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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 4. 28. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค15438 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ„์–‘๋Œ€๊ธˆ๋ฐ˜ํ™˜][๊ณต2011์ƒ,1002] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ๋‹จ์˜ ์ œ๋ฐ˜ ์—…๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์œ„ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ํ•œ ํฌ๊ด„์  ์œ„์ž„๊ณผ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํฌ๊ด„์  ์ˆ˜์ž„์ธ์˜ ๋Œ€ํ–‰ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์— ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ ๋“ฑ์„ ์„ค๋ฆฝํ•œ ์„์ด ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ์„œ ๊ถŒํ•œ์„ ์œ„์ž„๋ฐ›์•„ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰ํšŒ์‚ฌ์™€ ์กฐํ•ฉ์›๋ชจ์ง‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ‘ ๋“ฑ์ด ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์กฐํ•ฉ์›๊ฐ€์ž…๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ณ„์•ฝ์„œ์—๋Š” ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ ๋“ฑ์„ ํ†ต์นญํ•˜๋Š” ๋ช…์นญ์ธ ์ • ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์กฐํ•ฉ์›๊ฐ€์ž…๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์ด๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ๋ชจ๋“  ๊ถŒํ•œ์„ ์„์—๊ฒŒ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ62์กฐ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์œ„ ์กฐํ•ฉ์›๊ฐ€์ž…๊ณ„์•ฝ์ด ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์— ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ35์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์žโ€™์— ๋‹นํ•ด ๋ฒ•์ธ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ฒ•์ธ์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋Œ€ํ‘œํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [4] ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์„์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ๋ชจ๋“  ๊ถŒํ•œ์„ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•˜์—ฌ ์„์ด ๊ทธ ์กฐํ•ฉ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋˜ ์ค‘ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ๋ฐ ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ35์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์„์€ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ฒ•์ธ์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋Œ€ํ‘œํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋Š” ์‚ฌ๋žŒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ35์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ โ€˜๋Œ€ํ‘œ์žโ€™์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•จ์—๋„, ์„์ด ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ์ ๋ฒ•ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ์ž ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ‘œ๊ธฐ๊ด€์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‚ฌ๋‹จ๋ฒ•์ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏผ๋ฒ• ๊ทœ์ • ๊ฐ€์šด๋ฐ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์„ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์ด๋ฅผ ์œ ์ถ”์ ์šฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ62์กฐ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋Š” ์ •๊ด€ ๋˜๋Š” ์ดํšŒ์˜ ๊ฒฐ์˜๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์‚ฌํ•ญ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํƒ€์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํŠน์ •ํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋Œ€๋ฆฌํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์˜ ์ œ๋ฐ˜ ์—…๋ฌด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฅผ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ํ–‰ํ•œ ํƒ€์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์—…๋ฌด์˜ ํฌ๊ด„์  ์œ„์ž„๊ณผ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํฌ๊ด„์  ์ˆ˜์ž„์ธ์˜ ๋Œ€ํ–‰ํ–‰์œ„๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ62์กฐ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๋น„๋ฒ•์ธ์‚ฌ๋‹จ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. [2] ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ ๋“ฑ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์„ ์„ค๋ฆฝํ•œ ์„์ด ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ์„œ ๊ถŒํ•œ์„ ์œ„์ž„๋ฐ›์•„ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰ํšŒ์‚ฌ์™€ ์กฐํ•ฉ์›๋ชจ์ง‘๋Œ€ํ–‰๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณ‘ ๋“ฑ์ด ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์กฐํ•ฉ์›๊ฐ€์ž…๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ณ„์•ฝ์„œ์—๋Š” ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ ๋“ฑ ์œ„ ๋‹ค์ˆ˜์˜ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์„ ํ†ต์นญํ•˜๋Š” ๋ช…์นญ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ์ • ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๋น„๋ก ๊ณ„์•ฝ์„œ์— ์ • ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์ด๋ผ๊ณ  ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋”๋ผ๋„ ๋ณ‘ ๋“ฑ๊ณผ ๋ถ„์–‘๋Œ€ํ–‰ํšŒ์‚ฌ ์‚ฌ์ด์—๋Š” ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋ฅผ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ์˜์‚ฌํ•ฉ์น˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์กฐํ•ฉ์›๊ฐ€์ž…๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์ด๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ์„œ์˜ ๋ชจ๋“  ๊ถŒํ•œ์„ ์„์—๊ฒŒ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ62์กฐ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์œ„ ์กฐํ•ฉ์›๊ฐ€์ž…๊ณ„์•ฝ์ด ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์— ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. 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[4] ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์„์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ๋ชจ๋“  ๊ถŒํ•œ์„ ํฌ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์œ„์ž„ํ•˜์—ฌ ์„์ด ๊ทธ ์กฐํ•ฉ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜๋˜ ์ค‘ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋กœ ํƒ€์ธ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐœ์ƒ์‹œํ‚จ ๋ฐ ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ35์กฐ์—์„œ ์ •ํ•œ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋Š” ์กฐํ•ฉ ์„ค๋ฆฝ ์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ์„์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ์„œ์˜ ๋ชจ๋“  ๊ถŒํ•œ์„ ์ผ์ž„ํ•˜์—ฌ ์„์ด ์กฐํ•ฉ์˜ ๋„์žฅ, ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ์‹ ๋ถ„์ฆ ๋“ฑ์„ ์†Œ์ง€ํ•˜๋ฉด์„œ ์กฐํ•ฉ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ์„œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•œ ์ , ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์˜ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋Š” ์„๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์›”๊ธ‰์„ ๋ฐ›๋Š” ์ง์›์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์„์˜ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰์— ๊ด€์—ฌํ•  ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•Š์•˜๊ณ , ์‹ค์ œ๋กœ๋„ ์ผ์ ˆ ๋Œ€ํ‘œ์ž๋กœ์„œ์˜ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ์ง‘ํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์  ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์„์€ ๊ฐ‘ ์ฃผํƒ์กฐํ•ฉ์„ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์šด์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ฒ•์ธ์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ 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