๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 9. 23. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค60610 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2004.11.1.(213),1693] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„๋˜๋Š” ๋ฐœ๋ช…์ด ๊ณต์ง€์˜ ๊ธฐ์ˆ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ๊ณต์ง€๊ธฐ์ˆ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ์ •ํ•œ ์˜์—…๋น„๋ฐ€์˜ ๋‚ด์šฉ ์ค‘ '๊ณต์—ฐํžˆ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ '์˜ ์˜๋ฏธ [3] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜์—…๋น„๋ฐ€์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ฃผ์žฅใ†์ฆ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๋‚ด์šฉ [4] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์œผ๋กœ ๊ณต๊ฐœ๋œ ์ œ์กฐ๊ธฐ์ˆ  ์ด์™ธ์˜ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์ƒ ์ •๋ณด๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…๋˜์ง€ ์•Š์•˜์Œ์—๋„ ๋งŒ์—ฐํžˆ ์ƒ์‚ฐ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์˜์—…๋น„๋ฐ€์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์–ด๋Š ๋ฐœ๋ช…์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜๋Š”์ง€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„๋˜๋Š” ๋ฐœ๋ช…์ด ๊ณต์ง€์˜ ๊ธฐ์ˆ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ๊ณต์ง€๊ธฐ์ˆ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ๋Œ€๋น„ํ•  ํ•„์š”๋„ ์—†์ด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. [2] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ์˜์—…๋น„๋ฐ€์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต์—ฐํžˆ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋…๋ฆฝ๋œ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ƒ๋‹นํ•œ ๋…ธ๋ ฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋น„๋ฐ€๋กœ ์œ ์ง€๋œ ์ƒ์‚ฐ๋ฐฉ๋ฒ•ยทํŒ๋งค๋ฐฉ๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ ์˜์—…ํ™œ๋™์— ์œ ์šฉํ•œ ๊ธฐ์ˆ ์ƒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์˜์ƒ์˜ ์ •๋ณด๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์„œ ๊ณต์—ฐํžˆ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•จ์€ ๊ทธ ์ •๋ณด๊ฐ€ ๊ฐ„ํ–‰๋ฌผ ๋“ฑ์˜ ๋งค์ฒด์— ์‹ค๋ฆฌ๋Š” ๋“ฑ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ณด์œ ์ž๋ฅผ ํ†ตํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ ๋Š” ๊ทธ ์ •๋ณด๋ฅผ ํ†ต์ƒ ์ž…์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๊ณ , ๋ณด์œ ์ž๊ฐ€ ๋น„๋ฐ€๋กœ์„œ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋‹นํ•ด ์ •๋ณด์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์ด๋ฏธ ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์•Œ๋ ค์ ธ ์žˆ์„ ๋•Œ์—๋Š” ์˜์—…๋น„๋ฐ€์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [3] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์„ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์„œ์—๋Š” ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ช…์„ธ์„œ์™€ ํ•„์š”ํ•œ ๋„๋ฉด ๋ฐ ์š”์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ฒจ๋ถ€ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ƒ์„ธํ•œ ์„ค๋ช…์—๋Š” ๊ทธ ๋ฐœ๋ช…์ด ์†ํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„๋กœ ๊ทธ ๋ฐœ๋ช…์˜ ๋ชฉ์ ยท๊ตฌ์„ฑ ๋ฐ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„์—๋Š” ๋ฐœ๋ช…์ด ๋ช…ํ™•ํ•˜๊ณ  ๊ฐ„๊ฒฐํ•˜๊ฒŒ ๊ทธ ๊ตฌ์„ฑ์— ์—†์–ด์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋˜๋Š” ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ( ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ42์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ3ํ•ญ, ์ œ4ํ•ญ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ ๊ธฐ์ˆ ๋ถ„์•ผ์—์„œ ํ†ต์ƒ์˜ ์ง€์‹์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๋ผ๋ฉด ๋ˆ„๊ตฌ๋“ ์ง€ ๊ณต๊ฐœ๋œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๋ณด๊ณ  ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ˆ, ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋ฐœ๋ช…์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์˜์—…๋น„๋ฐ€์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ๋Š” ๊ทธ ํŠนํ—ˆ์ถœ์›๋œ ๋‚ด์šฉ ์ด์™ธ์˜ ์–ด๋– ํ•œ ์ •๋ณด๊ฐ€ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋กœ ๊ด€๋ฆฌ๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ ์–ด๋–ค ๋ฉด์—์„œ ๊ฒฝ์ œ์„ฑ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ์žฅยท์ž…์ฆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [4] ํŠนํ—ˆ์ถœ์›์œผ๋กœ ๊ณต๊ฐœ๋œ ์ œ์กฐ๊ธฐ์ˆ  ์ด์™ธ์˜ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ธฐ์ˆ ์ƒ ์ •๋ณด๊ฐ€ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋ฌด์—‡์ธ์ง€ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…๋˜์ง€ ์•Š์•˜์Œ์—๋„ ๋งŒ์—ฐํžˆ ์ƒ์‚ฐ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๋Œ€ํ•œ ์ •๋ณด๋ฅผ ์˜์—…๋น„๋ฐ€์ด๋ผ๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ์›์‹ฌ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ29์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ135์กฐ/ [2] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ/ [3] ํŠนํ—ˆ๋ฒ• ์ œ42์กฐ, ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ/ [4] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 10. 30. ์„ ๊ณ  99ํ›„710 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001ํ•˜, 2618), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 12. 26. ์„ ๊ณ  2001ํ›„2375 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2003์ƒ, 543)/[2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 11. 10. ์„ ๊ณ  98๋‹ค45751 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 3. 12. ์„ ๊ณ  98๋„4704 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 710), ๋Œ€๋ฒ•์› 2001. 1. 19. ์„ ๊ณ  2000๋„2914 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋™์–‘์—”์ง€๋‹ˆ์–ด๋ง (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํฌ๋ง ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •ํ•ด๋‚จ ์™ธ 4์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ž„์ฑ„๊ตญ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ˆ˜์›์ง€๋ฒ• 2002. 9. 18. ์„ ๊ณ  2000๋‚˜16975 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์ˆ˜์›์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ณธ์› ํ•ฉ์˜๋ถ€๋กœ ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ „์šฉ์‹ค์‹œ๊ถŒ์ž์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…(ํŠนํ—ˆ๋ฒˆํ˜ธ ์ƒ๋žต)์€ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฐ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์™€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์ œ์ž‘ํ•œ ์ด๋™์‹๊ต๊ฐ(์ดํ•˜ 'ํ”ผ๊ณ  ์ œํ’ˆ'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ๋“ค ์ค‘ ๊ฒฝ์‚ฌ๋ถ€์™€ ์ˆ˜ํ‰๋ถ€๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ณธ์ฒด, ์ฃผ๋ฐ”ํ€ด์˜ ๋†’์ด์กฐ์ ˆ์žฅ์น˜, ๋ณด์กฐ๋‹ค๋ฆฌ, ์ปจํ…Œ์ด๋„ˆ ์—ฐ๊ฒฐ๋ฐœํŒ ๋“ฑ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์› ์ „์— ๊ณต๊ฐœ๋œ ์ผ๋ณธ๊ตญ ๊ณต๊ฐœํŠนํ—ˆ๊ณต๋ณด ํ‰2-95624ํ˜ธ(1990. 4. 6.)์— ๊ฒŒ์žฌ๋œ ๊ธฐ์ˆ (์ดํ•˜ '์„ ํ–‰๋ฐœ๋ช… 1'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ณผ ์ผ๋ณธ๊ตญ ๊ณต๊ฐœ์‹ค์šฉ์‹ ์•ˆ๊ณต๋ณด ํ‰2-105925ํ˜ธ(1990. 8. 23.)์— ๊ฒŒ์žฌ๋œ ๊ธฐ์ˆ (์ดํ•˜ '์„ ํ–‰๋ฐœ๋ช… 2'๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ ์ฑ„ํƒยท๊ฒฐํ•ฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ์šฉ์ดํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ง€์˜ ๊ธฐ์ˆ ๋“ค์— ์†ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ œํ’ˆ ๊ตฌ์„ฑ์€ ๋ชจ๋‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ์ถœ์› ์ด์ „์— ๊ณต์ง€ยท๊ณต์šฉ๋œ ๊ธฐ์ˆ ๋กœ์„œ ์ด๋“ค ๊ธฐ์ˆ ์„ ๊ฒฐํ•ฉยท์‹ค์‹œํ•œ ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ๊ธฐ์ˆ ์„ ์ฐฝ์ถœํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์‹ ๊ทœ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์œ„ ๊ณต์ง€๋œ ํ”ผ๊ณ  ์ œํ’ˆ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์—๊นŒ์ง€ ๋ฏธ์นœ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ์˜ ํŠนํ—ˆ๊ถŒ์€ ์นจํ•ด๋˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠนํ—ˆ๋ฐœ๋ช…์˜ ํŠนํ—ˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฒ”์œ„ ์ œ1ํ•ญ(์ดํ•˜ '์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1ํ•ญ ๋ฐœ๋ช…'์ด๋ผ 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