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๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 9. 28. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค15598 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ

[๋ณดํ—˜๊ธˆ][์ง‘55(2)๋ฏผ,50;๊ณต2007.10.15.(284),1659] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์•ฝ๊ด€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ(=๋ณดํ—˜๊ธˆ ๋˜๋Š” ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ์˜ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ), ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋กœ ์ธํ•œ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ๊ณผ ์œ„ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ƒ๊ณ„์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ๋ฐ ์œ„ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€ ์ „์— ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋˜์–ด ์ •๋ฆฌ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฌ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ๋ฒ• ์ œ162์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ƒ๊ณ„์ œํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[๋‹ค์ˆ˜์˜๊ฒฌ] (๊ฐ€) ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ์•ฝ๊ด€์— ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๋Š” ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€์ถœ์ด ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ž๋Š” ๊ทธ ๋Œ€์ถœ ์›๋ฆฌ๊ธˆ์„ ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์ƒํ™˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋งŒ์•ฝ ์ƒํ™˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋™์•ˆ์— ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ด๋‚˜ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์œ„ ๋Œ€์ถœ ์›๋ฆฌ๊ธˆ์„ ๊ณต์ œํ•˜๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธˆ์•ก๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์•ฝ๊ด€์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋Œ€์ถœ๊ณ„์•ฝ์€ ์•ฝ๊ด€์ƒ์˜ ์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์œผ๋กœ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ณ„์•ฝ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ๊ณผ ์ผ์ฒด๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋Š” ํ•˜๋‚˜์˜ ๊ณ„์•ฝ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€๋Œ€์ถœ๊ธˆ์˜ ๊ฒฝ์ œ์  ์‹ค์งˆ์€ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์žฅ์ฐจ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ด๋‚˜ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์„ ๊ธ‰๊ธˆ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์„ฑ๊ฒฉ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์•ฝ๊ด€์—์„œ ๋น„๋ก โ€˜๋Œ€์ถœโ€™์ด๋ผ๋Š” ์šฉ์–ด๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๋Œ€์ถœ๊ณผ๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์†Œ๋น„๋Œ€์ฐจ๋กœ์„œ์˜ ๋ฒ•์  ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ด๋‚˜ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ์—์„œ ๋Œ€์ถœ ์›๋ฆฌ๊ธˆ์„ ๊ณต์ œํ•˜๊ณ  ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ด๋‚˜ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ์˜ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์œ„ ๋Œ€์ถœ ์›๋ฆฌ๊ธˆ์„ ์ œ์™ธํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธˆ์•ก๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ƒ๊ณ„์™€๋Š” ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋‹ค๋ฅด๋‹ค. (๋‚˜) ๊ฒฐ๊ตญ, ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์˜ ํ•ด์ง€๋กœ ์ธํ•œ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ๊ณผ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์‚ฌ์ด์—์„œ๋Š” ์ƒ๊ณ„์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๋Š” ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ ํ•ด์ง€ ๋‹น์‹œ์˜ ๋ณดํ—˜์•ฝ๊ด€๋Œ€์ถœ ์›๋ฆฌ๊ธˆ ์ƒ๋‹น์˜ ์„ ๊ธ‰๊ธˆ์„ ๋บ€ ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ธˆ์•ก์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ•ด์•ฝํ™˜๊ธ‰๊ธˆ์œผ๋กœ์„œ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ƒ๋ช…๋ณดํ—˜๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์— ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ๋ฒ•(2005. 3. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7428ํ˜ธ ์ฑ„๋ฌด์ž ํšŒ์ƒ ๋ฐ ํŒŒ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ๋ถ€์น™ ์ œ2์กฐ๋กœ ํ์ง€)์— ์˜ํ•œ ํšŒ์‚ฌ์ •๋ฆฌ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ๊ฐœ์‹œ๋˜์–ด ์ •๋ฆฌ์ฑ„๊ถŒ์‹ ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋งŒ๋ฃŒํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ162์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ƒ๊ณ„์ œํ•œ ๊ทœ์ •์€ ์ ์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์—†๋‹ค. 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