๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 10. 27. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค35554, 35561 ํŒ๊ฒฐ

[์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธยท๋Œ€์—ฌ๊ธˆ][๊ณต2005.12.1.(239),1844] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ณ„์†์  ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ [2] ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์†Œ์†ก(์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ์†Œ์†ก)์„ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋ฉด์„œ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์ฑ„๋ฌด์ดํ–‰์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆ ๋‹น์‹œ ์˜ˆ์ƒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ณผ๋‹คํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์ด ๋ฐœ์ƒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์••๋ฅ˜, ๊ฐ€์••๋ฅ˜, ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ธ ๊ฒฝ์šฐ, ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ณ„์†์  ๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐˆ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์˜ ์•ก์ˆ˜๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณด์ฆ ๋‹น์‹œ์— ์˜ˆ์ƒํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์˜ˆ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ํ›จ์”ฌ ์ƒํšŒํ•˜๊ณ , ๊ทธ ๊ฐ™์€ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด ๊ณผ๋‹ค ๋ฐœ์ƒ์˜ ์›์ธ์ด ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ž์‚ฐ์ƒํƒœ๊ฐ€ ํ˜„์ €ํžˆ ์•…ํ™”๋œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ตํžˆ ์•Œ๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ํƒ“์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํ†ต๋ณด๋‚˜ ์˜์‚ฌํƒ€์ง„๋„ ์—†์ด ๊ณ ์˜๋กœ ๊ฑฐ๋ž˜๊ทœ๋ชจ๋ฅผ ํ™•๋Œ€ํ•จ์— ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ๋“ฑ ์‹ ์˜์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด๋กœ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. [2] ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋ณด์ฆ์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์†Œ์†ก(์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ์†Œ์†ก)์„ ์ง„ํ–‰ํ•˜๋ฉด์„œ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์ฑ„๋ฌด์ดํ–‰์„ ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ณด์ฆ ๋‹น์‹œ ์˜ˆ์ƒํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ณผ๋‹คํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์ด ๋ฐœ์ƒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ œํ•œํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ169์กฐ๋Š” '์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž ๋ฐ ๊ทธ ์Šน๊ณ„์ธ ๊ฐ„์—๋งŒ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค.'๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ํ•œํŽธ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ440์กฐ๋Š” '์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์€ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค.'๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ440์กฐ๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ169์กฐ์˜ ์˜ˆ์™ธ ๊ทœ์ •์œผ๋กœ์„œ ์ด๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž ๋ณดํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ฑ„๊ถŒ๋‹ด๋ณด์˜ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€์„ ๋•Œ๋Š” ๊ทธ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณ„๋„์˜ ์ค‘๋‹จ์กฐ์น˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ๋„ ๋™์‹œ์— ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธฐ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์••๋ฅ˜, ๊ฐ€์••๋ฅ˜ ๋ฐ ๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์—ฌ์•ผ ๋น„๋กœ์†Œ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ429์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ429์กฐ/ [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ169์กฐ, ์ œ176์กฐ, ์ œ440์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 6. 30. ์„ ๊ณ  94๋‹ค40444 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 2549)/[3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1986. 11. 25. ์„ ๊ณ  86๋‹ค์นด1569 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1987, 101) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ),์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์žฅ์› ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ „๋„์˜ ์™ธ 4์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ),ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํŒŒ์‚ฐ์ž ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ผ์‹ ์ƒํ˜ธ์‹ ์šฉ๊ธˆ๊ณ ์˜ ํŒŒ์‚ฐ๊ด€์žฌ์ธ ์˜ˆ๊ธˆ๋ณดํ—˜๊ณต์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฒ•๊ฐ€ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋…ธ์˜๋Œ€ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋ฒ• 2005. 6. 10. ์„ ๊ณ  2005๋‚˜1116, 1123 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ )๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ฑ„ํƒ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ , ์ดํ•˜ '์›๊ณ '๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ฑ„๋ฌด์•ก์ด ์ฐจ์šฉ์›๊ธˆ ๋ฐ ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ๋“ฑ ๋ถ€๋Œ€์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ํ•ฉํ•˜์—ฌ ๊ธˆ 10์–ต ์›์œผ๋กœ ํ•œ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, โ‘  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์ •์„œ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ทธ ์„œ๋ฌธ๊ณผ ์ œ1์กฐ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ ํ•œ๋„์•ก์„ ๊ธˆ 10์–ต ์›์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๋ฉด์„œ ์œ„ ๊ธˆ์›์— ๋Œ€ํ•œ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ œ3์กฐ์— ๋ณ„๋„์˜ ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , โ‘ก ์œ„ ์•ฝ์ •์„œ ์ œ1์กฐ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์ •์— ์˜ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ํ•œ๋„ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์•ฝ์†์–ด์Œ๊ธˆ ๋˜๋Š” ์ฐจ์šฉ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฒ”์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๊ณ , ์ด์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๊ฐ™์€ ์ œ3์กฐ๋Š” ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€๋น„ํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์˜ ์˜ˆ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ž„์ด ๊ทธ ๊ทœ์ • ํ˜•์‹์ƒ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์ •์— ์˜ํ•œ ์›๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์œ„ ์ œ1์กฐ, ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ ๋ฐ ๋ฒ”์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์œ„ ์ œ3์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ทœ์œจ๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•œ๋ฐ, ์œ„ ์ œ3์กฐ์—์„œ๋Š” ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ƒํ•œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ œํ•œ์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ–์— ์œ„ ์•ฝ์ •์„œ์ƒ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ์— ์ œํ•œ์„ ๊ฐ€ํ•  ์–ด๋– ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ ๊ทœ์ •๋„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ , โ‘ข ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์ •์ฆ์„œ๋Š” ์ง€๊ธ‰์— '๊ฐˆ์Œ'ํ•˜์—ฌ ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ง€๊ธ‰์„ '๋‹ด๋ณด'ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ต๋ถ€๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์œ„ ๋‹ด๋ณด๋ฌผ์˜ ๊ธˆ์•ก์ด ๊ธˆ 10์–ต ์›์ด๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ ์œ„ ์ฑ„๋ฌด ์›๋ฆฌ๊ธˆ ํ•ฉ๊ณ„์•ก์˜ ์ƒํ•œ์„ ์ด ๊ธˆ 10์–ต ์›์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์—ฌ์กŒ๋‹ค๊ณ  ์ถ”๋‹จํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ค์šด ์ , โ‘ฃ ๋˜ํ•œ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋‚ด์„ธ์šฐ๋Š” ์œ„ ์•ฝ์ •์„œ ์ œ18์กฐ์˜ ํ•ด๋‹น ๊ทœ์ •์€ ์œ„ ์ œ1์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•ด์ง„ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ฑ„๋ฌด ๋ฒ”์œ„๋ณด๋‹ค ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๊ฐ๊ฒฝํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋•Œ๋ฅผ ๋Œ€๋น„ํ•˜์—ฌ ๋งˆ๋ จํ•˜์—ฌ ๋‘” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ๊ณณ์— ๋ณ„๋„์˜ ๊ธฐ์žฌ๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์›์น™์œผ๋กœ ๋Œ์•„๊ฐ€ ๋ณด์ฆ์ธ์€ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ”์œ„์˜ ์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•œ ์ (๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋ฅผ ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋ณด์ฆ์ธ์˜ ์ฑ…์ž„์„ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์›์šฉํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค.) ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ์ด 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