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์„œ์šธ์ค‘์•™์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2005. 2. 16. ์„ ๊ณ  2004๊ณ ํ•ฉ889 ํŒ๊ฒฐ

[ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(์‚ฌ๊ธฐ)][๋ฏธ๊ฐ„ํ–‰] ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์™ธ 3์ธ ใ€๊ฒ€ ์‚ฌใ€‘ ์ •์ง„์„ญ์™ธ 1์ธ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ฐฝ์กฐ ๋‹ด๋‹น ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™ฉ๊ธธํ˜„์™ธ 2์ธ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์„ ์ง•์—ญ 3๋…„์—, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3์„ ๊ฐ ์ง•์—ญ 1๋…„ 6์›”์— ๊ฐ ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ด ํŒ๊ฒฐ ์„ ๊ณ ์ „์˜ ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜ 1์ผ์”ฉ์„ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ ๊ฐ ํ˜•์— ์‚ฐ์ž…ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ด ํŒ๊ฒฐํ™•์ •์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” 5๋…„๊ฐ„, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ฐ 3๋…„๊ฐ„ ์œ„ ๊ฐ ํ˜•์˜ ์ง‘ํ–‰์„ ์œ ์˜ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ใ€๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹คใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ ๋„์„œ ์ถœํŒ์ œ์กฐ ๋ฐ ๋„ยท์†Œ๋งค ํŒ๋งค์—… ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ณต์†Œ์™ธ 2 ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์ดํ•˜ โ€˜ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌโ€™๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์‹ค์งˆ์  ์šด์˜์ž์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ๊ด€๋ฆฌ๊ณผ์žฅ์œผ๋กœ ์ถœ๊ฐ„ํ•˜๋Š” ์ฑ…์ž์˜ ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ๋ฆฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•ด ์˜จ ์ž์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์€ (์ƒํ˜ธ 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๋‚ด์ง€ 258๋ฉด), ๋งŒํ™”๋กœ ๋ณด๋Š” (๋ช…์นญ ์ƒ๋žต) ์‹ ํ™” ์ž…๊ณ  ์žฅ๋ถ€ ์‚ฌ๋ณธ(์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๋ก ๋ณ„์ฑ… 4-1, ์ฐธ๊ณ ์ž๋ฃŒ 1)์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ 1. ์ž๋ฃŒ์„ค๋ช…์„œ(์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๋ก 355๋ฉด ๋‚ด์ง€ 359๋ฉด), ์›”๋ณ„์ถœ๊ณ ๋ถ€์ˆ˜ํ˜„ํ™ฉ(์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๋ก 360๋ฉด ๋‚ด์ง€ 363๋ฉด), ์ž…๊ณ ๋‚ด์—ญ์„œ(์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๋ก 364๋ฉด ๋‚ด์ง€ 367๋ฉด)์˜ ๊ฐ ์ผ๋ถ€ ๊ธฐ์žฌ ใ€๋ฒ•๋ น์˜ ์ ์šฉใ€‘ 1. ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ด๋‹น๋ฒ•์กฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค : ๊ฐ ํฌ๊ด„ํ•˜์—ฌ ํŠน์ •๊ฒฝ์ œ๋ฒ”์ฃ„๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ, ํ˜•๋ฒ• ์ œ347์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ30์กฐ 1. ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3 : ๊ฐ ํ˜•๋ฒ• ์ œ53์กฐ, ์ œ55์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ3ํ˜ธ(์•„๋ž˜ ์–‘ํ˜•์˜ ์ด์œ ์—์„œ ์„ค์‹œํ•˜๋Š” ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ •์ƒ ์ฐธ์ž‘) 1. ๋ฏธ๊ฒฐ๊ตฌ๊ธˆ์ผ์ˆ˜ ์‚ฐ์ž… ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค : ๊ฐ ํ˜•๋ฒ• ์ œ57์กฐ 1. ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค : ๊ฐ ํ˜•๋ฒ• ์ œ62์กฐ ์ œ1ํ•ญ(์•„๋ž˜ ์–‘ํ˜•์˜ ์ด์œ ์—์„œ ์„ค์‹œํ•˜๋Š” ์œ ๋ฆฌํ•œ ์ •์ƒ ์ฐธ์ž‘) ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ฐ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จใ€‘ 1. ์ฃผ์žฅ์˜ ์š”์ง€ ๊ฐ€. ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•  ๋‹น์‹œ ์ง์ ‘ ์ฐธ์—ฌํ•œ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ๊ทธ ์ดํ–‰๊ณผ์ •์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ์ž˜ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์„ ๊ณต๋ชจํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ๊ณ ์ธ 2 ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์ด๋‚˜ ์ธ์ง€์˜ ์ฒฉ๋ถ€ ์ƒ๋žต ํ•ฉ์˜์— ๊ด€์—ฌํ•œ ๋ฐ” ์—†๊ณ , ๋‹จ์ง€ 2002. 5.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์ƒ์‚ฌ์˜ ์ง€์‹œ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์ „์ž„์ž๊ฐ€ ํ•ด ์˜ค๋˜ ๋ฐฉ์‹๋Œ€๋กœ ์ธ์„ธ์˜ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์Šค์Šค๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง€์œ„์— ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1, 3๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์„ ๊ณต๋ชจํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ 3 ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์€ 2003. 1. 1.์ž๋กœ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์— ์ž…์‚ฌํ•˜์—ฌ, 2003. 5.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ จ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ธ๊ณ„ ๋ฐ›์œผ๋ฉด์„œ ๊ณผ๊ฑฐ์˜ ๊ด€ํ–‰์— ๋”ฐ๋ผ ์ธ์„ธ ์ง€๊ธ‰ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์˜€์„ ๋ฟ์ด๊ณ , ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด์˜ ๊ฒฐ์ • ๊ณผ์ •์— ๊ด€์—ฌํ•œ ์ผ์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์„ ๊ณต๋ชจํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†๋‹ค. ๋ผ. ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค (1) ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ ์ƒ์˜ ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์šฐ์„  ํŒ๋งค๋ถ€์ˆ˜์— ์˜ํ•œ ์ด ์ธ์„ธ์˜ 1/3๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ํ›„, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์™„๊ฐ„๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ์ด ์ข…๋ฃŒ๋œ ํ›„ ์ผ์ • ์‹œ์ ์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ •์‚ฐํ•˜์—ฌ ์ค„ ์˜๋„์˜€์„ ๋ฟ, ์ด๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ํŽธ์ทจํ•  ์˜์‚ฌ๋Š” ์—†์—ˆ๋‹ค. (2) ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•œ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ ์ƒ์˜ ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋งค๋ถ€์ˆ˜์— ์˜ํ•œ ์ด ์ธ์„ธ์˜ 1/3์„ ์šฐ์„  ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋กœ ๋ณด๋‚ธ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ”ผํ•ด์ž๋„ ์ด๋ฅผ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋˜ ์ด์ƒ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ธฐ๋งํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฐฉ์˜ค๋ฅผ ์ผ์œผํ‚จ ์‚ฌ์‹ค๋„ ์—†๋‹ค. (3) ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ์ธ์„ธ ์ง€๊ธ‰์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ œํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ์ธ์„ธ ์ฑ„๊ถŒ์„ ํฌ๊ธฐํ•œ ๋ฐ” ์—†์–ด ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ์š”๊ฑด์ธ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ์ฃ„์ฑ…์„ ์งˆ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๊ด€ํ•œ ๋ฏธ์ง€๊ธ‰ ์ธ์„ธ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์™„๊ฐ„๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ์˜ ๊ณ„์•ฝ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ข…๋ฃŒ๋œ ์ผ์ • ์‹œ์  ์ดํ›„์— ๋น„๋กœ์†Œ ๊ทธ ์ •์‚ฐ ๋ฐ ์ง€๊ธ‰์‹œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋„๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์•„์ง ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ์ฃ„์ฑ…์„ ์งˆ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๊ณต๋ชจํ•œ ์‚ฌ์‹ค์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) 2์ธ ์ด์ƒ์ด ๋ฒ”์ฃ„์— ๊ณต๋™ ๊ฐ€๊ณตํ•˜๋Š” ๊ณต๋ฒ”๊ด€๊ณ„์—์„œ ๊ณต๋ชจ๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ์–ด๋– ํ•œ ์ •ํ˜•์„ ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๊ณ  2์ธ ์ด์ƒ์ด ๊ณต๋ชจํ•˜์—ฌ ์–ด๋Š ๋ฒ”์ฃ„์— ๊ณต๋™ ๊ฐ€๊ณตํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ์˜ ๊ฒฐํ•ฉ๋งŒ ์žˆ์œผ๋ฉด ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋น„๋ก ์ „์ฒด์˜ ๋ชจ์˜๊ณผ์ •์ด ์—†์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ˆ˜์ธ ์‚ฌ์ด์— ์ˆœ์ฐจ์ ์œผ๋กœ ๋˜๋Š” ์•”๋ฌต์ ์œผ๋กœ ์ƒํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์˜์‚ฌ์˜ ๊ฒฐํ•ฉ์ด ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉด ๊ณต๋ชจ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณต๋ชจ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ด์ƒ ์‹คํ–‰ํ–‰์œ„์— ์ง์ ‘ ๊ด€์—ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž๋ผ๋„ ๋‹ค๋ฅธ ๊ณต๋ชจ์ž์˜ ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™์ •๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ฑ…์ž„์„ ์ง€๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต๋ชจ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ง์ ‘์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋”๋ผ๋„ ์ •ํ™ฉ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๊ฒฝํ—˜๋ฒ•์น™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 4. 27. ์„ ๊ณ  2004๋„482 ํŒ๊ฒฐ, 2003. 12. 12. ์„ ๊ณ  2001๋„606 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์•ž์—์„œ ๋“  ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค ์ฆ‰, โ‘  ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์‹ค์งˆ์  ์šด์˜์ž๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ ํ›„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ด ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ์ •๊ฐ€์˜ 7%๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฉฐ, ์œ„ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์™€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๋ฅผ ์ธ์‡„ํ•œ ๋ฐฑ์‚ฐ์ธ์‡„์†Œ ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ถœํŒ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ข…์ด๋ฅผ ๊ณต๊ธ‰ํ•œ ๋‚จ์Šน์ง€์—…์‚ฌ์˜ ์‚ฌ์ฃผ๋กœ์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ž…๊ณ  ๋ฐ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉ ๋“ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ถœํŒ๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ์—…๋ฌดํ˜„ํ™ฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€œ์ผ์ผ๋ณด๊ณ ์„œโ€๋“ฑ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๊ฑฐ์˜ ๋งค์ผ ๋ณด๊ณ  ๋ฐ›๊ณ  ํ™•์ธํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์ถœํŒ๋จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ์˜ ์•ก์ˆ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์‰ฝ๊ฒŒ ํŒŒ์•…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ์ , โ‘ก ๊ทธ๋Ÿผ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ์˜ ์•ก์ˆ˜๋ณด๋‹ค ์ ์€ ๊ธˆ์•ก๋งŒ์„ ์ธ์„ธ๋กœ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์ผ์ผ์ž๊ธˆ๋ณด๊ณ ์„œ, ๋Œ€์ฒด์ „ํ‘œ, ๋ฐ›์„ ์–ด์Œ ๋ช…์„ธ์„œ ๋“ฑ์˜ ํšŒ๊ณ„ ๊ด€๋ จ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ง์ ‘ ํ™•์ธํ•˜๊ณ , ์„œ๋ช…, ๊ฒฐ์žฌํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ธ์„ธ ์ง€๊ธ‰ ์—…๋ฌด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ตœ์ข…์ , ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์žฌํ•œ ์ , โ‘ข (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ๋Š” 2000. 11.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2001. 9.๊ฒฝ๊นŒ์ง€๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ๋ช…์˜๋กœ ๋œ ์€ํ–‰ ๊ณ„์ขŒ๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์™ธ 10 ๊ณ ๋ฌธ, ๊ณต์†Œ์™ธ 3 ์ „๋ฌด, ๊ณต์†Œ์™ธ 7 ํŽธ์ง‘์žฅ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๋งค์ฃผ ์ฃผ์žฌํ•˜๋Š” ํšŒ์˜์„์ƒ์—์„œ โ€˜์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ž‘๊ฐ€์—๊ฒŒ ์ธ์„ธ๋ฅผ ๋‹ค ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ฉด์„œ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์šด์˜ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š๋ƒโ€™๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ด์•ผ๊ธฐ๋ฅผ ํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•œ ์ , โ‘ฃ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๋ฅผ ์ถœํŒํ•œ ํ›„ ์ธ์„ธ์˜ ์ง€๊ธ‰ ์—…๋ฌด๋ฅผ ๊ณต์†Œ์™ธ 3 ์ „๋ฌด์—๊ฒŒ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋„๋ก ์ง€์‹œํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ํŒ๋งค ๋ถ€์ˆ˜๊ฐ€ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜์ž, ์ธ์„ธ ์ง€๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ž์‹ ์ด ์‹ ์ž„ํ•˜๋˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2, 3 ๋“ฑ์—๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋„๋ก ์ง€์‹œํ•˜๋ฉด์„œ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์—๊ฒŒ๋Š” ๋น„์ž๊ธˆ์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋งค์ถœ ์‹ค์ ์„ ๋ˆ„๋ฝ์‹œํ‚ค๋ผ๊ณ  ์ง€์‹œํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•œ ์ , โ‘ค ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ 2003. 8.๊ฒฝ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ถ•์†Œ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฌธ์ œ๋˜์ž, ๊ทธ ๋Œ€์ฑ…์„ ๋…ผ์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ์ข…์ „์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ์ธ์„ธ์˜ ๋น„์œจ์„ ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ๋†’์ด๋Š” ๋Œ€์‹  ์ฐจ์ธฐ ์ฐจ์ธฐ ๊ทธ ๋น„์œจ์„ ๋†’์ž„์œผ๋กœ์จ ์ž์‹ ๋“ค์ด ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ถ•์†Œ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋ผ๊ณ  ๋‹ด๋‹น์ž๋“ค์—๊ฒŒ ์ง€์‹œํ•˜๊ณ , 2003. ํ›„๋ฐ˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ์„œ๋Š” ๋‹ด๋‹น์ž๋“ค์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ธ์„ธ ์ง€๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ๊ฐ์ข… ํšŒ๊ณ„์ž๋ฃŒ๋ฅผ ํ๊ธฐํ•˜๋„๋ก ์ง€์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ํŽธ์ง‘์žฅ์˜ ์ปดํ“จํ„ฐ ๋ณธ์ฒด์— ๊ตฌ๋ฉ์„ ๋šซ์–ด์„œ ์œ„์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ์™„์ „ํžˆ ํ๊ธฐํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•œ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์‹ค์งˆ์  ์šด์˜์ž๋กœ์„œ ๋‹ด๋‹น์ž๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์„ธ์˜ ์ถ•์†Œ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ณ  ๋ฐ›๊ณ , ํ™•์ธ, ๊ฒฐ์žฌ, ์ง€์‹œํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์œ„ ์ธ์„ธ ์ง€๊ธ‰ ์—…๋ฌด์— ๊นŠ์ˆ™์ด ๊ด€์—ฌํ•˜๋ฉฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์„ ๊ณต๋ชจํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ๋„‰๋„‰ํžˆ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋น„๋ก ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ๊ทธ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์„ธ์„ธํ•œ ์ˆ˜๋‹จ, ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ๋ชฐ๋ž๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—ˆ์œ„์˜ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ…์ž„์„ ๋ฉดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1 ๋ฐ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (2) ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์•ž์—์„œ ๋“  ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค ์ฆ‰, โ‘  ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์‹ ์ž„์„ ๋ฐ›์•„ 2002. 1.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์—์„œ ๊ด€๋ฆฌ ์ด๊ด„์ง์œผ๋กœ ์ •์‹ ๊ทผ๋ฌดํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ๊ทธ ๋ฌด๋ ต๋ถ€ํ„ฐ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์ž๊ธˆ, ํšŒ๊ณ„๋ถ„์•ผ ๋“ฑ ๊ฒฝ๋ฆฌ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋ฉด์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ธ์„ธ์˜ ์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํšŒ๊ณ„ ์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•œ ํ›„, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3, 1๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ ์„œ๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ์žฌ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ , โ‘ก ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๋Œ€ํ•œ ๋งค์ถœ์ด (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์—์„œ ์ถœํŒํ•˜๋Š” ์ „์ฒด ๋งŒํ™”์˜ 95% ์ •๋„์˜ ๋น„์ค‘์„ ์ฐจ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋กœ์„œ๋„ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ์˜ ์•ก์ˆ˜๋ฅผ ์‰ฝ๊ฒŒ ์‚ฐ์ถœํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š” ์ , โ‘ข ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์— ์ž…์‚ฌํ•œ ๋‹น์‹œ๋ถ€ํ„ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์ง€์‹œ์— ๋”ฐ๋ผ ๋งค์ถœ์‹ค์ ์„ ๋ˆ„๋ฝ์‹œ์ผœ ๋น„์ž๊ธˆ์„ ์กฐ์„ฑํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•œ ์ , โ‘ฃ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” 2002. 5.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ๊ณต์†Œ์™ธ 3 ์ „๋ฌด์˜ ๊ฒฐ์žฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์˜ ์•ฝ 1/3์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€์ˆ˜๋ฅผ ์ถœ๊ณ ๋ถ€์ˆ˜๋กœ ๊ธฐ์žฌํ•œ โ€˜์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œโ€™๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ๋ณด๋‚ด ์ฃผ๋Š” ์—…๋ฌด๊นŒ์ง€ ์ง์ ‘ ์ฒ˜๋ฆฌํ•œ ์ , โ‘ค ๊ทธ ํ›„ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” 2002. ๋ง๊ฒฝ ํ”ผํ•ด์ž์ธก์—๊ฒŒ ๊ทธ ํ•ด์— ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ™•์ธํ•˜์—ฌ ์ฃผ๊ธฐ๋„ ํ•œ ์  ๋“ฑ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๊ฐ€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์— ์ž…์‚ฌํ•œ ์ด๋ž˜ ์ฐจ์ง€ํ•œ ์ง€์œ„์™€ ์—ญํ• , ์—…๋ฌด ๋‚ด์šฉ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ๋ฐ ํ–‰์œ„๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ๋น„๋ก ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ์— ๊ด€์—ฌํ•œ ๋ฐ” ์—†๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ 2002. 5.๊ฒฝ์—์•ผ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ๋ฅผ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ๋ณด๋‚ด ์ฃผ๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ๋งก์•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์™€ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1, 3 ์‚ฌ์ด์—๋Š” 2002. 1.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์— ๊ณต๋™๊ฐ€๊ณตํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ์˜ ๊ฒฐํ•ฉ์ด ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณต๋ชจ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ด์ƒ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋Š” 2002. 1.๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณต๋™์ •๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ฑ…์ž„์„ ์ง„๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2 ๋ฐ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. (3) ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์•ž์—์„œ ๋“  ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค ์ฆ‰, โ‘  ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์€ 2002. 1.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์ •์‹ ์ง์›์ด ์•„๋‹˜์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ๋ถ€ํƒ์— ๋”ฐ๋ผ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ๊ด€๋ฆฌ๊ณผ ์ด๊ด„๋กœ์„œ ์ „๋ฐ˜์ ์ธ ๊ด€๋ฆฌ์—…๋ฌด์— ๊ด€์—ฌํ•˜๋ฉด์„œ ๊ด€๋ฆฌ๊ณผ์—์„œ ์ž‘์„ฑํ•œ ์ผ์ผ์ž๊ธˆ๋ณด๊ณ ์„œ, ๋Œ€์ฒด์ „ํ‘œ, ๋ฐ›์„ ์–ด์Œ ๋ช…์„ธ์„œ ๋“ฑ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ จ ์„œ๋ฅ˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ™•์ธํ•œ ํ›„ ์ผ์ผ์ด ๋‚ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ฐ์‚ฌํ•˜์˜€๊ณ , (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์‚ฌ์ „์ง€์ถœํ’ˆ์˜์„œ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์žฌํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์—๊ฒŒ ๋ณด๊ณ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์˜ ์ƒ๊ธ‰์ž๋กœ์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2์˜ ์—…๋ฌด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ›„ ๊ฒฐ์žฌํ•˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์˜จ ์ , โ‘ก ์ธ์„ธ์˜ ์ง€๊ธ‰ ์—…๋ฌด๋„ ๊ณต์†Œ์™ธ 3 ์ „๋ฌด๊ฐ€ ์‚ฌ์ „ ๊ฒฐ์žฌ๋ฅผ ํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ฆฌ๊ณผ์—์„œ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์†ก๊ธˆํ•˜๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์ด ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํ›„์— ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์—๊ฒŒ ๋ณด๊ณ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ , โ‘ข ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์ด ๊ฐ์‚ฌํ•˜๊ณ , ๊ฒฐ์žฌ, ๋ณด๊ณ ํ•œ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ จ ์„œ๋ฅ˜์—๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœ๊ณ ์ˆ˜๋Ÿ‰ ๋ฐ ์‹ค์ œ๋กœ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ์ธ์„ธ์˜ ์ง€๊ธ‰์•ก์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ์–ด, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ์ธ์„ธ๊ฐ€ ํ›จ์”ฌ ์ ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์‰ฝ๊ฒŒ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š” ์ , โ‘ฃ ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์€ 2003. 8.๊ฒฝ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ถ•์†Œ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฌธ์ œ๋˜์ž, ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์ง€์‹œ์— ๋”ฐ๋ผ ์ข…์ „์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ์ธ์„ธ์˜ ๋น„์œจ์„ ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ๋†’์ด๋Š” ๋Œ€์‹  ์ฐจ์ธฐ ์ฐจ์ธฐ ๊ทธ ์ง€๊ธ‰ ๋น„์œจ์„ ๋†’์ž„์œผ๋กœ์จ ์ž์‹ ๋“ค์ด ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ถ•์†Œ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋˜ ์‚ฌ์‹ค์„ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๊ธฐ๋„ ํ•œ ์  ๋“ฑ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์˜ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์—์„œ ์ฐจ์ง€ํ•œ ์ง€์œ„์™€ ์—ญํ• , ํ”ผ๊ณ ์ธ 1๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„ ๋ฐ ํ–‰์œ„๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3์€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์— ์ •์‹์œผ๋กœ ์ž…์‚ฌํ•˜๊ธฐ ์ „์ธ 2002. 1.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1, 2์™€ ์‚ฌ์ด์— ํ”ผํ•ด์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์„ ๊ณต๋™์œผ๋กœ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ์˜์‚ฌ์˜ ๊ฒฐํ•ฉ์ด ์žˆ์—ˆ์Œ์„ ๋„‰๋„‰ํžˆ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ 3 ๋ฐ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์ธ์„ธ๋ฅผ ํŽธ์ทจํ•  ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์—†์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ์ฃผ๊ด€์  ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ธ ํŽธ์ทจ์˜ ๋ฒ”์˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ž๋ฐฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๋ฒ”ํ–‰ ์ „ํ›„์˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์žฌ๋ ฅ, ํ™˜๊ฒฝ, ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๋‚ด์šฉ, ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์ดํ–‰๊ณผ์ • ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์ • ๋“ฑ์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 1. 20. ์„ ๊ณ  97๋„2630 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์•ž์—์„œ ๋“  ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ธ์ •๋˜๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •๋“ค ์ฆ‰, โ‘  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์— ๋Œ€ํ•œ ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ์„œ ์ œ8์กฐ์—์„œ๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๋ฅผ ์ถœํŒํ•  ๋•Œ๋งˆ๋‹ค ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์— ์˜ํ•œ ์ด์ •๊ฐ€์˜ 7%๋ฅผ ์ธ์„ธ์˜ ์ด์•ก์œผ๋กœ ํ•˜๋˜, ์ถœํŒ ํ›„ 1๊ฐœ์›” ์ด๋‚ด์— ์ด์•ก์˜ 1/3์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ , ์ž”์•ก์€ ์ƒํ˜ธ ํ˜‘์˜์— ์ข‡์•„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •(์ดํ•˜ โ€˜์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰๊ทœ์ •โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค)ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์ถœํŒ๋œ ์ดํ›„ ๊ทธ ํŒ๋งค๋ถ€์ˆ˜๊ฐ€ ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ์ฆ๊ฐ€ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ๋กœ์„œ๋Š” ๋Œ€๊ธˆ ์ˆ˜๊ธˆ์ด๋‚˜ ์žฌ๊ณ  ๋ฐ ๋ฐ˜ํ’ˆ ๋“ฑ์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ณ , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ๋Š” 2000. 11.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2001. 7.๊ฒฝ๊นŒ์ง€๋Š” ์ธ์„ธ ์ด์•ก์˜ 1/3๋งŒ์„ ์šฐ์„  ์ง€๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰๊ทœ์ •์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ, ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜๋ฅผ ํ†ต๋ณดํ•˜์—ฌ ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ณด๋‚ด ์ค€ ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฒฉ๋ถ€ํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์ธ์ง€์ˆ˜์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ธ์„ธ์˜ ์ด์•ก์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์™”๋˜ ์ , โ‘ก ๊ทธ ํ›„ ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ถ™์ด๋Š” ์ž‘์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ๊ณค๋ž€ํ•  ์ •๋„๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ํŒ๋งค, ์ถœ๊ณ , ์ถœํŒ ๋ถ€์ˆ˜๊ฐ€ ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ๋Š˜์–ด๋‚˜์ž, ํ”ผํ•ด์ž์™€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ๋Š” 2001. 7. 11.๊ฒฝ ์ธ์ง€์˜ ์ฒฉ๋ถ€๋ฅผ ์ƒ๋žตํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•˜๊ธฐ์— ์ด๋ฅด๋ €๊ณ , ์œ„ ํ•ฉ์˜ ๋‹น์‹œ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ 1์ฃผ์— 1ํšŒ์”ฉ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜๋ฅผ ์•Œ๋ ค์ฃผ๊ณ  ๊ทธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•œ ์ , โ‘ข ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ธ์ง€์˜ ์ฒฉ๋ถ€๋ฅผ ์ƒ๋žตํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ •ํ™•ํ•œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜๋ฅผ ์•Œ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์ž, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์™ธ 5 ํŽธ์ง‘์žฅ์ด ์ œ์•ˆํ•œ โ€˜์ธ์‡„ ๋ฐœ์ฃผ์„œโ€™๋ฅผ ๋ณด๋‚ด์ฃผ๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜๋ฅผ ์•Œ๋ ค์ฃผ๋Š” ๋Œ€์‹ , ์‹ค์ œ ์ถœ๊ณ ๋ถ€์ˆ˜์˜ 1/3 ์ •๋„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ถ€์ˆ˜๋งŒ์„ ๊ธฐ์žฌํ•œ โ€˜์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œโ€™๋ฅผ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ๋ณด๋‚ด์ฃผ๋ฉด์„œ, ์œ„ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ถ€์ˆ˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ธ์„ธ๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ , โ‘ฃ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์™ธ 5 ํŽธ์ง‘์žฅ์ด 2001. 8. ์ดํ›„ ์ž์‹ ์ด ์ž‘์„ฑํ•œ ์ž…๊ณ ์žฅ๋ถ€๋ฅผ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜๋ณด๋‹ค ์ ์€ ์ธ์„ธ๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์Œ์—๋„, ๊ณต์†Œ์™ธ 3 ์ „๋ฌด๋Š” ์˜คํžˆ๋ ค ์œ„ ์ž…๊ณ ์žฅ๋ถ€๋ฅผ ์ฐข์–ด ๋ฒ„๋ฆฌ๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ 2 ๋“ฑ์€ ๊ฐ ์—ฐ๋„ ๋ง์— ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ๊ทธ ํ•ด์— ์ง€๊ธ‰ํ•ด์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ๋Š” ๋ชจ๋‘ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์•Œ๋ ค ์ค€ ์ , โ‘ค ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ํ”ผํ•ด์ž๋กœ์„œ๋Š” (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณด๋‚ด ์ฃผ๋Š” ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ถ€์ˆ˜๋งŒํผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์ถœํŒ๋˜๊ณ , ๊ทธ ์ถœํŒ๋œ ๋ถ€์ˆ˜์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ธ์„ธ๋„ ์ „๋ถ€ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ƒ๊ฐํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์ , โ‘ฅ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ํ–ฅํ›„ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์ธ์„ธ ์ž”์•ก์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ๋ฆฝํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ •๊ธฐ์˜ˆ๊ธˆ 30์–ต์›๋„, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ด๋ฅผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ถœํŒ์ดˆ๊ธฐ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์›” ์ ๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๋‘” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฉฐ, ์ด๋ฅผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ์†Œ ์ œ๊ธฐ ์ „์— ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•œ ๋ฐ”๋„ ์—†์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์˜คํžˆ๋ ค ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ๋Š” ๋Œ€๋žต ์‹ค์ œ ํŒ๋งค ๋ถ€์ˆ˜์˜ 40% ์ •๋„๋งŒ์„ ํ†ต๋ณดํ•˜๊ณ , ์„ธ๋ฌด์‹ ๊ณ ๋Š” ์ด ๋งค์ถœ์˜ 70%๋งŒ์„ ์‹ ๊ณ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ, ๊ทธ ๋งค์ถœ ์ˆ˜์ต๊ธˆ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋น„์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ์กฐ์„ฑํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์ด ๋ฌธ์ œ๋˜์ž ์ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์†Œ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ์„ธ๋ฌด๊ด€์„œ์— ์ˆ˜์ • ์‹ ๊ณ ํ•œ ์  ๋“ฑ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ๊ณผ ๊ทธ ์ดํ–‰ ๊ณผ์ •, ์ธ์ง€ ์ฒฉ๋ถ€ ์ƒ๋žต์˜ ๊ฒฝ์œ„์™€ ๊ทธ ์ดํ›„์˜ ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰ ๋ฐฉ์‹, ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ํ†ต๋ณดํ•œ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ์˜ ๋‚ด์šฉ, ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•œ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ํ–‰์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ๋Š” ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๋Œ€์‹ , ํ—ˆ์œ„์˜ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์˜ ์•ฝ 1/3์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ธ์„ธ๋งŒ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ฐจ์•ก์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ์จ ๋™์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์ด์ต์„ ์–ป๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ํŽธ์ทจ์˜ ๋ฒ”์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ์Œ์„ ๋„‰๋„‰ํžˆ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ฐ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๋“ค์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„๋‚˜, ์ด์— ์˜ํ•œ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ฐฉ์˜ค๊ฐ€ ์—†์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ์„œ์˜ ๊ธฐ๋ง์€ ๋„๋ฆฌ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์„œ๋กœ ์ง€์ผœ์•ผํ•  ์‹ ์˜์™€ ์„ฑ์‹ค์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ €๋ฒ„๋ฆฌ๋Š” ๋ชจ๋“  ์ ๊ทน์  ๋˜๋Š” ์†Œ๊ทน์  ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ์ค‘์š” ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ํ—ˆ์œ„ํ‘œ์‹œ์ž„์„ ์š”ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ , ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์„ ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์ง€๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ํ–‰์œ„์ž๊ฐ€ ํฌ๋งํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ์  ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํŒ๋‹จ์˜ ๊ธฐ์ดˆ๊ฐ€ ๋˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฉด ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 4. 9. ์„ ๊ณ  2003๋„7828 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ํ—ˆ์œ„์˜ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ๋ฅผ ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ๋ณด๋ƒ„์œผ๋กœ์จ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ธฐ๋งํ•˜๊ณ , ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์กŒ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ์ฆ์ธ ๊ณต์†Œ์™ธ 1, 4, 5์˜ ์ˆ˜์‚ฌ๊ธฐ๊ด€ ๋ฐ ์ด ๋ฒ•์ •์—์„œ์˜ ๊ฐ ์ง„์ˆ ์€ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ  ์ผ๊ด€์„ฑ์ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ(์ฆ์ธ ๊ณต์†Œ์™ธ 5๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ธ์„ธ ์ถ•์†Œ ์ง€๊ธ‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์‹ ์˜ ์˜๊ฒฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹ค์†Œ ๊ทธ ์ง„์ˆ ์„ ๋ฒˆ๋ณตํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ์ด๋Š” ๊ณต์†Œ์™ธ 5๊ฐ€ ๊ฒ€์ฐฐ ์ œ1ํšŒ ์ง„์ˆ ์‹œ์—๋Š” (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์†Œ์™ธ 10 ๊ณ ๋ฌธ, ๊ณต์†Œ์™ธ 3 ์ „๋ฌด์™€ ํ•จ๊ป˜ ์กฐ์‚ฌ๋ฅผ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์ž ์‹ฌ๋ฆฌ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฝ์ง๋œ ์ƒํƒœ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ธ์„ธ ์ถ•์†Œ ์ง€๊ธ‰์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์‹ ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ์ •ํ™•ํ•˜๊ฒŒ ์ง„์ˆ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค), ํŠนํžˆ ์ฆ์ธ ๊ณต์†Œ์™ธ 5์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ง„์ˆ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋™๊ธฐ์™€ ๊ณผ์ • ๊ฐ€์šด๋ฐ ๊ทธ ์ง„์ˆ ์˜ ์ง„์‹ค์„ฑ์„ ์˜์‹ฌํ•˜๊ฒŒ ํ•  ๋งŒํ•œ ์ •ํ™ฉ์ด ์ „ํ˜€ 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๊ทธ ํ›„ ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์˜ ์ง€์‹œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ 2002. 5.๋ถ€ํ„ฐ ์œ„ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ ์†ก๋ถ€ ์ž‘์—…์€ ๊ณต์†Œ์™ธ 5 ํŽธ์ง‘์žฅ ๋Œ€์‹  ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์ด ์‹ ์ž„ํ•˜๋˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๊ฐ€ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ , ๋‹น์‹œ ํ”ผ๊ณ ์ธ 2๋„ ์ธ์„ธ๋ฅผ 1/3๋งŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ƒ๊ฐํ•˜์˜€๋˜ ์ , โ‘ฃ ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฒฉ๋ถ€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜ ๋ฐ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ •ํ™•ํžˆ ์‚ฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋ณด๋‚ด ์ค€ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ถ€์ˆ˜๋งŒํผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์ถœํŒ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์•Œ๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋ณด๋‚ด ์ค€ ์ธ์„ธ๋งŒ์ด ์ž์‹ ์ด ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ์˜ ์ด์•ก์˜ ์˜๋ฏธ๋กœ ์ˆ˜๋ นํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ์ธ์„ธ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ฌธ์ œ ์ œ๊ธฐ๋„ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ , โ‘ค 2003. 5.๊ฒฝ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ 1,000๋งŒ๋ถ€ ์ด์ƒ ํŒ๋งค๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ๋™์•„์ผ๋ณด์˜ ๊ธฐ์‚ฌ๊ฐ€ ๋‚˜์™”์„ ๋•Œ์—๋„, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์„ ๋น„๋กฏํ•œ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์ž„์›๋“ค์€ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ 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๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ํ•œํŽธ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์ด์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ž€ ์ด์ต์„ ์ทจ๋“ํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ์ผ์ฒด์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๋ฐ”, ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ, ๋…ธ๋ฌด์˜ ์ œ๊ณต, ์ฑ„๋ฌด ๋ฉด์ œ์˜ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ํ–‰์œ„๋Š” ๋ฌผ๋ก  ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„๋„ ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ธฐ๋ง์ž๊ฐ€ ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์ง„ ๊ฒฐ๊ณผ ์ผ์‹œ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ๋…์ด‰ ๋‚ด์ง€ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์— ๊ทธ์นœ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค ์ž์ฒด๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์•ž์—์„œ ๋“  ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด, โ‘  ํ”ผํ•ด์ž๋Š” (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์™€ ์‚ฌ์ด์— ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์— ์˜ํ•œ ์ด ์ •๊ฐ€์˜ 7%๋ฅผ ์ธ์„ธ ์ด์•ก์œผ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•˜์—ฌ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์— ์ถœํŒ๊ถŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ถœํŒ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์›๊ณ ๋ฅผ ์ €์ž‘ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ๋“ค์—๊ฒŒ ์ถœํŒํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ์ถœ๊ณ ๋Ÿ‰์ด ๊ธ‰๊ฒฉํžˆ ๋Š˜์–ด๋‚˜ ์ธ์ง€๋ฅผ ๋ถ™์ด๋Š” ์ž‘์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๊ธฐ ๊ณค๋ž€ํ•˜๋‹ค๋Š” (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ๋ถ€ํƒ์— ๋”ฐ๋ผ ์ธ์ง€์˜ ์ฒฉ๋ถ€๋ฅผ ์ƒ๋žตํ•˜๋„๋ก ํ•ฉ์˜ํ•œ ์‚ฌ์‹ค, โ‘ก ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฒฉ๋ถ€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•ฉ์˜ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜ ๋ฐ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ •ํ™•ํžˆ ์‚ฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ์ƒํ™ฉ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ถœ๊ณ ๋ถ€์ˆ˜๋ฅผ ์กฐ์ž‘ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‚ด ์ค€ ์ถœ๊ณ ํ˜„ํ™ฉํ‘œ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ถ€์ˆ˜๋งŒํผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๊ฐ€ ์ถœํŒ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ธฐ๋ง๋‹นํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋ณด๋‚ด ์ค€ ์ธ์„ธ๊ฐ€ ์ž์‹ ์ด ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜์— ๋”ฐ๋ผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ์˜ ์ด์•ก์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์ ธ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๋ณด๋‚ด ์ค€ ์ธ์„ธ๋งŒ์„ ์ž์‹ ์ด ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ์ธ์„ธ์˜ ์ „๋ถ€๋กœ ์•Œ๊ณ  ์ˆ˜๋ นํ•˜๋ฉด์„œ, ์ธ์„ธ์˜ ์ง€๊ธ‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ฌธ์ œ ์ œ๊ธฐ๋„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ 3๋…„์—ฌ ๋™์•ˆ ๊ณ„์†์ ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์›๊ณ ๋ฅผ ์ €์ž‘ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”๋ฅผ ์ถœํŒํ•˜๋„๋ก ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์œ„ ์ธ์ •์‚ฌ์‹ค์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋น„๋ก ์ธ์„ธ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ํฌ๊ธฐํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ œํ•˜์—ฌ ์ฃผ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ ์ž์ฒด๋ฅผ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ์ฐฉ์˜ค์— ๋น ์ ธ ์ด๋ฅผ ํ–‰์‚ฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋Š” ์ƒํƒœ์— ์ด๋ฅด๋ €๋Š”๋ฐ”, ์ด๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„์— ์˜ํ•œ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ฐ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๋“ค์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋งˆ. ์ •์‚ฐ์‹œ๊ธฐ๊ฐ€ ๋„๋ž˜ํ•˜์ง€ ์•Š์•„ ์•„์ง ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์†ํ•ด๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๋Š” ํƒ€์ธ์„ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ํ•˜์ž ์žˆ๋Š” ์˜์‚ฌ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์žฌ๋ฌผ์˜ ๊ต๋ถ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ฑฐ๋‚˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์ด๋“์„ ์ทจ๋“ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์„ฑ๋ฆฝ๋˜๋Š” ๋ฒ”์ฃ„๋กœ์„œ, ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์€ ๊ธฐ๋งํ–‰์œ„์— ์˜ํ•œ ์žฌ์‚ฐ์ด๋‚˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์ด์ต์˜ ์ทจ๋“์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•จ์„ ์š”ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 4. 9. ์„ ๊ณ  2003๋„7828 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). (2) ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜๋ฅผ ๊ธฐ๋งํ•˜์—ฌ, ํ”ผํ•ด์ž๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ง€๊ธ‰ํ•œ ์ธ์„ธ๋ฅผ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•  ์ด ์ธ์„ธ์˜ ์˜๋ฏธ๋กœ ์ˆ˜๋ นํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฐจ์•ก์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์„ธ๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ๊ทธ ์ฐจ์•ก์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋œ ์ด์ƒ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ์ฐจ์•ก์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ์ƒ ์ด์ต์„ ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ธฐ์ฃ„๋Š” ์ด๋ฏธ ๊ธฐ์ˆ˜์— ์ด๋ฅด๋ €๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ์ธ๋“ค ๋ฐ ๊ทธ ๋ณ€ํ˜ธ์ธ๋“ค์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ๋„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€๋ฌด์ฃ„๋ถ€๋ถ„ใ€‘ 1. ์ด ๋ถ€๋ถ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์˜ ์š”์ง€(ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ) ํ”ผ๊ณ ์ธ 1์€ 2000. 11.๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ 2001. 6.๊ฒฝ๊นŒ์ง€ ์‚ฌ์ด์— ์„œ์šธ ์ข…๋กœ๊ตฌ (์ƒ์„ธ์ง€๋ฒˆ ์ƒ๋žต) ์†Œ์žฌ (์ƒํ˜ธ ์ƒ๋žต)์ถœํŒ์‚ฌ์˜ ์‚ฌ๋ฌด์‹ค์—์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋งŒํ™”์˜ ์‹ค์ œ ์ถœํŒ๋ถ€์ˆ˜๊ฐ€ ๋ณ„์ง€ ๋ฒ”์ฃ„์ผ๋žŒํ‘œ์˜ ์ˆœ๋ฒˆ 1 ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์ด 760,000๋ถ€์— ์ด๋ฅด๋ €์œผ๋ฏ€๋กœ, ์œ„ 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