๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 4. 26. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค42915 ํŒ๊ฒฐ

[์–ด์Œ๊ธˆ][๊ณต2002.6.15.(156),1242] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ™˜๋ฐฐ์„œ์ธ ๊ธฐํ•œํ›„๋ฐฐ์„œ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์˜ ์ ˆ๋‹จ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์•ฝ์†์–ด์Œ์˜ ์†Œ์ง€์ธ์ด ๊ทธ ์–ด์Œ์ด ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ์— ์ง€๊ธ‰๊ฑฐ์ ˆ๋˜์ž ์ž๊ธฐ์˜ ์ „์ž์—๊ฒŒ ํ”ผ๋ฐฐ์„œ์ธ์ด ๋ฐฑ์ง€์ธ ๋ฐฐ์„œ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ๋กœ ๊ต๋ถ€ํ•˜์—ฌ ์ „์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์–ด์Œ๋ฐœํ–‰์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์–ด์Œ๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›์•„ ํŒจ์†Œํ•˜์ž ๋‹ค์‹œ ๊ทธ ์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์•„ ๊ทธ ์–ด์Œ๋ฐœํ–‰์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์–ด์Œ๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์–ด์Œ๋ฐœํ–‰์ธ์€ ์ „์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์œผ๋กœ ๊ทธ ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์•ฝ์†์–ด์Œ ๋ฐœํ–‰์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›๋Š” ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์€ ๋‹นํ•ด ์–ด์Œ์„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์„œยท์–‘๋„ํ•œ ํ›„ ํ™˜๋ฐฐ์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ง€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๋ฐœํ–‰์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์—ฌ์ „ํžˆ ์œ„ ํ•ญ๋ณ€์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ•œํŽธ ๊ธฐํ•œํ›„๋ฐฐ์„œ๋Š” ๋ณดํ†ต์˜ ๋ฐฐ์„œ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง€๋ช…์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„์˜ ํšจ๋ ฅ๋ฐ–์— ์—†์–ด ๊ทธ๊ฒƒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด์ „๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๋ฐฐ์„œ์ธ์ด ๋ฐฐ์„œ ๋‹น์‹œ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋˜ ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์–ด์Œ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ๊ทธ ๋ฐฐ์„œ ๋‹น์‹œ ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋ฐฐ์„œ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ชจ๋“  ํ•ญ๋ณ€์‚ฌ์‹ค์„ ํ”ผ๋ฐฐ์„œ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ด์น˜๋Š” ํ™˜๋ฐฐ์„œ์ธ ๊ธฐํ•œํ›„๋ฐฐ์„œ๋ผ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] ์•ฝ์†์–ด์Œ์˜ ์†Œ์ง€์ธ์ด ๊ทธ ์–ด์Œ์ด ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ์— ์ง€๊ธ‰๊ฑฐ์ ˆ๋˜์ž ์ž๊ธฐ์˜ ์ „์ž์—๊ฒŒ ํ”ผ๋ฐฐ์„œ์ธ์ด ๋ฐฑ์ง€์ธ ๋ฐฐ์„œ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ๋กœ ๊ต๋ถ€ํ•˜์—ฌ ์ „์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์–ด์Œ๋ฐœํ–‰์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์–ด์Œ๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›์•„ ํŒจ์†Œํ•˜์ž ๋‹ค์‹œ ๊ทธ ์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์•„ ๊ทธ ์–ด์Œ๋ฐœํ–‰์ธ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์–ด์Œ๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์–ด์Œ๋ฐœํ–‰์ธ์€ ์ „์ž์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์œผ๋กœ ๊ทธ ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์–ด์Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ, ์ œ17์กฐ, ์ œ20์กฐ/ [2] ์–ด์Œ๋ฒ• ์ œ13์กฐ, ์ œ17์กฐ, ์ œ20์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1982. 4. 13. ์„ ๊ณ  81๋‹ค์นด353 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1982, 494), ๋Œ€๋ฒ•์› 1994. 1. 25. ์„ ๊ณ  93๋‹ค50543 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1994์ƒ, 809) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์žฌ๋ด‰) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์žฅํ˜ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฒ• 2000. 7. 20. ์„ ๊ณ  2000๋‚˜2 174 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. ์•ฝ์†์–ด์Œ ๋ฐœํ–‰์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›๋Š” ์–ด์Œ์†Œ์ง€์ธ์€ ๋‹นํ•ด ์–ด์Œ์„ ์ œ3์ž์—๊ฒŒ ๋ฐฐ์„œยท์–‘๋„ํ•œ ํ›„ ํ™˜๋ฐฐ์„œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์ทจ๋“ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ง€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๋ฐœํ–‰์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์—ฌ์ „ํžˆ ์œ„ ํ•ญ๋ณ€์˜ ๋Œ€ํ•ญ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ•œํŽธ ๊ธฐํ•œํ›„๋ฐฐ์„œ๋Š” ๋ณดํ†ต์˜ ๋ฐฐ์„œ์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ง€๋ช…์ฑ„๊ถŒ์–‘๋„์˜ ํšจ๋ ฅ๋ฐ–์— ์—†์–ด ๊ทธ๊ฒƒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ด์ „๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋Š” ๋ฐฐ์„œ์ธ์ด ๋ฐฐ์„œ ๋‹น์‹œ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋˜ ๋ฒ”์œ„์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์–ด์Œ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ๊ทธ ๋ฐฐ์„œ ๋‹น์‹œ ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๋ฐฐ์„œ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ชจ๋“  ํ•ญ๋ณ€์‚ฌ์‹ค์„ ํ”ผ๋ฐฐ์„œ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ด์น˜๋Š” ํ™˜๋ฐฐ์„œ์ธ ๊ธฐํ•œํ›„๋ฐฐ์„œ๋ผ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ๋‚ด์„ธ์šด ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์— ์˜ํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ ๋Š” ์†Œ์™ธ 1์ด ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐœํ–‰๋ฐ›์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ์ž์‹ ๊ณผ ์‚ฌ๋ˆ๊ฐ„์ธ ์†Œ์™ธ 2์˜ ๋ถ€ํƒ์œผ๋กœ ํ• ์ธํ•˜์—ฌ ์ฃผ๊ณ  ์†Œ์™ธ 1๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์„œยท์–‘๋„๋ฐ›์€ ํ›„, ์œ„ ์–ด์Œ์— ํ”ผ๋ฐฐ์„œ์ธ์„ ๋ฐฑ์ง€๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์ค‘์•™ํšŒ โ—‹โ—‹โ—‹์ง€์ ์˜ ๋ฐ›์„์–ด์Œ์ถ”์‹ฌ์ˆ˜ํƒํ†ต์žฅ์— ๋ณด๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋‘์—ˆ์œผ๋‚˜ ๊ทธ ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ์— ์ง€๊ธ‰์ด ๊ฑฐ์ ˆ๋œ ์‚ฌ์‹ค, ์ด์— ์›๊ณ ๋Š” ์–ด์Œ๊ธˆ์„ ๋ฐ›์•„์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์†Œ์™ธ 2์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ํ”ผ๋ฐฐ์„œ์ธ์ด ๋ฐฑ์ง€์ธ ๋ฐฐ์„œ๊ฐ€ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ๋กœ ๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๊ณ  ์†Œ์™ธ 2๋Š” ์ด๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์†Œ์™ธ 1์—๊ฒŒ ๊ต๋ถ€ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์†Œ์™ธ 1์€ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์•ฝ์†์–ด์Œ๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์•ฝ์†์–ด์Œ์˜ ์›์ธ๊ด€๊ณ„์ธ ์žฌ๋™์—…๊ณ„์•ฝ์ด ํ•ด์ œ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์ด ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์ ธ ์†Œ์™ธ 1์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ธฐ๊ฐ๋˜๊ณ  ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์€ ํ™•์ •๋œ ์‚ฌ์‹ค, ์›๊ณ ๋Š” ์†Œ์™ธ 1์ด ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์œ„ ์•ฝ์†์–ด์Œ๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•œ ์ดํ›„ ์†Œ์™ธ 1๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์•„ ํ˜„์žฌ ์ด๋ฅผ ์†Œ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ฐ ์ธ์ •ํ•œ ํ›„, ์›๊ณ ๋Š” ์ง€๊ธ‰๊ธฐ์ผ์— ์ด๋ฏธ ๋ถ€๋„๊ฐ€ ๋œ ์•ฝ์†์–ด์Œ์„ ์†Œ์™ธ 1๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ต๋ถ€๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์†Œ์™ธ 1์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์›์ธ๊ด€๊ณ„ ํ•ด์ œ์˜ ํ•ญ๋ณ€์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์œ„ ํ•ญ๋ณ€์œผ๋กœ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๋Œ€ํ•ญํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์ด๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ๋˜๋Š” ๊ธฐํŒ๋ ฅ์˜ ํšจ๋ ฅ, ์ธ์ ํ•ญ๋ณ€์˜ ์ ˆ๋‹จ๊ณผ ์ถ”์‹ฌ์œ„์ž„๋ฐฐ์„œ ๋ฐ ๋ณ€๋ก ์ฃผ์˜์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์ธ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์กฐ๋ฌด์ œ(์žฌํŒ์žฅ) ์œ ์ง€๋‹ด ๊ฐ•์‹ ์šฑ(์ฃผ์‹ฌ) ์†์ง€์—ด

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