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๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 10. 14. ์„ ๊ณ  2009๋„4785 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์œ„๋ฐ˜(๋ถ€์ •์˜์•ฝํ’ˆ์ œ์กฐ๋“ฑ)ยท์‚ฌ๊ธฐยท์—…๋ฌด์ƒํšก๋ น][๊ณต2010ํ•˜,2113] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ œ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” โ€˜์˜์•ฝํ’ˆโ€™์˜ ๊ฐœ๋… ๋ฐ ๊ทธ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [2] ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์™€ ์˜์—…์ด์‚ฌ๊ฐ€ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ‚คํ† ์‚ฐ, ์‘ฅ์•ก๊ธฐ์Šค, ์‚ด๊ตฌ ์˜ค์ผ, ๋กœ์ฆˆ๋งˆ๋ฆฌ ์˜ค์ผ ๋“ฑ์„ ์›๋ฃŒ๋กœ ๋น„๋ˆ„๋ฅผ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜(๋ถ€์ •์˜์•ฝํ’ˆ์ œ์กฐ๋“ฑ)์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ๋น„๋ˆ„๊ฐ€ ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ œ๋Œ€์ƒ์ธ ์˜์•ฝํ’ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค ๋™์ผ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [4] ์•ฝ์‹๋ช…๋ น์ด ํ™•์ •๋œ โ€˜์•ฝ์‚ฌ๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜์ฃ„โ€™์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๊ณผ โ€˜๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜(๋ถ€์ •์˜์•ฝํ’ˆ์ œ์กฐ๋“ฑ)โ€™์˜ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๋™์ผ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šด๋ฐ๋„, ์ด์™€ ๋‹ฌ๋ฆฌ ํŒ๋‹จํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๊ณผ ์ทจ์ง€ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์˜์•ฝํ’ˆ์„ ์ •์˜ํ•œ ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ4ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ทธ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ•์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” โ€˜์˜์•ฝํ’ˆโ€™์€ ๋Œ€ํ•œ์•ฝ์ „์— ์‹ค๋ฆฐ ๊ฒƒ ์™ธ์— ์‚ฌ๋žŒ ๋˜๋Š” ๋™๋ฌผ์˜ ์งˆ๋ณ‘์„ ์ง„๋‹จยท์น˜๋ฃŒยท๊ฒฝ๊ฐยท์ฒ˜์น˜ ๋˜๋Š” ์˜ˆ๋ฐฉํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ํ˜น์€ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋‚˜ ๋™๋ฌผ์˜ ๊ตฌ์กฐ์™€ ๊ธฐ๋Šฅ์— ์•ฝ๋ฆฌํ•™์  ์˜ํ–ฅ์„ ์ค„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชจ๋‘ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์œผ๋กœ์„œ, ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์•ฝ๋ฆฌ์ž‘์šฉ์ƒ ์–ด๋– ํ•œ ํšจ๋Šฅ์˜ ์œ ๋ฌด์™€ ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ์„ฑ๋ถ„, ํ˜•์ƒ(์šฉ๊ธฐ, ํฌ์žฅ, ์˜์žฅ ๋“ฑ), ๋ช…์นญ, ๊ฑฐ๊ธฐ์— ํ‘œ์‹œ๋œ ์‚ฌ์šฉ๋ชฉ์ , ํšจ๋Šฅ, ํšจ๊ณผ, ์šฉ๋ฒ•, ์šฉ๋Ÿ‰, ํŒ๋งคํ•  ๋•Œ์˜ ์„ ์ „ ๋˜๋Š” ์„ค๋ช… ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ผ๋ฐ˜์ธ์ด ๋ณผ ๋•Œ ์œ„ ๋ชฉ์ ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์‹๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์•ฝํšจ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ‘œ๋ฐฉ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์˜์•ฝํ’ˆ์œผ๋กœ ๋ณด์•„ ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ œ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์™€ ์˜์—…์ด์‚ฌ์ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ‚คํ† ์‚ฐ, ์‘ฅ์•ก๊ธฐ์Šค, ์‚ด๊ตฌ ์˜ค์ผ, ๋กœ์ฆˆ๋งˆ๋ฆฌ ์˜ค์ผ ๋“ฑ์„ ์›๋ฃŒ๋กœ ๋น„๋ˆ„๋ฅผ ์ œ์กฐยทํŒ๋งคํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์œ„๋ฐ˜(๋ถ€์ •์˜์•ฝํ’ˆ์ œ์กฐ๋“ฑ)์œผ๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ธํ„ฐ๋„ท ํ™ˆํŽ˜์ด์ง€ ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฌธํŒ๋งค์›๋“ค์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋น„๋ˆ„๊ฐ€ ์•„ํ† ํ”ผ, ์—ฌ๋“œ๋ฆ„, ๋ฌด์ข€, ์น˜์งˆ, ํ‰ํ„ฐ ๋“ฑ์˜ ์น˜๋ฃŒ ๋ฐ ๊ทผ๊ณจ๊ฒฉ๊ณ„ ํ†ต์ฆ ์™„ํ™”, ๊ด€์ ˆยท์‹ ๊ฒฝํ†ตยท๊ทผ์œกํ†ตยท์˜ค์‹ญ๊ฒฌ ํšจ๊ณผ, ํƒˆ๋ชจ ์˜ˆ๋ฐฉ, ์ฒด์ค‘ ๊ฐ๋Ÿ‰ ๋“ฑ์˜ ํšจ๋Šฅ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ™๋ณดํ•˜์˜€๊ณ , ํ™๋ณด ์‹œ ์ด๋ฅผ โ€˜๋ณ‘์›์ฒ˜๋ฐฉ์ œโ€™๋ผ๊ณ  ํ‘œ์‹œํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•˜๊ณ , โ€˜๋ช…ํ˜„๋ฐ˜์‘โ€™, โ€˜์ž„์ƒ๊ฒฐ๊ณผโ€™ ๋“ฑ์˜ ์šฉ์–ด๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•œ ์ , ์ด์— ์‹ค์ œ๋กœ ์น˜์งˆ ๋“ฑ ์งˆ๋ณ‘ ์น˜๋ฃŒ์— ์‚ฌ์šฉํ•œ ์†Œ๋น„์ž๋„ ์žˆ๋Š” ์ , ๋ณ‘์› ํ”ผ๋ถ€๊ณผ ๋“ฑ์—์„œ ์ด๋ฅผ ์น˜๋ฃŒ๋ณด์กฐ์ œ๋กœ ์ฒ˜๋ฐฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค๋„ ์ด ๋น„๋ˆ„๊ฐ€ ์•„ํ† ํ”ผ, ์—ฌ๋“œ๋ฆ„ ๋“ฑ์˜ ์น˜๋ฃŒํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ธ์ •๋ฐ›์•„ ๋ณ‘์›์—์„œ ์ฒ˜๋ฐฉ์ œ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ด‘๊ณ ํ•œ ์ , ์‹œ์ค‘์— ํŒ๋งค๋˜๋Š” ๋น„๋ˆ„ ์ค‘์—๋Š” ์‹ํ’ˆ์˜์•ฝํ’ˆ์•ˆ์ „์ฒญ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์˜์•ฝํ’ˆ์œผ๋กœ ํŒ๋งค๋˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์œ„ ๋น„๋ˆ„๋Š” ํ‘œ์‹œ๋œ ์‚ฌ์šฉ๋ชฉ์ , ํšจ๋Šฅ, ํšจ๊ณผ ๋ฐ ์„ ์ „๋ฐฉ๋ฒ• ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ฌํšŒ์ผ๋ฐ˜์ธ์ด ๋ณผ ๋•Œ ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒยท๊ฒฝ๊ฐยท์˜ˆ๋ฐฉ์— ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์‹๋˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ์•ฝํšจ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ‘œ๋ฐฉ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์•ฝ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๊ทœ์ œ๋Œ€์ƒ์ธ ์˜์•ฝํ’ˆ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [3] ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์˜ ๋™์ผ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์‚ฌ์‹ค์˜ ๋™์ผ์„ฑ์ด ๊ฐ–๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์—ผ๋‘์— ๋‘๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ํ–‰์œ„์™€ ๊ทธ ์‚ฌํšŒ์ ์ธ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทœ๋ฒ”์  ์š”์†Œ ๋˜ํ•œ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 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