|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 2007. 9. 28. ์ ๊ณ 2007๋606 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
[ํ์์คํจ๋ฑ์๊ดํ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐยทํ๋ฐ][์ง55(2)ํ,865;๊ณต2007.10.15.(284),1726]
ใํ์์ฌํญใ
[1] ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๊ธฐ ์ํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ๊ฒ์ ์ํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
[2] ์ ๋ณด๋ณด์๊ณผ ์์ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ด ์์ ์ ์ง์๋ฅผ ๋ด์ธ์ฐ๋ฉด์ ํ์ธ์ ๋ฏผ์ฌ๋ถ์์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ๋นจ๋ฆฌ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ์ง ์์ผ๋ฉด ์๋ถ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ฒ ๋ค๊ณ ๋งํ ์ฌ์์์, ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์ด ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์ง์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก ํ์ค์ ์ผ๋ก ํผํด์๊ฐ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง ์์๋ค ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ๋ณธ ์ฌ๋ก
[3] ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ ์ง๋ฌด์งํ์ ์ผํ์ผ๋ก ํด์
์ ๊ณ ์งํ ๊ฒฝ์ฐ, ํ๋ฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ ์ฌ๋ถ
[4] ์ ๋ณด๋ณด์๊ณผ ์์ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ด ์์ ์ ์ง์๋ฅผ ๋ด์ธ์ฐ๋ฉด์ ํ์ธ์ ๋ฏผ์ฌ๋ถ์์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ๋นจ๋ฆฌ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ์ง ์์ผ๋ฉด ์๋ถ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ฒ ๋ค๊ณ ๋งํ ์ฌ์์์, ์๋๋ฐฉ์ด ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ๊ณ ํผํด ๋ณ์์ ํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์งํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๊ฒ ๋ค๋ ์ทจ์ง์ด๋๋ผ๋ ์ ๋นํ ์ง๋ฌด์งํ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์๋นํ ์๋จ์ผ๋ก ์ธ์ ํ ์ ์์ด ์ ๋นํ์์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก
[5] ๊ตฌ ํ์ ์คํจ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 6์กฐ ์ 2ํญ ๋ฑ์์ ๋งํ๋ โ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ด์ฉ ๋์คโ์ ์๋ฏธ
ใํ๊ฒฐ์์งใ
[1] [๋ค์์๊ฒฌ] (๊ฐ) ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ ค๋ฉด ๊ณ ์ง๋ ํด์
์ ๋ด์ฉ์ด ํ์์์ ์๋๋ฐฉ์ ์ฑํฅ, ๊ณ ์ง ๋น์์ ์ฃผ๋ณ ์ํฉ, ํ์์์ ์๋๋ฐฉ ์ฌ์ด์ ์น์์ ์ ๋ ๋ฐ ์ง์ ๋ฑ์ ์ํธ๊ด๊ณ, ์ 3์์ ์ํ ํด์
์ ๊ณ ์งํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ์ ํฌํจ๋๊ฑฐ๋ ์์๋ ์ 3์์ ํ์์ ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ ๋ฑ ํ์ ์ ํ์ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณผ ๋์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค๊ฒ ํ๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ์ง๋ง, ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ๊ฒ๊น์ง ์๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์งํจ์ผ๋ก์จ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ธ์ํ ์ด์, ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ด๊ณ์์ด ๊ทธ๋ก์จ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ๋์ด ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
(๋) ๊ฒฐ๊ตญ, ํ๋ฐ์ฃ๋ ์ฌ๋์ ์์ฌ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ผ๋ก ํ๋ ์ํ๋ฒ์ด๋ผ ๋ด์ด ์๋นํ๊ณ , ํ๋ฐ์ฃ์ ๋ฏธ์๋ฒ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๋๋ฌํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ๋, ๋๋ฌ์ ํ์์ผ๋ ์๋๋ฐฉ์ด ์ด๋ฅผ ์ง๊ฐํ์ง ๋ชปํ์๊ฑฐ๋ ๊ณ ์ง๋ ํด์
์ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ธ์ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ์ ์ ์ฉ๋ ๋ฟ์ด๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ๊น์๋, ๋ฐ์ผํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ] (๊ฐ) ํด์
์ ๊ณ ์ง์ ์ํด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ทธ ์ ๋๋ ์ฌ๋๋ง๋ค ๋ค๋ฅผ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ํ๋จํ ์ ์๋ค๊ฑฐ๋ ํ๋จ์ ์ํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฒ๋๋ ๊ธฐ์ค์ด ์กด์ฌํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ, ์ฌ๋์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ๋งํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๊ฐ๋ณ ์ฌ๊ฑด์์ ์๋ฐฉ์ ์
์ฆ๊ณผ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ์ธ์ ๋๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ์ข
ํฉํ์ฌ, ๋นํด ํ๋ฐํ์๋ก ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋ค๋ ์ ์ด ์ฆ๋ช
๋๋ค๋ฉด ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๊ณ , ์ด์ ๋ํ ์ฆ๋ช
์ด ๋ถ์กฑํ๊ฑฐ๋ ์คํ๋ ค ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง ์์๋ค๋ ์ ์ด ์ฆ๋ช
๋๋ค๋ฉด ํ๋ฐ์ฃ์ ๋ฏธ์์ ๊ทธ์น ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ฉด ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋์ง์ ๋ํ ์๋ฌธ์ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ชจ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ธฐ์๋ฒ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์คํ๋ ค โ์์ฌ์ค๋ฌ์ธ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ต์ผ๋กโ๋ผ๋ ๋ฒ์์น ๋ฑ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ผ๋ฐ์์น๊ณผ๋ ๋ถํฉํ์ง ์๋ํ๋ฉฐ ํ๋ฒ๊ณผ์์ ์ฐ๋ ค๋ฅผ ๋ณ์ ๋ฟ์ด๋ค.
(๋) ๊ฒฐ๊ตญ, ํํ ํ๋ฒ์ ํ๋ฐ์ฃ๋ ์นจํด๋ฒ์ผ๋ก์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๋ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๋๋ฌํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ธ์ํ๊ณ ๋์๊ฐ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ์ ๋์ ๋น๋ก์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
[2] ์ ๋ณด๋ณด์๊ณผ ์์ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ด ์์ ์ ์ง์๋ฅผ ๋ด์ธ์ฐ๋ฉด์ ํ์ธ์ ๋ฏผ์ฌ๋ถ์์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ๋นจ๋ฆฌ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ์ง ์์ผ๋ฉด ์๋ถ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ฒ ๋ค๊ณ ๋งํ ์ฌ์์์, ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์ด ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์ง์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก ํ์ค์ ์ผ๋ก ํผํด์๊ฐ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง ์์๋ค ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ๋ณธ ์ฌ๋ก.
[3] ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ ์ง๋ฌด์งํ์ ์ผํ์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ผ์ ํ ํด์
์ ๊ณ ์งํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์ ๋นํ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ ์ง๋ฌด์งํ์ผ๋ก์ ์ฌํ์๊ท์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ ๋์๋ ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋ํ๋, ์ธ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ ์ง๋ฌด์งํ์ผ๋ก ๋ณด์ด๋๋ผ๋ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ง๋ฌด๊ถํ์ ๋จ์ฉ์ด ๋์ด ์ฌํ์๊ท์ ๋ฐํ๋ ๋์๋ ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก๋ ๊ทธ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์ ๋นํ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์๋นํ ์๋จ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์์ผ๋ฉด ์๋ฒ์ฑ์ด ์กฐ๊ฐ๋์ง๋ง, ์์ ๊ฐ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์๋ฒ์ฑ์ด ์กฐ๊ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
[4] ์ ๋ณด๋ณด์๊ณผ ์์ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ด ์์ ์ ์ง์๋ฅผ ๋ด์ธ์ฐ๋ฉด์ ํ์ธ์ ๋ฏผ์ฌ๋ถ์์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ๋นจ๋ฆฌ ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ์ง ์์ผ๋ฉด ์๋ถ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ฒ ๋ค๊ณ ๋งํ ์ฌ์์์, ์๋๋ฐฉ์ด ์ฑ๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ ํ๊ณ ํผํด ๋ณ์์ ํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์งํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ๊ฒ ๋ค๋ ์ทจ์ง์ด๋๋ผ๋ ์ ๋นํ ์ง๋ฌด์งํ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์๋นํ ์๋จ์ผ๋ก ์ธ์ ํ ์ ์์ด ์ ๋นํ์์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก.
[5] ๊ตฌ ํ์ ์คํจ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 7. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 7624ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์ด ์ ๊ณผ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ์์ฌ์๋ฃ์ ๊ด๋ฆฌ์ ํ์ ์คํจ์ ๊ดํ ๊ธฐ์ค์ ์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ ๊ณผ์์ ์ ์์ ์ธ ์ฌํ๋ณต๊ท๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์ ํจ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ ์ , ์ ๊ณผ์๋ ์ฃผ์์ ์์ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ ๊ณผ ๋ด์ฉ์ด ์๋ ์ ๊ณผ์๋ผ๋ ์ฌ์ค์ด ์๋ ค์ง๋ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ ์์ ์ธ ์ฌํ๋ณต๊ท์ ์ปค๋ค๋ ์ง์ฅ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ ์ ๊ณผ ์ ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 2ํญ, ์ 10์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ํ์ ๋ฐ ๋ด์ฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ์ ์กฐํญ์์ ๋งํ๋ โ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ด์ฉ ๋์คโ์ ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ํ๋ ์ ๊ณผ์์ ์ฃ๋ช
ยทํ์ข
ยทํ๊ธฐ ๋ฑ์ ๋ด์ฉ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ์ํ์ฌ ๋์คํ๋ ํ์๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋จ์ํ ํน์ ์ธ์๊ฒ ์ ๊ณผ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์กด์ฌํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋์คํ๋ ํ์๋ ํฌํจํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
[1] ํ๋ฒ ์ 283์กฐ ์ 1ํญ, ์ 286์กฐ / [2] ํ๋ฒ ์ 283์กฐ ์ 1ํญ, ์ 286์กฐ / [3] ํ๋ฒ ์ 20์กฐ, ์ 283์กฐ / [4] ํ๋ฒ ์ 20์กฐ, ์ 283์กฐ / [5] ๊ตฌ ํ์ ์คํจ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 7. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 7624ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 6์กฐ ์ 2ํญ, ์ 10์กฐ ์ 1ํญ
ใ์ ๋ฌธใ
ใํผ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ์ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ๋ณ ํธ ์ธใ ๋ณํธ์ฌ ๊น๋ณ์ต
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ๋๊ตฌ์ง๋ฒ 2006. 12. 28. ์ ๊ณ 2006๋
ธ2627 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ํ๋จํ๋ค.
1. ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ดํ ์๊ณ ์ด์ ์ ๋ํ์ฌ
๊ฐ. ์ฑ์ฆ๋ฒ์น ์๋ฐ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ์ ์์ฌ์ด ์ธ์ฉํ ์ 1์ฌ๋ฒ์์ ์ฑํ ์ฆ๊ฑฐ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ํผํด์ ๊ณต์์ธ 1์ด ๋ํ์ค๋ฆฝ ์ถ์ง์ ๋น์ํ์ฌ ๋ํ๋ถ์ง ๋ด ํ์ง ๋ฐ ์๊ฐ์ง์ญ ๋ถ์ ๋ช
๋ชฉ์ผ๋ก ๊ณต์์ธ 2๋ก๋ถํฐ ๋ฐ์ ๋์ ๋ณ์ ํ์ง ๋ชปํ์ฌ ๋
์ด์ ๋ฐ๊ณ ์๋ ์ํฉ์์, (์ด๋ฆ ์๋ต)๊ฒฝ์ฐฐ์ ์ ๋ณด๋ณด์๊ณผ ์์ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ด 2003. 5. 30. 12:30๊ฒฝ ํผํด์์๊ฒ ์ ํ๋ฅผ ๊ฑธ์ด โ๋๋ (์ด๋ฆ ์๋ต)๊ฒฝ์ฐฐ์ ์ ๋ณด๊ณผ์ ๊ทผ๋ฌดํ๋ (์ด๋ฆ ์๋ต) ํ์ฌ๋ค. ๊ณต์์ธ 2๊ฐ ์ง์ ๋์์ธ๋ฐ ๋์ ์ธ์ ๊น์ง ํด ์ค ๊ฒ์ด๋. ๋นจ๋ฆฌ ์ ํด์ฃผ๋ฉด ์๋ถ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ฒ ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๋งํจ์ผ๋ก์จ ํด์
์ ๊ณ ์งํ์๋ค๊ณ ์ธ์ ํ ์์ฌ์ ํ๋จ์ ์ ๋นํ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์์ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์ฑ์ฆ๋ฒ์น์ ์๋ฐฐํ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋. ํ๋ฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ ๊ดํ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
ํ๋ฐ์ฃ์์ ํ๋ฐ์ด๋ผ ํจ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๋ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์งํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๊ณ , ๊ทธ ์ฃผ๊ด์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก์์ ๊ณ ์๋ ํ์์๊ฐ ๊ทธ๋ฌํ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์งํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ธ์ยท์ธ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋๋ฐ( ๋๋ฒ์ 1991. 5. 10. ์ ๊ณ 90๋2102 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2006. 6. 15. ์ ๊ณ 2006๋2311 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝ๋๋ ค๋ฉด ๊ณ ์ง๋ ํด์
์ ๋ด์ฉ์ด ํ์์์ ์๋๋ฐฉ์ ์ฑํฅ, ๊ณ ์ง ๋น์์ ์ฃผ๋ณ ์ํฉ, ํ์์์ ์๋๋ฐฉ ์ฌ์ด์ ์น์์ ์ ๋ ๋ฐ ์ง์ ๋ฑ์ ์ํธ๊ด๊ณ, ์ 3์์ ์ํ ํด์
์ ๊ณ ์งํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ์ ํฌํจ๋๊ฑฐ๋ ์์๋ ์ 3์์ ํ์์ ์ฌ์ด์ ๊ด๊ณ ๋ฑ ํ์ ์ ํ์ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๋ณผ ๋์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค๊ฒ ํ๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด์ง๋ง, ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ๊ฒ๊น์ง ์๊ตฌ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์งํจ์ผ๋ก์จ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ธ์ํ ์ด์, ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ด๊ณ์์ด ๊ทธ๋ก์จ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ๋์ด ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ 286์กฐ์์ ํ๋ฐ์ฃ์ ๋ฏธ์๋ฒ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ์กฐํญ์ ๋๊ณ ์์ผ๋ ๋ฏธ์๋ฒ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ด ์๋ค ํ์ฌ ๋ฐ๋์ ์นจํด๋ฒ์ผ๋ก ํด์ํ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ, ์ง๊ทนํ ์ฃผ๊ด์ ์ด๊ณ ๋ณตํฉ์ ์ด๋ฉฐ ์ข
์ข
๋ฌด์์์ ์์ญ์๊น์ง ๊ฑธ์ณ ์๋ ์๋๋ฐฉ์ ์ ์์ ๋ฐ์์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ฌ๋ฆฌยทํ๋จํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๋ถ๊ฐ๋ฅ์ ๊ฐ๊น๊ณ , ์๋๋ฐฉ์ด ๊ณผ๊ฑฐ ์์ ์ ์ ์์ ๋ฐ์์ด๋ ๊ฐ์ ์ํ๋ฅผ ํ๊ณ ํ์ฌ ํํํ๋ค ํ์ฌ๋ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ์๋ฏธ๋ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ด ์ฌ๋๋ง๋ค ๋ค๋ฅด๋ฉฐ ๊ทธ ์ ๋๋ฅผ ์ธก์ ํ ๊ฐ๊ด์ ์ฒ๋๋ ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ๊ธฐ์ ์ฌ๋ถ๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ์ ์ ์น ์๋ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ, ํ๋ฐ์ฃ๋ ์ฌ๋์ ์์ฌ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ผ๋ก ํ๋ ์ํ๋ฒ์ด๋ผ ๋ด์ด ์๋นํ๊ณ , ์ ๋ฏธ์๋ฒ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๋๋ฌํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ๋, ๋๋ฌ์ ํ์์ผ๋ ์ ํ ์ง๊ฐํ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ, ํน์ ๊ณ ์ง๋ ํด์
์ ์๋ฏธ๋ฅผ ์๋๋ฐฉ์ด ์ธ์ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฑ์ ์ ์ฉ๋ ๋ฟ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์์ ๋ณธ ๋น์ ์ํฉ์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ ๋ณด๊ณผ ์์ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ ์ง์์ ์์์ ๋ด์ธ์ฐ๋ฉด์ ๋นจ๋ฆฌ ๋ณ์ ํ์ง ์์ผ๋ฉด ์๋ถ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ฒ ๋ค๊ณ ์ด์ผ๊ธฐํ ๊ฒ์, ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋ณด์ ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค๊ฒ ํ๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์ง์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ํผํด์๊ฐ ๊ทธ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ธ์ํ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ ์ด์ ํ์ค์ ์ผ๋ก ํผํด์๊ฐ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ์์ฌ ํ๋จ์ ์ ๋นํ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ํ๋ฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ค. ์ ๋นํ์์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ
๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ ์ง๋ฌด์งํ์ ์ผํ์ผ๋ก ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ์ผ์ ํ ํด์
์ ๊ณ ์ง๋ฅผ ํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์ ๋นํ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ ์ง๋ฌด์งํ์ผ๋ก์ ์ฌํ์๊ท์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ ๋์๋ ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋ํ๋, ์ธ๊ด์ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ ์ง๋ฌด์งํ์ผ๋ก ๋ณด์ด๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ค์ง์ ์ผ๋ก ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ง๋ฌด๊ถํ์ ๋จ์ฉ์ด ๋์ด ์ฌํ์๊ท์ ๋ฐํ๋ ๋์๋ ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ์ฑ๋ฆฝํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก๋ ๊ทธ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์ ๋นํ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์๋นํ ์๋จ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ฉด ์๋ฒ์ฑ์ด ์กฐ๊ฐ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด์ง๋ง, ์์ ๊ฐ์ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์๋ฒ์ฑ์ด ์กฐ๊ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ์ ์ํ๋ฉด, ํผํด์๋ก๋ถํฐ ๋์ ๋๋ ค๋ฐ์ง ๋ชปํด ๊ฑฑ์ ํ๊ณ ์๋ ๊ณต์์ธ 2๋ฅผ ์น๊ตฌ์ ๋ถํ์ผ๋ก ์๋ด์ฐจ ๋ง๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณต์์ธ 2๋ก๋ถํฐ ๊ทธ๊ฐ ์ฒํ ์ํฉ์ ๊ดํ ์ค๋ช
์ ๋ฃ๊ณ ๊ทธ ์๋ฆฌ์์ ํผํด์์๊ฒ ์ ํ๋ฅผ ๊ฑธ์ด ์์ ์ด ์ ๋ณด๊ณผ ํ์ฌ๋ผ๊ณ ์ ๋ถ์ ๋ฐํ ๋ค์ ๊ณต์์ธ 2๊ฐ ์ง์ ๋์์ด๋ผ๊ณ ๊ฑฐ์ง๋ง์ ํ๋ฉด์ ๊ณต์์ธ 2์ ๋์ ๋นจ๋ฆฌ ์ ํด ์ฃผ๋ฉด ์๋ถ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ผ๊ฒ ๋ค๊ณ ๋งํ ์ฌ์ค, ๋น์ ํผ๊ณ ์ธ์ ํผํด์์ ๊ณต์์ธ 2 ์ฌ์ด์ ๊ธ์ ๊ฑฐ๋๋ก ์ธํ ์ฌ๊ฑด์ ์ ์์ผ๋ก ์์ฌํ๊ฑฐ๋ ๋ด์ฌํ๋ ์ํฉ์ด ์๋์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฒ์ฃ ํ์์ ๋ํ ๋๋ ทํ ์์ฌ๋ ๊ฐ๊ธฐ ์ด์ ์ด์๋ ์ฌ์ค์ ์ ์ ์๋ค.
์ด์ ์ํ๋ฉด, ์ฐ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ํผํด์์๊ฒ ๊ณ ์งํ ํด์
์ ๋ด์ฉ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ ์์๊ธฐ๊ด์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ ๋ฌธ์ ์ผ์ ์๋ ์๋ค๋ ์ทจ์ง์ฌ์ ์ธ๊ด์์ผ๋ก๋ ์ง๋ฌด์งํ์ ์์ฌ๊ฐ ์์์ ํผ๋ ฅํ ๊ฒ์ ์ง๋์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ญ์ ํผํด์์ ๊ณต์์ธ 2์ ๋ํ ์ฑ๋ฌด์ ์กฐ์ํ ๋ณ์ ํน์ ํผํด ๋ณ์์ ์์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ฌ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์๋ฒํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋ถ๋นํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค ํ๋๋ผ๋, ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์๋ณต๋ฌด๊ท์ ์ 10์กฐ(๋ฏผ์ฌ๋ถ์์์ ๋ถ๋น๊ฐ์
๊ธ์ง)์์ โ๊ฒฝ์ฐฐ๊ณต๋ฌด์์ ์ง์ ๋๋ ์ง๊ถ์ ์ด์ฉํ์ฌ ๋ถ๋นํ๊ฒ ํ์ธ์ ๋ฏผ์ฌ๋ถ์์ ๊ฐ์
ํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ ๊ณผ ํผํด์์ ๋ฒ์ฃํ์๊ฐ ๋๋ฌ๋๊ธฐ ์ด์ ์ด๋ผ๋ ๋น์์ ์ํฉ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ํผํด์์ ๊ณต์์ธ 2์ ๋ํ ์ฑ๋ฌด์ ๋ณ์ ๋ ํผํด ๋ณ์ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ง๋ฌด์งํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ์์ฌ๋ฅผ ๊ฐ๊ณ ์๋ค๋ ์ทจ์ง์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๋, ์ ๋นํ ์ง๋ฌด์งํ์ ์ผํ์ผ๋ก ํ๊ฐํ ์ ์์ ๋ฟ ์๋๋ผ, ๊ทธ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํ ์๋นํ ์๋จ์ผ๋ก ์ธ์ ํ ์๋ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์์ ๊ฐ์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ๊ฒฝ์ฐฐ๊ด์ผ๋ก์์ ์ ๋นํ ์
๋ฌด์์ ํ์๋ผ๊ฑฐ๋ ์ฌํ์๊ท์ ๋ฐํ์ง ์๋ํ๋ ํ์๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ์์ฌ ํ๋จ์ ์ ๋นํ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์ ๋นํ์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
2. ํ์ ์คํจ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ์ฃ์ ๊ดํ ์๊ณ ์ด์ ์ ๋ํ์ฌ
๊ตฌ ํ์ ์คํจ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ (2005. 7. 29. ๋ฒ๋ฅ ์ 7624ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์ ์ 6์กฐ ์ 2ํญ์์ โ์์ฌ์๋ฃํ๋ฅผ ๊ด๋ฆฌํ๋ ์ ๋๋ ์ง๋ฌด์ ์์ฌ์๋ฃํ์ ์ํ ๋ฒ์ฃ๊ฒฝ๋ ฅ์กฐํ ๋๋ ์์ฌ๊ฒฝ๋ ฅ์กฐํ๋ฅผ ํ๋ ์๋ ๊ทธ ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ด์ฉ์ ๋์คํ์ฌ์๋ ์๋๋๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ๋ฉด์, ์ 10์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ด๋ฅผ ์๋ฐํ์ฌ ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ด์ฉ์ ๋์คํ ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ ๋ฒ์ด ์ ๊ณผ๊ธฐ๋ก ๋ฐ ์์ฌ์๋ฃ์ ๊ด๋ฆฌ์ ํ์ ์คํจ์ ๊ดํ ๊ธฐ์ค์ ์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ ๊ณผ์์ ์ ์์ ์ธ ์ฌํ๋ณต๊ท๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์ ํจ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ ์ , ์ ๊ณผ์๋ ์ฃผ์์ ์์ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ ๊ณผ ๋ด์ฉ์ด ์๋ ์ ๊ณผ์๋ผ๋ ์ฌ์ค์ด ์๋ ค์ง๋ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ ์์ ์ธ ์ฌํ๋ณต๊ท์ ์ปค๋ค๋ ์ง์ฅ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ ์ ๊ณผ ์ ์ฒ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ๊ท์ ํ์ ๋ฐ ๋ด์ฉ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ๊ฐ์ ๋ฒ ์ 10์กฐ ์ 1ํญ์์ ๋งํ๋ โ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ด์ฉ ๋์คโ์ด๋ ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ํ๋ ์ ๊ณผ์์ ์ฃ๋ช
์ด๋ ํ์ข
๋ฐ ํ๊ธฐ ๋ฑ์ ๋ด์ฉ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ์ํ์ฌ ๋์คํ๋ ํ์๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋จ์ํ ํน์ ์ธ์๊ฒ ์ ๊ณผ๊ฒฝ๋ ฅ์ด ์กด์ฌํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋์คํ๋ ํ์๋ ํฌํจํ๋ค๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด (์ด๋ฆ ์๋ต)๊ฒฝ์ฐฐ์์์ ์ ๊ณต์์ธ 1์ ๋ํด ์์ฌ์๋ฃํ์ ์ํ ๋ฒ์ฃ๊ฒฝ๋ ฅ์กฐํ๋ฅผ ํ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๊ฒฝ์๋ถ๋ ๊ณ ๋ น๊ตฐ์ ์ ยทํ์ง ๊ณต๋ฌด์ ๋ฑ์๊ฒ ํผํด์๋ฅผ ์ ๊ณผ์๋ผ๊ณ ๋งํ ํ์๋ค์ ๋ชจ๋ โ์์ฌ์๋ฃํ์ ๋ด์ฉ ๋์คโ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ ํ์๋ค์ ํ๊ฒ ๋ ๋๊ธฐ์ ํ์ ๋ด์ฉ, ํผ๊ณ ์ธ์ ์ง์ ๋ฑ ์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ์ ๋ํ๋ ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ๋ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ์ด์ ๋ํ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณ ์ ๋ํ ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ์์ฌ ํ๋จ์ ์ ๋นํ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์ ์๊ณ ์ด์ ์์ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฐ์ ๋ฒ ์ 10์กฐ ์ 1ํญ ์๋ฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด๋ ์ฑ์ฆ๋ฒ์น ์๋ฐฐ ๋ฑ์ ์๋ฒ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
3. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค. ์ด ํ๊ฒฐ์๋ ํ๋ฐ์ฃ์ ์ฑ๋ฆฝ์๊ฑด์ ๊ดํ ํ๋จ์ ๋ํ์ฌ ๋๋ฒ๊ด ๊น์๋, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ผํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๊ด์ฌ ๋ฒ๊ด๋ค์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์น๋์๋ค.
4. ๋๋ฒ๊ด ๊น์๋, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ผํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๊ฐ. ๋ค์์๊ฒฌ์, ํ๋ฐ์ฃ๋ ์ฌ๋์ ์์ฌ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ผ๋ก ํ๋ ์ํ๋ฒ์ผ๋ก์, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๋ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๋๋ฌํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ธ์ํ ์ด์ ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ด๊ณ์์ด ๊ทธ๋ก์จ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑ๋๋ฉฐ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋จํ๊ณ ์๋ค.
๋. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์ฐฌ์ฑํ ์ ์๋ค.
(1) ํ๋ฐ์ฃ์ ๋ฏธ์๋ฒ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์์ง ์์ ๊ตฌ ํ๋ฒ(1953. 9. 18. ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์ ์ ์ด์ ์ ์์ฉํ๋ฒ), ๋
์ผ ํ๋ฒ, ์ผ๋ณธ ํ๋ฒ ๋ฑ์ ์์ด์๋, ๋น๋ก ํ๋ฐํ์๋ก ์ธํ์ฌ ํผํด์๊ฐ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง๋ ์์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ์ ์๋ ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ, ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์๊ธฐ์ ๊ดํ์ฌ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ ์
์ฅ์ ์ทจํ ์ฌ์ง๋ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํํ ํ๋ฒ์ ํ๋ฐ์ฃ์ ๋ฏธ์๋ฒ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ทธ ์
๋ฒ ์ทจ์ง๋ ํ๋ฐ์ฃ๋ฅผ ์นจํด๋ฒ์ผ๋ก ๋ณด๊ณ , ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๋๋ฌํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ธ์ํ์์ผ๋ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง๋ ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์๋ฒ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ํผํด์์ ํผํด ์ ๋ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ ์ ์ ํ ์ํ์ ๋์ถํ๊ณ ์ ํ๋ ์๋๋ผ๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ์์ฐ์ค๋ฝ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ค ๋ฒ์ฃ๋ฅผ ์ํ๋ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง ์นจํด๋ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ๋ ๋ฒ์ฃ์ ํํ์ ๋น์ฐํ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ธํ๊ณ ๋ ์ค์ ๋ฒ์ ํด์ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค.
ํ๋ฐ์ฃ๋ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๋ ํด์
์ ๊ณ ์งํ๋ ํ์๋ฅผ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ์ฃ๋ก ๋ฒ์ฃ์ ํํ์ ๋น์ฐํ ์นจํด๋ฒ ๋๋ ์ํ๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ์ ํ ์๋ ์์ง๋ง ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ฌํ์ ์ธ์์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง ๋ชปํ์๋ค๋ฉด ์ด๋ฅผ ๋ฏธ์๋ฒ์ผ๋ก ์ดํดํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฐ์ค๋ฝ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์๋ํ๋ฉด ๋ฏธ์๋ฒ์ ํต์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํ์๋ฅผ ๋ฏธ์ฒ ๋ง์น์ง ๋ชปํ ์ฐฉ์๋ฏธ์์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํ์๋ฅผ ๋ง์ณค์ผ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋ฐ์ํ์ง ๋ชปํ ์คํ๋ฏธ์์ ๋ ๊ฐ์ง ๋ชจ์ต์ผ๋ก ๋ํ๋๋๋ฐ, ๋ณธ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ด ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์คํ๋ฏธ์์ ์ ํ์ ์ธ ๋ชจ์ต์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋ค๋ง, ๊ตฌ ํ๋ฒ ์์ ์๋ ๋ฏธ์๋ฒ์ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ด ์์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์ํ๋ฒ์ผ๋ก ํด์ํ ์ฌ์ง๋ ์์์ง๋ง, ํํ ํ๋ฒ ์๋์์๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ด ํด์ํ ํ์์ฑ๋ ์๋ค. ํ์ค์ ๋ณด๋๋ผ๋ ํํ ํ๋ฒ ์๋์์๋ ํ๋ฐ์ฃ๋ฅผ ์นจํด๋ฒ์ผ๋ก ํด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒฌํด๊ฐ ์๋์ ์ธ ๋ค์์ค์ ์ง์๋ฅผ ์ฐจ์งํ๊ณ ์๋ ๊ฒ๋ ์ด๋ฌํ ๋ฏธ์๋ฒ์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๋ชจ์ต์ ๊ณ ๋ คํ ๋ ์์ฐ์ค๋ฌ์ด ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๋ค์์๊ฒฌ์, ์ฌ๋์ด ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ์๋ฏธ๋ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ด ์ฌ๋๋ง๋ค ๋ค๋ฅด๋ฉฐ ๊ทธ ์ ๋๋ฅผ ์ธก์ ํ ๊ฐ๊ด์ ์ฒ๋๋ ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ์ ์ํ์ฌ ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์ ์ฌ๋ถ๊ฐ ์ข์ฐ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ์ ์ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฐ์ฃ์ ์์ด์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๋ โ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๋ ์ ๋โ์ ํด์
์ ๊ณ ์งํ๋ ๊ฒ์ ์๋ฏธํ๋๋ฐ, ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ์์ ๊ฐ์ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ด์ผ๋ก์จ ์กฑํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋, ๋์๊ฐ ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด์๋ ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ, ์ฆ ํ๋ฐ์ฃ์ ๋ณดํธ๋ฒ์ต์ธ ์๋๋ฐฉ์ ์์ฌ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๊ฐ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์นจํด๋์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ์ค์ ์ผ๋ก ์ฌ๋์ด ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ทธ ์ ๋๋ ์ฌ๋๋ง๋ค ๋ค๋ฅผ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ํ์ค์ ์ผ๋ก ์ฌ๋์ด ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ๊ทธ ์ ๋๋ฅผ ํ๋จํ ์ ์๋ค๊ฑฐ๋ ์ด๋ฅผ ํ๋จํ ๋งํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฒ๋๋ ๊ธฐ์ค์ด ์กด์ฌํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋จ์ ํ ๊ฒ์ ์๋๋ฉฐ, ์ฌ๋์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ๋งํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๊ฐ๋ณ ์ฌ๊ฑด์์์ ๊ฒ์ฌ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์
์ฆ๊ณผ ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ์ธ์ ๋๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ ๋ฑ์ ๋ชจ๋ ์ข
ํฉํ์ฌ, ๋นํด ํ๋ฐํ์๋ก ์ธํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋ค๋ ์ ์ด ์ฆ๋ช
๋๋ค๋ฉด ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๊ณ , ์ด์ ๋ํ ์ฆ๋ช
์ด ๋ถ์กฑํ๊ฑฐ๋ ์คํ๋ ค ์๋๋ฐฉ์ด ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํค์ง ์์๋ค๋ ์ ์ด ์ฆ๋ช
๋๋ค๋ฉด ํ๋ฐ์ฃ์ ๋ฏธ์์ ๊ทธ์น ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ฉด ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๊ฒฐ์ฝ ๋ถ์ ์ ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
โ์์ฌ์ค๋ฌ์ธ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ต์ผ๋กโ๋ผ๋ ๋ฒ์์น์ ์ด์ ๊ฐ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฉ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๋์ง ์๋ฌธ์ด ์๋ค๋ฉด ๋ฏธ์๋ฒ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ฉด ๋์ง ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์๋ฌธ์ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ชจ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ธฐ์๋ฒ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ํ์ฌ๋ฒ์ ์ผ๋ฐ์์น๊ณผ๋ ๋ถํฉ๋์ง ์๋ํ๋ฉฐ ํ๋ฒ๊ณผ์์ ์ฐ๋ ค๋ฅผ ๋ณ๊ฒ ๋ ๋ฟ์ด๋ค.
(3) ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ํํ ํ๋ฒ์์์ ํ๋ฐ์ฃ๋ ์นจํด๋ฒ์ผ๋ก์, ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ณด์ ์ฌ๋์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๋ ์ ๋์ ํด์
์ ๊ณ ์ง๊ฐ ์๋๋ฐฉ์๊ฒ ๋๋ฌํ์ฌ ์๋๋ฐฉ์ด ๊ทธ ์๋ฏธ๋ฅผ ์ธ์ํ๊ณ ๋์๊ฐ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ์ ๋์ ๋น๋ก์ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅด๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ด์ด ํ๋นํ๊ณ , ๊ธฐ์กด์ ๋๋ฒ์ํ๊ฒฐ๋ค๋ ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์๊ธฐ์ ๊ดํ ์ด๋ฌํ ๊ฒฌํด์ ๋ช
๋ฐฑํ ์ ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง๋ ์๋ํ๋ค.
(4) ์์ ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฐํ์์ ๊ด๋ จํ์ฌ ํผํด์๊ฐ ์์ฌ๊ธฐ๊ด์์ ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋ค๊ณ ์ง์ ํ ๋ฐ ์๊ณ ์คํ๋ ค ์์ฌ๋ฒ์ ์์๋ ์ ํ ๋๋ ต์ง ์์๋ค๊ณ ์ฆ์ธํ์์ผ๋ฉฐ, ๋ฌ๋ฆฌ ํผ๊ณ ์ธ์ ํ๋ฐํ์๋ก ์ธํ์ฌ ํผํด์๊ฐ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๊ณตํฌ์ฌ์ ์ผ์ผ์ผฐ๋ค๊ณ ๋ณผ ๋งํ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฐ์ฃ๋ ๋ฏธ์์ ๊ทธ์น ๊ฒ์ผ๋ก ๋ด์ด ํ๋นํ๊ณ , ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฐ์ฃ๊ฐ ๊ธฐ์์ ์ด๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋จํ ์์ฌํ๊ฒฐ์๋ ํ๋ฐ์ฃ์ ๊ธฐ์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด๋ก ์ธํ์ฌ ํ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์๋ฒ์ด ์๋ค.
๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์ด๋ฌํ ์๋ฒ ๋๋ฌธ์ ํ๊ธฐ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด์ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ฏ๋ก ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ผ๋ก ์์ ๊ฐ์ด ๊ฒฌํด๋ฅผ ๋ฐํ๋ค.
๋๋ฒ์์ฅ ์ด์ฉํ(์ฌํ์ฅ) ๋๋ฒ๊ด ๊ณ ํ์ฒ ๊น์๋ ์์นํ(์ฃผ์ฌ) ๊นํฉ์ ๋ฐ์ํ ๊น์งํ ์ดํํ ๋ฐ์ผํ ๊น๋ฅํ ์ ์์ ์๋ํฌ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ๋ฒ๊ด/๋๋ฒ๊ด ํ๊ทธ]
|