๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 7. 11. ์„ ๊ณ  2011๋‹ค60759 ํŒ๊ฒฐ

[๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ๋“ฑ][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๊ฐ€ ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐœ๋ณ„ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ๊ฐ์ž์˜ ์ง€๋ถ„๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง์ ‘ ๋„๊ธ‰์ธ์—๊ฒŒ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์•ฝ์ •์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋„๊ธ‰์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ด ๊ตฌ์„ฑ์› ๊ฐ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๋ถ„๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ๋ถ„ยท๊ท€์†๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๋ฒ•์›์˜ ์„๋ช…๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์˜ ๋‚ด์šฉ ๋ฐ ํ•œ๊ณ„ ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ272์กฐ, ์ œ664์กฐ, ์ œ703์กฐ, ์ œ704์กฐ / [2] ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ136์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 8. 26. ์„ ๊ณ  97๋‹ค4401 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1997ํ•˜, 2821), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 12. 12. ์„ ๊ณ  99๋‹ค49620 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001์ƒ, 276), ๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 5. 17. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค105406 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2012ํ•˜, 1057) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 6. 9. ์„ ๊ณ  91๋‹ค35106 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 2116) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„์ „๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ธธ์ƒ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํœด๋จผ์—๋“€ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ™์œค ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋‚˜๋ณ‘์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2011. 6. 21. ์„ ๊ณ  2010๋‚˜93433 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ๊ฐ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ œ์ถœํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณ€๊ฒฝ๊ณต๋™์šด์˜ํ˜‘์•ฝ ๋˜๋Š” ์‹ ์˜์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋ฅผ ์‹ค์‹œํ˜‘์•ฝ ๊ณผ์ •์—์„œ ๋ฐฐ์ œํ•˜์˜€๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ์ „๊นŒ์ง€ ์‹ค๋ฌดํ˜‘์ƒ๋‹จ ํ•ฉ์˜์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ์ˆจ๊ธฐ๊ณ  ์ผ๋ถ€๋Ÿฌ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๊ณ ์ง€ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์— ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ ์ œ1์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์œ ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค. ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •๊ณผ ๊ทธ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌ์„ ํƒ์€ ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์‹ฌ๋ฒ•์›์˜ ์ „๊ถŒ์— ์†ํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์ด ์ž์œ ์‹ฌ์ฆ์ฃผ์˜์˜ ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ๋ฒ—์–ด๋‚˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋‹คํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณด์ด์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 2. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๊ฐ€ ์ˆ˜๊ธ‰์ธ์œผ๋กœ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์› ๊ฐ์ž๊ฐ€ ๋ถ„๋‹ดํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ์ดํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๋ถ„๋‹ด์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณ„์•ฝ์ธ์ง€ ์กฐํ•ฉ์ฒด๋กœ์„œ ๊ณต๋™ํ•˜์—ฌ ์ดํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณ„์•ฝ์ธ์ง€๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์„ ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ์›์‹ฌ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์„ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณ„์•ฝ์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ๋ฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋…ผ๋ฆฌ์™€ ๊ฒฝํ—˜๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‚˜. (1) ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋Š” ๊ธฐ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์กฐํ•ฉ์˜ ์„ฑ์งˆ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ(๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 12. 12. ์„ ๊ณ  99๋‹ค49620 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๊ฐ€ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋„๊ธ‰์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์€ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์—๊ฒŒ ํ•ฉ์œ ์ ์œผ๋กœ ๊ท€์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ตฌ์„ฑ์› ์ค‘ 1์ธ์ด ์ž„์˜๋กœ ๋„๊ธ‰์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์˜ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ธ‰๋ถ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 8. 26. ์„ ๊ณ  97๋‹ค4401 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฐœ๋ณ„ ๊ตฌ์„ฑ์›์ด ๊ฐ์ž์˜ ์ง€๋ถ„๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง์ ‘ ๋„๊ธ‰์ธ์—๊ฒŒ ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋ณ„๋„์˜ ์•ฝ์ •์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต์‚ฌ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๋„๊ธ‰์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ด ์กฐํ•ฉ์ฒด๋กœ์„œ์˜ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ตฌ์„ฑ์› ๊ฐ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๋ถ„๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ๋ถ„ยท๊ท€์†๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 1. 11. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค75332 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์•ฝ์ •์€ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ๋„ ์ด๋ฃจ์–ด์งˆ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2012. 5. 17. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค105406 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ). (2) ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ์ผ์‹ ๊ฑด์˜ ๋ฐ ํ•œ๋™๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์˜๋™๊ฑด์„ค์ด ๊ตฌ์„ฑํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด๋Š” ๊ณต๋™์ดํ–‰๋ฐฉ์‹์˜ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ ์กฐํ•ฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์‚ฌ๋Œ€๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์› ์ „์›์—๊ฒŒ ํ•ฉ์œ ์ ์œผ๋กœ ๊ท€์†ํ•˜๋Š” ์กฐํ•ฉ์ฑ„๊ถŒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. (3) ์›์‹ฌ์ด ํ™•์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„ ๋ฐ ์›์‹ฌ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฑ„ํƒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—๋Š” ๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด, ๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝํŠน์ˆ˜์กฐ๊ฑด, ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰ํ˜‘์ •์„œ ๋“ฑ์ด ํŽธ์ž…๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ๊ณต์‚ฌ๊ณ„์•ฝ์ผ๋ฐ˜์กฐ๊ฑด ์ œ35์กฐ์—๋Š” ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๊ตฌ์„ฑ์›์€ ๊ตฌ์„ฑ์›๋ณ„๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ ๊ธฐ์žฌ๋œ ๊ธฐ์„ฑ์‹ ์ฒญ์„œ๋ฅผ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž ํ˜น์€ ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์„ ๊ฒฝ์šฐ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ์šด์˜์œ„์›ํšŒ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ ์ œ์ถœํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž์—๊ฒŒ ๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋ฉฐ, ์‚ฌ์—…์‹œํ–‰์ž๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ, ๊ณต์‚ฌ๋น„ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ์— ๊ฒ€์‚ฌ๋œ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ธฐ์„ฑ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ํ™•์ •ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด ๊ตฌ์„ฑ์› ๊ฐ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๊ณ , ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰ํ˜‘์ •์„œ ์ œ8์กฐ์—๋Š” ๊ณต๋™์ˆ˜๊ธ‰์ฒด์˜ ๋Œ€ํ‘œ๊ฐ€ ๊ณต๋™๋„๊ธ‰๊ณต์‚ฌ์˜ ๋Œ€๊ฐ€ ๋“ฑ์„ ์ˆ˜๋ นํ•œ ํ›„ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์›์˜ ๊ณ„์ขŒ๋กœ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜