๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 10. 22. ์„ ๊ณ  98๋‹ค6381 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต1999.12.1.(95),2400] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ”ผํ•ด์ž์—๊ฒŒ ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ์•…์˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๊ณผ์‹ค์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์˜ ๋ฉด์ฑ…์‚ฌ์œ ์ธ 'ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค'์˜ ์˜๋ฏธ [3] ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณด์ƒ๋‹ด๋‹น ์ง์›์ด ๋ณ‘์›์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ๊ณผ์˜ ๊ณต๋ชจํ•˜์— ํ—ˆ์œ„์ง„๋‹จ์„œ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๊ฐ€์žฅํ•˜๊ณ  ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ํŽธ์ทจํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ํ”ผํ•ด์ž์ธ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ทธ ๋ณ‘์›์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ์˜ ์ง„๋‹จ์„œ ์œ„์กฐํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ณ‘์›์˜ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ–ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ๋ณ‘์›์˜ ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„ ๋ฉด์ฑ…์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [4] ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ช…์˜ˆํ›ผ์†์ด ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด [5] ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณด์ƒ๋‹ด๋‹น ์ง์›์ด ๋ณ‘์›์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ๊ณผ์˜ ๊ณต๋ชจํ•˜์— ํ—ˆ์œ„์ง„๋‹จ์„œ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๊ฐ€์žฅํ•˜๊ณ  ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ํŽธ์ทจํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ํ”ผํ•ด์‚ฌ์‹ค์ด ์–ธ๋ก  ๋ณด๋„๋กœ ์ผ๋ฐ˜์ธ์—๊ฒŒ ์•Œ๋ ค์ง„ ์‚ฌ์ •๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๊ทธ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํ‰๊ฐ€๊ฐ€ ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์™ธ๊ด€์ƒ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„, ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ž๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ๋…ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์„ ํ”ผํ•ด์ž ์ž์‹ ์ด ์•Œ์•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋˜๋Š” ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค๋กœ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‚ฌ์šฉ์ž ํ˜น์€ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ๋…ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์„ ๋ฌผ์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์ด ๋ฉด์ฑ…๋˜๋Š” ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์ด๋ผ ํ•จ์€ ์กฐ๊ธˆ๋งŒ ์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ธฐ์šธ์˜€๋”๋ผ๋ฉด ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๊ทธ ์ง๋ฌด๊ถŒํ•œ ๋‚ด์—์„œ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ์Œ์—๋„ ๋งŒ์—ฐํžˆ ์ด๋ฅผ ์ง๋ฌด๊ถŒํ•œ ๋‚ด์˜ ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ๋ฏฟ์Œ์œผ๋กœ์จ ์ผ๋ฐ˜์ธ์—๊ฒŒ ์š”๊ตฌ๋˜๋Š” ์ฃผ์˜์˜๋ฌด์— ํ˜„์ €ํžˆ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ฑฐ์˜ ๊ณ ์˜์— ๊ฐ€๊นŒ์šด ์ •๋„์˜ ์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ฒฐ์—ฌํ•˜๊ณ , ๊ณตํ‰์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ตฌํƒœ์—ฌ ๋ณดํ˜ธํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ์ƒํƒœ๋ฅผ ๋งํ•œ๋‹ค. [3] ์†Œ์•ก์˜ ๋ณดํ—˜๊ธˆ์ด ์ง€๊ธ‰๋˜๋Š” ์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์ƒ๊ธ‰์ž์˜ ๊ฒฐ์žฌ๋ฅผ ๋ฐ›์•„ ๋ณด์ƒ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์˜จ ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ”ผ์šฉ์ž์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณด์ƒ๋‹ด๋‹น ์ง์›์ด ๋ณ‘์›์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ๊ณผ์˜ ๊ณต๋ชจํ•˜์— ํ—ˆ์œ„์ง„๋‹จ์„œ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๊ฐ€์žฅํ•˜๊ณ  ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ํŽธ์ทจํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง์›์ด ๋ณ‘์›์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ์˜ ์ง„๋‹จ์„œ ์œ„์กฐํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ”ผํ•ด์ž์ธ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ ์ž์‹ ์ด ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ ํŽธ์ทจ๋ฒ”ํ–‰์ด ๋ณด์ƒ์—…๋ฌด์˜ ์ฒ˜๋ฆฌ๊ณผ์ •์„ ์ž˜ ์•„๋Š” ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง์›๊ณผ ์ง„๋‹จ์„œ๋ฅผ ์œ„์กฐํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ณ‘์›์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ์ด ๊ณต๋ชจํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ต๋ฌ˜ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ผ์ƒ ์—…๋ฌดํ™œ๋™์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์‰ฝ๊ฒŒ ์ ๋ฐœ๋  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋˜ ์‚ฌ์ •์„ ๊ฐ์•ˆํ•œ๋‹ค๋ฉด, ์ง€๋„ยท๊ฐ๋…์˜๋ฌด๋ฅผ ์†Œํ™€ํžˆ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ ์ง์›์˜ ํŽธ์ทจ๋ฒ”ํ–‰์„ ์กฐ๊ธฐ์— ๋ฐœ๊ฒฌํ•˜์—ฌ ์ œ์ง€ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณผ์‹ค์„ ๊ฐ€๋ฆฌ์ผœ ๊ฑฐ์˜ ๊ณ ์˜์— ๊ฐ€๊นŒ์šด ์ •๋„๋กœ ์ฃผ์˜๋ฅผ ๊ฒฐ์—ฌํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ณตํ‰์˜ ๊ด€์ ์—์„œ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณดํ˜ธ๋  ํ•„์š”๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ •๋„๋ผ๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ทธ ๊ณผ์‹ค์€ ๊ณผ์‹ค์ƒ๊ณ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์ฐธ์ž‘ํ•˜๋ฉด ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด์ง€ ์ด๋ฅผ ๋“ค์–ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์‹ค์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋ณ‘์›์˜ ์‚ฌ์šฉ์ž์ฑ…์ž„์„ ๋ฉดํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [4] ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ชฉ์ ์‚ฌ์—… ์ˆ˜ํ–‰์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น  ์ •๋„๋กœ ๋ฒ•์ธ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ๋ช…์„ฑ, ์‹ ์šฉ์„ ํ›ผ์†ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํ‰๊ฐ€๊ฐ€ ์นจํ•ด๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ตฌ์„ฑํ•œ๋‹ค. [5] ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณด์ƒ๋‹ด๋‹น ์ง์›์ด ๋ณ‘์›์‚ฌ๋ฌด์žฅ ๋“ฑ๊ณผ์˜ ๊ณต๋ชจํ•˜์— ํ—ˆ์œ„์ง„๋‹จ์„œ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ๋ณดํ—˜์‚ฌ๊ณ ๋ฅผ ๊ฐ€์žฅํ•˜๊ณ  ๋ณดํ—˜๊ธˆ์„ ํŽธ์ทจํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ์‚ฌ๊ธฐ ํ”ผํ•ด ์‚ฌ์‹ค์ด ์–ธ๋ก ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์˜ ๋ณด๋„๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ผ๋ฐ˜์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์•Œ๋ ค์กŒ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ๊ทธ ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ชฉ์ ์‚ฌ์—…์„ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฐ ์˜ํ–ฅ์ด ๋ฏธ์น  ์ •๋„๋กœ ์‚ฌํšŒ์  ๋ช…์„ฑ, ์‹ ์šฉ์ด ํ›ผ์†๋˜์–ด ๋ณดํ—˜ํšŒ์‚ฌ์˜ ์‚ฌํšŒ์  ํ‰๊ฐ€๊ฐ€ ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ756์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ756์กฐ/ [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ756์กฐ/ [4] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ751์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [5] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ751์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 7. 24. ์„ ๊ณ  97๋‹ค49978 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998ํ•˜, 2203),๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 1. 26. ์„ ๊ณ  98๋‹ค39930 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 355),๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 10. 8. ์„ ๊ณ  99๋‹ค30367 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999ํ•˜, 2303)/[1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1983. 6. 28. ์„ ๊ณ  83๋‹ค์นด217 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1983, 1139),๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 4. 26. ์„ ๊ณ  94๋‹ค29850 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 1662),๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 3. 9. ์„ ๊ณ  97๋‹ค7721, 7738 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999์ƒ, 618)/[4] ๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 6. 28. ์„ ๊ณ  96๋‹ค12696 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996ํ•˜, 2351) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋™์–‘ํ™”์žฌํ•ด์ƒ๋ณดํ—˜ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํ•œ๋ฏธํ•ฉ๋™๋ฒ•๋ฅ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์œ ๊ฒฝํฌ ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธ๋ถ€๋Œ€ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์„ธ์ข… ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์˜ค์„ฑํ™˜ ์™ธ 4์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 1997. 12. 26. ์„ ๊ณ  97๋‚˜21484 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ๊ฐ ์ƒ๊ณ ์™€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ ๋ฐ ๋ถ€๋Œ€์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ๊ฐ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์™ธ๊ด€์ƒ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„, ํ”ผ์šฉ์ž์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ž๋‚˜ ์‚ฌ์šฉ์ž์— ๊ฐˆ์Œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ๋…ํ•˜๋Š” ์ž์˜ ์‚ฌ๋ฌด์ง‘ํ–‰ํ–‰์œ„์— 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