๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2010ํ—Œ๋ฐ”377, 2012. 3. 29.

ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ์‚ฌ ๊ฑด 2010ํ—Œ๋ฐ”377 ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์› ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ํ˜„๋Œ€์‚ฐ์—…๊ฐœ๋ฐœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ๋ฐ•โ—‹๋ฏผ 2. ์•„์ด์„œ๋น„์Šค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ ํ˜„โ—‹ํฅ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1.์˜ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ฐ•์‹ ๋ด‰, ์œค๋ณด์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์œจ์ดŒ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์†Œ์ˆœ๋ฌด, ๊ฐ•์„ํ›ˆ, ๊น€๋™์ˆ˜, ์ „์˜์ค€, ์ตœ์šฉํ™˜ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2009๊ตฌํ•ฉ32680 ์ทจ๋“์„ธ๋“ฑ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ ์ฃผ ๋ฌธ 1. ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2007. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8835ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. 2. ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2005. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7843ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10221ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ด ์œ  1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ˜„๋Œ€์•„์ดํŒŒํฌ๋ชฐ(์ดํ•˜ โ€˜ํ˜„๋Œ€์•„์ดํŒŒํฌ๋ชฐโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์€ 2001. 1.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์„œ์šธ ์šฉ์‚ฐ๊ตฌ ํ•œ๊ฐ•๋กœ 2๊ฐ€ 40-999 ์™ธ 4ํ•„์ง€ ์ง€์ƒ์— ๊ฒฝ๋ถ€๊ณ ์†์ฒ ๋„ ์šฉ์‚ฐ๋ฏผ์ž์—ญ์‚ฌ ๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œ์ž‘ํ•˜์—ฌ 2005. 3.๊ฒฝ ์ง€ํ•˜ 3์ธต, ์ง€์ƒ 9์ธต, ์—ฐ๋ฉด์  ํ•ฉ๊ณ„ 262,184.08ใŽก์˜ ๋ฏผ์ž์—ญ์‚ฌ๋ฅผ ์™„๊ณตํ•˜๊ณ , ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ์‹ ๊ณ ใ†๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) 2007. 12. 31. ๋‹น์‹œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜„๋Œ€์‚ฐ์—…๊ฐœ๋ฐœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜ํ˜„๋Œ€์‚ฐ์—…๊ฐœ๋ฐœโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ํ˜„๋Œ€์•„์ดํŒŒํฌ๋ชฐ ๋ฐœํ–‰์ฃผ์‹์˜ 47.69%๋ฅผ, ์œ„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ํŠน์ˆ˜๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์•„์ด์„œ๋น„์Šค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜์•„์ด์„œ๋น„์Šคโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” ํ˜„๋Œ€์•„์ดํŒŒํฌ๋ชฐ ๋ฐœํ–‰์ฃผ์‹์˜ 3.24%๋ฅผ ๊ฐ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋Š”๋ฐ, ํ˜„๋Œ€์•„์ดํŒŒํฌ๋ชฐ์ด 2008. 3. 31. ์ฃผ์ฃผ๋ฐฐ์ •๋ฐฉ์‹์˜ ์œ ์ƒ์ฆ์ž๊ฒฐ์˜๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฃผ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ฐ ์ž์‹ ์ด ๋ณด์œ ํ•˜๋Š” ์ฃผ์‹ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ์ •๋œ ์‹ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ํ•œ๊ตญ์ฒ ๋„๊ณต์‚ฌ ๋“ฑ ํ˜„๋Œ€์•„์ดํŒŒํฌ๋ชฐ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฃผ์ฃผ๋“ค์€ ๋ฐฐ์ •๋œ ์‹ ์ฃผ์˜ ์ธ์ˆ˜๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜„๋Œ€์‚ฐ์—…๊ฐœ๋ฐœ์˜ ๋ณด์œ ์ฃผ์‹๋น„์œจ์€ 83.08%, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์•„์ด์„œ๋น„์Šค์˜ ๋ณด์œ ์ฃผ์‹๋น„์œจ์€ 5.65%๋กœ ์ƒ์Šนํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2008. 4. 30. ํ˜„๋Œ€์•„์ดํŒŒํฌ๋ชฐ์˜ ๋Œ€์ฐจ๋Œ€์กฐํ‘œ์— ๊ณ„์ƒ๋œ ๊ฑด๋ฌผ, ๊ตฌ์ถ•๋ฌผ ๊ธฐํƒ€ ์œ ํ˜•์ž์‚ฐ์˜ ๊ฐ€์•ก 519,065,438,384์› ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ง€๋ถ„ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ€์•ก์„ ๊ฐ ์‚ฐ์ •ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์šฉ์‚ฐ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์—๊ฒŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜„๋Œ€์‚ฐ์—…๊ฐœ๋ฐœ์€ ์ทจ๋“์„ธ 8,624,791,320์› ๋ฐ ๋†์–ด์ดŒํŠน๋ณ„์„ธ 862,479,130์›์„, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์•„์ด์„œ๋น„์Šค๋Š” ์ทจ๋“์„ธ 586,543,940์› ๋ฐ ๋†์–ด์ดŒํŠน๋ณ„์„ธ 58,653,390์›์„ ๊ฐ ์‹ ๊ณ ใ†๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜์˜€๋‹ค. (4) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์กฐ์„ธ์‹ฌํŒ์›์˜ ์ „์‹ฌ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ 2009. 8. 10. ์„œ์šธํŠน๋ณ„์‹œ ์šฉ์‚ฐ๊ตฌ์ฒญ์žฅ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๊ธฐ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ ๋“ฑ ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2009๊ตฌํ•ฉ32680ํ˜ธ)์„ ์ œ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์œ„ ์†Œ์†ก ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2010. 8. 20. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2010์•„2220), 2010. 9. 30. ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ ๋ฐ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ• ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ ์ค‘ โ€˜๋ฒ•์ธ์ด ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ์ทจ๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๋•Œโ€™์— โ€˜๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋“ค์ด ๋ฒ•์ธ์˜ ํšŒ์ƒ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์šด์˜์ž๊ธˆ์„ ๊ณต๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉํŽธ์œผ๋กœ ์‹ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๋•Œโ€™๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•˜๋Š” ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ผ๊ฒฌ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋‚˜, ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์œ„๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„œ ๋ฐ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋‚ด์šฉ์„ ์ข…ํ•ฉํ•ด ๋ณด๋ฉด, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ์ฃผ์‹์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒฝ์œ„๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๋ฌด์กฐ๊ฑด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๋•Œ ์ทจ๋“์„ธ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง€์šฐ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๋Š” ์ฃผ์žฅ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์–ด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ ์ž์ฒด์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์„ ๋‹คํˆฌ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2005. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7843ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10221ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2007. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8835ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์ธ๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2005. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7843ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10221ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ105์กฐ(๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž ๋“ฑ) โ‘ฅ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ์ทจ๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๋•Œ์—๋Š” ๊ทธ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋Š” ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ, ์ฐจ๋Ÿ‰, ๊ธฐ๊ณ„์žฅ๋น„ใ†์ž…๋ชฉใ†ํ•ญ๊ณต๊ธฐใ†์„ ๋ฐ•ใ†๊ด‘์—…๊ถŒใ†์–ด์—…๊ถŒใ†๊ณจํ”„ํšŒ์›๊ถŒใ†์Šน๋งˆํšŒ์›๊ถŒใ†์ฝ˜๋„๋ฏธ๋‹ˆ์—„ํšŒ์›๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ข…ํ•ฉ์ฒด์œก์‹œ์„ค์ด์šฉํšŒ์›๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋ฒ•์ธ์„ค๋ฆฝ์‹œ์— ๋ฐœํ–‰ํ•˜๋Š” ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ์ทจ๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2007. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8835ํ˜ธ) ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ(์ถœ์ž์ž์˜ ์ œ2์ฐจ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ์ ์šฉ๋ก€) โ‘ก ์ œ22์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ •์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ์—ˆ๋˜ ์ž๊ฐ€ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ํ›„ ์ตœ์ดˆ๋กœ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๋‚ ์— ํ•ด๋‹น ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ์†Œ์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ•ด๋‹น ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ๋ชจ๋‘ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2007. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8835ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10221ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ22์กฐ(์ถœ์ž์ž์˜ ์ œ2์ฐจ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด) ๋ฒ•์ธ(์ฃผ์‹์„ ใ€Œํ•œ๊ตญ์ฆ๊ถŒ์„ ๋ฌผ๊ฑฐ๋ž˜์†Œ๋ฒ•ใ€ ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ์‹œ์žฅ์— ์ƒ์žฅํ•œ ๋ฒ•์ธ์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ์žฌ์‚ฐ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์ด ๋‚ฉ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋‚ฉ์ž…ํ•  ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ง•์ˆ˜๊ธˆ์— ์ถฉ๋‹นํ•˜์—ฌ๋„ ๋ถ€์กฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ์ง€๋ฐฉ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์˜ ์ง•์ˆ˜๊ธˆ์˜ ๊ณผ์„ธ๊ธฐ์ค€์ผ ๋˜๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์„ฑ๋ฆฝ์ผ(์ด์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์—†๋Š” ์„ธ๋ชฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‚ฉ๊ธฐ๊ฐœ์‹œ์ผ) ํ˜„์žฌ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ ๋ถ€์กฑ์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ œ2์ฐจ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ง„๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ถ€์กฑ์•ก์„ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ฐœํ–‰์ฃผ์‹์ด์ˆ˜(์˜๊ฒฐ๊ถŒ์ด ์—†๋Š” ์ฃผ์‹์„ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ์ด ์กฐ์—์„œ ๊ฐ™๋‹ค) ๋˜๋Š” ์ถœ์ž์ด์•ก์œผ๋กœ ๋‚˜๋ˆˆ ๊ธˆ์•ก์— 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(2) ๋˜ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ์„ค๋ฆฝ ์ดํ›„์— ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ์ž๋ฅผ ์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ  ์—†์ด ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ‰๋“ฑ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (3) ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ„์ฃผ ์ทจ๋“์„ธ ์ œ๋„๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ ๋Œ€์›์น™์ธ ์ฃผ์ฃผ์˜ ์œ ํ•œ์ฑ…์ž„์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ ๋ถ„๋ฆฌ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์ธ ์ œ๋„๋กœ์„œ ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ๋ฐ ์ฒด๊ณ„์ •๋‹น์„ฑ์˜ ์›๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์‹ฌํŒ์˜ ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์ด ๊ธฐ๊ฐ๋œ ๋•Œ์—๋งŒ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•์›์— ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์‹ฌํŒ์˜ ์ œ์ฒญ์„ ์‹ ์ฒญํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ •๋„ ์—†์—ˆ๋˜ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ทธ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 7. 27. 2005ํ—Œ๋ฐ”19, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 125, 130). ๊ธฐ๋ก์— ์ฒจ๋ถ€๋œ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ •(2010์•„2220)์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์‹ฌํŒ์˜ ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•์›์˜ ๊ธฐ๊ฐ ๊ฒฐ์ •๋„ ์—†์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๊ทธ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ดํ•˜์—์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ํŒ๋‹จํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ์˜ ์„ ๋ก€ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ„์ฃผ ์ทจ๋“์„ธ ์ œ๋„๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ ์ง€๋ฐฉ์„ธ๋ฒ•(2000. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6312ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2005. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7843ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ105์กฐ ์ œ6ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋Š”๋ฐ(ํ—Œ์žฌ 2006. 6. 29. 2005ํ—Œ๋ฐ”45, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-1ํ•˜, 281; ํ—Œ์žฌ 2008. 4. 24. 2006ํ—Œ๋ฐ”107, ๊ณต๋ณด 139, 581) ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์˜ ์š”์ง€๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€Œ(1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ์ž์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌใ†์ฒ˜๋ถ„๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ์ž์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๋‹ค๋ฆ„์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ ๋ฐ ์‹ค์งˆ๊ณผ์„ธ์›์น™์ƒ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ทจ๋“์„ธ๊ฐ€ ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ด์ „์ด๋ผ๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๋ฅผ ํฌ์ฐฉํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋‹ด์„ธ๋ ฅ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์„ธ๊ธˆ์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ์œ ํ†ต์„ธ๋ผ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ์ทจ๋“์„ธ ๋ถ€๊ณผ์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์˜ ๊ฐ„์ฃผ ์ทจ๋“์„ธ์—๋งŒ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๋ฌด๊ฑฐ์šด ์„ธ์œจ์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ชจ๋“  ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์—๊ฒŒ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์ธ ์„ค๋ฆฝ ์‹œ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋Š” ์ทจ๋“์„ธ ๋ถ€๊ณผ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์‚ฌ์‹ค์  ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์—๊ฒŒ๋งŒ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ† ๋ก ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“์„ธ ๋ถ€๊ณผ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„ ๋‚ด๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ๋Š” ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ด์ „์ด๋ผ๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ํšŸ์ˆ˜์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐ˜๋ณต์ ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ ๋ถ€๊ณผ๋Š” ๋ฒ•์ธ์ด ์ตœ์ดˆ๋กœ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ์™€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ณผ์„ธ์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ ๋ถ€๊ณผ๋กœ ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ ๋ถ€๊ณผ๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•ด ํ•„์š” ์ด์ƒ์˜ ๊ณผ์ž‰๋œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ์‚ฌ์šฉ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ๋„ ๋งŒ์กฑํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ ์„ค๋ฆฝ ์‹œ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์—๊ฒŒ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฒ•์ธ์„ค๋ฆฝ ์‹œ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋Š” ๋ฒ•์ธ์„ค๋ฆฝ ์‹œ, ๋ฒ•์ธ ์ž์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ๊ฒฝ์ œ์ , ์‚ฌ์‹ค์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋Š” ๊ตฌ๋ถ„๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์— ์˜ํ•œ 1ํšŒ์˜ ์ทจ๋“์„ธ ๋‚ฉ๋ถ€๋กœ ์กฑํ•˜๋ฉฐ ๋งŒ์ผ ๋ฒ•์ธ ์„ค๋ฆฝ ์‹œ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์—๊ฒŒ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๋ฒ•์ธ์˜ ์„ค๋ฆฝ์ฃผ์ฒด๋กœ์„œ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ๊ณผ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผ์‹œ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์—๊ฒŒ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์ด ์ž์‚ฐ ์ทจ๋“ ์‹œ ์ด๋ฏธ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ๋‚ฉ๋ถ€์ผ€ ํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ  ์—†์ด ์ค‘๋ณต ๋ถ€๋‹ด์„ ๊ณผํ•˜๊ฒŒ ๋  ์†Œ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์–ด ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์ƒ ์˜๋„์ ์œผ๋กœ ์ทจ๋“์„ธ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ฐจ๋ณ„์˜ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์กฐ์„ธํ‰๋“ฑ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์€ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์— ๋น„ํ•ด ์—„๊ฒฉํ•œ ์ฃผ์‹ ๋ถ„์‚ฐ์š”๊ฑด์„ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ํŠน์ •์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋…๊ณผ์ ์„ ์ œ๋„์ ์œผ๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ์˜ํ•œ ๋ฒ•์ธ ์ž์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์  ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜์ด๋‚˜ ์žฌ๋ฌด์ƒํƒœ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ์ฃผ์š”๊ฒฝ์˜์‚ฌํ•ญ์ด๋‚˜ ์ตœ๋Œ€์ฃผ์ฃผ ๋“ฑ๊ณผ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๊ณ„ ๋“ฑ์„ ๊ณต์‹œํ† ๋ก ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์—… ๊ฒฝ์˜์˜ ํˆฌ๋ช…์„ฑ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๊ณ , ์ผ์ • ์ˆ˜ ์ด์ƒ์˜ ์‚ฌ์™ธ์ด์‚ฌ๋ฅผ ์„ ์ž„ํ† ๋ก ํ•˜๋Š” ๋“ฑ, ํŠน์ • ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ์—… ๊ฒฝ์˜์˜ ๋ถ€์‹คํ™”๋ฅผ ๋ง‰๋Š” ์ œ๋„์  ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ์˜ํ•œ ๊ธฐ์—…์žฌ์‚ฐ์˜ ์ž์œ ์ฒ˜๋ถ„์ด ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ๋น„ํ•ด ์—„๊ฒฉํžˆ ์ œํ•œ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์™€ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ ์‚ฌ์ด์˜ ์ฐจ๋ณ„์—๋Š” ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค.ใ€ ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ฒ•์ธ์˜ ์žฌ๋ฌด๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๊ฐœ์„ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์•ก๋ฉด๊ฐ€ ์ดํ•˜๋กœ ์œ ์ƒ์ฆ์ž๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๋ฉด์„œ ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋“ค ์ค‘ ์ผ๋ถ€๊ฐ€ ์‹ ์ฃผ ์ธ์ˆ˜๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฃผ์ฃผ๋“ค์ด ์‹ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์ ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•œ ์ทจ๋“์„ธ ๋ถ€๋‹ด์„ ๊ฐ์ˆ˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์—…์„ ์šด์˜ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ์ž์œจ์ ์ธ ๊ฒฝ์ œ์  ์„ ํƒ์˜ ๋ฌธ์ œ์ผ ๋ฟ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์˜ ์žฌ๋ฌด๊ตฌ์กฐ ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•œ ์œ ์ƒ์ฆ์ž๊ฐ€ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์œ ์ƒ์ฆ์ž๊ฐ€ ์ œํ•œ๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๊ฐ„์ ‘์ , ์‚ฌ์‹ค์  ๋ถˆ์ด์ต์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ธฐ์—…์˜ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ • ๊ณผ์ •์—์„œ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์˜ ์ทจ๋“์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ์ผ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜๋Š” ์˜ˆ์™ธ๊ทœ์ •์„ ์กฐ์„ธํŠน๋ก€์ œํ•œ๋ฒ•์— ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(์กฐ์„ธํŠน๋ก€์ œํ•œ๋ฒ• ์ œ120์กฐ ์ œ6ํ•ญ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์œ„๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋“ค์ด ๋ฒ•์ธ์˜ ํšŒ์ƒ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์šด์˜์ž๊ธˆ์„ ํˆฌ์ž…ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉํŽธ์œผ๋กœ ์‹ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๊นŒ์ง€ ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ„์ฃผ ์ทจ๋“์„ธ ์ œ๋„๋Š” ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ ๋Œ€์›์น™์ธ ์ฃผ์ฃผ์˜ ์œ ํ•œ์ฑ…์ž„์˜ ์›์น™ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ ๋ถ„๋ฆฌ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋ฏ€๋กœ ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ๋ฐ ์ฒด๊ณ„์ •๋‹น์„ฑ์˜ ์›๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์ฃผ์ฃผ์œ ํ•œ์ฑ…์ž„์˜ ์›์น™์ด๋ž€ ์ฃผ์ฃผ๋Š” ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋‚ด๋ถ€๊ด€๊ณ„์—์„œ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ์™ธ๋ถ€์ ์œผ๋กœ๋„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ด๋Š” ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฌผ์ ํšŒ์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ํšŒ์‚ฌ์™€ ์ฃผ์ฃผ์˜ ์žฌ์‚ฐ์„ ๋ถ„๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ฃผ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฃผ์‹์˜ ์ž์œ ๋กœ์šด ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ๋Œ€์ž๋ณธ์˜ ํ˜•์„ฑ์„ ๊ฐ€๋Šฅ์ผ€ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์ œ๋„๋ฅผ ๋ฐœ์ „์‹œํ‚ค๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ฃผ์ฃผ์œ ํ•œ์ฑ…์ž„์˜ ์›์น™๋„ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ณต๊ณต์˜ ์ด์ต ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฃผ์ฃผ์œ ํ•œ์ฑ…์ž„์˜ ์›์น™ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์ œ๋„์˜ ํ™œ์„ฑํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์  ๊ณ ๋ ค ์•„๋ž˜ ์ฑ„ํƒ๋œ ์ œ๋„์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ํ•„์š”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 6. 26. 93ํ—Œ๋ฐ”49, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 611, 624). ์šฐ๋ฆฌ ๋‚˜๋ผ์˜ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์€ ์†Œ์œ ์™€ ๊ฒฝ์˜์ด ๋ถ„๋ฆฌ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ 1์ธ ์ง€๋ฐฐํšŒ์‚ฌ๋‚˜ ๊ฐ€์กฑํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„์œผ๋กœ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์˜์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์šด์˜์ž์ธ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๋Š” ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ˆ˜์ต์€ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ๊ท€์†์‹œํ‚ค๊ณ  ๊ทธ ์†์‹ค์€ ํšŒ์‚ฌ์— ๋– ๋„˜๊น€์œผ๋กœ์จ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์„ ์•…์šฉํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ˜•ํ•ดํ™”์‹œํ‚ฌ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ํฌ๋‹ค. ์ด์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋“ฑ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ๋ฌผ๊ฑด์„ ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ทจ๋“ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ์ง€๋งŒ ๋น„์ƒ์žฅ๋ฒ•์ธ์˜ ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ง€๋ถ„์„ ์ผ์ •๋น„์œจ ์ด์ƒ ์ทจ๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ๊ฐ€ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€๋ฐฐ๊ถŒ์„ ์žฅ์•…ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ ์ง€๋ฐฐ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ์ž์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌใ†์ฒ˜๋ถ„๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์˜ ์ž์‚ฐ์„ ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‚˜ ๋‹ค๋ฆ„์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด ์ทจ๋“์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ฃผ์ฃผ์œ ํ•œ์ฑ…์ž„์›์น™์˜ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•จ์— ์ƒ๋‹นํ•œ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์‹ค์งˆ์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ฒด๊ณ„์ •๋‹น์„ฑ์˜ ์›๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ์„ ๋ก€ ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ํ•„์š”์„ฑ ์—ฌ๋ถ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ทจ๋“๊ฐ„์ฃผ์ž์‚ฐ์— โ€˜์Šน๋งˆํšŒ์›๊ถŒโ€™์ด ์ถ”๊ฐ€๋œ ๊ฒƒ ์™ธ์—๋Š” ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๋‚ด์šฉ์ด ์œ„ ๊ฒฐ์ •๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ๊ณผ ๋™์ผํ•œ๋ฐ”, ์œ„ ์„ ๋ก€์˜ ๊ฒฐ์ •๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•ด์•ผ ํ•  ์‚ฌ์ •๋ณ€๊ฒฝ์ด๋‚˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๊ฒฐ์ • ์ด์œ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ๋„ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์œ ์ง€ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€์น™์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. 2012. 3. 29.

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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜