๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 1. 28. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค74110 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณด์ฆ๊ธˆ๋“ฑ][๊ณต2016์ƒ,331] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด ์ž์ฒด์˜ ์ดํ–‰์ง€์ฒด๋กœ ์ธํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์€ ๋ณด์ฆํ•œ๋„์•ก๊ณผ ๋ณ„๋„๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์—ฐ์ฒด์ด์œจ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• / ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์‚ฌ์œ  ๋ฐœ์ƒ ์‹œ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ž”์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ์ด์ž๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜ํ™˜ํ• ์ง€ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€(=์ฃผ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •) [2] ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ƒ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์‚ฐ์ •ํ•  ๋•Œ ํ•˜์ž๋ณด์ˆ˜๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ๊ณต์ œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ธˆ์„ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์šฐ์—ฐ์„ฑ๊ณผ ์‹ ์˜์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋Š” ์ฃผ๊ณ„์•ฝ ์ „์ฒด๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ณด์ฆ์„œ์˜ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์•ก์€ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ฒŒ ๋  ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ํ•œ๋„์•ก์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ•œ๋„์•ก์—๋Š” ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์›๊ธˆ๊ณผ ์ด์ž ๋ฐ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์ด ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จ๋˜๊ณ  ํ•ฉ๊ณ„์•ก์ด ๋ณด์ฆ์˜ ํ•œ๋„์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ, ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์™€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด ์ž์ฒด์˜ ์ดํ–‰์ง€์ฒด๋กœ ์ธํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์€ ๋ณด์ฆ์˜ ํ•œ๋„์•ก๊ณผ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด๋•Œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์—ฐ์ฒด์ด์œจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์•ฝ์ •์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋ฏผ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฒ•์ •์ด์œจ์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ž”์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ์ด์ž๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜ํ™˜ํ• ์ง€๋Š” ์ฃผ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ณด์ฆ์ธ์€ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ๋ณด์ฆํ•  ๋ฟ ํ•˜์ž๋ณด์ˆ˜๋ณด์ฆ๊ธˆ๊นŒ์ง€ ๋‹ด๋ณดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์„ ๊ธ‰๊ธˆ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ์‚ฐ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ํ•˜์ž๋ณด์ˆ˜๋ณด์ฆ๊ธˆ์„ ๊ณต์ œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ธˆ์„ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์—์„œ ๊ณต์ œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์€ ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์œผ๋กœ์„œ์˜ ๋ณธ์งˆ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ ์–ด๋„ ๊ณ„์•ฝ์ด ์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‹œ์— ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ์˜ ๋ฐœ์ƒ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์šฐ์—ฐ์„ฑ๊ณผ ์‹ ์˜์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์€ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๋กœ ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†ํ•˜๋Š” ๊ณ„์•ฝ๋ณด์ฆ๊ธˆ์˜ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ๋ณด์ฆํ•˜๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ฃผ๊ณ„์•ฝ ์ „์ฒด๋ฅผ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ379์กฐ, ์ œ390์กฐ, ์ œ397์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ428์กฐ, ์ œ429์กฐ, ์ƒ๋ฒ• ์ œ54์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ428์กฐ, ์ œ429์กฐ / [3] ์ƒ๋ฒ• ์ œ644์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 2. 27. ์„ ๊ณ  97๋‹ค1433 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 859), ๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 2. 27. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค76567 ํŒ๊ฒฐ / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 15. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค81623 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010์ƒ, 878) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„œ์šธ๋ฉ”ํŠธ๋กœ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ถฉ์ • ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ•˜๊ด‘ํ˜ธ ์™ธ 11์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€ํ•œ์„ค๋น„๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ถ˜์ถ” ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์กฐ์œค ์™ธ 4์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„œ์šธ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ฑด์šฐ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์žฅ๋™์™„) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2013. 8. 21. ์„ ๊ณ  2012๋‚˜79356 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ํ”ผ๊ณ  ๋Œ€ํ•œ์„ค๋น„๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ๊ฐ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ๋ณด์ฆ๊ธˆ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ๋Œ€ํ•œ์„ค๋น„๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ์„œ์šธ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๊ธด ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ๋‹ต๋ณ€์„œ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆ์„œ์˜ ๋ณด์ฆ๊ธˆ์•ก์€ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ฒŒ ๋  ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ํ•œ๋„์•ก์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ํ•œ๋„์•ก์—๋Š” ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์›๊ธˆ๊ณผ ์ด์ž ๋ฐ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์ด ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จ๋˜๊ณ  ๊ทธ ํ•ฉ๊ณ„์•ก์ด ๋ณด์ฆ์˜ ํ•œ๋„์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†์ง€๋งŒ, ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋Š” ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์™€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด ์ž์ฒด์˜ ์ดํ–‰์ง€์ฒด๋กœ ์ธํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์€ ๋ณด์ฆ์˜ ํ•œ๋„์•ก๊ณผ๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 2. 27. ์„ ๊ณ  97๋‹ค1433 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋•Œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์—ฐ์ฒด์ด์œจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์•ฝ์ •์ด ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์˜ ์„ฑ์งˆ์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒ๋ฒ• ๋˜๋Š” ๋ฏผ๋ฒ•์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฒ•์ •์ด์œจ์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 2. 27. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค76567 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ๋ฐ˜ํ™˜์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€์„ ๊ฒฝ์šฐ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ž”์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ์ด์ž๋ฅผ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ฃผ๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌ์€, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ”ผ์—์“ฐ์—์“ฐํ…(์ดํ•˜ โ€˜์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด ์›๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ ์ œ์ถœํ•œ ๊ฐ์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ์•ฝ์ •์ด์ž๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด๋ฅผ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ฐ€์‚ฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ ํšŒ์‚ฌ์— ์ด๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€์Œ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ฐ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์ผ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ ์ œ๊ธฐ ์‹œ๊นŒ์ง€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋Œ€ํ•œ ์›๊ณ ์˜ ์•ฝ์ •์ด์ž ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์žฅ ๋ถ€๋ณธ์ด ํ”ผ๊ณ  ๋Œ€ํ•œ์„ค๋น„๊ฑด์„ค๊ณต์ œ์กฐํ•ฉ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ๊ณต์ œ์กฐํ•ฉโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—๊ฒŒ ์†ก๋‹ฌ๋œ ๋‹ค์Œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์—ฐ 6%์˜ ๋ฒ•์ •์ด์œจ์— ์˜ํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ 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