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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 1. 28. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค41137,41144 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)ยท๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ][๊ณต2010์ƒ,408] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์•ฝ์ •๊ณผ ๋ณ„๋„๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ฝ์ •์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ถ€์‹ค๊ณต์‚ฌ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถˆ์™„์ „๊ธ‰๋ถ€ ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ฝ์ •์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ทธ ๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์›์น™์  ์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์•ฝ์ •์— ๊ธฐํ•œ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์•ก์„ ์ดˆ๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ์™„๊ณต๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„์„ฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์ฑ„ ์ค‘๋‹จํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฐ๊ณผ ์™„๊ณต์ด ์ง€์—ฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์˜ ๋ฐœ์ƒ์‹œ๊ธฐ ๋ฐ ์ข…๊ธฐ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€ ๊ณ ์‹œ โ€˜๋ฏผ๊ฐ„๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ ํ‘œ์ค€๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑดโ€™์„ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ผ๋ถ€๋กœ ํŽธ์ž…ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•˜์˜€๊ณ , ์œ„ ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด์—์„œ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •๊ณผ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œยทํ•ด์ง€๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์˜ ์˜ˆ์ •์€ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ํ•ฉ์˜๋กœ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ์–ด๋– ํ•œ๊ฐ€, ํŠนํžˆ ์–ด๋– ํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์˜ˆ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€๋Š” ๋ฌด์—‡๋ณด๋‹ค๋„ ๋‹นํ•ด ์•ฝ์ •์˜ ํ•ด์„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด์˜ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์•ฝ์ •์€ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ๊ณต์‚ฌ์™„์„ฑ์˜ ๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„์„ฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์™„๊ณต์˜ ์ง€์ฒด๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์„ ์˜ˆ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ์™„๊ณต์˜ ์ง€์ฒด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ทธ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋ถ€์‹คํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ถˆ์™„์ „๊ธ‰๋ถ€ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์†ํ•ด๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ทธ ๋ถ€์‹ค๊ณต์‚ฌ ๋“ฑ๊ณผ ์ƒ๋‹น์ธ๊ณผ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์™„๊ณต์˜ ์ง€์ฒด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ ํ•œ ์œ„ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์•ฝ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฒ˜๋ฆฌ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋„๊ธ‰์ธ์€ ์œ„ ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด์˜ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ฝ์ •์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ทธ ๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ด ๊ฒฝ์šฐ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ๋ฒ”์œ„๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ393์กฐ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„ํš์ •์— ๊ด€ํ•œ ์ผ๋ฐ˜๋ฒ•๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๊ณ , ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์œ„ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์•ฝ์ •์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •๋˜๋Š” ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์•ก์— ์ œํ•œ๋˜์–ด ์ด๋ฅผ ๋„˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. [2] ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ์™„๊ณต๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„์„ฑํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์ฑ„ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ค‘๋‹จํ•˜๊ณ  ๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋œ ๊ฒฐ๊ณผ ์™„๊ณต์ด ์ง€์—ฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์€ ์•ฝ์ • ์ค€๊ณต์ผ ๋‹ค์Œ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋˜ ๊ทธ ์ข…๊ธฐ๋Š” ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์ค‘๋‹จํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ํ•ด์ œ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๋„๊ธ‰์ธ์ด ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ํ•ด์ œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์„ ๋•Œ(์‹ค์ œ๋กœ ํ•ด์ œํ•œ ๋•Œ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค)๋ถ€ํ„ฐ ๋„๊ธ‰์ธ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์—…์ž์—๊ฒŒ ๋งก๊ฒจ์„œ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ์‹œ์ ๊นŒ์ง€์ด๊ณ , ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ์ฑ…์ž„์งˆ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณต์‚ฌ๊ฐ€ ์ง€์—ฐ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„๋งŒํผ ๊ณต์ œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ393์กฐ, ์ œ398์กฐ, ์ œ664์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ398์กฐ, ์ œ664์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 28. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค39511 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์„ธํ™” ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์ข…๋ฐฐ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์—ฐ๋ด‰) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋ฒ• 2009. 5. 13. ์„ ๊ณ  (์ œ์ฃผ)2008๋‚˜56, 63 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณธ์†Œ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์›์‹ฌ์€, ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ . ์ดํ•˜ โ€˜์›๊ณ โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฌผ๊ฐ€์ƒ์Šน ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์˜ˆ์ƒ๊ณต์‚ฌ๋น„์˜ ์ฆ๊ฐ€๋ถ„ ๋ฐ ์ฐจ์ž„ ์ƒ๋‹น ์†ํ•ด์•ก์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•จ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ์•ฝ์ •์„ ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์€ ์ธ์ •๋˜๋‚˜ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ . ์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ โ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์„ ์ดˆ๊ณผํ•œ ์†ํ•ด๊นŒ์ง€ ๋ฐฐ์ƒํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•˜์˜€์Œ์„ ์ธ์ •ํ•  ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ์•ฝ์ •๋œ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์•ก์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (1) ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์‹ ์ถ•๊ณต์‚ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€ ๊ณ ์‹œ ์ œ2000-56ํ˜ธ์˜ โ€˜๋ฏผ๊ฐ„๊ฑด์„ค๊ณต์‚ฌ ํ‘œ์ค€๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑดโ€™์„ ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ผ๋ถ€๋กœ ํŽธ์ž…ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„ ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด์˜ ์ œ27์กฐ๋Š” โ€˜์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆโ€™์ด๋ผ๋Š” ํ‘œ์ œ ์•„๋ž˜ ๊ทธ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ์—์„œ โ€œ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์ด ์ค€๊ณต๊ธฐํ•œ ๋‚ด์— ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„์„ฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋งค ์ง€์ฒด์ผ์ˆ˜๋งˆ๋‹ค ๊ณ„์•ฝ์„œ์ƒ์˜ ์ง€์ฒด์ƒ๊ธˆ์œจ[์ด๋Š” ๋ณ„๋„๋กœ 0.1%๋กœ ์•ฝ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค]์„ ๊ณฑํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ถœํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๋„๊ธ‰์ธ์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€๊ณ  ์ •ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์œ„ ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด์˜ ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€œ์ œ31์กฐ ๋ฐ ์ œ32์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œ ๋˜๋Š” ํ•ด์ง€๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๊ณ  ์ •ํ•˜๋Š”๋ฐ, ์ œ31์กฐ ๋ฐ ์ œ32์กฐ๋Š” ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ œยทํ•ด์ง€์‚ฌ์œ ๋กœ์„œ, ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ์ฑ…์ž„ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ค€๊ณต๊ธฐ์ผ ๋‚ด์— ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์™„์„ฑํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๋“ฑ์˜ ๊ฐœ๋ณ„์  ์‚ฌ์œ ์™€ ์•„์šธ๋Ÿฌ โ€œ๊ธฐํƒ€ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์˜ ๊ณ„์•ฝ์กฐ๊ฑด ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐโ€(์ œ31์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ4ํ˜ธ)๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 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