๋ด์ฉโ์ ๋ด๊ณ ์๋ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์ ํตใ๋ณด๊ดํ์๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ ๋ฐ ์์์ด ๋ถ๋ช
ํ ์ด์, ์๋ฒ์๋ก์๋ โ๊ธฐํ์ ํํ๋ฌผโ์ด ๋ฐ๋์ ์ธ์๋ ํํ๋ฌผ์ ํ์ ๋์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ ์ํ๋ก ์กด์ฌํ๋ ๋์์, ์์ฑ, ๋ฌธ์ ํ์ผ์ ํฌํจํ ์ผ์ฒด์ ์ ์๋งค์ฒด ์ญ์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ์ด๋ ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค๋ฉด, ์ฒ๋ฒ๋์์ ํฌํจ๋๋ค๋ ์ ์ ์ถฉ๋ถํ ์์ธกํ ์ ์๋ค.
(๋) โ์์งโ์ ์ฌ์ ์ ์๋ฏธ๋ ์ด๋ค ๋ฌผ๊ฑด์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์์ ๋งํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ์ โ์์งโํ๋ค๊ณ ํจ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์๊ธฐ์ ์ฌ์ค์์ ์ง๋ฐฐํ์ ๋ ์ผ๋ก์จ ์ํ๋ ์๊ธฐ์ ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฉํ๊ฑฐ๋ ์ฒ๋ถํ ์ ์์์ ์๋ฏธํ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์๋ฏธ๊ฐ ์ผ์์ ์ผ๋ก ํด์๋๋ฉฐ ๋ฌธ์ธ์ ์ด๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌ ํด์ํ ์ฌ์ง๋ ์๋ค.
(๋ค) ์ด์ฒ๋ผ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ , ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ๊ท์ ํ์ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ ๋, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ฒ๋ฒ๋๋ ํ์๊ฐ ๊ฑด์ ํ ์ผ๋ฐ์์์ ๊ฐ์ง ์์ ์ํ์ฌ ์ผ์์ ์ผ๋ก ํ์
๋๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ฑฐ๋ ๋ฒ๊ด์ ์ํ ๋ฒ์ ์ฉ๋จ๊ณ์์ ๋ค์์ ์ผ๋ก ํด์๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
(2) ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์์ด๋ ๋ฐํฌํ์๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ ํํ๋ฌผ์ ๋ด๊ธด ์ฌ์, ๋ด์ฉ์ ์์ ๋กญ๊ฒ ํ๋ช
ํ๊ณ ๊ทธ๊ฒ์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๋ค์๊ฒ ์ ํํ๊ณ ์ ํ๋ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ค. ๋ํ, ํํ๋ฌผ์ ๋ด๊ธด ๋ด์ฉ์ด๋ ์ฌ์์ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ด ์์ ์ ์ธ๊ณ๊ด์ด๋ ๊ฐ์น์ฒด๊ณ๋ฅผ ํ์ฑํด ๋๊ฐ๋ ๋ฐ ์ํฅ์ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ด๋ ํ ์ ๋
์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ค๋ฆฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ํ๊ณ ์ถ์ ๋ฐฉํฅ์ ์ค์ ํด ๋๊ฐ ๊ฒ์ธ๊ฐ๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ธฐ์ด๊ฐ ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํน์ ํ ๋ด์ฉ์ด ๋ด๊ธด ํํ๋ฌผ์ ์์ง๋ ์ทจ๋์ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ์ ์ ์ ์ฌ์ ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํํ๋ ๊ฒ์, ๋ด์ ์์ญ์์ ์์ฌ์ ํ์ฑํ๊ณ ์ฌ์์ ๋ฐ์ ์์ผ ๋๊ฐ๊ณ ์ ํ๋ ์์ฌ์ ์์ ๋ด์ง๋ ์ฌ์์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ค.
์ด์ธ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํโํ์ ๊นโ๋ฅ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์ผ๋ฐ์ ํ๋์์ ๊ถ์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโํ, ๋ฐฐโ์์ ์ ์กฐํญ์ด ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ๊ณผ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ ์กฐํญ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ณด๋ค ๋ฐ์ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ธ ์์ฌ์ ์์ ๋ฐ ํํ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ํ๋จํ๋ ์ด์, ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ด๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ, ๋๋ ํ๋ณต์ถ๊ตฌ๊ถ์์ ํ์๋๋ ์ผ๋ฐ์ ํ๋์์ ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํด์๋ ๋ณ๋๋ก ํ๋จํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ํ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ์ฌ, ์ดโ์, ์ตโ์๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์ง๋ฅผ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ณ๋๋ก ์ฌ์ํ์ ๋น๋ฐ๊ณผ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ ๋ด๋ฐํ ์ฌ์ ์์ญ์ ๊ณต๊ฐํ ๊ฒ์ ๊ฐ์ ํ์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ ์กฐํญ์ด ์ฌ์ํ์ ๋น๋ฐ๊ณผ ์ง์ ๊ด๋ จ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์์งํ ์์ ๊ฐ ์ ํ๋๋ ๋ถ๋ถ์ ์์ฌ์ด๋ ์ฌ์์ ํ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์ ์ ๋ก์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์ง๋ฅผ ๊ธ์งํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์ถฉ๋ถํ ๊ฒํ ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ดํ์์๋ ์์ฌ์ ์์ ๋ฐ ํํ์ ์์ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํด์๋ง ์ดํด๋ณด๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
(๊ฐ) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ฉํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ๋ง๋๋ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ํํ๋ฌผ์ ์ ์, ์ ํต, ์ ํ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ ์ฌํ์ ํผ๋์ด๋ ๊ตญ๋ก ์ ๋ถ์ด ๋ฑ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ์กด๋ฆฝ, ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด๊ณผ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํจ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์๋ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค.
๋ํ, ๋ค์ํ ํํ๋ก ์กด์ฌํ๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๊ณ ํน๋ณํ ํ๊ธฐํ์ง ์๋ ์ด์ ๊ณ์์ ์ผ๋ก ์กด์ฌํ๋ฏ๋ก, ์ฌ์ ์ ์ด์ ๋ํด ์ ์ํ๊ฒ ๋์ฒํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์ ํ๋ฅผ ์ฐจ๋จํ ํ์์ฑ์ด ํฌ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ค.
(๋) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
1) ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ์ค ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ค. ์ด์ฒ๋ผ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ์ํ์ฑ์ ๊ฐ์ง ๊ฒฝ์ฐ๋ง์ผ๋ก ๊ทธ ์ฒ๋ฒ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ ํ๊ณ ์๋ ์ด์, ์ ์กฐํญ์ด ์ ๋ถ์ ์ ์ฑ
์ ๋นํํ๊ฑฐ๋ ๋๋ถ์ ์ฑ
์ ๋ํ ์๊ฒฌ์ ์ ์ํ๋ ๋ฑ ํน์ ํ ์ ์น์ ์๊ฒฌ์ ๋ด๊ณ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ํํ๋ฌผ์ ์ ํ๋ฅผ ์ต์ํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ๋จ์ฉ๋ ์ํ์ฑ์ ๊ฑฐ์ ์๋ค.
๋ํ, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๊ท์ ๋ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ด ํ์ํ ๋ชฉ์ ๋ฒ์ผ๋ก์, ํ์์๊ฐ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ์ฑ์ ์ธ์ํ๋ ๊ฒ์ ๋ ๋์๊ฐ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ด ์์์์ด ์ธ์ ๋์ด์ผ๋ง ์ฒ๋ฒ๋์์ด ๋๋ฏ๋ก, ๋จ์ํ ํ์ ์ฐ๊ตฌ๋ ์๋ฆฌ, ์ง์ ํธ๊ธฐ์ฌ์ ์ถฉ์กฑ ๋ฑ์ ๋ชฉ์ ์ ์ฃผ๋ ๋๊ธฐ๋ก ํ๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ฒ๋ฒ๋์ง ์๋ํ๋ค. ๋๋ฒ์ ์ญ์ โํ์์์๊ฒ ์ด์ ํ์์ ๋ชฉ์ ์ด ์์๋ค๋ ์ ์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์
์ฆํ์ฌ์ผ ํ๋ฉฐ, ์ด์ ํํ๋ฌผ์์ ์ธ์ํ๊ณ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์ ํ๊ณ ์๋ ํ์๋ฅผ ํ์๋ค๋ ์ฌ์ค๋ง์ผ๋ก ํ์์์๊ฒ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ด ์์๋ค๊ณ ์ถ์ ํด์๋ ์๋ ๋๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ํ์ฌ(๋๋ฒ์ 2010. 7. 23. ์ ๊ณ 2010๋1189 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์๊ฒฉํ ์๊ฑด ํ์์๋ง ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ ์ธ์ ํจ์ผ๋ก์จ, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ํด ๋จ์ํ ํ๋ฌธ์ ํ๊ตฌ๋ ๋ด์ ํ๊ตฌ๋ฅผ ์ํ ํํ๋ฌผ์ ๊ตํ์ด๋ ์์งํ์๊น์ง ์ฒ๋ฒ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ฐจ๋จํ๊ณ ์๋ค.
2) ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์์งใ์ทจ๋ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ์ ํํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ฌํ ์ผ์ ํ ๋ชฉ์ ์ ๊ฐ์ง ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ ๊ทธ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค(ํ์ฌ 2004. 8. 26. 2003ํ๋ฐ85๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํนํ, ์ต๊ทผ ๋ค์ด ๋ฌธ์ํ์ผ, ์์ฑ, ๋์์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ ์๋งค์ฒด์ ํ์์ ๊ฐ์ง ํํ๋ฌผ์ด ์ ์ฐจ๋ก ๋์ด๋๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ ํํ์ ํํ๋ฌผ๋ค์ ์ด๋ฅผ ์์งใ์ทจ๋ํ ์ฌ๋์ด ๋ง์๋ง ๋จน์ผ๋ฉด ์ค์๊ฐ์ผ๋ก ๋ค์์๊ฒ ๋ฐํฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๊ณ ์ ํ ๋ฒ์๋ ๋์์ด ์ด๋ ๋ฒ์์๊น์ง ์ด๋ฅผ์ง๋ ์ ํ ์์ธกํ ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์์งใ์ทจ๋ํ ์ฌ๋์ ์์ฌ์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ์ ํ, ์ ํต๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ๊ฑฐ๋ ์ทจ๋ํ๋ ํ์๊ฐ ์ง๋๋ ์ํ์ฑ์ด ์ด๋ฅผ ์ ์ํ๊ฑฐ๋ ๋ฐํฌํ๋ ํ์์ ๋นํด ๊ฒฐ์ฝ ์ ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
3) ์ด์ฒ๋ผ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ์ด๋ ์กด๋ฆฝ, ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ์ค ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ๊ณผ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ด ์ธ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ๋ก ์ธํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ ํ์ด ๊ฒฐ์ฝ ์ง๋์น๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ , ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์ง๋ ์ทจ๋ํ์๊ฐ ๋ค๋ฅธ ํ์์ ๋นํด ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌํ์ง์์ ์ํ์ ์ผ๊ธฐํ ์ค์ ์ ์ํ์ฑ์ด ํ์ ํ ๋ฎ๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๋ ์ด์, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ๋ชจ๋ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํ์ ์ต์ํ์ ๋์ด์ ์์ฌ์ ์์ ๋ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
(๋ค) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ ๋ฐ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ก ๋งค์ฐ ์ค๋ํ ๋ฐ๋ฉด, ์ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ํ ์์ ๋ง์ ์ ํ๋ฐ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ ํ๋๋ ์ฌ์ต์ด ์ด๋ฅผ ํตํ์ฌ ๋ฌ์ฑํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๋นํ์ฌ ๊ฒฐ์ฝ ํฌ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ๊ฐ์ถ์๋ค.
(๋ผ) ์๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
(3) ์ฑ
์๊ณผ ํ๋ฒ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ์ด๋ค ํ์๋ฅผ ๋ฒ์ฃ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ , ์ด์ ๋ํ์ฌ ์ด๋ ํ ํ๋ฒ์ ๊ณผํ ๊ฒ์ธ๊ฐ ํ๋ ๋ฌธ์ ๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ์๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ์ ๋ฌธํ, ์
๋ฒ ๋น์์ ์๋์ ์ํฉ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ ์ผ๋ฐ์ ๊ฐ์น๊ด ๋ด์ง ๋ฒ๊ฐ์ , ๋ฒ์ฃ์ ์คํ์ ์ฃ์ง ๋ฐ ๋ณดํธ๋ฒ์ต ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฒ์ฃ ์๋ฐฉ ํจ๊ณผ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๊ฒฐ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ๊ดํ ์ฌํญ์ผ๋ก์ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒ์ฌ๋ ๋ด์ง ํ์ฑ์ ์์ ๊ฐ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ ๋ถ๋ถ์ด๋ค. ๋ํ, ์ด๋ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ๋ฒ์ ํ์ด ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง ๋ฐ ์ด์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์์์ ์ฑ
์์ ๋นํ์ฌ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ ๊ฒ์ด์ด์ ํ์ ํ ํ๋ฒ ์ฒด๊ณ์์ ๊ท ํ์ ์๊ณ ์๋ค๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ํ๋ฒ ๋ณธ๋์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฌ์ฑํจ์ ์์ด ํ์ํ ์ ๋๋ฅผ ์ผํํ์๋ค๋ ๋ฑ ํ๋ฒ์์ ํ๋ฑ ๋ฐ ๋น๋ก์ ์์น ๋ฑ์ ๋ช
๋ฐฑํ ์๋ฐฐ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ ํ ์ฝ์ฌ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ๋จ์ ํ์ฌ์๋ ์๋ ๋๋ค(ํ์ฌ 2008. 11. 27. 2006ํ๋ฐ94; ํ์ฌ 2009. 2. 26. 2005ํ๋ฐ94 ์ฐธ์กฐ).
(๋) ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ใ๋์กฐํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋์ ์ ์ ใ์ ๋ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ๋ ํ์๋ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค๋ ์ ์์ ์ ์ใ์์
ใ๋ณต์ฌใ์ด๋ฐใ๋ฐํฌใํ๋งคํ์์ ๋นํด ๊ฒฐ์ฝ ์๋ฒ์ฑ์ด ์ ์ง ์๋ค(ํ์ฌ 2004. 8. 26. 2003ํ๋ฐ85๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํนํ, ์ ์๋งค์ฒด ํํ์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํ๊ฐ ์ฉ์ดํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ํํ๋ฌผ์ ๋ณด๊ด ๊ณผ์ ์์ ์์งใ์ทจ๋ํ ์ฌ๋์ ์์ฌ์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ํํ๋ฌผ์ด ์ ํ๋๊ฑฐ๋ ์ ํต๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ์์ด ์ต๊ทผ ๋ค์ด ์ด๋ฌํ ์ํ์ฑ์ ์คํ๋ ค ์ปค์ก๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ํ, ์
๋ฒ์๊ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์์ ๋ํ์ฌ ์ง์ญํ๋ง์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์, ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์๋ณด๋ ์กด๋ฆฝ์ ๋ฏธ์น ์ ์๋ ์ค๋ํ๊ณ ์ค์ง์ ์ธ ํด์
์ ๊ณ ๋ คํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ฌ๊ธฐ์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค.
์ด์ฒ๋ผ ์์ง๋ ์ทจ๋ํ์์ ์๋ฒ์ฑ์ด๋ ๊ฐ๋ฒ์ฑ์ด ๋ค๋ฅธ ์ ํ์ ํ์์ ๋นํด ๊ฒฐ์ฝ ๊ฒฝ๋ฏธํ๋ค๊ณ ๋จ์ธํ ์ ์๊ณ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ์ง์ญํ๋ง์ ์ ํ๊ณ ์๋ ์
๋ฒ์์ ์ ํ์ด ํ์ ํ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ ์ด์, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ ์ใ๋ฐํฌ ๋ฑ์ ํ์์ ํจ๊ป ๊ฐ์ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์ ํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฒ๊ณผ ์ฑ
์ ๊ฐ์ ๋น๋ก์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค.
(4) ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฃผ์ฅ์ ๊ดํ ํ๋จ
(๊ฐ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ์ฌ, ์ดโ์, ์ตโ์, ๊นโ๋ฅ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์ฌ์ค์ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ ์ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋ฒ ์ 12์กฐ์ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ์์น ๋ฐ ํ๋ฒ ์ 27์กฐ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ์ดํด๋ณธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋๋ฒ์์ ์ผ๊ด๋๊ฒ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ ๋ํ ์
์ฆ์ฑ
์์ ๊ฒ์ฌ์๊ฒ ๋ถ๋ด์ํค๋ฉด์, ํ์์๊ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ์์ ์ธ์ํ๊ณ ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์งใ๋ฐํฌใ์ทจ๋ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ํ์๋ค๋ ์ฌ์ค๋ง์ผ๋ก๋ ํ์์์๊ฒ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ด ์๋ค๊ณ ์ถ์ ํด์๋ ์ ๋๋ค๊ณ ํ์ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก(๋๋ฒ์ 2010. 7. 23. ์ ๊ณ 2010๋1189 ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ด ์ฌ์ค์ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ ์ถ์ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ์ด์ ์๋ค.
(๋) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊นโ๋ฅ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ์๋ ์ทจ๋ํ์์ ๋น์ฐํ ์๋ฐ๋๋ ํ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ทจ๋ํ์ ์ด์ธ์ ์์งํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ ์ 13์กฐ ์ 1ํญ์ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ค์ฒ๋ฒ๊ธ์ง์์น์ โ๋์ผํ ๋ฒ์ฃํ์โ์ ๋ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ๊ฑฐ๋ญ ํ์ฌํด์๋ ์๋ ๋จ์ ์๋ฏธํ๊ณ , ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ทจ๋ํ ์ฌ๋์ด ์ด๋ฅผ ๊ณ์ํ์ฌ ์์งํ๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ทจ๋ํ์์๋ ๋ณ๋๋ก ์์งํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฒ์์ ์ฌ์ค์ธ์ ๋ด์ง ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํด์ ๋ฐ ์ ์ฉ์ ๊ดํ ๋ฌธ์ ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์ญ์ ์ด์ ์๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์ค ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ์กฐํญ์ ๋ํ ๋ถ๋ถ์ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ฐํํ๊ณ , ๋๋จธ์ง ์ด์ ํ์ ์กฐํญ, ์ด์ ๋จ์ฒด๊ฐ์
์กฐํญ ๋ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ๋ชจ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ด ๊ฒฐ์ ์ ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ๊น์ด์์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ, ์๋ 7.๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ์์งใ์ทจ๋ํ ์โ์ ๊ดํ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
6. ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ฌํ๊ด ๊น์ด์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๋๋ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ด ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๊ณ , ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ํ๋จํ๋ฏ๋ก ์๋์ ๊ฐ์ด ์ํ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น ์๋ฐ์ฌ๋ถ
(1) ํํ์ ์์ ๋ฐ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น
๋ฒ๋ฅ ์ ๋๋๋ก ๋ช
ํํ ์ฉ์ด๋ก ๊ท์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ใ๋ฒ์น์ฃผ์ ์๋ฆฌ์ ํํ์ผ๋ก์ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์
๋ฒ์ ์๊ตฌ๋๋ ๊ฒ์ด๋, ํํ์ ์์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ ์
๋ฒ์ ์์ด์๋ ๋์ฑ ์ค์ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ง๋๋ค. ํ๋ ๋ฏผ์ฃผ์ฌํ์์ ํํ์ ์์ ๊ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถ์ฃผ์ ์ด๋
์ ์คํ์ ๋ถ๊ฐ๊ฒฐํ ๊ฒ์ธ ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ๋ถ๋ช
ํํ ๊ท๋ฒ์ ์ํ ํํ์ ์์ ์ ๊ท์ ๋ ํ๋ฒ์ ๋ณดํธ๋ฐ๋ ํํ์ ๋ํ ์์ถํจ๊ณผ๋ฅผ ์๋ฐํ๊ณ , ๊ทธ๋ก ์ธํด ๋ค์ํ ์๊ฒฌ, ๊ฒฌํด, ์ฌ์์ ํ์ถ์ ๊ฐ๋ฅ์ผ ํ์ฌ ์ด๋ฌํ ํํ๋ค์ด ์ํธ ๊ฒ์ฆ์ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํ๋ค๋ ํํ์ ์์ ์ ๋ณธ๋์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์์ค์ผ ํ๋ค. ์ฆ, ๋ฌด์์ด ๊ธ์ง๋๋ ํํ์ธ์ง๊ฐ ๋ถ๋ช
ํํ ๊ฒฝ์ฐ์, ์์ ์ด ํํ๊ณ ์ ํ๋ ํํ์ด ๊ท์ ์ ๋์์ด ์๋๋ผ๋ ํ์ ์ด ์๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ฃผ์ฒด๋ ๋์ฒด๋ก ๊ท์ ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ฒ์ ์ฐ๋ คํด์ ํํํ์๋ฅผ ์ค์ค๋ก ์ต์ ํ๊ฒ ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋์ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ ๋๋ ํํ์ ๊ฐ๋
์ ์ธ๋ฐํ๊ณ ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์๊ตฌ๋๋ค(ํ์ฌ 2010. 12. 28. 2008ํ๋ฐ157๋ฑ).
ํํธ, ํ๋ฒ ์ 12์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์ ์์น์ ๋ฒ์ฃ์ ํ๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ถ๊ฐ ์ ์ ํ ํ์์ ์๋ฏธ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ทธ ํต์ฌ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๊ณ , ๋์๊ฐ ํ์์ ์๋ฏธ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ท์ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์ ํ๋ ํ์๊ฐ ๋ฌด์์ด๋ฉฐ ๊ทธ์ ๋ํ ํ๋ฒ์ด ์ด๋ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ๋๊ตฌ๋ ์๊ฒฌํ ์ ์๊ณ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์์ ์ ํ์๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ์ ์๋๋ก ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ค(ํ์ฌ 2014. 4. 24. 2011ํ๋ง659๋ฑ).
์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ํํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ์
๋ฒ์ด๋ฉฐ, ๋์์ ํ๋ฒ์กฐํญ์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก, ์๊ฒฉํ ์๋ฏธ์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ด ์ ์ฉ๋๋ค.
(2) ๋ช
ํ์ฑ์์น ์๋ฐ ์ฌ๋ถ
โ๋์กฐโ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋จ์ ์ฃผ์ฅ์ ์๊ธฐ์ ์๊ฒฌ์ ์ผ์น์ํค๊ฑฐ๋ ๋ณด์กฐ๋ฅผ ๋ง์ถ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ โ๋์กฐโ๋ผ ํจ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ํฉ์น๋๋ ํ์๋ฅผ ํ์ฌ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 4. 17. ์ ๊ณ 2003๋758 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅโ์ ๊ทธ ์๋ฏธ๊ฐ ๋ชจํธํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ทธ ๋ฒ์๋ ๋งค์ฐ ํฌ๊ด์ ์ด๋ค. ๋ถํ์ด ์ ์ ใ์ ๋ํ๋ ๋ด์ฉ ์ค์์๋ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๋ฌด๋ ฅ์ผ๋ก ์ ๋ณต์ํค์๋ ๊ทน๋จ์ ์ด๊ณ ์ ๋์ ์ธ ๋ด์ฉ๋ ์์ผ๋, ์ฃผํ๋ฏธ๊ตฐ ์ฒ ์, ๋จ๋ถ ํํํ์ ์ฒด๊ฒฐ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ทธ ๋ด์ฉ ์์ฒด๋ก๋ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ๊ณผ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ์ฃผ์ฅ๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅโ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ์ ๊ณผ์ฐ ์ด๋ ํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ๊น์ง๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ธ์ง ๊ทธ ๊ฒฝ๊ณ๋ฅผ ์๊ธฐ ์ด๋ ต๊ณ , ์์ฌ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฒ์์ ์์๊ฐ ๊ฐ์
๋ ๊ฒฝ์ฐ ํต์ผใ๊ตฐ์ฌใ์๋ณด๋ฌธ์ ์ ๊ดํ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์์ ๋กญ๊ฒ ํ๋ช
ํ๊ฑฐ๋ ์ ๋ถ์ ๋๋ถ ์ ์ฑ
๋ฐ ํต์ผ ์ ์ฑ
์ ์ ๋นํ๊ฒ ๋นํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ๊น์ง๋ ๋ถํ์ ์ ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋์ผํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ฒ๋ฒ๋์์ด ๋ ์ ์์ด ๊ทธ ์ฒ๋ฒ ๋ฒ์๊ฐ ์ง๋์น๊ฒ ๋์ด์ง๊ฒ ๋๋ค.
๋ํ โ๋ถํ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋์ ํฉ์น๋๋ ํ์โ ์ญ์, ๋ถํ์ด ์ฃผ์ตํ ํ์ฌ์ ์ฐธ์ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๋ค์ ๋ฐ๋ผ์ ํจ๊ป ๋ฐ์๋ฅผ ์น๊ฑฐ๋ ๋ถํ์ ์ฃผ์ ๊ธฐ๋
์์ค์ ๋ฐฉ๋ฌธํ์ฌ ์๋ฅผ ํํ๋ ํ์๋ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , ์ฌ์ง์ด ๋จ์ํ ๋ฌป๋ ๋ง์ ๋ํ์ฌ ๊ณ ๊ฐ๋ฅผ ๋๋์ด๊ฑฐ๋ ์ ์ฌ๋์ ๋ง์ ๋ํ์ฌ ๋ง์ฅ๊ตฌ๋ฅผ ์น๋ ํ์ ๋ฑ๋ ํด์ ์ฌํ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ๋ชจ๋ ๊ทธ ๋์์ด ๋ ์ ์์ด ์ง๋์น๊ฒ ์ฒ๋ฒ ๋ฒ์๊ฐ ๋๊ณ , ์ ํํ ์ด๋ ํ ํ์๊ฐ ์ฒ๋ฒ๋์์ด ๋๋์ง ์์ธกํ๊ธฐ๊ฐ ๋งค์ฐ ์ด๋ ต๋ค. โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธโํ๋ค๋ ๊ฒ ๋ํ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ํฉ์น๋๋ ํ์๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ด ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋์ง ์์ธกํ๊ธฐ๊ฐ ๊ทนํ ์ด๋ ต๋ค.
๋๋ฒ์์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ด ์ ํ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ํด์์๋ฆฌ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ ํ๋๋์กฐ์ฃ์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉ๋๋ฏ๋ก, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ๊ธ์ง๋๋ โ๋์กฐโ ํ์๋ ๊ฐ์ ์กฐํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ โํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฐ๋ ์ ๋๋ก ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์์ ์ด ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธํ๋ค๋ ์์ฌ๋ฅผ ์ธ๋ถ์ ํ์ํ๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 4. 17. ์ ๊ณ 2003๋758 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ).
์ด์ ํ์ ๊ท์ ์ โ์ฐฌ์โ์ด๋ผ ํจ์ ํน์ ์ธ ๋๋ ๋ถํน์ ์ธ์๊ฒ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๊ดํ์ฌ ๋๊ฒฝํ๊ฑฐ๋ ์ถ์, ์ญ๋ฐฐ ๋๋ ์นญ์ฐฌ์ ๋ป์ ํ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๊ณ , โ๊ณ ๋ฌดโ๋ผ ํจ์ ํน์ ์ธ ๋๋ ๋ถํน์ ์ธ์๊ฒ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๊ดํ์ฌ ๊ฒฉ๋ ค์ ์ธ๋์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ฌ๊ธฐ๋ฅผ ์์์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ฉฐ, โ์ ์ โ์ ๋ถํน์ ๋๋ ๋ค์์ธ์๊ฒ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋ ๋ด์ฉ์ด๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ฃผ์ง์์ผ ์ดํด ๋๋ ๊ณต๊ฐ์ ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ โ๋์กฐโ๋ ์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ํฉ์น๋๋ ํ์๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ฏ๋ก, ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ์์ ๋นํ์ฌ ํจ์ฌ ์๊ทน์ ์ด๊ณ ์๋์ ์ธ ํ์์ด๊ณ , ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ์์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ํ์์ ์ง์ ์ ์ธ ์๋๋ฐฉ๋ ํ์ํ์ง ์์ผ๋ฉฐ ํ์์ ๋ฐฉ์์๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ ํ์ด ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์๋ฒ์์ธ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ๋๋์ฒด ์ด๋ ํ ์ ํ์ ๋์กฐํ์๊ฐ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฐ๋ ์ ๋๋ก ์ ๊ทน์ ์ธ ์์ฌํ์์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ธ์ง ๋์ ํ ์์ธกํ ์ ์๋ค.
์ ๋ก์ธ ํ์ฌ 1997. 1. 16. 92ํ๋ฐ6 ๊ฒฐ์ ์์๋, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์์ โ๋์กฐโ์ ๊ฐ๋
์ด ์ฌ์ฉ๋๊ณ ์์ผ๋ ์ด๋ ๊ฐ์ ํญ ์๋จธ๋ฆฌ์ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๋ค๋ ์ ์ ์๋ฉด์โ๋ผ๋ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด๊ณผ ๊ฒฐํฉํ์ฌ ํ๋์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์๊ณ , ์ด ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ๊ฒฌํด์ ๊ฐ์ด โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ด ์์ ๊ฒฝ์ฐโ์๋ง ์ถ์์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ํ ํด์ํ๋ค๋ฉด ์ด ๊ฐ๋
์ ๋ค์์ฑ๊ณผ ์ ์ฉ๋ฒ์์ ๊ด๋ฒ์ฑ์ ์ ๊ฑฐ๋๋ค๊ณ ์ค์ํ ๋ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ๊ฐ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์์์ธ โ๋์กฐโ ๊ฐ๋
์ ์ ํ ํด์ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ๊ทธ์ ๋ณ๊ฐ์ธ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ ํ ํด์ํ ํ ์ด๋ฅผ โ๋์กฐโ ๊ฐ๋
๊ณผ ๊ฒฐํฉํ์ฌ ๋ณด๋ ๋ถ๋ช
ํ์ฑ์ด ์ ๊ฑฐ๋๋ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ ํ ํด์๋ง์ผ๋ก๋ โ๋์กฐโ ๊ฐ๋
์์ฒด์ ๋ถ๋ช
ํ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ โ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ด ์์ ๊ฒฝ์ฐโ๋ผ๋ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด ์์ฒด๋ ์ถ์์ ์ธ ๊ธฐ์ค์ด์ด์ โ๋์กฐโ ๊ฐ๋
์์ฒด์ ๋ถ๋ช
ํ์ฑ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์ ๊ฑฐํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋๋ฒ์์ ์ต๊ทผ ๋ถํ์ ๊ธ์์ฐ๊ธฐ๋
๊ถ์ ์์ ์ฐธ๋ฐฐํ ํ์๊ฐ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ โ๋์กฐโ ํ์์ ํด๋น๋๋ค๊ณ ํ๋จํ ๋ฐ ์๊ณ (๋๋ฒ์ 2014. 1. 29. ์ ๊ณ 2013๋12276 ํ๊ฒฐ), ๊ฒ์ฐฐ์์๋ ์ต๊ทผ โ๋๋๊ฐ ๋งฅ์ฃผ๋ฅผ ๋จน์ผ๋ฉด ์ง์๋์๊ฐ์ด ๋๊ปด์ง๋คโ๊ฑฐ๋ โํ์์ ๊ณ ๊ธ์ค๋ฌ์ด ์๋น์ด๋ ์ผํ๋ชฐ์ด ๋ง์ด ์๊ฒผ๋คโ๋ ๋ฑ์ ๋ฐ์ธ์ ๋ํ์ฌ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์๋ฐํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ธฐ์ํ ๋ฐ๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ๋ค์ ์ผ๋ จ์ ํ์ ์ ๊ฐ์ํ๋๋ผ๋, ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ด ์์ ๊ฐ์ ์ฐธ๋ฐฐํ์๋ ๋ฐ์ธ๋ค์ด ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ๋ฑ์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ๋์กฐํ์ ๋ด์ง ์ด์ ํ์์ ํด๋น๋๋ค๊ณ ์์ธกํ๊ธฐ๋ ๋งค์ฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์์ ๊ฐ์ด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ด ์ฒ๋ฒํ๋ โ๋์กฐโ ํ์์ ์๋ฏธ๊ฐ ๋งค์ฐ ๋ถ๋ช
ํํจ์ ๋ฐ๋ผ, ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ์ฒ๋ฒ์ด ๋๋ ค์ ๋ถํ์ด ์ ์ ํ๋ ๋ด์ฉ๊ณผ ์กฐ๊ธ์ด๋ผ๋ ๋น์ทํ ์ฃผ์ฅ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ทน๋๋ก ๊บผ๋ฆฌ๊ฒ ๋๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์๊ธฐ๊ฒ์ด์ ์ํ ์์ถํจ๊ณผ๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ฒ ๋๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋ค์ํ ์๊ฒฌ, ๊ฒฌํด, ์ฌ์์ ํ์ถ์ ๊ฐ๋ฅ์ผ ํ์ฌ ์ด๋ฌํ ํํ๋ค์ด ์ํธ ๊ฒ์ฆ์ ๊ฑฐ์น๋๋ก ํ๋ค๋ ํํ์ ์์ ์ ์์๊ฐ ํด์๋๊ณ ์๊ณ , ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ๊ฑด์ ํ ๋ฐ์ ๋ ์ ํด๋๊ณ ์๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๊ทธ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์ ํ๋ ํ์๊ฐ ๋ฌด์์ธ์ง ๋์ ํ ์์ธกํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
๋. ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ์นจํด์ฌ๋ถ
์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ด ์ฒ๋ฒํ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๋ํ ๋์กฐํ์๋ ๊ทธ ํ์์์ ์ฌ์ ๋๋ ์๊ฒฌ์ ์ธ๋ถ๋ก ํํํ๋ ํ์์ด๋ฏ๋ก, ์ ๊ท์ ์ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ ์์ฌ์ ์์ ๋ด์ง ์ฌ์์ ์์ ๋ ์ ํํ๊ณ ์๋ค(ํ์ฌ 1990. 4. 2. 89ํ๊ฐ113 ์ฐธ์กฐ).
ํ๋ฒ ์ 21์กฐ ์ 1ํญ์ ์ธ๋ก ใ์ถํ์ ์์ , ์ฆ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ์ ํต์ ์ผ๋ก ์ฌ์ ๋๋ ์๊ฒฌ์ ์์ ๋ก์ด ํ๋ช
๊ณผ ๊ทธ๊ฒ์ ์ ํํ ์์ ๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ฐ์ธ์ด ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ ์งํ๊ณ ํ๋ณต์ ์ถ๊ตฌํ๋ฉฐ ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถ์ ์คํํ๋๋ฐ ํ์๋ถ๊ฐ๊ฒฐํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ค๋๋ ๋ฏผ์ฃผ๊ตญ๊ฐ์์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ฐ๋ ๊ฐ์ฅ ์ค์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ๋๋ก ์ธ์๋๊ณ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ํํ์ ์์ ๊ฐ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์ฅ ์ค์ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ๋๋ก ์ธ์๋๋ ๊ฒ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋จ์ํ ๊ฐ์ธ์ ์์ ์ ๊ทธ์น๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , ํต์น๊ถ์๋ฅผ ๋นํํจ์ผ๋ก์จ ํผ์น์๊ฐ ์ค์ค๋ก ์ง๋ฐฐ๊ธฐ๊ตฌ์ ์ฐธ๊ฐํ๋ค๊ณ ํ๋ ์์น์ ์ฒด(่ชๆฒปๆฟ้ซ)์ ์ด๋
์ ๊ทธ ๊ทผ๊ฐ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค(ํ์ฌ 1992. 2. 25. 89ํ๊ฐ104 ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํํ๋ด์ฉ์ ๊ท์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ค๋ํ ๊ณต์ต์ ์คํ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด ํ์์ ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 2011. 12. 29. 2010ํ๋ง285 ์ฐธ์กฐ).
์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ๋ํ ๋์กฐํ์๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ํํ๋ด์ฉ์ ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ๋ฌํ ๊ท์ ๋ ์ค๋ํ ๊ณต์ต์ ์คํ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด ํ์์ ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(1) ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋ฑ์ ํ๋์ ์ถ์ข
ํ๋ ์ธ๋ ฅ์ ํ์ฐ์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ๊ทธ๋ค์ ์ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ณต ๋ฑ์ ์๋๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์ฐจ๋จํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์ ๋ฑ์ ํ๋์ ๋์กฐํ ์๋ฅผ ํ๋ฒ์ ์ฒํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ค.
(2) ์นจํด์ ์ต์์ฑ
(๊ฐ) ํํ์ ์์ ๋ ์ฌ์์ ๊ฒฝ์์ด ์์ ๋กญ๊ฒ ํ์ฉ๋๋ ์ฌํ์์๋ง ๊ฑด์ ํ๊ณ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋ณด์ฅ๋ ์ ์๋ค. ํ ์๋ ๋๋ ํ ์ฌํ์์์ ๊ธฐ์กด์ ์ง๋ฆฌ์ ๊ฐ์น๋ ์ฌ์์ ์์ ๊ฒฝ์๊ณผ ๋์ ์ ๊ฑฐ์ณ ์๋ก์ด ์ง๋ฆฌ์ ๊ฐ์น๋ก ๋ฐ์ ๋๋ ์ฐฝ์กฐ๋์ด ๋์๊ฐ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฌํ ์๋ก์ด ์ง๋ฆฌ์ ๊ฐ์น์ ๋ฐ์ ๊ณผ ์ฐฝ์กฐ๋ ๋๋ก๋ ๊ธฐ์กด์ ์ง๋ฆฌ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ถ์ ํ๊ณ ๊ทน๋ณตํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ธฐ์กด์ ์ฌ์ใ์ด๋
์ ๋ฐํ๊ฑฐ๋ ๋ฌด๊ฐ์นํ๊ณ ์ ํดํ ์ฌ์๊ณผ ์ด๋
์ด๋ผ๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์ต์ ํ๊ณ ๋ฐฐ์ฒํ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ฐ๊ธ์ ์์ ๊ฒฝ์์ ์์ฅ์์ ๋นํ๋๊ณ ๋ํ๋๋ ๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์น๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฑด์ ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌํ์ฒด์ ์ ๊ธฐ์ด๊ฐ ํ์ฑ๋ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1992. 3. 31. ์ ๊ณ 90๋2033 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ค ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). ๋ฐ๋ผ์ ์ฑ์ํ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ฌํ๋ผ๋ฉด, ๋ค์๊ฐ ์ธ๋ป ๋ณด๊ธฐ์ ๋ถ์จํ๊ณ ์ ๋ป ์๊ธํ๊ธฐ ํ๋ค๋ฉฐ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ ์์ ์ผ๋ก ๋ถํธํ๊ฒ ๋ง๋ค๊ธฐ๋ ํ๋ ์ด๋ก์ ์ธ ์ฃผ์ฅ๋ง์ ๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ๋ฅผ ์ ์ฌ์ ์ธ ์ค๋ฅ๋ก๋ถํฐ ๊ตฌํด ์ค ์ ์๋ ์์คํ ์์์ผ๋ก ๋ํด์ผ ํ๋ค(ํ์ฌ 2014. 12. 19. 2013ํ๋ค1 ์ค ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ).
(๋) ์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์์ ์ฒ๋ฒํ๋ โ๋์กฐโํ์๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ์ ์ ใ์ ๋ ๋ฐ ๊ทธ ํ๋๊ณผ ๋์ผํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ์ด์ ํฉ์น๋๋ ํ์๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค. ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ ์ ์กฐํญ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ๋์กฐ ํ์๋ง์ ์ฒ๋ฒํ๋ฏ๋ก ํํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ง๋์น ์ ํ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ๊ฐ์ธ์ด ๋ถํ์ด ์ ์ ํ๋ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋์ผํ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ์ ํฉ์นํ๋ ํ๋์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ๋ง์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ๋ฐ์ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ฑฐ์ ์๋ค. ๋์กฐํ์๋ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ํญ๋ ฅ์ ๋งค๊ฐ๋ก ํ์ง ์๋ ํํ์ ์ธ ํํํ์๋ก์, ์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ์์ ๋นํ์ฌ๋ ํจ์ฌ ์๊ทน์ ์ด๊ณ ์๋์ ์ธ ํ์์ด๋ฉฐ, ํ์ธ์ ์ง์ ์ ์ธ ๋์์ผ๋ก ํ ํ์๋ ์๋ ํ์์ฌ์ ์ธ๋ถ์ ์ํฅ๋ ฅ์ด ๊ทนํ ์ ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ๋ํ ๋์กฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ค์ง์ ์ผ๋ก๋ ๊ทธ๋ฌํ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ํ์๋ก ์ธํ ์ธ๋ถ์ ์ํ์ฑ์ ์ด์ ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๊ทธ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ํ์์ ๋ด์ฉ ์์ฒด๋ฅผ ๋ฌธ์ ์ผ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅผ ๋ฐ๊ฐ ์๋ค. ์ด๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ์ฃผ๋ฅ์ ๊ฒฌํด์ ๋ค๋ฅธ ๋ถ์จํ๊ณ ์ํํ ๊ฒฌํด๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ํน์ ์ฌ์์ด๋ ๊ฒฌํด์ ํ๋ช
์ ๊ธ์งํ๊ณ ์ต์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋ค์์ฃผ์์ ๊ฐ์น๊ด์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ ์น์ ์ด์์ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์๊ฐ ์ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ธ์ ๋ด์ฌ์ ์ฌ์๊ณผ ์ด๋
์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ํํ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์ฌ์ ์์ ๋ด์ง ์ฌ์์ ์์ ๊น์ง ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ถํ์ด ์ ์ ํ๋ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋์ผํ ํํ์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๊ทธ ํํ ๋ชจ๋๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ํด์
์ ๋ผ์น๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์ ์๋ค. ๋ฌด๋ฆ ์งํ๋ก์ด ์ฌ๋์ด๋ผ๋ ์ฒ ๊ฐ์ง ์๊ฐ ์ค์ ๋ฐ๋์ ํ๋๋ ์ค์๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ฆฌ์์ ์ฌ๋์ด๋ผ๋ ์ฒ ๊ฐ์ง ์๊ฐ ์ค์ ๋ฐ๋์ ํ๋๋ ๊ด์ฐฎ์ ๊ฒ์ ์ป์ ์ ์๋ ๋ฒ์ด๋ค(ๆบ่
ๅๆ
ฎ ๅฟ
ๆไธๅคฑ, ๆ่
ๅๆ
ฎ ๅฟ
ๆไธๅพ). ๋์๊ฐ ๊ทธ๋ฌํ ํํ์ด ํด๋กญ๋ค๊ฑฐ๋ ํน์ ํด๋ก์ด ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ณง๋ฐ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ํํ์ ๊ธ์งํ๊ณ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฐ์ฝ ๋ฐ๋์งํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ํํ์ ๋์ํ๋ ๊ฐ์ฅ ๋ฐ๋์งํ ๋ฐฉ๋ฒ์ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ๋์ฑ ๊ฐํ๊ฒ ๋ณด์ฅํ์ฌ ๋ง์ ์ ์ตํ ํํ๋ค๊ณผ์ ๊ฒฝ์์ ํตํ์ฌ ๊ทธ๋ฌํ ํด๋ก์ด ํํ์ด ์ฌ์์ ์์ ์์ฅ์์ ์ค์ค๋ก ๋ํ๋๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ์ผ์ ์์ค ์ด์์ ๊ด์ฉ๊ณผ ์ธ๋ด๊ฐ ๋ฐ๋์ ์๊ตฌ๋๋ค.
๋๊ตฐ๊ฐ๊ฐ ๋ถํ์ด ์ ์ ํ๋ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋์ผํ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ์ ํฉ์นํ๋ ํ๋์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ, ๊ทธ ๋๋ฌธ์ ๊ณง๋ฐ๋ก ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด ์ํ์ ์ฒํ ๋งํผ ๊ตญ๋ฏผ์์์ด ๋ฏธ์ฑ์๋์ด ์๋ค๊ฑฐ๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ์์ ๋ฅ๋ ฅ์ด ํ์ฝํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋์กฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๋ถํ์ ๋ํ ๋ง์ฐํ ๊ณตํฌ์ ๊ฐ์ ๊ณผ ์ฐ๋ฆฌ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ฒด์ ์ ์ฐ์์ฑ๊ณผ ์ฅ์ ์ ๋ํ ํ์ ์ ๋ถ์กฑ์์ ๋น๋กฏ๋ ์กฐ์น๊ฐ ์๋์ง ๋์ง์ด ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(๋ค) ํ๋ฒ์ ๊ตญํ ๋ฅผ ์ฐธ์ ํ๊ฑฐ๋ ๊ตญํ์ ๋ฌธ๋ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํญ๋ํ ์๋ฅผ ๋ด๋์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๊ณ (์ 87์กฐ), ๊ทธ์ ๋ํ ๋ฏธ์๋ฒ๊ณผ ์๋น, ์๋ชจ, ์ ๋, ์ ์ ํ์๋ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ค(์ 89์กฐ, ์ 90์กฐ). ๋ํ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ๋์กฐํ์ ์ด์ธ์๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ๋ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์์ด, ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๋ํ ํํํ์ ์ค ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ํํํ์์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ด๋ฏธ ์ถฉ๋ถํ ๊ฐ์ถ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ทธ์ ๋ํ์ฌ ๊ตณ์ด ๋์กฐํ์๊น์ง ์ฒ๋ฒํ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค.
๋๋ฒ์์ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ํ์ฌ ๊ธ์ง๋๋ โ๋์กฐโ ํ์๋ ๊ฐ์ ์กฐํญ์์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ โํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฐ๋ ์ ๋๋ก ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์์ ์ด ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ ํ๋์ ํธ์ใ๊ฐ์ธํ๋ค๋ ์์ฌ๋ฅผ ์ธ๋ถ์ ํ์ํ๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์์ผ๋(๋๋ฒ์ 2008. 4. 17. ์ ๊ณ 2003๋758 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์์ ๊ฐ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ํ์๋ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ์ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ฌ๋ฆฌํ์ฌ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฒ๋ฒํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด์ง, โ๋์กฐโ๋ผ๋ ๋ชจํธํ๊ณ ํฌ๊ด์ ์ธ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๋ณ๋๋ก ์ค์ ํ์ฌ ์ฒ๋ฒํ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์ด๋ ์ ํด์ฑ์ ๋ํ ๋ง์ฐํ ์์ฌ์ด๋ ์ ํด์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ง์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ ํํ๊น์ง๋ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ํํ๋ด์ฉ์ ์ง๋์น๊ฒ ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ผ) ์ฒ๋ฒ์ ์ค์ ๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋, ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ ๋ํ ์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌดใ์ ์ ํ์๋ก ๊ธฐ์ํ์ฌ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ฐ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฝ์ฐ์, ๊ทธ ํ์๋ค๊ณผ ํจ๊ป โ๋์กฐโํ์๋ก๋ ๊ธฐ์๋ฅผ ํ์ฌ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ์ ์๋๋ก ํ๋ ์ผ์ข
์ ์์ ์ฅ์น ๊ฐ์ ์ญํ ์ ํ์ฌ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ด๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๊ดํ ์๊ฒฉํ ํด์์ ๋์ธ์ํ ์ฑ ์์ฌ๊ธฐ๊ด๊ณผ ๋ฒ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒ๋์์ ์ ํ ์ ์๋ ์ฌ์ง๋ฅผ ์ด์ด๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๋ฐ๋ผ ๋ถํ์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ๋์ผํ๊ฑฐ๋ ์ ์ฌํ ๋ด์ฉ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๋ ์ฌ๋์ ๋๊ตฌ๋ ์ง ์์ฌ์ ๊ธฐ์์ ๋์์ด ๋ ์ ์๊ณ , ๋์ผํ ๋ฐ์ธ์ ํ๋๋ผ๋ ๋ฐ์ธ์์ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์ ๋ ฅ์ด๋ ํ์์ ํ์ ๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ ์ ์์ด ์ด๋
์ด๋ ์ฌ์์ ์ด์ ๋ก ํ ์์์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ทจ๊ธ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋๋ค. ๋ํ ์ ๋ถ์ ์ ์ฑ
์ ๋ฐ๋ํ๋ ์๋ ์์๊ฒฌํด๋ฅผ ๊ฐ์ง ์๋ฅผ ์ ๋ณ์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋์ด, ์ ๊ท์ ์ด ๋ฐ๋์๋ ์์์๋ฅผ ์ต์ํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ์คใ๋จ์ฉ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1990. 4. 2. 89ํ๊ฐ113 ์ฐธ์กฐ).
(๋ง) ๋ฏธ๊ตญ, ๋
์ผ, ์ผ๋ณธ ๋ฑ ์ธ๊ตญ์ ์๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋, ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด ๋ฑ์ ํ๋์ โ๋์กฐโํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ์๋ฅผ ์ฐพ์๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฏธ๊ตญ ์ฐ๋ฐฉํ๋ฒ์์๋ ์ ๋ถ ๋ฑ์ ๋ํ ์ ๋ณต์ด๋ ํ๊ดด์ ๋ํ์ฌ ์ง์ง(advocate)ํ๋ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์์ผ๋, ๋ฏธ๊ตญ ์ฐ๋ฐฉ๋๋ฒ์์ ์ ๊ท์ ์ด ๋ฌผ๋ฆฌ๋ ฅ์ ์ํ ์ ๋ถ ์ ๋ณต์ ์ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ๋์ ์ง์งํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด์ง, ์ถ์์ ์ธ ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ง์งํ๋ ๊ฒ์ ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ๊ณ ํ๋จํ ๋ฐ ์๋ค.
(๋ฐ) ํํ์ ์์ ๋ ์ฃผ๋ฅ์ ๊ฒฌํด์ ๋ค๋ฅธ ํํ์ ํ ์ ์๋ ์์ ์ด๊ณ , ์ฌ์์ ์์ ๋ ์ฃผ๋ฅ์ ๊ฒฌํด์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์ ๋ฅผ ์ถ๊ตฌํ ์ ์๋ ์์ ์ด๋ค. ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์๋ ๋๋ฆฝํ๋ ์ ๊ฒฌ๋ค์ ๋๋ฆฝ์ ๊ทธ๋๋ก ์ฉ์ธํ๊ณ ๊ทธ๋ก ์ธํ ๋ถํธ ๋ด์ง ๋ถ์ด์ต์ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๋ ํฐ ์ฌํ์ ์ด๋์ ๊ฐ์ ธ์จ๋ค๊ณ ๋ฏฟ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฌ๊ธฐ์ ๋งํ๋ ์ฌํ์ ์ด๋์ด๋ ๊ฐ์ธ์ ์์จ์ฑ๊ณผ ๋ฏผ์ฃผ์ ์ ์น์ ์ด๋
์ ์คํํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ๋ชจ๋ ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ด ์กด์ํ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ๊ฐ์น๋ฅผ ํฅ์ ํ๋ ๋ฐ ๋ณด๋ค ์ ํฉํด์ง ์ ์๋ ์ํ๋ฅผ ๋งํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด์ง ๋ชปํ ์ํ์ฑ์ด๋ ์ด๋
์ ์ด์ง๊ฐ, ์ ์์ ๋ถํธํจ์ ์ด์ ๋ก ์ด๋ค ์ฌ์์ด๋ ๊ฒฌํด์ ํ๋ช
์ ์ต์ํ๋ ํ๋๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ฌํ์์ ํํผ๋์ด์ผ ํ ๊ฐ์ฅ ํฐ ์ค๋ฅ์ด๋ค(ํ์ฌ 2014. 12. 19. 2013ํ๋ค1 ์ค ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ).
์ด์ ํ์ ๊ท์ ์ด โ๋์กฐโ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ, ๋ฏธ๊ตญ ์ฐ๋ฐฉ๋๋ฒ์์ ํด๊ณ ๋ธ๋(Hugo Black) ์ ๋๋ฒ๊ด์ ๋ง์ ๋น๋ฆฌ๋ฉด โ๊ฑฐ์ ํ๋ฒ์ ๋ณดํธ๋ฅผ ํ์๋ก ํ์ง ์๋ โ์์ ํโ ๋๋ ์ ํต์ ์ธ ๊ฒฌํด ์ด์ธ์๋ ๋ณดํธํ์ง ์๋โ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ๊ฒ ๋ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋ฐ๋์งํ์ง ์์ ๊ฒ์์ ๋๋งํ ๋์๊ฐ ์๋ค.
(์ฌ) 1999๋
์ ์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ(UNHRC)๋ ์ ์์ โ์๋ฏผ์ ใ์ ์น์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝโ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ด๋ ํ ์ฌ์์ด ๋จ์ง ์ ์ฑ๋จ์ฒด(enemy entity)์ ์ฃผ์ฅ๊ณผ ์ผ์นํ๊ฑฐ๋ ์ ์ฑ๋จ์ฒด์ ๋ํ์ฌ ๊ณต๊ฐ์ ํ์ฑํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ๊ทธ ์ฌ์์ ํํ์ ๋ํ์ฌ ์ ํ์ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ ํ์ฉ๋์ง ์๋๋ค๋ฉด์ ์ฐ๋ฆฌ ์ ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ์ ๊ธด๊ธํ ๊ฐ์ ์ ๊ถ๊ณ ํ์๊ณ , 2006๋
์๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ๊ฐ ์ ๊ท์ฝ์ ์๊ฑด์ ๋ถํฉํ๋๋ก ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ ๊ธด๊ธํ ์ฌ์์ผ๋ก ์ผ์์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฌ์ฐจ ๊ถ๊ณ ํ ๋ฐ ์๋ค.
์ ์ ํน๋ณ๋ณด๊ณ ๊ด(์์ฌ ๋ฐ ํํ์ ์์ ์ ๊ดํ ํน๋ณ๋ณด๊ณ ๊ด)๋ ํํ์ ์์ ์ฆ์ง๊ณผ ๋ณดํธ์ ๊ดํ ์คํ์กฐ์ฌ๋ฅผ ์ํด ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ฅผ ๊ณต์ ๋ฐฉ๋ฌธํ ํ 2011๋
์ ์ ์ดํ์ ๋ณด๊ณ ํ ๋ณด๊ณ ์์์, ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ๊ฐ ๋ชจํธํ๊ณ , ๊ณต์ต๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์์ ๋ํ ์ ๋นํ ๋
ผ์๋ฅผ ์ต์ ํ๋ฉฐ, ์ค๋ ๊ธฐ๊ฐ ํํ์ ์์ ๋ฅผ ์ฌ๊ฐํ๊ฒ ์นจํดํ ์ญ์ฌ๊ฐ ์์์ ์ด์ ๋ก ์ ์กฐํญ์ ํ์งํ ๊ฒ์ ์ฐ๋ฆฌ ์ ๋ถ์ ๊ถ๊ณ ํ ๋ฐ ์๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ด์๋ ์์ ๊ฐ์ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ๋ชฉ์๋ฆฌ์๋ ๊ท๋ฅผ ๊ธฐ์ธ์ผ ํ์๊ฐ ์๋ค.
(์) ์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๋์กฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ํํ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ์์ , ์ฌ์์ ์์ ๋ฅผ ๊ณผ๋ํ๊ฒ ์ ํํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ์ง ๋ชปํ์๋ค.
(3) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ด ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๋์กฐํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋, ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋์กฐํ์๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ์ด๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ์ค์ง์ ํด์
์ ๋ผ์น ๋ช
๋ฐฑํ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ ๊ฐ์ ๊ณต์ต์ ์ค์์ฑ์ ๊ทธ๋ค์ง ํฌ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฐ๋ฉด ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ ๊ท์ ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋งค์ฐ ์ค๋ํ๊ฒ ์นจํดํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ทธ๋ก ์ธํ์ฌ ์ ํ๋๋ ์ฌ์ต์ด ์ ๊ท์ ์ด ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต๋ณด๋ค ๋ ํฌ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ๊ท์ ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑํ์ง ๋ชปํ์๋ค.
๋ค. ๊ฒฐ๋ก
๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํ์ ์กฐํญ ์ค โ๋์กฐโ ๋ถ๋ถ์ ๋ช
ํ์ฑ์์น์ ์๋ฐ๋๊ณ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
7. ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ์์งใ์ทจ๋ํ ์โ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ฌํ๊ด ๊น์ด์, ์ฌํ๊ด ์ด์ง์ฑ, ์ฌํ๊ด ๊ฐ์ผ์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ ์ค โ์์งใ์ทจ๋ํ ์โ ๋ถ๋ถ(์ดํ โ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ๋ฐํ์ฌ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ณ ํ๋จํ๋ฏ๋ก ์๋์ ๊ฐ์ด ์ํ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
๊ฐ. ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋์กฐํญ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํต ๋ฐ ์ ํ๋ฅผ ์ฐจ๋จํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํ์๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์๋ฐฉํ๊ณ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ํ๋ณดํ๊ณ ์ ํจ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์๋๋ฐ, ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋นํ๊ณ , ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ค.
๋. ์นจํด์ ์ต์์ฑ
(1) ํ์ธ์ ์ฌ์๊ณผ ์ ๋ณด๊ฐ ๋ด๊ธด ํํ๋ฌผ์ ์์ง ๋๋ ์ทจ๋ํ์ฌ ๋ณด๊ณ ์ฝ๋ ๊ฒ์ ๋ชจ๋ ์ ์ ์ ์์ ๊ถ์ ๊ฐ์ฅ ์์ด์ ์ธ ๊ธฐ์ด์ด๊ณ ์์ฌ๊ณผ ์ฌ์์ ํ์ฑ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์๊ฒฉํ๊ฒ ๋ณดํธ๋์ด์ผ ํ๋ค. ์ค์ฌ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์๋ฅผ ๋ถ์ ํ๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ํํ๋ฌผ์ ํ์๋ ์ ๋ณด์ ์ฌ์์ด ๊ฐ์ธ์ ์ ์ ์ธ๊ณ์์ ๊ทธ์ ๋ค๋ฅธ ์ฌ์๊ณผ ์ง์๊ณผ ๊ฒฐํฉํ์ฌ ์ด๋ ํ ์๋ก์ด ์ฌ์์ ํ์ฑํ๊ฒ ๋ ์ง๋ ์๋ฌด๋ ์ ์ ์๋ค. ๊ทธ์ ๊ฐ์ด ์ธ๊ฐ์ ์ด์ฑ๊ณผ ํต์ฐฐ์ ๊ธฐ์ดํ ๋ฏธ์ง์ ์ฌ์์ ํ์ฑ์ ๋ณดํธํ๊ณ , ๊ทธ ์ฌ์๋ค์ด ๋ฐ๋ก ๊ณผ ํ ๋ก ์ ํตํ์ฌ ์ฌ์์ ์์ ์์ฅ์์ ๊ฒฝ์ํ์ฌ ๋ฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ์ฑํํ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ฒด์ ์ ์ ์ ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ๊ธ์งํ๊ณ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํํ๋ด์ฉ์ ๋ํ ๊ท์ ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก, ์์น์ ์ผ๋ก ์ค๋ํ ๊ณต์ต์ ์คํ์ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด ํ์์๋ง ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(2) ์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํต ๋ฐ ์ ํ๋ฅผ ์ฐจ๋จํ์ฌ ์ด์ ํ์๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์๋ฐฉํ๊ณ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ์ ์งํค๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์ ์ใ์์
ใ๋ณต์ฌใ์ด๋ฐใ๋ฐํฌใํ๋งคํ์ ๋ฑ ๊ทธ ํ์์ ์คํ์ ํตํด ํ์ฐ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ๋์ธ์ ์ ํ๋ ๊ทธ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์๋ฐํ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํ์์๋ ๋ฌ๋ฆฌ, ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ ๊ทธ ์์ฒด๋ก๋ ๋์ธ์ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ ์ ์ด๋ ํ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค(๋๋ฒ์ 2010. 7. 23. ์ ๊ณ 2010๋1189 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ค ๋๋ฒ๊ด ๊น์๋์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ).
๋ฌผ๋ก , ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ทจ๋ใ์์งํ ์๊ฐ ์ด๋ฅผ ๋์ค์๊ฒ ์ ํฌํ๊ฑฐ๋ ์ ํํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์กด์ฌํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํฌใ์ ํ๋ผ๋ ์ถ๊ฐ์ ์ธ ํ์๊ฐ ์์์ ์ ์ ๋ก ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์ ์์ฒด๊ฐ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์๋ ๋ฌด๊ดํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ ์๊ฐ ์ด๋ฅผ ๋์ค์๊ฒ ์ ํฌใ์ ํํ๋ ํ์๋ฅผ ํ ์๋ ์๋ค๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์์ง ํ์คํ๋์ง ์์ ๋ง์ฐํ๊ณ ์ ์ฌ์ ์ธ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก, ๊ทธ๋ฌํ ๋ง์ฐํ ์ ํด์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ง์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ณผ๋ํ ๊ท์ ๋ก์ ์์ ์ดํด๋ณธ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋ํ์์ ์๊ฒฉํ ๋ณดํธ ํ์์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ๊ฒฐ์ฝ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํฌใ์ ํํ์ ์์ฒด๋ฅผ ๊ธ์ง ๋ฐ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํต ๋ฐ ์ ํ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ์ฐจ๋จํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ตณ์ด ๊ทธ ๋จ๊ณ์ ์ด๋ฅด์ง ์์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ฒ๋ฒํ ํ์์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค.
์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ด ์ ์๋งค์ฒด์ ํ์์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ด ๊ทธ ์ ํ ๋ฐ ์ ํต์ด ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฌ๋ผ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋๊น์ง๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํ ๋๋ ์ ํตํ๋ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ด ๋ง๋
ํ๊ณ , ๋ ๊ทธ๋ก์จ ์กฑํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฌผ๋ก ๋ฒ์ ์๊ฒฌ์ด ์ง์ ํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ ์๋งค์ฒด์ ํ์์ ๊ฐ์ง ํํ๋ฌผ๋ค์ ์ด๋ฅผ ์์งใ์ทจ๋ํ ์ฌ๋์ ์์ฌ์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ์ ํ, ์ ํต๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ด๋, ์ด๋ ํดํน ๋ฑ ๋ถ๋ฒ์ ์ด๊ณ ์์ธ์ ์ธ ์ํฉ์ ์ ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ๋ฌํ ๋ถ๋ฒ์ ์ธ ํ์๋ค์ ๋ํ ์ ์ฌ์ ์ ๋ณด๋ณด์์ ๊ฐํ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ํด๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ ๋ฌธ์ ์ด์ง, ๊ทธ ์ ํ ๋๋ ์ ํต์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ ํํ๋ฌผ์ ์์ง ๋๋ ์ทจ๋ ์์ฒด๋ฅผ ๊ธ์งํจ์ผ๋ก์จ ํด๊ฒฐํ ๋ฌธ์ ๋ ์๋๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ์ผ๋ถ ๋ถ๋ฒ์ ์ด๊ณ ๋น์ ์์ ์ธ ์ํฉ์ ์ฐ๋ คํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ด ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ทจ๋ํ๊ณ ์์งํ๋ ํ์ ์์ฒด๋ฅผ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๊ธ์งํ๊ณ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ต๊ฐ์ด์ฐ(็ฏ่งๆฎบ็)์ ์๋ชป์ ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ์ฌ์ค์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ด์ ํ์์ ์๋น๋จ๊ณ์ ํด๋นํ๋ ํ์๋ก ๋ณด์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ์, ๋ฐํฌ, ํ๋งค ๋ฑ ํ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ์์ฒด๊ฐ ์ด์ ํ์๊ฐ ๋ ์ ์์ ์ ๋๋ก ์ง์ ์ ์ด๊ณ ์ธ๋ถ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ํฐ ํ์๋ก์ ์ด์ ํ์์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ๋น์ค๋ ์๋์ ์ผ๋ก ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋, ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ ์ง๊ทนํ ์ฌ์ ์ด๊ณ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ํ์๋ก์ ๊ทธ ํ์๋ง์ผ๋ก๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ธ๋ถ์ ์ํฅ๋ ฅ์ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ค๋ น ๊ทธ ํ์์๊ฐ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์์งใ์ทจ๋ํ์๊ฐ ๊ทธ ์ด์ ํ์์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ๋น์ค์ด ๊ทนํ ๋ฏธ๋ฏธํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ด ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ด์ ํ์๋ก ๋์๊ฐ๊ธฐ ์ํ ์ (ๅ)๋จ๊ณ์ ํ์๋ก ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก, ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ด์ ํ์์ ์๋น๋จ๊ณ์ ํ์๋ก ๋ณด์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ํฉ๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ฒฐ์ฌํ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ๋๋ฒ์์ ํ์์์๊ฒ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ ์ด ์์๋ค๋ ์ ์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋ฉด์๋, ํ์์์๊ฒ ์ด์ ํ์ ๋ชฉ์ ์ด ์์์ ์ฆ๋ช
ํ ์ง์ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ๋์๋ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ ์ฑ์ ์งํ๊ฐ ๋๋ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ๋ค์ ๋ํ์ฌ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฒฝ๋ ฅ๊ณผ ์ง์, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์ 7์กฐ ์ 5ํญ ์์ ์ ํ์๋ฅผ ํ๊ฒ ๋ ๊ฒฝ์, ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ ๋จ์ฒด ๊ฐ์
์ฌ๋ถ ๋ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ๊ณผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ํ ์ด์ ๋จ์ฒด์ ์ค์ง์ ์ธ ๋ชฉํ ๋ฐ ํ๋๊ณผ์ ์ฐ๊ด์ฑ ๋ฑ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ๋จํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๊ณ (๋๋ฒ์ 2010. 7. 23. ์ ๊ณ 2010๋1189 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ ๋ฐ์ ํ์์๊ฐ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ณํ์ด๋ ์์ฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ง ์๊ณ ์๋ค.
์์ ๊ฐ์ ์ด์ ํ์ ๋ชฉ์ ์ ์ธ์ ๊ธฐ์ค์ ๋งค์ฐ ์ถ์์ ์ด๊ณ ์ฃผ๊ด์ ์ด๋ฉฐ ๋ถํ์คํ๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ํ์์๊ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ด์ฉํ์ฌ ์ด๋ ํ ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ๊ณ ์ ํ์๋์ง๊ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋๊ฑฐ๋ ์
์ฆ๋์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ๊ทธ ์ฌ๋์ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์ ๋ ฅ์ด๋ ํ์์ ํ์ ์ ํตํ์ฌ ์ถ๋จ๋๋ ์ด๋
์ ์ฑํฅ๋ง์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ์ฌ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ๊ณ ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ฌธ์ ์ผ์ ์์ฌ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฒ์์ด ์์์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ค์ง์ ์ผ๋ก๋ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ก ์ธํ ์ธ๋ถ์ ์ํ์ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ํ์์์ ๋ด์ฌ์ ์ฌ์๊ณผ ์ด๋
์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด์ด์, ์์ฌ์ ์์ ๋ด์ง ์ฌ์์ ์์ ๋ฅผ ์ค๋ํ๊ฒ ์นจํดํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค.
๋์๊ฐ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์กฐํญ์ ๊ทธ ์ฒ๋ฒ๋์์ด ๋๋ ์์งใ์ทจ๋ํ์์ ์๋ฌด๋ฐ ์ ํ์ด๋ ์์ธ๋ฅผ ๋๊ณ ์์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ๋จ์ํ ํ๋ฌธ์ฐ๊ตฌ๋ ์์ ํ๋์ ์ํ์ฌ, ํน์ ์ง์ ํธ๊ธฐ์ฌ์ ์ถฉ์กฑ ๋ฑ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋, ์์ ๊ฐ์ด ๊ณผ๊ฑฐ์ ์ ๋ ฅ์ด๋ ํ์์ ํ์ ์ ๋ฐ๋ผ ์ด์ ํ์ ๋ชฉ์ ์ด ์ธ์ ๋๋ฉด ์ฒ๋ฒํ ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ค๋ น ํ์์ ํ์ ์ ๋น์ถ์ด ์ด์ ํ์์ ๋ชฉ์ ์ด ์์ฌ๋๋ ์ฌ๋์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๋จ์ํ ํ๋ฌธ์ฐ๊ตฌ, ์์ ํ๋, ์ง์ ํธ๊ธฐ์ฌ์ ์ถฉ์กฑ ๋ฑ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ ๊ฒฝ์ฐ๊น์ง ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ทธ ์ฌ๋์ ์ฌ์๊ณผ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ง๋์น๊ฒ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(5) ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ ๋ฐ๋ผ, ๋๊ฐ ๋ณด๋๋ผ๋ ์ด์ ๋ชฉ์ ์ด ์์์ ์ฝ๊ฒ ์ธ์ ๋ฐ์ ์ ์๋ ํน์ ์ ๋ถ์ ์์๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ๋ณดํต์ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ๋ถํ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์๋ฃ๋ฅผ ์์งํ๊ฑฐ๋ ์ทจ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋งค์ฐ ์ด๋ ค์์ง๋ฏ๋ก, ํต์ผใ์ธ๊ตใ๊ตฐ์ฌ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ์ ์ค์์ฌํญ์ ๊ดํ์ฌ ์ผ๋ถ ๊ณ์ธต์ด ์ ๋ณด๋ฅผ ๋
์ ํ๊ณ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๋ถ์ ๋๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ค๊ฒ ๋๋ค. ๋ํ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด์ ๊ด๋ จ๋ ์๋ฃ์ ์ ์ดํ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ๋๊ตฌ๋ ์ง ์์ฌ์ ๊ธฐ์์ ๋์์ด ๋ ์ ์๊ณ , ๊ทธ ์ค์์ ์ ๋ถ์ ์ ์ฑ
์ ๋ฐ๋ํ๋ ์๋ ์์๊ฒฌํด๋ฅผ ๊ฐ์ง ์๋ฅผ ์ ๋ณ์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋์ด, ์ ๊ท์ ์ด ๋ฐ๋์๋ ์์์๋ฅผ ์ต์ํ๋ ์๋จ์ผ๋ก ์คใ๋จ์ฉ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2010. 7. 23. ์ ๊ณ 2010๋1189 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ค ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ํ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์งํ, ๋๋ฒ๊ด ์ดํํ, ๋๋ฒ๊ด ์ ์์์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ).
(6) ์ ์ง ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋, ์์ ๊ฐ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋๋ฌผ๊ณ , ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ๋ฒ์๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ณด๋ค ํจ์ฌ ์ข๊ณ ๊ฐ๊ด์ ใ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ค. ๋ฏธ๊ตญ ์ฐ๋ฐฉํ๋ฒ์ ์ ๋ถ ์ ๋ณต์ด๋ ํ๊ดด๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๊ทธ๋ฌํ ํ์๋ฅผ ์ง์งํ๋ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ธ์๋ฌผ์ ์ธ์, ์ถํ, ์ ํฌ, ํ๋งค, ๊ณต์ฐํ ๊ฒ์ํ๋ ๋ฑ์ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋, ๊ทธ๋ฌํ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ธ์๋ฌผ์ ์ทจ๋ ๋๋ ์์งํ์๋ ์ฒ๋ฒํ์ง ์๋ํ๋ค. ์ผ๋ณธ์ ํ๊ดดํ๋๋ฐฉ์ง๋ฒ์ ๋ด๋์ฃใ์ธํ์ฃใ์ธํ์ ์น์ฃ๋ฅผ ์คํ์ํฌ ๋ชฉ์ ์ ๊ฐ์ง๊ณ , ๊ทธ ์คํ์ ์ ๋น์ฑ ๋๋ ํ์์ฑ์ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฌธ์ ๋๋ ๋ํ๋ฅผ ์ธ์, ๋ฐํฌ ๋๋ ๊ณต์ฐํ ๊ฒ์ํ ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋, ๊ทธ๋ฌํ ๋ฌธ์ ๋๋ ๋ํ๋ฅผ ์์งํ๊ฑฐ๋ ์ทจ๋ํ๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ๋ ์ฒ๋ฒํ์ง ์๋ํ๋ค.
ํํธ ๋
์ผ ํ๋ฒ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ฐ๋ฐฉํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ์ฌ ์ํ์ผ๋ก ์ ์ธ๋ ์ ๋น ๋๋ ๊ทธ ๋์ฒด์กฐ์ง ๋ฑ์ ์ ์ ๋ฌผ์ ๋ฐํฌํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก โ๋ณด๊ดโํ๋ ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด ๊ฒฝ์ฐ๋ โ์ด์ ํ์๋ฅผ ํ ๋ชฉ์ โ์ด๋ผ๋ ์ถ์์ ๋ชฉ์ ์ด ์๋๋ผ โ๋ฐํฌํ ๋ชฉ์ โ์ด๋ผ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํ์์ ๋ชฉ์ ์ ์๊ตฌํ๊ณ ์๊ณ , ๊ธ์ง๋๋ ํํ๋ฌผ์ ๋ฒ์๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋นํ์ฌ ํจ์ฌ ์ข๊ณ ๊ทธ ์ฌ์ ๊ฐ ๋น๊ต์ ๊ฐ๊ด์ ์ด๋ฉด์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ค. ๋ํ ์์ ์ด๋ ํ๋ฌธ ๋ฑ์ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์ ์ ๋ฌผ์ ๋ณด๊ดํ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒ๋์์์ ์ ์ธํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ํ์์์ ์ฑ
์์ด ๊ฒฝ๋ฏธํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ์์ด ํ์ ๋ฉด์ ํ ์๋ ์๋ ๋ฑ ๋ฒ ๊ท์ ์์ฒด์์ ์ฒ๋ฒ๋ฒ์๋ฅผ ์ขํ๊ณ ์ฒ๋ฒ์ ์์ธ๋ฅผ ๋๊ฒ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ค.
(7) ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์ ์ค์์๋ ํนํ โ์์งโํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋น์ฌ์์๊ฒ ๋งค์ฐ ๊ฐํนํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๊ธธ ์ ์๋ค. ์๋ฅผ ๋ค์ด ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ผ๋ถ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ํํ, ์ด์ ํํ๋ฌผ์ด ์๋ก๋ ์ด๋ฉ์ผ์ ์ก๋ถ๋ฐ์ ๋ณด๊ดํ๋ ํ์๋ ์ฌ์ค์ ๊ฐ์ธ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ํ์๊ฐ ๊ฑฐ์ ๊ฐ์
๋์ง ์๋ ๋จ์ํ ์์ฉํ์๋ผ๋ ์ ์์, ๊ทธ๋ฌํ ํ์๊น์ง ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ง๋์น๊ฒ ๊ฐํนํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ ์๋ค. ๋ํ ์์งํ์๋ ๊ณ์๋ฒ์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก, ์ด๋ ํ ํํ๋ฌผ์ ์ทจ๋ํ ํ์ ๊ณ์ ์์ฅํ๊ณ ์์ผ๋ฉด ๊ทธ ์ทจ๋์์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์ญ ๋
์ด ์ง๋ ํ์๋ ์ฒ๋ฒ๋ ์ ์์ด ์ฌ์ค์ ๊ณต์์ํจ๊ฐ ์๋ฏธ๊ฐ ์๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์์์์์ ํตํ์ฌ ํํ๋ฌผ์ด ๋ฐ๊ฒฌ๋์๋๋ฐ ๊ทธ ์ทจ๋์์ ์ด ์ค๋ ์ ์ด์ด์ โ์ทจ๋โ ํ์์ ๊ณต์์ํจ๊ฐ ๋ง๋ฃ๋์๊ฑฐ๋ ์ทจ๋์์ ์ ํน์ ํ๊ธฐ๊ฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฝ์ฐ ์ค๋ฌด์ ์ด๋ฅผ โ์์งโ ํ์๋ก ์์จํ์ฌ ๊ธฐ์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ค์ด ์ข
์ข
์๋๋ฐ, ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ์์ ์ด ๊ทธ๋ฌํ ํํ๋ฌผ์ ์์งํ๊ณ ์์๋์ง์กฐ์ฐจ ์ธ์ํ์ง ๋ชปํ ์ํ์์ ์ฒ๋ฒ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ฉด, ์์ฌ๊ธฐ๊ด์ ์
์ฅ์์๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งํ์๊ฐ ๋ค๋ฅธ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด ํ์์ ๋นํ์ฌ ์
์ฆ์ด ์๋์ ์ผ๋ก ์ฉ์ดํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ณต์์ํจ์ ์ ์ฉ๋ ๋ฐ์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋์กฐํญ์ ๋ด์ฌ๋จ๊ณ์์ ํต์ ์ ํ์กฐ์น, ์์์์ ๋ฑ์ ํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์๋ฐ ํ์์๋ฅผ ์ฒดํฌํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์๋ฐ์ฃ๋ฅผ ์์ฌํ๊ธฐ ์ํ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ํ์ฉ๋๋ ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์๋ฐ์ฌ๋ฒ ์์ฌ์ ์ถ๋ฐ์ ์ญํ ์ ๋ด๋นํ์ฌ ์๋ค. ๋ํ ์ ๊ท์ ์ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ ์๋ฐ ํ์์๋ค์ ์๋๋ก ์์ฌ๋ฅผ ์งํํ๋ค๊ฐ ๋ค๋ฅธ ๋๋ ทํ ํ์์ ์ ๋ฐ๊ฒฌํ์ง ๋ชปํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์ ๋ค๋ฅธ ์ฃ๋ชฉ์ผ๋ก ๊ธฐ์ํ์ฌ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ฐ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฝ์ฐ์, ํ์์์ ์ง์ด๋ ์์ ์ฒ์์ ์์ ๋ถ์จ์ฑ
์๋ ์ ์ธ๋ฌผ์ ์์ ๋๋ ์์ ์๊ฑฐํ์ฌ ๊ทธ ์์ง๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๊ธฐ์ํ์ฌ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ์ ์๋๋ก ํ๋ ์์ ํ์ ์ญํ ์ ํ๊ธฐ๋ ํ์๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ ๊ท์ ์ ์ ๊ถ์ ๋นํ์ ์ด๊ฑฐ๋ ์์์๊ฒฌ์ ๊ฐ์ง ์๋ค์ ๋ํ ํ์์ ๋๊ตฌ๋ก ํ์ฉ๋๊ฑฐ๋, ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ๋ถ์ถฉ๋ถํ ์ํ์์์ ๋ฌด๋ฆฌํ๊ณ ๊ฐ์์ ์ธ ์์ฌ๋ ์์ฌ๊ณผ์ ์์์ ์ธ๊ถ์นจํด ๋ฑ์ ๋น๋ฏธ๋ฅผ ์ ๊ณตํ๊ธฐ๋ ํ์๋ค.
(8) ์ด์ ๊ฐ์ด ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋นํ์ฌ ๊ณผ๋ํ ์๋จ์ ์ฌ์ฉํ์ฌ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ํ์ ์ด์์ผ๋ก ์ ํํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ, ํํ๋ฌผ์ ์ ์ใ์์
ใ๋ณต์ฌใ์ด๋ฐใ๋ฐํฌใํ๋งคํ์ ๋ฑ ์ง์ ์ ์ธ ์ ํใ์ ํตํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ด์ ํํ๋ฌผ์ ์ ํ๋ฅผ ์ ์ํ๊ฒ ์ฐจ๋จํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝใ์์ ๊ณผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ์ถฉ๋ถํ ๋ณดํธํ ์ ์์ด, ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์ ๋๋ฑํ๊ฒ ํจ๊ณผ์ ์ด๋ฉด์ ๊ทธ๋ณด๋ค ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ ์ ์ฝํ๋ ์๋จ์ด ์กด์ฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋จ๋๋ฏ๋ก, ์ ๊ท์ ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ์ง ๋ชปํ์๋ค.
๋ค. ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋์กฐํญ์ด ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์กด ๋ฐ ์์ ๋ผ๋ ๋งค์ฐ ์ค์ํ ๊ณต์ต์์ด ๋ถ๋ช
ํ์ง๋ง, ๋์ธ์ ์ ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ ์์งใ์ทจ๋ํ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์์ ๊ฐ์ ๊ณต์ต์ด ์ผ๋ง๋ ํ๋ณด๋ ๊ฒ์ธ์ง ์๋ฌธ์ด๋ค. ๋ฐ๋ฉด ์ ๊ท์ ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ํํ์ ์์ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ฐํด์ง๋ ์นจํด์ ์ ๋๊ฐ ๋งค์ฐ ํฌ๊ณ , ๋ฏผ์ฃผ๊ตญ๊ฐ์์ ํํ๋ฌผ์ ์์งใ์ทจ๋ํ์๊ฐ ๊ฐ์ง๋ ์ค์์ฑ๊ณผ ๊ทธ์ ๋ํ ๋ณดํธ์ ํ์์ฑ์ ๊ฐ์ํ๋ค๋ฉด, ์ ๊ท์ ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ ํ๋๋ ์ฌ์ต์ด ์ ๊ท์ ์ด ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ณต์ต๋ณด๋ค ๋ ํฌ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ๊ท์ ์ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑํ์ง ๋ชปํ์๋ค.
๋ผ. ์๊ฒฐ
๋ฐ๋ผ์ ์ด์ ํํ๋ฌผ ์์งใ์ทจ๋์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ํํ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค.
[๋ณ์ง 1]
์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ช
๋จ
(2012ํ๋ฐ95)
1. ํโํ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ์ด๋ฏผ์
(2012ํ๋ฐ261)
2~4. ์ดโ์ฌ ์ธ 2์ธ
์ฒญ๊ตฌ์ธ 2 ๋ด์ง 4์ ๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ๋ํ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์กฐ์์ , ์์คํฌ, ์ด์ ์ผ, ์ด์ฌ์
(2013ํ๋ฐ77)
5. ๊นโํ
(2013ํ๋ฐ78)
6. ๋ฐฐโ์
(2013ํ๋ฐ192)
7. ํโ
(2013ํ๋ฐ264)
8~12. ๊ณ โ๋น ์ธ 4์ธ
(2013ํ๋ฐ344)
13. ๊ณ โ์ฐ
14. ๋ฐโ์
15. ๊ถโ๋
์ฒญ๊ตฌ์ธ 5 ๋ด์ง 15์ ๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ์ค์ฐฝ์ผ
(2014ํ๋ฐ100)
16. ๊นโ๋ฅ
๊ตญ์ ๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ๊ณ ๊ด์
(2014ํ๋ฐ241)
17. ์กฐโ์
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ(์ ํ) ์ ํ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์ฌ์ฌํ, ๊ถ์ ํธ, ํ์ฃผํฌ, ๊น์ ์ , ๊น์ข
๊ท, ๋จ์ฑ์ฑ
[๋ณ์ง 2]
๋นํด์ฌ๊ฑด ๋ชฉ๋ก
1. ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2011๋
ธ3312 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ด์ ๋จ์ฒด์๊ตฌ์ฑ๋ฑ)๋ฑ(2012ํ๋ฐ95)
2. ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2012๋
ธ82 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(ํน์์ ์
ใํ์ถ)๋ฑ(2012ํ๋ฐ261)
3. ์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๋
ธ3719 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(ํํฉใํต์ ๋ฑ)๋ฑ(2013ํ๋ฐ77)
4. ๊ณ ๋ฑ๊ตฐ์ฌ๋ฒ์ 2012๋
ธ209 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ด์ ๋จ์ฒด์๊ตฌ์ฑ๋ฑ)๋ฑ(2013ํ๋ฐ78)
5. ์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๋
ธ3950 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ)(2013ํ๋ฐ192)
6. ๊ด์ฃผ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์(์ ์ฃผ) 2013๋
ธ11 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ด์ ๋จ์ฒด์๊ตฌ์ฑ๋ฑ)๋ฑ(2013ํ๋ฐ264)
7. ์์ธ์ค์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ํฉ1501 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ)๋ฑ(2013ํ๋ฐ344)
8. ์ธ์ฒ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ถ์ฒ์ง์ 2013๊ณ ๋จ2370 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ)(2014ํ๋ฐ241)
9. ์์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013๋
ธ924 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ)(2013ํ๊ฐ26)
10. ์ ์ฃผ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2013๋
ธ92 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ)(2014ํ๋ฐ100)
11. ์์ธ๋ถ๋ถ์ง๋ฐฉ๋ฒ์ 2012๊ณ ๋จ1421 ๊ตญ๊ฐ๋ณด์๋ฒ์๋ฐ(์ฐฌ์ใ๊ณ ๋ฌด๋ฑ)๋ฑ(2015ํ๊ฐ7)
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|