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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1998. 2. 27. ์„ ๊ณ  97๋‹ค43567 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ„ํšŒ์žฅ๋‹น์„ ํ™•์ธ๋“ฑ][๊ณต1998.4.1.(55),879] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์ž์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋งˆ๋ จํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์˜ ํšจ๋ ฅ [2] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์—์„œ ํˆฌํ‘œ์˜ ์œ ยท๋ฌดํšจ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์ค€์„ ๊ณต์‹์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ๊ถŒํ•œ์„ ๋‹นํ•ด ์กฐํ•ฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ๋ถ€์—ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ์— ๊ธฐํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ํ•ด์„์˜ ๊ธฐ์†๋ ฅ [3] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€๋ฅผ ์ง€์ •๋œ ๋ฐฉ๋ฒ• ์ด์™ธ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ ‘์€ ๊ฒƒ๋„ 'ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€์˜ ํ›ผ์†'์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [4] ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ์ฃผ๋ฌธ์— ๋”ฐ๋ผ ์˜๋„์ ์œผ๋กœ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ ‘์–ด์„œ ํˆฌํ‘œํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๋ฌด๊ธฐ๋ช…ยท๋น„๋ฐ€์„ ๊ฑฐ์˜ ์›์น™์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ19์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ๋ฌดํšจ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์€ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์ด์ต์„ ์˜นํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž์ฃผ์ ์œผ๋กœ ๊ฒฐ์„ฑํ•œ ์ž„์˜๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ ๊ทธ ๋‚ด๋ถ€ ์šด์˜์— ์žˆ์–ด์„œ ์กฐํ•ฉ ๊ทœ์•ฝ ๋ฐ ๋‹ค์ˆ˜๊ฒฐ์— ์˜ํ•œ ์ž์น˜๊ฐ€ ๋ณด์žฅ๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์ด ์ž์ฒด์ ์œผ๋กœ ๋งˆ๋ จํ•œ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์€ ์กฐํ•ฉ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์— ์ ํ•ฉํ•œ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ๋Š” ์ผ์ข…์˜ ์ž์น˜์  ๋ฒ•๊ทœ๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ ๊ตญ๊ฐ€๋ฒ•์งˆ์„œ ๋‚ด์—์„œ ๋ฒ•์  ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง„๋‹ค. [2] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์—์„œ ํˆฌํ‘œ์˜ ์œ ยท๋ฌดํšจ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ์ค€ ๊ทœ์ •์„ ๊ณต์‹์ ์œผ๋กœ ํ•ด์„ํ•  ๊ถŒํ•œ์„ ์กฐํ•ฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์— ๋ถ€์—ฌํ•œ ์ด์ƒ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์œ ๊ถŒํ•ด์„ ๊ถŒํ•œ์— ํ„ฐ์žก์•„ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ์˜ ํ•ด์„์€, ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹จ์ฒด์  ๋…ธ์‚ฌ๊ด€๊ณ„๋ฒ•์—์„œ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ์„ ๊ฑฐ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™ ๋ฐ ์ •์˜์˜ ๊ด€๋…์— ๋ถ€ํ•ฉํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ•ด์„์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ ๋‹นํ•ด ๊ทœ์ •์˜ ๋ฌธ์ž์  ์˜๋ฏธ์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉฐ, ๊ทธ ํ•ด์„์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฌดํšจ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ฐ๊ด€์ ์œผ๋กœ ๋ช…ํ™•ํžˆ ํ•˜์—ฌ ํˆฌํ‘œ ์‹ค์‹œ ์ „์— ์„ ๊ฑฐ์ธ์ธ ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ์ฃผ์ง€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์ถฉ๋ถ„ํžˆ ํ™๋ณดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด, ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์˜ ํˆฌํ‘œ์˜์‚ฌ๋ฅผ ํ•ดํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ์‚ฌ์ „์— ์ •ํ•œ ํ•ด์„ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ํˆฌํ‘œ์˜ ์œ ํšจ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ์ •ํ•จ์ด ๋งˆ๋•…ํ•˜๋‹ค. [3] ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํˆฌํ‘œ์˜ ์œ ยท๋ฌดํšจ์— ๊ด€ํ•œ ํ•ด์„๊ถŒํ•œ์„ ๋ถ€์—ฌ๋ฐ›์€ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ์œ„์›ํšŒ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ์„ ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€๋ฅผ ์ง€์ •๋œ ๋ฐฉ๋ฒ• ์ด์™ธ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ ‘์€ ๊ฒƒ๋„ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€์˜ 'ํ›ผ์†'์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•ด์„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ์ฒ˜๋Ÿผ ํ›ผ์†์˜ ์˜๋ฏธ๋ฅผ ๋„“๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•œ ์ทจ์ง€๊ฐ€ ํˆฌํ‘œ์˜ ๋น„๋ฐ€์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•จ์ด๊ณ  ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•ด์„ ๋‚ด์šฉ์ด ์ •์˜๊ด€๋…์— ๋ถ€ํ•ฉํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ 'ํ›ผ์†'์ด๋ผ๋Š” ๋ฌธ์ž์  ์˜๋ฏธ์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง„ ํˆฌํ‘œ์˜ ์œ ยท๋ฌดํšจ ํŒ์ •์€ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [4] ์กฐํ•ฉ์› ๊ฐœ์ธ ๋˜๋Š” ํŠน์ • ์นœ๋ชฉ๋‹จ์ฒด์— ์†ํ•œ ์กฐํ•ฉ์›๋“ค์ด ํŠน์ • ํ›„๋ณด์ž์˜ ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์ฃผ๋ฌธ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ทธ ํˆฌํ‘œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‚˜ํƒ€๋‚œ ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์˜์‚ฌ ๋‚ด์šฉ์„ ๊ทธ ํ›„๋ณด์ž๊ฐ€ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์˜๋„์ ์œผ๋กœ ํˆฌํ‘œ์šฉ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ ‘์–ด์„œ ํˆฌํ‘œํ•จ์— ํˆฌ์ž…ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ํˆฌํ‘œ๋Š” ์กฐํ•ฉ์˜ ์„ ๊ฑฐ๊ด€๋ฆฌ๊ทœ์ •์—์„œ ์ •ํ•œ ์œ ยท๋ฌดํšจ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ์ • ๊ธฐ์ค€์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ๋”ฐ์ ธ๋ณผ ํ•„์š” ์—†์ด ์กฐํ•ฉ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์ธ ๊ตฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•(1997. 3. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5244ํ˜ธ ๋ถ€์น™ ์ œ3์กฐ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ19์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ๋ฌด๊ธฐ๋ช…ยท๋น„๋ฐ€์„ ๊ฑฐ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ๋ฌดํšจ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ตฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•(1997. 3. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5244ํ˜ธ ๋ถ€์น™ ์ œ3์กฐ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ14์กฐ (ํ˜„ํ–‰ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ฐธ์กฐ), ์ œ19์กฐ (ํ˜„ํ–‰ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ฐธ์กฐ)/ [2] ๊ตฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•(1997. 3. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5244ํ˜ธ ๋ถ€์น™ ์ œ3์กฐ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ14์กฐ (ํ˜„ํ–‰ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ11์กฐ ์ฐธ์กฐ), ์ œ19์กฐ (ํ˜„ํ–‰ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ฐธ์กฐ)/ [3] ๊ตฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•(1997. 3. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5244ํ˜ธ ๋ถ€์น™ ์ œ3์กฐ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ19์กฐ ์ œ3ํ•ญ (ํ˜„ํ–‰ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ฐธ์กฐ)/ [4] ๊ตฌ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•(1997. 3. 1. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5244ํ˜ธ ๋ถ€์น™ ์ œ3์กฐ๋กœ ํ์ง€๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ19์กฐ ์ œ3ํ•ญ (ํ˜„ํ–‰ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ16์กฐ ์ฐธ์กฐ) ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [4] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 8. 29.์ž 95๋งˆ645 ๊ฒฐ์ •(๊ณต1995ํ•˜, 3275), ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 11. 24. ์„ ๊ณ  94๋‹ค23982 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 139) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•ํƒœ์˜) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ „๊ตญ์ž๋™์ฐจ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ์—ฐ๋งน ์„œ์šธ๋ฒ„์Šค์ง€๋ถ€ ์‚ผ์–‘๊ตํ†ต๋ถ„ํšŒ ๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ ใ€ํ”ผ๊ณ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜