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์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฒ• 2006. 6. 30. ์„ ๊ณ  2005๊ฐ€๋‹จ197078 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(์ง€)] ํ•ญ์†Œ[๊ฐ๊ณต2006.8.10.(36),1720] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ์— ์˜ํ•œ ์›์ €์ž‘์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์š”๊ฑด ๋ฐ ๊ทธ ์ถฉ์กฑ ์—ฌ๋ถ€์˜ ์ฆ๋ช… ์ •๋„ [2] ๋งŒํ™” โ€œ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผโ€์™€ ๋“œ๋ผ๋งˆ โ€œํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐโ€์˜ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๊ฐ€ ๊ทธ ๋Œ€๋žต์ ์ธ ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ ๋ฐ ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ์žˆ์–ด ์ผ๋ถ€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ ์ด ์žˆ์œผ๋‚˜, ์œ„ ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์ด๋ฏธ 22๊ถŒ์˜ ๋‹จํ–‰๋ณธ์œผ๋กœ ์ถœ๊ฐ„๋œ ์™„์ „ํ•œ ํ˜•ํƒœ์˜ ๋งŒํ™”์ €์ž‘๋ฌผ์ž„์— ๋น„ํ•ด, ์œ„ ๋“œ๋ผ๋งˆ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๋Š” ์•ž์œผ๋กœ ์ œ์ž‘๋  ๋“œ๋ผ๋งˆ โ€œํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐโ€์˜ ๋Œ€๋žต์ ์ธ ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ์™€ ๋“ฑ์žฅ์ธ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ„๋žตํ•œ ์„ค๋ช…๋งŒ์„ ์„œ์ˆ ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ตœ์ข…์ ์ด๊ณ  ๋งŒ์กฑ์ ์ธ ์–ด๋ฌธ์ œ์ž‘๋ฌผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๋Š” ์  ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์œ„ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค์— ์˜ํ•ด ์œ„ ๋งŒํ™” ์ €์ž‘์ž์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ์ €์ž‘๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ค€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1] 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ์— ์˜ํ•œ ์›์ €์ž‘์ž์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š”, ์ฒซ์งธ 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ €์ž‘์ž๊ฐ€ ์›์ €์ž‘์ž์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์— โ€˜์˜๊ฑฐโ€™ํ•˜์—ฌ ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์ด์šฉํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ (์ฃผ๊ด€์  ์š”๊ฑด), ๋‘˜์งธ 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ๊ณผ ์›์ €์ž‘๋ฌผ ์‚ฌ์ด์— โ€˜์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑโ€™์ด ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ(๊ฐ๊ด€์  ์š”๊ฑด), ์œ„ ์ฃผ๊ด€์  ์š”๊ฑด์ธ โ€˜์˜๊ฑฐโ€™๋Š” ์ข…๊ตญ์ ์œผ๋กœ 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ ์ €์ž‘์ž์˜ ๋‚ด์‹ฌ์˜ ๋ฌธ์ œ์— ๊ท€์ฐฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์•„ ์›์ €์ž‘์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์—„๊ฒฉํ•œ ์ž…์ฆ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ ์ ˆ์น˜ ์•Š๊ณ , ์›์ €์ž‘์ž๋กœ์„œ๋Š” 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ ์ €์ž‘์ž์˜ ์›์ €์ž‘๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ์ ‘๊ทผ(access)๊ณผ ๋‘ ์ €์ž‘๋ฌผ ์‚ฌ์ด์˜ ์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์„ ์ž…์ฆํ•˜๋ฉด ๋‹ค๋ฅธ ๋ฐ˜์ฆ์ด ์—†๋Š” ํ•œ, ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์ฆ๋ช…์ด ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. [2] ๋งŒํ™” โ€œ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผโ€์™€ ๋“œ๋ผ๋งˆ โ€œํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐโ€์˜ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๊ฐ€ ๊ทธ ๋Œ€๋žต์ ์ธ ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ ๋ฐ ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์— ์žˆ์–ด ์ผ๋ถ€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ ์ด ์žˆ์œผ๋‚˜, ์œ„ ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์ด๋ฏธ 22๊ถŒ์˜ ๋‹จํ–‰๋ณธ์œผ๋กœ ์ถœ๊ฐ„๋œ ์™„์ „ํ•œ ํ˜•ํƒœ์˜ ๋งŒํ™”์ €์ž‘๋ฌผ์ž„์— ๋น„ํ•ด, ์œ„ ๋“œ๋ผ๋งˆ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๋Š” ์•ž์œผ๋กœ ์ œ์ž‘๋  ๋“œ๋ผ๋งˆ โ€œํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐโ€์˜ ๋Œ€๋žต์ ์ธ ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ์™€ ๋“ฑ์žฅ์ธ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ„๋žตํ•œ ์„ค๋ช…๋งŒ์ด ์„œ์ˆ ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ์ด์–ด์„œ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ตœ์ข…์ ์ด๊ณ  ๋งŒ์กฑ์ ์ธ ์–ด๋ฌธ์ œ์ž‘๋ฌผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์„ค๋ น ์œ„ ๋“œ๋ผ๋งˆ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๊ฐ€ 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์œ„์—์„œ ์ธ์ •ํ•œ ์ผ๋ถ€ ์œ ์‚ฌ์„ฑ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋‘ ์ €์ž‘๋ฌผ์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์œ ์‚ฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ค์›Œ ์œ„ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค์— ์˜ํ•ด ์œ„ ๋งŒํ™” ์ €์ž‘์ž์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [3] ์ €์ž‘๊ถŒ ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋ฒ”์œ„, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ์„œ ์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์˜ ๋น„๊ต๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ๋˜๋Š” ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ •ํ™•ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ณดํ˜ธ์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ชน์‹œ ์–ด๋ ค์šด ๋ฌธ์ œ์ด๋‚˜, ๊ทธ ํŒ๋‹จ์€ ๊ฒฐ๊ตญ ์ €์ž‘๊ถŒ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ €์ž‘๊ถŒ์ž์˜ ์ฐฝ์ž‘ ์˜์ง€๋ฅผ ๊ณ ์ทจ์‹œ์ผœ์„œ ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ํŽธ์ต(social benefit)์˜ ํฌ๊ธฐ์™€ ์ €์ž‘๊ถŒ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋จ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ๋” ์ด์ƒ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ฐฝ์ž‘์ž๋“ค์ด ๊ทธ ์†Œ์žฌ ๋ฐ ๋‚ด์šฉ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด์„œ ๋” ๋‚˜์€ ์ฐฝ์ž‘๋ฌผ์ด ํƒ„์ƒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ๋น„์šฉ(social cost)์˜ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ํ˜•๋Ÿ‰ํ•ด์„œ ๋‚ด๋ ค์งˆ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ5์กฐ, ์ œ10์กฐ / [2] ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ5์กฐ, ์ œ10์กฐ / [3] ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ• ์ œ10์กฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์› ๊ณ ใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋ฅธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์˜ค์Šน์ข…) ใ€ํ”ผ ๊ณ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ด‘์žฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋‚จํ˜•๋‘์™ธ 1์ธ) ใ€๋ณ€๋ก ์ข…๊ฒฐใ€‘ 2006. 5. 26. ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ 1. ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. 2. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ์—๊ฒŒ 50,000,000์› ๋ฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์†Œ์žฅ ์†ก๋‹ฌ ๋‹ค์Œ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์™„์ œ์ผ๊นŒ์ง€ ์—ฐ 20%์˜ ๋น„์œจ์— ์˜ํ•œ ๊ธˆ์›์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ผ. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๊ธฐ์ดˆ ์‚ฌ์‹ค ๊ฐ€. ์›๊ณ ๋Š” 1983๋…„ ๋งŒํ™”์ž‘๊ฐ€๋กœ ๋ฐ๋ท”ํ•˜์—ฌ โ€˜ (์ƒ๋žต)โ€™์ด๋ผ๋Š” ํ•„๋ช…์œผ๋กœ ๋งŒํ™” ์ €์ž‘ํ™œ๋™์„ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ž‘๊ฐ€๋กœ์„œ, โ€˜๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผโ€™๋ผ๋Š” ์ œํ˜ธ์˜ ๋งŒํ™”์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์ž์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋“œ๋ผ๋งˆ ์ž‘๊ฐ€๋กœ์„œ, 2004. 9. 14. ์„œ์šธ ์†Œ๊ณต๋™ ๋กฏ๋ฐํ˜ธํ…”์—์„œ ์ œ์ž‘๋ฐœํ‘œํšŒ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ โ€˜ํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐโ€™๋ผ๋Š” ์ œ๋ชฉ์˜ ๋“œ๋ผ๋งˆ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค(synopsis)๋ฅผ ์ง‘ํ•„ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ 1992๋…„ ์ˆœ์ •๋งŒํ™”์žก์ง€ โ€˜๋Œ•๊ธฐโ€™์— ์ฒ˜์Œ์œผ๋กœ ์—ฐ์žฌํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์˜€๊ณ , ๋„์„œ์ถœํŒ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‹œ๊ณต์‚ฌ์—์„œ 1998. 6. 5. ์ด๋ฅผ ๋‹จํ–‰๋ณธ์œผ๋กœ ๋ฐœ๊ฐ„ํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์—ฌ 2004. 5. 22. ์ œ22๊ถŒ๊นŒ์ง€ ๋‹จํ–‰๋ณธ์œผ๋กœ ๋ฐœ๊ฐ„๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‹ค. ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ๋Š” ๊ณ ๊ตฌ๋ ค ์‹œ๋Œ€, ๊ทธ ์ค‘์—์„œ ํŠนํžˆ ์ œ3๋Œ€ ๋Œ€๋ฌด์‹ ์™•{์žฌ์œ„ 18-44, ํœ˜(ํœ˜) ๋ฌดํœผ(๋ฌดํœผ)} ์‹œ๋Œ€๋ฅผ ๋ฐฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ์˜์ธํ™”๋˜์–ด ์ธ๊ฐ„ํ˜•์œผ๋กœ ํ™”์ฒด๋œ ์‚ฌ์‹ (์‚ฌ์‹ =์‚ฌ์‹ ์ˆ˜)์ด ์ž์‹ ์ด ์„ ํƒํ•œ ์™•์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ๋ถ€๋„{=์‹ ์‹œ(์‹ ์‹œ)}๋ฅผ ์ง€ํ–ฅํ•œ๋‹ค๋Š” ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ผ. ํ•œํŽธ, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐœํ‘œํ•œ ํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐ ๋“œ๋ผ๋งˆ ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œ๋†‰์‹œ์Šคโ€™๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)๋Š” ๊ณ ๊ตฌ๋ ค ์ œ19๋Œ€ ๊ด‘๊ฐœํ† ๋Œ€์™•{์žฌ์œ„ 391-413, ์ด๋ฆ„์€ ๋‹ด๋•(๋‹ด๋•), ์ƒ์กด์‹œ์˜ ์นญํ˜ธ๋Š” ์˜๋ฝ๋Œ€์™•(์˜๋ฝ๋Œ€์™•)} ์‹œ๋Œ€๋ฅผ ๋ฐฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ์ฃผ์ธ๊ณต์ธ ๋‹ด๋•์ด, ์ง„์ •ํ•œ ์ฃผ๊ตฐ์„ ์ฐพ์•„ ๊ทธ ์ฃผ๊ตฐ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์˜ค๋ž˜ ์ „์— ๋– ๋‚ฌ๋˜ ๊ณ ํ–ฅ๋•… ์‹ ์‹œ(์‹ ์‹œ)๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์ฐพ๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋…ธ๋ ฅํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ (์‚ฌ์‹ )์˜ ๋„์›€์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ, ์ด ์„ธ์ƒ์˜ ์ค‘์‹ฌ์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์•Œ๋ ค์ง„ ๋‹จ๊ตฐ์˜ ๋‚˜๋ฌด๋ฅผ ์ฐพ์•„ ๊ทธ ๋•…์— ๋„์์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ๊ฐ•ํ•œ ๋‚˜๋ผ๋ฅผ ๋งŒ๋“ค๊ธฐ ์œ„ํ•ด ๋…ธ๋ ฅํ•ด ๋‚˜๊ฐ€๋Š” ๊ณผ์ •์„ ๊ทธ ์ฃผ๋œ ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. [์ธ์ • ๊ทผ๊ฑฐ] ๋‹คํˆผ ์—†๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๊ฐ‘ ์ œ1, 2, 3, 4ํ˜ธ์ฆ, ์ œ6ํ˜ธ์ฆ์˜ 1 ๋‚ด์ง€ 6, ์„ ์ œ3, 5ํ˜ธ์ฆ, ์ œ7, 8, 9ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ฐ 1, 2์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฌ์ˆ  ๋ณ€๋ก (์ œ1ํšŒ ๋ณ€๋ก ๊ธฐ์ผ)๊ณผ์ •์— ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋ณ€๋ก  ์ „์ฒด์˜ ์ทจ์ง€. 2. ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ ์›๊ณ ๋Š”, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ์˜ ์Šน๋‚™์—†์ด ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ์— ์˜๊ฑฐํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์˜€๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๊ฐ€ ์ž‘ํ’ˆ์˜ ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ์™€ ํŒจํ„ด, ์‹ ์‹œ(์‹ ์‹œ) ๊ฐœ๋…์˜ ์‚ฌ์šฉ, ์‚ฌ์‹ (์‚ฌ์‹ ) ์บ๋ฆญํ„ฐ์˜ ์‚ฌ์šฉ ๋“ฑ์˜ ๋ฉด์— ์žˆ์–ด์„œ ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ์™€ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์œ ์‚ฌํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ €์ž‘์ธ๊ฒฉ๊ถŒ ์ค‘ ์„ฑ๋ช…ํ‘œ์‹œ๊ถŒ ๋ฐ ๋™์ผ์„ฑ ์œ ์ง€๊ถŒ๊ณผ 2์ฐจ์  ์ €์ž‘๋ฌผ ์ž‘์„ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•œ๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ์ €์ž‘๊ถŒ ์นจํ•ด์˜ ์š”๊ฑด ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ์›๊ณ ๊ฐ€ 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๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ๊ฐ‘ ์ œ4ํ˜ธ์ฆ์˜ ๊ธฐ์žฌ ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฌ์ˆ ๋ณ€๋ก ๊ณผ์ •์—์„œ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋ณ€๋ก ์˜ ์ „์ทจ์ง€์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ๋Š” ๋งŒํ™” ๋ฐ ์†Œ์„ค์˜ ์˜์—ญ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ €๋ช…์„ฑ๊ณผ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ๋ฐฐํฌ์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์–ด ํ”ผ๊ณ ๋กœ์„œ๋„ ์ด๋ฅผ ๋ณด๊ฑฐ๋‚˜ ์ ‘ํ•  ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ธฐํšŒ๋ฅผ ๊ฐ€์กŒ์Œ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ์‹ค์ œ๋กœ ํ”ผ๊ณ ๋„ ์ด๋ฅผ ์ฝ์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์›๊ณ  ์ €์ž‘๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ โ€˜์ ‘๊ทผ(access)โ€™์€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋กœ์„œ ์œ„ โ€˜์˜๊ฑฐโ€™ ์š”๊ฑด์€ ์ถฉ์กฑ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค์™€ ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ ์‚ฌ์ด์— ์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์‚ดํ”ผ๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์›ยทํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์–ด๋ฌธ ์ €์ž‘๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ํ˜•ํƒœ์˜ ์œ ์‚ฌ์„ฑ์„ ์ƒ๊ฐํ•ด ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํ•˜๋‚˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ ยท๋ฌธ์–ธ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ(fragmented literal similarity)์ด๊ณ  ๋‹ค๋ฅธ ํ•˜๋‚˜๋Š” ํฌ๊ด„์ ยท๋น„๋ฌธ์–ธ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ(comprehensive non-literal similarity)์ธ๋ฐ, ์ „์ž๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ ์†์˜ ํŠน์ •ํ•œ ํ–‰์ด๋‚˜ ์ ˆ ๋˜๋Š” ๊ธฐํƒ€ ์„ธ๋ถ€์ ์ธ ๋ถ€๋ถ„์ด ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์— ๋ณต์ œ๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•จ์— ๋น„ํ•ด, ํ›„์ž๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ ์†์˜ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ๋ณธ์งˆ ๋˜๋Š” ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ณต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์›ยทํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ ์‚ฌ์ด์— ๋น„๋ก ๋ฌธ์žฅ ๋Œ€ ๋ฌธ์žฅ์œผ๋กœ ๋Œ€์‘๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌ์„ฑ์€ ์—†์–ด๋„ ์ „์ฒด์ ์œผ๋กœ ํฌ๊ด„์ ์ธ ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š”๋ฐ”, ์œ„ ๋‘ ๊ฐ€์ง€ ์œ ์‚ฌ์„ฑ ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ค์งˆ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์†ก์˜์‹ยท์ด์ƒ์ •, ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•๊ฐœ์„ค(์ œ3ํŒ), 290, ์„ธ์ฐฝ์ถœํŒ์‚ฌ : ์ •์ƒ์กฐ ํŽธ, ์ง€์ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ฒ• ๊ฐ•์˜, 296, ํ™๋ฌธ์‚ฌ : ์˜ค์Šน์ข…ยท์ดํ•ด์™„, ์ €์ž‘๊ถŒ๋ฒ•(์ œ3ํŒ), 472, ๋ฐ•์˜์‚ฌ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ๋Š” ๋‹จํ–‰๋ณธ 22๊ถŒ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋งŒํ™” ์ €์ž‘๋ฌผ์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋“œ๋ผ๋งˆ ์ œ์ž‘๋ฐœํ‘œํšŒ๋ฅผ ์œ„ํ•ด ์ค€๋น„ํ•œ A4์ง€ ์•ฝ 26ํŽ˜์ด์ง€(๊ฐ‘ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ์˜ ํŒŒ์›Œํฌ์ธํŠธ ์˜์ƒ์ž๋ฃŒ, ํŽ˜์ด์ง€๋‹น 10 ๋‚ด์ง€ 15์ค„) ๋ถ„๋Ÿ‰์˜ ์–ด๋ฌธ ์ €์ž‘๋ฌผ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ค€๋น„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” โ€˜ํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐโ€™ ๋“œ๋ผ๋งˆ ์‹œ๋‚˜๋ฆฌ์˜ค์˜ ๋Œ€๋žต์ ์ธ ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ์™€ ๋“ฑ์žฅ์ธ๋ฌผ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐœ๋žต์ ์ธ ์„ค๋ช…์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์žˆ์–ด์„œ, ์–‘ ์ €์ž‘๋ฌผ ์‚ฌ์ด์— ๋ถ€๋ถ„์ ยท๋ฌธ์–ธ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์„ ์ฐพ์•„๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šธ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‘ ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ํ˜•ํƒœ๊ฐ€ ์ƒ์ดํ•จ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ๋ถ€๋ถ„์ ยท๋ฌธ์–ธ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ €์ž‘๊ถŒ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ ์ ˆ์น˜ ์•Š์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ €์ž‘๊ถŒ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋‘ ์ €์ž‘๋ฌผ์˜ ํฌ๊ด„์ ยท๋น„๋ฌธ์–ธ์  ์œ ์‚ฌ์„ฑ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ๊ฐ‘ ์ œ1, 2ํ˜ธ์ฆ, ์ œ6ํ˜ธ์ฆ์˜ 1, 2, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฌ์ˆ ๋ณ€๋ก  ๊ณผ์ •์—์„œ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋ณ€๋ก ์˜ ์ „์ทจ์ง€์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›ยทํ”ผ๊ณ ์˜ ๊ฐ ์ €์ž‘๋ฌผ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ผ๋ถ€ ์œ ์‚ฌํ•œ ์ ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ๋‘ ์ž‘ํ’ˆ์€ ๋ชจ๋‘ ๊ณ ๊ตฌ๋ ค๋ฅผ ๋ฐฐ๊ฒฝ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์‚ฌ์‹ (์‚ฌ์‹ )์˜ ๊ฐœ๋…๊ณผ ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ์บ๋ฆญํ„ฐ๋“ค์ด ๋“ฑ์žฅํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ๋“ค์ด ์„ ํƒํ•œ ์™•์„ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ๋ถ€๋„ ํ˜น์€ ์‹ ์‹œ๋ฅผ ์ง€ํ–ฅํ•œ๋‹ค๋Š” ์ค„๊ฑฐ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ์˜ ์ฃผ์ธ๊ณต์ธ ๋ฌดํœผ์ด ์‹ฌ๋ณต์ธ โ€˜๋งˆ๋กœโ€™๋ฅผ ์–ป๋Š” ๊ณผ์ •์„ ๋ณด๋ฉด, ๋ฌดํœผ์€ ๋ˆ„๋‚˜์ธ ์„ธ๋ฅ˜๋ฅผ ์ฐพ์œผ๋Ÿฌ ๊ฐ”๋‹ค๊ฐ€ ์ˆจ์–ด์‚ฌ๋Š” ๋งˆ๋กœ์™€ ํ•ด๋ช…์˜ ๊ตฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋งŒ๋‚˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ๋งˆ๋กœ๋Š” ์ฒ˜์Œ์—๋Š” ๋ฌดํœผ์„ ์™•์œผ๋กœ ์ธ์ •ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ง์ ‘ ๊ณต๊ฒฉํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๊ฑฐ๋ถ€ํ•˜์ง€๋งŒ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ทธ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅด๊ฒŒ ๋˜์–ด, ๋ฌดํœผ์ด ๋งˆ๋กœ์™€ ๊ทธ๊ฐ€ ๋•Œ๋ฅผ ๊ธฐ๋‹ค๋ฆฌ๋ฉฐ ์–‘์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์‚ฐ์ฑ„์˜ ๋ณ‘์‚ฌ๋“ค(์ฃฝ์€ ํ•ด๋ช…ํƒœ์ž์˜ ๊ตฐ์‚ฌ๋“ค)์„ ๋ถ€ํ•˜๋กœ ์–ป๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ๋งˆ๋กœ๋Š” ๋‚˜์ค‘์— ๊ณ ๊ตฌ๋ ค 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Posner, Economic Analysis of Law(6th ed.), 41, Aspen Publishers 2003. (์›ยทํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ์‚ฌ์‹ ์˜ ๊ฐœ๋…์„ ์‚ฌ์šฉํ•œ ๋งŒํ™” ๋ฐ ์†Œ์„ค์ด ๋‹ค์ˆ˜ ์ฐฝ์ž‘๋˜์—ˆ์Œ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ตฌ์ˆ ๋ณ€๋ก  ๊ณผ์ •์—์„œ ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค.). ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์•„์ง ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค ๋‹จ๊ณ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ €์ž‘๋ฌผ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒƒ์€ ์กฐ๊ธˆ ์„ฑ๊ธ‰ํ–ˆ๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จ๋œ๋‹ค. ์•ž์—์„œ ์—ฌ๋Ÿฌ ์ฐจ๋ก€ ์ง€์ ํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ๋ฐ”๋žŒ์˜ ๋‚˜๋ผ์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ์—๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๋Š” ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ํ˜•ํƒœ์— ์žˆ์–ด์„œ ์•„์ง ์ตœ์ข…์ ์ด์ง€ ์•Š๊ณ  ์™„์„ฑ๋˜์ง€ ์•Š์€ ๋‹จ๊ณ„์˜ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์•„์ง ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค ๋‹จ๊ณ„์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๋ฌผ์— ์‚ฌ์‹ ์˜ ๊ฐœ๋… ์‚ฌ์šฉ ๋“ฑ ์ผ๋ถ€ ์›๊ณ  ์ €์ž‘๋ฌผ์—์„œ ํ‘œํ˜„๋œ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋ถ€๋ถ„์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„œ ์ด๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์›๊ณ ์˜ ์ €์ž‘๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ์—๋Š” ๊ทธ๋ ‡๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ ๋ฐ ์›ยทํ”ผ๊ณ  ๋ณธ์ธ๋“ค์ด ์–ป๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ํŽธ์ต์ด ๊ทธ์— ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ๋น„์šฉ์— ๋น„ํ•ด ๋” ํฌ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์›๊ณ ๋กœ์„œ๋Š”, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์‹ค์ œ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด โ€˜ํƒœ์™•์‚ฌ์‹ ๊ธฐโ€™ ๋“œ๋ผ๋งˆ์˜ ์‹œ๋‚˜๋ฆฌ์˜ค๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ๋Œ€๋กœ ๋“œ๋ผ๋งˆ๊ฐ€ ์ œ์ž‘๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ €์ž‘๊ถŒ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ๊ตฌํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ž์‹ ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์— ๊ทธ๋‹ค์ง€ ๋ถ€์กฑํ•จ์ด ์—†์„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๋‹จ๋œ๋‹ค. ์œ„์—์„œ ์‚ดํ•€ ๋ฐ”๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์›๊ณ ๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œ๋†‰์‹œ์Šค๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ์ €์ž‘๊ถŒ์นจํ•ด๋ฅผ ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋Š” ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ํŒ์‚ฌ ํ—ˆ์„ฑ์šฑ

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]



[ ๋ฒ•๊ด€/๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


[ ์‚ฌ๊ฑด๋ช… ํƒœ๊ทธ]



[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜