๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 8. 24. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค26287, 26294 ํŒ๊ฒฐ

[์ฑ„๋ฌด๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ๋“ฑยท๊ตฌ์ƒ๊ธˆ][๊ณต2006.9.15.(258),1593] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ๋กœ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ธฐ๊ฐ„์ด 10๋…„์œผ๋กœ ์—ฐ์žฅ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ธฐ๊ฐ„๋„ 10๋…„์œผ๋กœ ์—ฐ์žฅ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์‚ฌ๋ง์ž๋ฅผ ์ฑ„๋ฌด์ž๋กœ ํ•œ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฒฐ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ(๋ฌดํšจ) ๋ฐ ๋‹น์—ฐ ๋ฌดํšจ์˜ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฐ€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ168์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ์ •ํ•œ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ์ƒ์†์ธ์ด ํ”ผ์ƒ์†์ธ์˜ ์‚ฌ๋ง์‹ ๊ณ ์™€ ์ƒ์†๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌ ํ•˜๊ณ  ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ”ผ์ƒ์†์ธ์„ ํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ•œ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋“ฑ ์†Œ๊ทน์ ์œผ๋กœ ํ–‰๋™ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ์ƒ์†์ธ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ ์ฃผ์žฅ์„ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž ์‚ฌ์ด์˜ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜์–ด ๊ทธ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ธฐ๊ฐ„์ด 10๋…„์œผ๋กœ ์—ฐ์žฅ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๊นŒ์ง€ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋‹จ๊ธฐ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ ์šฉ์ด ๋ฐฐ์ œ๋˜์–ด 10๋…„์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ธ ์‚ฌ์ด์— ์žˆ์–ด์„œ ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์—ฌ์ „ํžˆ ์ข…์ „์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ธฐ๊ฐ„์— ๋”ฐ๋ฅธ๋‹ค. [2] ์‚ฌ๋งํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์„ ํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์œผ๋กœ ํ•œ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์‹ ์ฒญ์€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๊ฒฐ์ •์ด ๋‚ด๋ ค์กŒ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ทธ ๊ฒฐ์ •์€ ๋‹น์—ฐ ๋ฌดํšจ๋กœ์„œ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ์†์ธ์—๊ฒŒ ๋ฏธ์น˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋‹น์—ฐ ๋ฌดํšจ์˜ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๋Š” ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ168์กฐ ์ œ1ํ˜ธ์— ์ •ํ•œ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. [3] ์ƒ์†์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์ƒ์†์ธ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ”ผ์ƒ์†์ธ์˜ ์‚ฌ๋ง์‹ ๊ณ  ๋ฐ ์ƒ์†๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒŒ์„๋ฆฌ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‚ฌ๋งํ•œ ํ”ผ์ƒ์†์ธ์„ ํ”ผ์‹ ์ฒญ์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ƒ์†๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋‹น์—ฐ ๋ฌดํšจ์˜ ๊ฐ€์••๋ฅ˜๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๊ฐ€์••๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด์˜๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ์ƒ์†์ธ์˜ ์‚ฌ๋ง ์‚ฌ์‹ค์„ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์•Œ๋ฆฌ์ง€ ์•Š์€ ์ •๋„์— ๊ทธ์น˜๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ €์ง€ยท๋ฐฉํ•ดํ•  ๋งŒํ•œ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๋ฉด ์ƒ์†์ธ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์™„์„ฑ ์ฃผ์žฅ์€ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ165์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ440์กฐ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ168์กฐ, ์ œ175์กฐ, ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ280์กฐ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ162์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1986. 11. 25. ์„ ๊ณ  86๋‹ค์นด1569 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1987์ƒ, 101) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1982. 10. 26. ์„ ๊ณ  82๋‹ค์นด884 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1983, 64), ๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 3. 29.์ž 89๊ทธ9 ๊ฒฐ์ •(๊ณต1991, 1283), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 4. 26. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค30578 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002์ƒ, 1239), ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 12. 10. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค38921, 38938 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ), ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ) 1์™ธ 3์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ™”์šฐ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€ํƒœํ›ˆ์™ธ 2์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ), ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์„œ์šธ๋ณด์ฆ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœํ•œ์‹ ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2004. 4. 22. ์„ ๊ณ  2003๋‚˜57484, 57491 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ๋ณธ์†Œ์˜ ์ƒ์†์ฑ„๋ฌด ๋ถ€์กด์žฌํ™•์ธ ์ฒญ๊ตฌ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ๋ฐ˜์†Œ์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ )๋“ค ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ )๋“ค์˜ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ณ„์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์›์‹ฌ์ด ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์—์„œ ์ฑ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๋ง๋ถ€(๋ง๋ถ€) ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ํ”ผ๊ณ  ์‚ฌ์ด์˜ 1991. 6. 13.์ž ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ ๋ฐ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •๊ณ„์•ฝ, 1991. 10. 4.์ž ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ์ด ๋ชจ๋‘ ์ ๋ฒ•ยท์œ ํšจํ•˜๊ฒŒ ์ฒด๊ฒฐ๋˜์—ˆ์Œ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ , ์œ„ ๊ฐ ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋‹น์‹œ ์†Œ์™ธ์ธ์ด ์˜์‚ฌ๋ฌด๋Šฅ๋ ฅ ์ƒํƒœ์— ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ 1991. 10. 4.์ž ์—ฐ๋Œ€๋ณด์ฆ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ ๋Œ€๋ฆฌ๊ถŒ์„ ๋ฐ•ํ˜„์ˆ˜์—๊ฒŒ ์ˆ˜์—ฌํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์€ ์—†๋‹ค. ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋Š” ๋ชจ๋‘ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. 2. ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ440์กฐ๊ฐ€ โ€œ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์€ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ169์กฐ์—์„œ โ€œ์‹œํšจ์˜ ์ค‘๋‹จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž ๋ฐ ๊ทธ ์Šน๊ณ„์ธ ๊ฐ„์—๋งŒ ํšจ๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ์ด๋Š” ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ถ€์ข…์„ฑ์— ๊ธฐ์ธํ•œ ๋‹น์—ฐํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์„ ์–ธํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋‹ค ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ณดํ˜ธ ๋‚ด์ง€ ์ฑ„๊ถŒ๋‹ด๋ณด์˜ ํ™•๋ณด๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งˆ๋ จํ•œ ํŠน๋ณ„ ์กฐํ•ญ์ธ๋ฐ”, ์œ„ ์กฐํ•ญ์€ ์ƒ์ถฉํ•˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ž์™€ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์กฐ์ ˆํ•˜๋Š” ์กฐํ•ญ์ด๋ผ๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ์ด๋ฅผ ํ•ด์„ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ฐ€๊ธ‰์  ๋ฌธ์–ธ์— ์ถฉ์‹คํ•จ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์œ„ ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฌธ์–ธ์ƒ ์˜๋ฏธ๋Š” ์ฃผ์ฑ„๋ฌด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์˜ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€์„ ๋•Œ๋Š” ๊ทธ ๋ณด์ฆ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณ„๋„์˜ ์ค‘๋‹จ์กฐ์น˜๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ๋„ ๋™์‹œ์— ์‹œํšจ์ค‘๋‹จ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์ƒ๊ธฐ๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๊ณ  ์ค‘๋‹จ๋œ ์ดํ›„์˜ ์‹œํšจ๊ธฐ๊ฐ„๊นŒ์ง€ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋ณด์ฆ์ธ์—๊ฒŒ๋„ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€๋Š” ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ165์กฐ ์ œ1ํ•ญ์ด โ€œํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋œ ์ฑ„๊ถŒ์€ ๋‹จ๊ธฐ์˜ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ์— ํ•ด๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋„ ๊ทธ ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๋Š” 10๋…„์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค.โ€๊ณ  ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋‹จ๊ธฐ์†Œ๋ฉธ์‹œํšจ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์ฑ„๊ถŒ์ด๋ผ๋„ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜๋ฉด ๊ทธ 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