๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 10. 26. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค29771 ํŒ๊ฒฐ

[์ƒํ™˜๊ธˆ][์ง‘54(2)๋ฏผ,69;๊ณต2006.12.1.(263),1973] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ตฌ ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—…๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์ •๋œ ํˆฌ์ž์‹ ํƒ ์•ฝ๊ด€์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—์„œ ํŒ๋งคํšŒ์‚ฌ์˜ ์ˆ˜์ต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒํ™˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด์˜ ๋ฐœ์ƒ ์š”๊ฑด [2] ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์ด ์ข…๋ฃŒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ์œ„ํƒํšŒ์‚ฌ์˜ ์ˆ˜์ต์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒํ™˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์‹œ๊ธฐ [3] ๊ตฌ ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—…๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์ •๋œ ํˆฌ์ž์‹ ํƒ ์•ฝ๊ด€์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—์„œ, ์ž์‚ฐ์˜ ์žฅ๋ถ€๊ฐ€์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ƒํ™˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‹ค์ ๋ฐฐ๋‹น์ฃผ์˜๋ฅผ ํ›ผ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์˜ ์ƒํ™˜๊ธˆ์˜ ์‚ฐ์ • ๊ธฐ์ค€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ตฌ ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—…๋ฒ•(2000. 1. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6179ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ)์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์ •๋œ ํˆฌ์ž์‹ ํƒ ์•ฝ๊ด€์˜ ๊ฐœ์ • ๊ฒฝ๊ณผ์™€ ๊ทœ์ • ๋‚ด์šฉ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ๊ทธ ์‹ ํƒ ์•ฝ๊ด€์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํŒ๋งคํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ๊ณ ์œ ์žฌ์‚ฐ์— ์˜ํ•œ ์ƒํ™˜๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์œ„ํƒํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒํ™˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋•Œ์— ๋น„๋กœ์†Œ ์ˆ˜์ต์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ์ƒํ™˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. [2] ํˆฌ์ž์‹ ํƒ ์•ฝ๊ด€์—์„œ ์‹ ํƒ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ข…๋ฃŒ์‹œ ์‹ ํƒ์žฌ์‚ฐ์ธ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ ๋“ฑ์˜ ๋งค๊ฐ์ง€์—ฐ ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒํ™˜๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์ด ๊ณค๋ž€ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ƒํ™˜๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์œ ์˜ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ์ƒํ™˜๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰ ์œ ์˜ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๋ฉด, ์œ„ํƒํšŒ์‚ฌ๋Š” ์‹ ํƒ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ข…๋ฃŒ์‹œ ์•ฝ๊ด€์ด ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆ˜์ต์ž์—๊ฒŒ ์ƒํ™˜๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. [3] ๊ตฌ ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—…๋ฒ•(2000. 1. 21. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6179ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ)์— ๋”ฐ๋ผ ์ œ์ •๋œ ํˆฌ์ž์‹ ํƒ ์•ฝ๊ด€์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์— ์žˆ์–ด์„œ, ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ ์ข…๋ฃŒ์‹œ์˜ ์‹ค์ ๋ฐฐ๋‹น์ฃผ์˜์˜ ์›์น™๊ณผ ์ˆ˜์ต์ฆ๊ถŒ์˜ ๊ธฐ์ค€๊ฐ€๊ฒฉ ์‚ฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ์‹œ๊ฐ€ํ‰๊ฐ€์˜ ์›์น™ ๋ฐ โ€˜ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์žฌ์‚ฐ์˜ ์šด์šฉ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ์œ„ํƒํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง€์‹œ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ด์ต ๋ฐ ์†์‹ค์€ ๋ชจ๋‘ ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์žฌ์‚ฐ์— ๊ณ„์ƒ๋˜๊ณ  ์ˆ˜์ต์ž์—๊ฒŒ ๊ท€์†๋œ๋‹คโ€™๋ผ๋Š” ํˆฌ์ž์‹ ํƒ ์•ฝ๊ด€์˜ ๊ทœ์ • ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜๋ฉด, ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์žฌ์‚ฐ์— ํŽธ์ž…๋œ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฐœํ–‰์ธ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜์ •์ง€, ํ™”์˜์‹ ์ฒญ, ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐœ์‹œ์‹ ์ฒญ ๋˜๋Š” ํŒŒ์‚ฐ์‹ ์ฒญ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์œ„ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ ๋ฐœํ–‰์˜ ๊ธฐ์ดˆ๊ฐ€ ๋œ ์ž์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ ์›๋ฆฌ๊ธˆ์˜ ์ „๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ผ๋ถ€๋ฅผ ํšŒ์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ˆ์ƒ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ, ์ทจ๋“๊ฐ€๊ฒฉ์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •๋˜๋Š” 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์ œ29์กฐ(ํ˜„ํ–‰ ๊ฐ„์ ‘ํˆฌ์ž์ž์‚ฐ ์šด์šฉ์—…๋ฒ• ์ œ95์กฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ตฌ ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—…๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น(2000. 6. 23. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ16847ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ14์กฐ(ํ˜„ํ–‰ ๊ฐ„์ ‘ํˆฌ์ž์ž์‚ฐ ์šด์šฉ์—…๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ82์กฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ตฌ ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—…๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™(2000. 8. 3. ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€๋ น ์ œ158ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ์˜2 ์ œ2ํ•ญ(ํ˜„ํ–‰ ๊ฐ„์ ‘ํˆฌ์ž์ž์‚ฐ ์šด์šฉ์—…๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ33์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 11. 28. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค67171 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004์ƒ, 33) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ณต๋ฌด์›์—ฐ๊ธˆ๊ด€๋ฆฌ๊ณต๋‹จ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ณ ์Šน๋•) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์„ธ์ข… ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™ฉ์ƒํ˜„์™ธ 10์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2005. 4. 28. ์„ ๊ณ  2004๋‚˜32659 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ๋ชจ๋‘ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์ƒ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์‹ฌ์€, ์›๊ณ ๋Š” 2000. 3. 24. ํ”ผ๊ณ  ๊ต๋ณด์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์šด์šฉ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ๊ต๋ณดํˆฌ์‹ โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์ฆ๊ถŒํˆฌ์ž์‹ ํƒ์—…๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์œ„ํƒํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ ๋ฐœํ–‰ํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์ด ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ํŒ๋งคํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ ํŒ๋งคํ•œ, ๊ต๋ณด ํ›„์ˆœ์œ„์ฑ„(CBO) ๋‹จ์œ„ํ˜• ํˆฌ์ž์‹ ํƒ 1ํ˜ธ, 2ํ˜ธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ํˆฌ์ž์‹ ํƒโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ฐ ์ˆ˜์ต์ฆ๊ถŒ์„ ๊ฐ 400์–ต ์›์— ๋งค์ž…ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์˜ ์œ ์ผํ•œ ์ˆ˜์ต์ž์˜€๋˜ ์‚ฌ์‹ค, ํ”ผ๊ณ  ๊ต๋ณดํˆฌ์‹ ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํˆฌ์ž์‹ ํƒ์˜ ๋งŒ๊ธฐ๊ฐ€ ๋‹ค๊ฐ€์˜ค์ž, ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„์„ 2๋…„์œผ๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ณ ์ž ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹ด์€ ์•ฝ๊ด€์˜ ๋ณ€๊ฒฝ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ 2001. 3. 16. ํ”ผ๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์— ํ†ต์ง€ํ•˜์˜€๊ณ , ํ”ผ๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์ด ๊ฐ™์€ ๋‹ฌ 19. ์ด๋ฅผ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์›๊ณ ๋Š” ๋™์˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ  ๊ตญ๋ฏผ์€ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋งŒ๊ธฐ ์ƒํ™˜๊ธˆ์˜ 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