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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 15. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค81623 ํŒ๊ฒฐ

[์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ][๊ณต2010์ƒ,878] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” โ€˜์šฐ์—ฐ์„ฑโ€™๊ณผ โ€˜์„ ์˜์„ฑโ€™์ด ์š”๊ตฌ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ํ†ต๋ชจํ•˜์—ฌ ์€ํ–‰์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๊ฐ‘์„ ์ž„๋Œ€์ธ, ์„์„ ์ž„์ฐจ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ํ—ˆ์œ„๋กœ ์ž‘์„ฑํ•œ ํ›„ ์ด๋ฅผ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๊ฐ‘์˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด ๋ถˆ์ดํ–‰์„ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ , ์€ํ–‰์€ ๊ทธ ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์„ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์„์—๊ฒŒ ๋Œ€์ถœ์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ์„ฑ๋ฆฝํ•  ๋‹น์‹œ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ธ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด ํ†ต์ •ํ—ˆ์œ„ํ‘œ์‹œ๋กœ์„œ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†์–ด ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ  ๋ฐœ์ƒ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ ๋‹จ์„œ์— ๋”ฐ๋ผ ์œ ํšจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ ๊ด€๋ จ์ž๋“ค ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์„ ์˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [4] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋•Œ์—๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž ์Œ๋ฐฉ๊ณผ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ ๊ทธ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ ์–ด๋„ ๊ณ„์•ฝ์ด ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์šฐ์—ฐ์„ฑ๊ณผ ์„ ์˜์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ฐ‘๊ณผ ์„์ด ํ†ต๋ชจํ•˜์—ฌ ์‹ค์ œ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ์ˆ˜์ˆ˜ํ•จ์ด ์—†์ด ์€ํ–‰์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„๋กœ ๊ฐ‘์„ ์ž„๋Œ€์ธ, ์„์„ ์ž„์ฐจ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•œ ํ›„, ๊ฐ‘์ด ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์™€ ๊ทธ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ์ž„๋Œ€์ธ์ด ์ž„๋Œ€์ฐจ๋ณด์ฆ๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถˆ์ดํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ˆ˜๋ น๊ถŒ์ž๋กœ ์ง€์ •๋œ ์€ํ–‰์— ์ง์ ‘ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ , ์€ํ–‰์€ ์„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทธ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ดํ–‰๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์ฆ๊ถŒ์„ ๋‹ด๋ณด๋กœ ์ œ๊ณต๋ฐ›๊ณ  ์„์—๊ฒŒ ๋Œ€์ถœ์„ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ์„ฑ๋ฆฝํ•  ๋‹น์‹œ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ธ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ์ด ํ†ต์ •ํ—ˆ์œ„ํ‘œ์‹œ๋กœ์„œ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†์–ด ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€. [3] ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ ๋‹จ์„œ๋Š” ๋ณดํ—˜์ž์™€ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž ๋ฐ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์„ ์˜์ธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ์ด ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์„ ์œ ํšจ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ์˜ˆ์™ธ ์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ด€๋ จ์ž๋“ค ๋ชจ๋‘๊ฐ€ ์„ ์˜์ผ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [4] ๋ฏผ๋ฒ•์˜ ๋ณด์ฆ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์€ ๊ทธ ์„ฑ์งˆ์— ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์—๋„ ์ ์šฉ๋˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ์„ฑ์งˆ์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ณด์ฆ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜์—๋„ ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ, ์ด๋กœ์จ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์ˆœ์ˆ˜ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๊ฐ™๊ฒŒ ๋œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ ์ „ํ™˜๋œ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ๋ฌดํšจ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ๋‚˜๋งˆ ์œ ํšจํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ / [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ / [3] ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ / [4] ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ428์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 8. 20. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค20889 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 1569) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์˜๋‚จ์ƒํ˜ธ์ €์ถ•์€ํ–‰ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ •์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐฑ์ง„๊ทœ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„œ์šธ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœ๋ณ‘์ฃผ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2009. 9. 29. ์„ ๊ณ  2009๋‚˜5421 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ธ ๋•Œ์—๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž ์Œ๋ฐฉ๊ณผ ํ”ผ๋ณดํ—˜์ž๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ ๊ทธ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ๋ฌดํšจ๋กœ ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ ์–ด๋„ ๊ณ„์•ฝ์ด ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์šฐ์—ฐ์„ฑ๊ณผ ์„ ์˜์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํ™•์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์†Œ์™ธ 1์„ ์ž„๋Œ€์ธ, ์†Œ์™ธ 2๋ฅผ ์ž„์ฐจ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋‘ ์‚ฌ๋žŒ ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ์ž„๋Œ€์ฐจ๊ณ„์•ฝ(์ดํ•˜ โ€˜์ด 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[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜