๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 5. 14. ์„ ๊ณ  2007๋‹ค75921 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด์ธ โ€˜์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌโ€™์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [2] ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์„ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ฆ๊ถŒํšŒ์‚ฌ ์ง์›์—๊ฒŒ ์†ก๊ธˆํ•œ ํˆฌ์ž๊ธˆ ์ƒ๋‹น์•ก์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ์Œ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ฆ๊ถŒํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์„ ๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์ฆ๊ถŒํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฆ๊ถŒ๊ฑฐ๋ž˜๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ฑ„ ๋ณ„๋„๋กœ ์ฆ๊ถŒํšŒ์‚ฌ ์ง์›๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ๊ฐœ์ธ์ ์ธ ์ž๊ธˆํˆฌ์ž๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๋งบ์–ด ์˜ค๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ๊ณง๋ฐ”๋กœ โ€˜ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ž์˜ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์„ ํ”ผํ•ด์ž ์ž์‹ ์ด ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ756์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ756์กฐ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ756์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 1. 26. ์„ ๊ณ  98๋‹ค39930 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 355), ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 9. 14. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค53203 ํŒ๊ฒฐ / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 4. 26. ์„ ๊ณ  94๋‹ค29850 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1662), ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 12. 10. ์„ ๊ณ  95๋‹ค17595 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997์ƒ, 293) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 3. 27. ์„ ๊ณ  97๋‹ค19687 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 1169) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1์™ธ 2์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๋ณ‘์ฃผ) ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  4์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œค์˜์„ ) ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  6 (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ํƒœํ‰์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฌธ๊ฐ•๋ฐฐ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ๋ถ€๋Œ€ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์ž„์ˆ˜์™ธ 4์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2007. 8. 16. ์„ ๊ณ  2005๋‚˜85582 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›๊ณ  6, ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ฐ ์ƒ๊ณ  ๋ฐ ์›๊ณ  1, 2, 3์˜ ๊ฐ ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ 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๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 9. 14. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค53203 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ์‹œ ์‚ฌ์‹ค๋“ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์›๊ณ ๋“ค์ด ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ํˆฌ์ž๊ถŒ์œ ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ์‹, ์ฑ„๊ถŒ ๋˜๋Š” ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๊ฑด์˜์˜ ์ฃผ์‹ ๋“ฑ์— ํˆฌ์ž๋ฅผ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ ๋‹ด๋ณด๋Œ€์ถœ ์—…๋ฌด ๋ฐ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ ๋Œ€์—ฌ์—…๋ฌด๋„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ชฉ์  ์‚ฌ์—…์— ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ , ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ง์›๋“ค์ด ์‚ฌ์šฉํ•˜๋˜ ๋ช…ํ•จ์— ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์„œ๋น„์Šค์˜ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์œ„ ํˆฌ์ž์ข…๋ชฉ๊ณผ ๊ฐ™๊ฑฐ๋‚˜ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ์–ด ๋ณด์ด๋Š” ์ฃผ์‹, ์ฑ„๊ถŒ, ๊ธˆ์œต์ƒํ’ˆ ํˆฌ์ž๊ฐ€ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ , ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ์›๊ณ ๋“ค ์‚ฌ์ด์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€ ์ฃผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์ œ๊ณตํ•œ ์‚ฌ๋ฌด์‹ค์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์˜์—…์‹œ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ , ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์›๊ณ ๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํˆฌ์ž๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋ฐฉ์‹์ด ์ผ๋ถ€ ์ฆ๊ถŒํšŒ์‚ฌ์—์„œ ํŽธ๋ฒ•์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ฐจ๋ช…๊ณ„์ขŒ์˜ ๋ฐฉ์‹์ด์—ˆ๋˜ ์ , ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๊ฐ ํˆฌ์ž ๋‹น์‹œ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ 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(3) ๋˜ํ•œ ์›์‹ฌ์€, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์†Œ์™ธ์ธ์„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํˆฌ์ž์ƒ๋‹ด์‚ฌ๋กœ ์„ ์ž„ยท๊ฐ๋…ํ•จ์— ์žˆ์–ด ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๋‹คํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ๊ทธ ํŒ์‹œ ์‚ฌ์‹ค์„ ํ† ๋Œ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ์ฆ๊ถŒ๊ฑฐ๋ž˜๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ 2ํšŒ ์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐ›์€ ์ „๊ณผ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์†Œ์™ธ์ธ์„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ํˆฌ์ž์ƒ๋‹ด์‚ฌ๋กœ ์ฑ„์šฉํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ฐฉ๋ฐฐ์ง€์ ์—์„œ ํˆฌ์ž์ƒ๋‹ด์‚ฌ๋กœ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๋Š” ๋™์•ˆ์—๋„ ๊ทธ๊ฐ€ ์ฆ๊ถŒ๊ฑฐ๋ž˜๋ฒ•๋ น์— ์˜ํ•ด ๊ธˆ์ง€๋œ ์ฐจ๋ช…๊ณ„์ขŒ ๋ฐฉ์‹์— ์˜ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ผ๋ถ€ ์ •์‹ ์ง์›๋“ค์ด ์•Œ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์œ„ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰ํƒœ๋ฅผ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์‹œ์ •ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์†Œ์™ธ์ธ์„ ํˆฌ์ž์ƒ๋‹ด์‚ฌ๋กœ ์„ ์ž„ยท๊ฐ๋…ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์„œ, ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์„ ์ž„ยท๊ฐ๋…๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ฉด์ฑ…ํ•ญ๋ณ€๋„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์˜ ๋ฉด์ฑ…์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ์˜ ์„ ์ž„ยท๊ฐ๋…์ƒ ๊ณผ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ์†ํ•ด์•ก์˜ ์‚ฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€, ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค์„ ํ† ๋Œ€๋กœ ํ•˜์—ฌ, ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋“ค์ด ์ž…์€ ์†ํ•ด์•ก์€ ์›๊ณ ๋“ค์ด ํˆฌ์ž๊ธˆ ๋ช…๋ชฉ์œผ๋กœ ์†Œ์™ธ์ธ์—๊ฒŒ ์†ก๊ธˆํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํˆฌ์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ์šด์šฉํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ธˆ์•ก ์ƒ๋‹น์•ก์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์›์‹ฌ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด์•ก์˜ ์‚ฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋˜ ์›๊ณ ๋“ค์ด ์†Œ์™ธ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ์ด์ž ๋˜๋Š” ์ˆ˜์ต๊ธˆ๋„ ์†ํ•ด์•ก์—์„œ ๊ณต์ œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ์ทจ์ง€์˜ ์†์ต์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›์‹ฌ๋ณ€๋ก  ์ข…๊ฒฐ ํ›„ ๋ฐ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ๋น„๋กœ์†Œ ํ•˜๋Š” ์ฃผ์žฅ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ๋ฒ•ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ (๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ์ฃผ์žฅ) ๋ฐ ์›๊ณ  6์˜ ์ƒ๊ณ , ์›๊ณ  1, 2, 3์˜ ๊ฐ ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ๊ฒฝํ•ฉ๋œ ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์˜ ๊ณผ์‹ค ์ •๋„์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋น„์œจ์„ ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ๋น„์ถ”์–ด ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์‚ฌํ•ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•จ์ด ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํ™•๋ฆฝ๋œ ํŒ๋ก€์ธ๋ฐ”( ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 1. 10. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค34426 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 9. 14. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค53203 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ธฐ๋ก์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋ชจ๋“  ์‚ฌ์ •๋“ค์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์›๊ณ  1, 2, 3์˜ ๊ณผ์‹ค์„ ๊ฐ 50%๋กœ, ์›๊ณ  4์˜ ๊ณผ์‹ค์„ 70%๋กœ, ์›๊ณ  5, 6์˜ ๊ณผ์‹ค์„ ๊ฐ 60%๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ํ˜•ํ‰์˜ ์›์น™์— ๋น„์ถ”์–ด ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ฑฐ๊ธฐ์— ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ  6, ํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ฐ ์ƒ๊ณ  ๋ฐ ์›๊ณ  1, 2, 3์˜ ๊ฐ ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ๊ณผ ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œํ•œ ๊ฐ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์•ˆ๋Œ€ํฌ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ฐ•์‹œํ™˜(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•์ผํ™˜ ์‹ ์˜์ฒ 

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