|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ ๋ฑ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2010ํ๋ฐ377, 2012. 3. 29.
ใ์ ๋ฌธใ ์ฌ ๊ฑด 2010ํ๋ฐ377 ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ ๋ฑ ์ํ์์
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ํ๋์ฐ์
๊ฐ๋ฐ ์ฃผ์ํ์ฌ
๋ํ์ด์ฌ ๋ฐโ๋ฏผ
2. ์์ด์๋น์ค ์ฃผ์ํ์ฌ
๋ํ์ด์ฌ ํโํฅ
์ฒญ๊ตฌ์ธ 1.์ ๋๋ฆฌ์ธ ๋ณํธ์ฌ ๊ฐ์ ๋ด, ์ค๋ณด์
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ์จ์ด
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์์๋ฌด, ๊ฐ์ํ, ๊น๋์, ์ ์์ค, ์ต์ฉํ
๋นํด์ฌ๊ฑด ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2009๊ตฌํฉ32680 ์ทจ๋์ธ๋ฑ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ทจ์
์ฃผ ๋ฌธ
1. ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2007. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 8835ํธ) ๋ถ์น ์ 2์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํํ๋ค.
2. ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2005. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 7843ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10221ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 105์กฐ ์ 6ํญ ๋ณธ๋ฌธ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
์ด ์
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฃผ์ํ์ฌ ํ๋์์ดํํฌ๋ชฐ(์ดํ โํ๋์์ดํํฌ๋ชฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ 2001. 1.๊ฒฝ๋ถํฐ ์์ธ ์ฉ์ฐ๊ตฌ ํ๊ฐ๋ก 2๊ฐ 40-999 ์ธ 4ํ์ง ์ง์์ ๊ฒฝ๋ถ๊ณ ์์ฒ ๋ ์ฉ์ฐ๋ฏผ์์ญ์ฌ ๊ฑด์ค๊ณต์ฌ๋ฅผ ์์ํ์ฌ 2005. 3.๊ฒฝ ์งํ 3์ธต, ์ง์ 9์ธต, ์ฐ๋ฉด์ ํฉ๊ณ 262,184.08ใก์ ๋ฏผ์์ญ์ฌ๋ฅผ ์๊ณตํ๊ณ , ๊ทธ์ ๋ํ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ์ ๊ณ ใ๋ฉ๋ถํ์๋ค.
(2) 2007. 12. 31. ๋น์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ๋์ฐ์
๊ฐ๋ฐ ์ฃผ์ํ์ฌ(์ดํ โํ๋์ฐ์
๊ฐ๋ฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)๋ ํ๋์์ดํํฌ๋ชฐ ๋ฐํ์ฃผ์์ 47.69%๋ฅผ, ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํน์๊ด๊ณ์ ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ด์๋น์ค ์ฃผ์ํ์ฌ(์ดํ โ์์ด์๋น์คโ๋ผ ํ๋ค)๋ ํ๋์์ดํํฌ๋ชฐ ๋ฐํ์ฃผ์์ 3.24%๋ฅผ ๊ฐ ๋ณด์ ํ๊ณ ์์๋๋ฐ, ํ๋์์ดํํฌ๋ชฐ์ด 2008. 3. 31. ์ฃผ์ฃผ๋ฐฐ์ ๋ฐฉ์์ ์ ์์ฆ์๊ฒฐ์๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ ์ฃผ๋ฅผ ๋ฐํํจ์ ๋ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ฐ ์์ ์ด ๋ณด์ ํ๋ ์ฃผ์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฐฐ์ ๋ ์ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ํ์์ผ๋, ํ๊ตญ์ฒ ๋๊ณต์ฌ ๋ฑ ํ๋์์ดํํฌ๋ชฐ์ ๋๋จธ์ง ์ฃผ์ฃผ๋ค์ ๋ฐฐ์ ๋ ์ ์ฃผ์ ์ธ์๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ์๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ๋์ฐ์
๊ฐ๋ฐ์ ๋ณด์ ์ฃผ์๋น์จ์ 83.08%, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ด์๋น์ค์ ๋ณด์ ์ฃผ์๋น์จ์ 5.65%๋ก ์์นํ์๋ค.
(3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ 2008. 4. 30. ํ๋์์ดํํฌ๋ชฐ์ ๋์ฐจ๋์กฐํ์ ๊ณ์๋ ๊ฑด๋ฌผ, ๊ตฌ์ถ๋ฌผ ๊ธฐํ ์ ํ์์ฐ์ ๊ฐ์ก 519,065,438,384์ ์ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ง๋ถ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์ก์ ๊ฐ ์ฐ์ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์์ธํน๋ณ์ ์ฉ์ฐ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์๊ฒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ๋์ฐ์
๊ฐ๋ฐ์ ์ทจ๋์ธ 8,624,791,320์ ๋ฐ ๋์ด์ดํน๋ณ์ธ 862,479,130์์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ด์๋น์ค๋ ์ทจ๋์ธ 586,543,940์ ๋ฐ ๋์ด์ดํน๋ณ์ธ 58,653,390์์ ๊ฐ ์ ๊ณ ใ๋ฉ๋ถํ์๋ค.
(4) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์กฐ์ธ์ฌํ์์ ์ ์ฌ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ 2009. 8. 10. ์์ธํน๋ณ์ ์ฉ์ฐ๊ตฌ์ฒญ์ฅ์ ์๋๋ก ๊ธฐ๋ฉ๋ถํ ์ทจ๋์ธ ๋ฑ ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์์ก(์์ธํ์ ๋ฒ์ 2009๊ตฌํฉ32680ํธ)์ ์ ๊ธฐํ๊ณ , ์ ์์ก ๊ณ์ ์ค ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์์ผ๋ 2010. 8. 20. ๊ธฐ๊ฐ๋์(์์ธํ์ ๋ฒ์ 2010์2220), 2010. 9. 30. ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ ๋ฐ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ๋ถ์น ์ 2์กฐ ์ 2ํญ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ ์ค โ๋ฒ์ธ์ด ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๋โ์ โ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋ค์ด ๋ฒ์ธ์ ํ์์ ์ํ์ฌ ์ด์์๊ธ์ ๊ณต๊ธํ๊ธฐ ์ํ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ์ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๋โ๊ฐ ํฌํจ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ๋ ํ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ์ฃผ์ฅ์ ์ผ๊ฒฌ ํ์ ์ํ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด๋, ์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฝ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๋ฐ ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์์ ๊ธฐ์ฌ๋ด์ฉ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์ฃผ์์ ์ทจ๋ํ ๊ฒฝ์๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๋ ์ทจ๋์ธ ๋ฉ๋ถ์๋ฌด๋ฅผ ์ง์ฐ๋ ๊ฒ์ด ์ํ์ด๋ผ๋ ์ฃผ์ฅ์ผ๋ก ํด์ํ ์ ์์ด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ ์์ฒด์ ์ํ์ฑ์ ๋คํฌ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2005. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 7843ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10221ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 105์กฐ ์ 6ํญ ๋ณธ๋ฌธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค) ๋ฐ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2007. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 8835ํธ) ๋ถ์น ์ 2์กฐ ์ 2ํญ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์น์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ธ๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์น์กฐํญ ๋ฐ ๊ด๋ จ์กฐํญ์ ๋ด์ฉ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
[์ฌํ๋์์กฐํญ]
๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2005. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 7843ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10221ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 105์กฐ(๋ฉ์ธ์๋ฌด์ ๋ฑ) โฅ ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๋์๋ ๊ทธ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ, ์ฐจ๋, ๊ธฐ๊ณ์ฅ๋นใ์
๋ชฉใํญ๊ณต๊ธฐใ์ ๋ฐใ๊ด์
๊ถใ์ด์
๊ถใ๊ณจํํ์๊ถใ์น๋งํ์๊ถใ์ฝ๋๋ฏธ๋์ํ์๊ถ ๋๋ ์ข
ํฉ์ฒด์ก์์ค์ด์ฉํ์๊ถ์ ์ทจ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณธ๋ค. ๋ค๋ง, ๋ฒ์ธ์ค๋ฆฝ์์ ๋ฐํํ๋ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2007. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 8835ํธ) ๋ถ์น ์ 2์กฐ(์ถ์์์ ์ 2์ฐจ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์ ๊ดํ ์ ์ฉ๋ก) โก ์ 22์กฐ ์ 2ํธ์ ๊ฐ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์๋์๋ ์๊ฐ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด ๋ฒ ์ํ ํ ์ต์ด๋ก ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํ๋ ๋ ์ ํด๋น ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์์ ํ๊ณ ์๋ ํด๋น ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ๋ชจ๋ ์ทจ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ์ ์ ์ฉํ๋ค.
[๊ด๋ จ์กฐํญ]
๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2007. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 8835ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10221ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 22์กฐ(์ถ์์์ ์ 2์ฐจ ๋ฉ์ธ์๋ฌด) ๋ฒ์ธ(์ฃผ์์ ใํ๊ตญ์ฆ๊ถ์ ๋ฌผ๊ฑฐ๋์๋ฒใ ์ 2์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ๊ฐ์ฆ๊ถ์์ฅ์ ์์ฅํ ๋ฒ์ธ์ ์ ์ธํ๋ค)์ ์ฌ์ฐ์ผ๋ก ๊ทธ ๋ฒ์ธ์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ฒ์ธ์ด ๋ฉ๋ถ ๋๋ ๋ฉ์
ํ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ง์๊ธ์ ์ถฉ๋นํ์ฌ๋ ๋ถ์กฑํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ ์ง์๊ธ์ ๊ณผ์ธ๊ธฐ์ค์ผ ๋๋ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์ฑ๋ฆฝ์ผ(์ด์ ๊ดํ ๊ท์ ์ด ์๋ ์ธ๋ชฉ์ ์์ด์๋ ๋ฉ๊ธฐ๊ฐ์์ผ) ํ์ฌ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ์๋ ๊ทธ ๋ถ์กฑ์ก์ ๋ํ์ฌ ์ 2์ฐจ ๋ฉ์ธ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค. ๋ค๋ง, ์ 2ํธ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ถ์กฑ์ก์ ๊ทธ ๋ฒ์ธ์ ๋ฐํ์ฃผ์์ด์(์๊ฒฐ๊ถ์ด ์๋ ์ฃผ์์ ์ ์ธํ๋ค. ์ดํ ์ด ์กฐ์์ ๊ฐ๋ค) ๋๋ ์ถ์์ด์ก์ผ๋ก ๋๋ ๊ธ์ก์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ์์ ์ฃผ์์(์๊ฒฐ๊ถ์ด ์๋ ์ฃผ์์ ์ ์ธํ๋ค) ๋๋ ์ถ์์ก(์ 2ํธ ๊ฐ๋ชฉ ๋ฐ ๋๋ชฉ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋นํด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํ์ฌํ๋ ์ฃผ์์ ๋๋ ์ถ์์ก)์ ๊ณฑํ์ฌ ์ฐ์ถํ ๊ธ์ก์ ํ๋๋ก ํ๋ค.
1. ๋ฌดํ์ฑ
์์ฌ์
2. ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ(์ฃผ์ฃผ ๋๋ ์ ํ์ฑ
์์ฌ์ 1์ธ๊ณผ ๊ทธ์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ์น์กฑ ๊ธฐํ ํน์๊ด๊ณ์ ์๋ ์๋ค์ ์์ ์ฃผ์์ ํฉ๊ณ ๋๋ ์ถ์์ก์ ํฉ๊ณ๊ฐ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๋ฐํ์ฃผ์์ด์ ๋๋ ์ถ์์ด์ก์ 100๋ถ์ 50์ ์ด๊ณผํ๋ ์๋ค์ ๋งํ๋ค. ์ดํ ๊ฐ๋ค)์ค ๋ค์ ๊ฐ ๋ชฉ์ ์ด๋ ํ๋์ ํด๋นํ๋ ์
๊ฐ. ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๋ฐํ์ฃผ์์ด์ ๋๋ ์ถ์์ด์ก์ 100๋ถ์ 50์ ์ด๊ณผํ๋ ์ฃผ์ ๋๋ ์ถ์์ง๋ถ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ํ์ฌํ๋ ์
๋. ๋ช
์ํ์ฅใํ์ฅใ์ฌ์ฅใ๋ถ์ฌ์ฅใ์ ๋ฌดใ์๋ฌดใ์ด์ฌ ๊ธฐํ ๊ทธ ๋ช
์นญ์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ฒ์ธ์ ๊ฒฝ์์ ์ฌ์ค์ ์ง๋ฐฐํ๋ ์
๋ค. ๊ฐ๋ชฉ ๋ฐ ๋๋ชฉ์์ ๊ท์ ํ๋ ์์ ๋ฐฐ์ฐ์(์ฌ์ค์ ํผ์ธ๊ด๊ณ์ ์๋ ์๋ฅผ ํฌํจํ๋ค) ๋ฐ ๊ทธ์ ์๊ณ๋ฅผ ๊ฐ์ด ํ๋ ์ง๊ณ์กด๋น์
๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2005. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 7843ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 10221ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 111์กฐ(๊ณผ์ธํ์ค) โฃ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์ทจ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๋ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๋ถ๋์ฐใ์ฐจ๋ใ๊ธฐ๊ณ์ฅ๋นใ์
๋ชฉใํญ๊ณต๊ธฐใ์ ๋ฐใ๊ด์
๊ถใ์ด์
๊ถใ๊ณจํํ์๊ถใ์น๋งํ์๊ถใ์ฝ๋๋ฏธ๋์ํ์๊ถ ๋๋ ์ข
ํฉ์ฒด์ก์์ค์ด์ฉํ์๊ถ์ ๋ํ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๊ทธ ๋ถ๋์ฐใ์ฐจ๋ใ๊ธฐ๊ณ์ฅ๋นใ์
๋ชฉใํญ๊ณต๊ธฐใ์ ๋ฐใ๊ด์
๊ถใ์ด์
๊ถใ๊ณจํํ์๊ถใ์น๋งํ์๊ถใ์ฝ๋๋ฏธ๋์ํ์๊ถ ๋๋ ์ข
ํฉ์ฒด์ก์์ค์ด์ฉํ์๊ถ์ ์ด๊ฐ์ก์ ๊ทธ ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ถ์์ ์ด์๋ก์จ ๋๋ ๊ฐ์ก์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์ทจ๋ํ ์ฃผ์ ๋๋ ์ถ์์ ์๋ฅผ ๊ณฑํ ๊ธ์ก์ ๊ณผ์ธํ์ค์ก์ผ๋ก ํ๋ค. ์ด ๊ฒฝ์ฐ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋ ์กฐ๋ก๊ฐ ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๊ณผ์ธํ์ค์ก ๋ฐ ๊ธฐํ ํ์ํ ์ฌํญ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ ๊ณ ๋๋ ์ ๊ณ ๊ฐ์ก์ ํ์๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ์ ๊ณ ๊ฐ์ก์ด ๊ณผ์ธํ์ค์ก์ ๋ฏธ๋ฌํ๋ ๋์๋ ์์ฅใ๊ตฐ์๊ฐ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๊ฒฐ์ฐ์ ๊ธฐํ ์ฅ๋ถ ๋ฑ์ ์ํ ์ทจ๋์ธ ๊ณผ์ธ๋์์์ฐ์ด์ก์ ๊ธฐ์ด๋ก ์ ๋จ์ ๊ณ์ฐ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ฐ์ถํ ๊ธ์ก์ ๊ณผ์ธํ์ค์ก์ผ๋ก ํ๋ค.
๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ ์ํ๋ น(1999. 12. 31. ๋ํต๋ น๋ น ์ 16673ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2010. 9. 20. ๋ํต๋ น๋ น ์ 22395ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 6์กฐ (์น์กฑ ๊ธฐํ ํน์๊ด๊ณ์ธ์ ๋ฒ์) โ ๋ฒ ์ 22์กฐ ์ 2ํธ์์ "๋ํต๋ น๋ น์ด ์ ํ๋ ์น์กฑ ๊ธฐํ ํน์๊ด๊ณ์ ์๋ ์"๋ผ ํจ์ ๋ค์ ๊ฐํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ์๋ฅผ ๋งํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ฃผ์ฃผ ๋๋ ์ ํ์ฑ
์์ฌ์์ด ์ถ๊ฐ๋
์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ 9ํธ ๋ด์ง ์ 13ํธ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๊ทธ ๋จํธ๊ณผ์ ๊ด๊ณ์ ์ํ๋ค.
12. ์ฃผ์ฃผ ๋๋ ์ ํ์ฑ
์์ฌ์์ด ๋ฒ์ธ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๋ฒ์ธ์ ์์ ์ฃผ์์๋ฑ์ด ๋ฐํ์ฃผ์์ด์๋ฑ์ 100๋ถ์ 50 ์ด์์ธ ๋ฒ์ธ(์ ๋ถ๊ฐ ์ฃผ์ฃผ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ๋ถ๋ฅผ ์ ์ธํ๋ค)๊ณผ ์์ ์ฃผ์์๋ฑ์ด ํด๋น ๋ฒ์ธ์ ๋ฐํ์ฃผ์์ด์๋ฑ์ 100๋ถ์ 50 ์ด์์ธ ๋ฒ์ธ(์ ๋ถ๊ฐ ์ฃผ์ฃผ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ๋ถ๋ฅผ ์ ์ธํ๋ค) ๋๋ ๊ฐ์ธ
์ 78์กฐ (๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ์ทจ๋ ๋ฑ) โ ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์๋ ์ฃผ์ฃผ ๋๋ ์ ํ์ฑ
์์ฌ์์ด ๋ค๋ฅธ ์ฃผ์ฃผ ๋๋ ์ ํ์ฑ
์์ฌ์์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํจ์ผ๋ก์จ ์ต์ด๋ก ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ ์ฆ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ต์ด๋ก ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ต์ด๋ก ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๋ ํ์ฌ ๋นํด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ์์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ๋ชจ๋ ์ทจ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
โก ์ด๋ฏธ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ์ฃผ์ฃผ ๋๋ ์ ํ์ฑ
์์ฌ์์ด ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ด์ก์ ๋ํ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๊ฐ์ง ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ๋น์จ(์ดํ ์ด ์ ์์ "์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ๋น์จ"์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์ฆ๊ฐ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์ฆ๊ฐ๋ ๋ถ์ ์ทจ๋์ผ๋ก ๋ณด์ ๋ฒ ์ 105์กฐ ์ 6ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๋ค๋ง, ์ฆ๊ฐ๋ ํ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ๋น์จ์ด ๊ทธ ์ฆ๊ฐ๋ ๋ ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ทธ ์ด์ 5๋
์ด๋ด์ ๋นํด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ต๊ณ ๋น์จ๋ณด๋ค ์ฆ๊ฐ๋์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ์์ง
(1) ๋ฒ์ธ ์ค๋ฆฝ ํ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ์๋ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ๋ฑ์ ์ทจ๋ํ์ง ์๋ํ์ฌ ๊ทธ ๊ฒฝ์ ์ ์ค์ง์ด ์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ๋ฑ์ ์ทจ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ฃผํ์ฌ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ทจ๋์ธ ๋ถ๊ณผ๋ ๋ฒ์ธ ์ค๋ฆฝ ์ ๋ฉ๋ถํ ์ทจ๋์ธ์ ๋์ผํ ๊ณผ์ธ๋ฌผ๊ฑด์ ๋ํ ๊ณผ์ธ๋ผ๋ ์ธก๋ฉด์์ ์ด์ค๊ณผ์ธ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ฉฐ, ๋ฒ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํด ์ก๋ฉด๊ฐ ์ดํ๋ก ์ ์์ฆ์๋ฅผ ์ค์ํ๋ฉด์ ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋ค ์ค ์ผ๋ถ๊ฐ ์ ์ฃผ ์ธ์๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ๊ณ ๋๋จธ์ง ์ฃผ์ฃผ๋ค์ด ์ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ํ์ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๊น์ง ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ๋ฐํ๊ณ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ ์์น์๋ ๋ฐํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐํ์ฌ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ์ ๊ฒฝ์ ์ ์์ , ์ง์
์ ์์ ๋ฐ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋ค.
(2) ๋ํ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ์ค๋ฆฝ ์ดํ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ์๋ฅผ ์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋นํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ์์ด ์ฐจ๋ณํ์ฌ ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์ ์์น์ ์๋ฐ๋๋ค.
(3) ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋ํ ๊ฐ์ฃผ ์ทจ๋์ธ ์ ๋๋ ์ฌ๋ฒ์ ๋์์น์ธ ์ฃผ์ฃผ์ ์ ํ์ฑ
์์ ๋ฒ๋ฆฌ ๋ด์ง ๋ฒ์ธ๊ฒฉ ๋ถ๋ฆฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์๋ฐ๋๋ ์์ธ์ ์ธ ์ ๋๋ก์ ์ค์ง์ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์ ๋ฐ ์ฒด๊ณ์ ๋น์ฑ์ ์๋ฆฌ์ ์๋ฐ๋๋ค.
3. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๊ดํ ํ๋จ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ํ๋ฒ์์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ๋ถ์ฌํ์ ์ ์ฒญ์ ์ ์ฒญํ์ฌ ๊ทธ ์ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋ ๋์๋ง ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋นํด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ์์ ์ํ์ฌ๋ถ์ฌํ์ ์ ์ฒญ์ ์ ์ฒญํ์ง ์์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ๋ฒ์์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋ ์์๋ ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๊ทธ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์ฌ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค(ํ์ฌ 2006. 7. 27. 2005ํ๋ฐ19, ํ๋ก์ง 18-2, 125, 130).
๊ธฐ๋ก์ ์ฒจ๋ถ๋ ์์ธํ์ ๋ฒ์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ (2010์2220)์ ์ํ๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์น์กฐํญ์ ๋ํ ์ํ์ฌ๋ถ์ฌํ์ ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ํ์ง ์์๊ณ ๋ฐ๋ผ์ ๋ฒ์์ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋ ์์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ๋ถ๋ถ์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๊ทธ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์ง ๋ชปํ์ฌ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ดํ์์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ง ํ๋จํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
4. ๋ณธ์์ ๊ดํ ํ๋จ
๊ฐ. ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ ๋ก
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋ํ ๊ฐ์ฃผ ์ทจ๋์ธ ์ ๋๋ฅผ ๊ท์ ํ ๊ตฌ ์ง๋ฐฉ์ธ๋ฒ(2000. 12. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 6312ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ณ , 2005. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 7843ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 105์กฐ ์ 6ํญ ๋ณธ๋ฌธ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ ๋ฐ ์๋๋ฐ(ํ์ฌ 2006. 6. 29. 2005ํ๋ฐ45, ํ๋ก์ง 18-1ํ, 281; ํ์ฌ 2008. 4. 24. 2006ํ๋ฐ107, ๊ณต๋ณด 139, 581) ๊ทธ ๊ฒฐ์ ์ ์์ง๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
ใ(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ์์ฐ์ ๋ํ ๊ด๋ฆฌใ์ฒ๋ถ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ์์ฐ์ ์ทจ๋ํ ๊ฒ์ด๋ ๋ค๋ฆ์๊ฒ ๋์ด ๊ณตํ๊ณผ์ธ ๋ฐ ์ค์ง๊ณผ์ธ์์น์ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๊ณผ์ธํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ทจ๋์ธ๊ฐ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค ์์ฒด๋ฅผ ํฌ์ฐฉํ์ฌ ๊ฑฐ๊ธฐ์ ๋ด์ธ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์ธ๊ธ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ์ ํต์ธ๋ผ๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค. ๋ํ, ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ทจ๋์ธ ๋ถ๊ณผ์ ๋ฌ๋ฆฌ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๊ฐ์ฃผ ์ทจ๋์ธ์๋ง ํน๋ณํ ๋ฌด๊ฑฐ์ด ์ธ์จ์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ, ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๋ชจ๋ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์๊ฒ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ๋ฒ์ธ ์ค๋ฆฝ ์์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋ ์ทจ๋์ธ ๋ถ๊ณผ ๋์์์ ์ ์ธํ๊ณ ์๊ณ , ์ฌ์ค์ ์ง๋ฐฐ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์๊ฒ๋ง ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ๋ก ํ์ฌ ์ทจ๋์ธ ๋ถ๊ณผ ๋์์ด ๋๋ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ํ ์ ๋ ๋ด๋ก ์ ํํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ์ทจ๋์ธ๋ ์ฌ์ฐ์ ์ด์ ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค ์์ฒด๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ ํ์์ ๋ฐ๋ผ ๋ฐ๋ณต์ ์ผ๋ก ๋ฐ์ ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋ํ ์ทจ๋์ธ ๋ถ๊ณผ๋ ๋ฒ์ธ์ด ์ต์ด๋ก ๋ฉ๋ถํ ์ทจ๋์ธ์๋ ๋ณ๊ฐ์ ์๋ก์ด ๊ณผ์ธ์ฌ์ค์ ๋ํ ์ทจ๋์ธ ๋ถ๊ณผ๋ก ์ด์ค๊ณผ์ธ๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐ๋์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ณตํ๊ณผ์ธ ๋ถ๊ณผ๋ผ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํด ํ์ ์ด์์ ๊ณผ์๋ ์๋จ์ด ์ฌ์ฉ๋์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๊ณ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ๋ ๋ง์กฑํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์๋๋ค.
(2) ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ ์ค๋ฆฝ ์์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์๊ฒ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ๋ฒ์ธ์ค๋ฆฝ ์์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋ ๋ฒ์ธ์ค๋ฆฝ ์, ๋ฒ์ธ ์์ฐ์ ๋ํ ์ฌ์ค์ ์ง๋ฐฐ๋ ฅ์ ์ทจ๋ํ๊ฒ ๋์ด ๊ฒฝ์ ์ , ์ฌ์ค์ ์ผ๋ก ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋ ๊ตฌ๋ถ๋์ง ์๋ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ ์ํ 1ํ์ ์ทจ๋์ธ ๋ฉ๋ถ๋ก ์กฑํ๋ฉฐ ๋ง์ผ ๋ฒ์ธ ์ค๋ฆฝ ์์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์๊ฒ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค๋ฉด, ๋ฒ์ธ์ ์ค๋ฆฝ์ฃผ์ฒด๋ก์ ์ฌ์ค์ ์ง๋ฐฐ๋ ฅ์ ๊ด์ ์์ ๋นํด ๋ฒ์ธ๊ณผ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋์ผ์ ํ ์ ์๋ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์๊ฒ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ด ์์ฐ ์ทจ๋ ์ ์ด๋ฏธ ๋ฉ๋ถํ ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ค์ ๋ฉ๋ถ์ผ ํ์ฌ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ์ค๋ณต ๋ถ๋ด์ ๊ณผํ๊ฒ ๋ ์์ง๊ฐ ์์ด ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์๋์ ์ผ๋ก ์ทจ๋์ธ ๊ณผ์ธ๋์์์ ์ ์ธํ ๊ฒ์ผ๋ก ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ์ ์ด์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ์กฐ์ธํ๋ฑ์ฃผ์์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
๋ํ, ์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๋นํด ์๊ฒฉํ ์ฃผ์ ๋ถ์ฐ์๊ฑด์ ๊ท์ ํ์ฌ ํน์ ์ธ์ ์ฃผ์ ๋
๊ณผ์ ์ ์ ๋์ ์ผ๋ก ์ ํํ๊ณ ์์ด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ์ํ ๋ฒ์ธ ์์ฐ์ ๋ํ ์ฌ์ค์ ์ง๋ฐฐ๋ ฅ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ธฐ์
๊ฒฝ์์ด๋ ์ฌ๋ฌด์ํ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ ์ฃผ์๊ฒฝ์์ฌํญ์ด๋ ์ต๋์ฃผ์ฃผ ๋ฑ๊ณผ์ ๊ฑฐ๋๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๊ณต์ํ ๋ก ํ์ฌ ๊ธฐ์
๊ฒฝ์์ ํฌ๋ช
์ฑ์ ์ ์งํ๊ณ , ์ผ์ ์ ์ด์์ ์ฌ์ธ์ด์ฌ๋ฅผ ์ ์ํ ๋ก ํ๋ ๋ฑ, ํน์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ์ํ ๊ธฐ์
๊ฒฝ์์ ๋ถ์คํ๋ฅผ ๋ง๋ ์ ๋์ ์ฅ์น๋ฅผ ๋ง๋ จํ๊ณ ์์ด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ์ํ ๊ธฐ์
์ฌ์ฐ์ ์์ ์ฒ๋ถ์ด ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋นํด ์๊ฒฉํ ์ ํ๋๋ฏ๋ก ์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์ ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ํ๋ฑ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์๋๋ค.ใ
๋. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ ํ๋จ
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ฒ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํด ์ก๋ฉด๊ฐ ์ดํ๋ก ์ ์์ฆ์๋ฅผ ์ค์ํ๋ฉด์ ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋ค ์ค ์ผ๋ถ๊ฐ ์ ์ฃผ ์ธ์๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ๊ณ ๋๋จธ์ง ์ฃผ์ฃผ๋ค์ด ์ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ํ์ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๊น์ง ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ ์ทจ๋์ธ ๋ถ๋ด์ ๊ฐ์ํ๋๋ผ๋ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํ์ฌ ์ฌ์
์ ์ด์ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ฐ์ธ์ ์์จ์ ์ธ ๊ฒฝ์ ์ ์ ํ์ ๋ฌธ์ ์ผ ๋ฟ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ ์ฌ๋ฌด๊ตฌ์กฐ ๊ฐ์ ์ ์ํ ์ ์์ฆ์๊ฐ ์ ํ๋๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , ๊ฐ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์์ ๊ฐ์ ์ ์์ฆ์๊ฐ ์ ํ๋๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ๊ฐ์ ์ , ์ฌ์ค์ ๋ถ์ด์ต์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
๋์๊ฐ ์
๋ฒ์๋ ๊ธฐ์
์ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ๊ณผ์ ์์ ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ์ผ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ณผ์ธ๋์์์ ์ ์ธํ๋ ์์ธ๊ท์ ์ ์กฐ์ธํน๋ก์ ํ๋ฒ์ ๋ง๋ จํ๊ณ ์๋ค(์กฐ์ธํน๋ก์ ํ๋ฒ ์ 120์กฐ ์ 6ํญ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋ค์ด ๋ฒ์ธ์ ํ์์ ์ํ์ฌ ์ด์์๊ธ์ ํฌ์
ํ๊ธฐ ์ํ ๋ฐฉํธ์ผ๋ก ์ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊น์ง ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ค ํ๋๋ผ๋ ์นจํด์ ์ต์์ฑ ์์น์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ๋ํ ๊ฐ์ฃผ ์ทจ๋์ธ ์ ๋๋ ์ฌ๋ฒ์ ๋์์น์ธ ์ฃผ์ฃผ์ ์ ํ์ฑ
์์ ์์น ๋ด์ง ๋ฒ์ธ๊ฒฉ ๋ถ๋ฆฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์๋ฐ๋๋ฏ๋ก ์ค์ง์ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์ ๋ฐ ์ฒด๊ณ์ ๋น์ฑ์ ์๋ฆฌ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
์ฃผ์ฃผ์ ํ์ฑ
์์ ์์น์ด๋ ์ฃผ์ฃผ๋ ํ์ฌ์ ๋ด๋ถ๊ด๊ณ์์๋ ๋ฌผ๋ก ์ธ๋ถ์ ์ผ๋ก๋ ํ์ฌ์ ์ฑ๊ถ์์ ๋ํ์ฌ ์๋ฌด๋ฐ ์ฑ
์์ ๋ถ๋ดํ์ง ์๋๋ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์ด๋ ์ฃผ์ํ์ฌ์ ๊ฐ์ ๋ฌผ์ ํ์ฌ์ ์์ด์ ํ์ฌ์ ์ฃผ์ฃผ์ ์ฌ์ฐ์ ๋ถ๋ฆฌํ์ฌ ์ฃผ์ฃผ๋ฅผ ๋ณดํธํจ์ผ๋ก์จ ์ฃผ์์ ์์ ๋ก์ด ๊ฑฐ๋๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ฑฐ๋์๋ณธ์ ํ์ฑ์ ๊ฐ๋ฅ์ผ ํ์ฌ ์ฃผ์ํ์ฌ์ ๋๋ฅผ ๋ฐ์ ์ํค๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ฌํ ์ฃผ์ฃผ์ ํ์ฑ
์์ ์์น๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ณต๊ณต์ ์ด์ต ๋ฑ์ ์ํ์ฌ ์ ํํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฃผ์ฃผ์ ํ์ฑ
์์ ์์น ์์ฒด๊ฐ ์ฃผ์ํ์ฌ์ ๋์ ํ์ฑํ๋ฅผ ์ํ ์
๋ฒ์ ๊ณ ๋ ค ์๋ ์ฑํ๋ ์ ๋์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋ฑ์ ํ์์ ์ํ์ฌ ์ ํํ๋ ๊ฒ๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ๋ฌธ์ ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค(ํ์ฌ 1997. 6. 26. 93ํ๋ฐ49, ํ๋ก์ง 9-1, 611, 624).
์ฐ๋ฆฌ ๋๋ผ์ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ์์ ์ ๊ฒฝ์์ด ๋ถ๋ฆฌ๋์ง ์๋ํ 1์ธ ์ง๋ฐฐํ์ฌ๋ ๊ฐ์กฑํ์ฌ๊ฐ ๋๋ถ๋ถ์ผ๋ก ํ์ฌ์ ๊ฒฝ์์ ์ฌ์ค์ ์ง๋ฐฐํ๋ ์ค์ง์ ์ธ ์ด์์์ธ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋ ํ์ฌ์ ์์ต์ ์์ ์๊ฒ ๊ท์์ํค๊ณ ๊ทธ ์์ค์ ํ์ฌ์ ๋ ๋๊น์ผ๋ก์จ ํ์ฌ์ ๋ฒ์ธ๊ฒฉ์ ์
์ฉํ์ฌ ์ด๋ฅผ ํํดํ์ํฌ ์ฐ๋ ค๊ฐ ํฌ๋ค. ์ด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ทจ๋ํ๋ ๊ฒ์ด ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ๋ฑ ๊ณผ์ธ๋์๋ฌผ๊ฑด์ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ์ทจ๋ํ๋ ๊ฒ์ ์๋์ง๋ง ๋น์์ฅ๋ฒ์ธ์ ์ฃผ์ ๋๋ ์ง๋ถ์ ์ผ์ ๋น์จ ์ด์ ์ทจ๋ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ทธ ๋ฒ์ธ์ ๋ํ ์ง๋ฐฐ๊ถ์ ์ฅ์
ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทธ ์ง๋ฐฐ๊ถ์ ํ์ฌํ ์ ์๋ ํ๋ ๋ด์์ ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ์์ฐ์ ๋ํ ๊ด๋ฆฌใ์ฒ๋ถ๊ถ์ ์ทจ๋ํ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๋นํด ๋ฒ์ธ์ ์์ฐ์ ์ทจ๋ํ ๊ฒ์ด๋ ๋ค๋ฆ์๊ฒ ๋์ด ์ทจ๋์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฃผ์ฃผ์ ํ์ฑ
์์์น์ ์์ธ๋ฅผ ์ธ์ ํจ์ ์๋นํ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์ค์ง์ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์์ ๋ฐํ๋ค๊ฑฐ๋ ์ฒด๊ณ์ ๋น์ฑ์ ์๋ฆฌ์ ์๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ค. ์ ๋ก ๋ณ๊ฒฝ์ ํ์์ฑ ์ฌ๋ถ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ทจ๋๊ฐ์ฃผ์์ฐ์ โ์น๋งํ์๊ถโ์ด ์ถ๊ฐ๋ ๊ฒ ์ธ์๋ ์ค์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ด ์ ๊ฒฐ์ ๋ค์ ์ฌํ๋์์กฐํญ๊ณผ ๋์ผํ๋ฐ, ์ ์ ๋ก์ ๊ฒฐ์ ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จํด์ผ ํ ์ฌ์ ๋ณ๊ฒฝ์ด๋ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด๋ฏ๋ก, ์ ๊ฒฐ์ ์ด์ ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํจ์ด ํ๋นํ๋ค.
5. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ์น์กฐํญ์ ๋ํ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ๊ฐํํ๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
2012. 3. 29.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
|