๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 12. 23. ์„ ๊ณ  96๋‹ค30465,30472 ํŒ๊ฒฐ

[ํ‡ด์ง๊ธˆยท์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต1997.2.15.(28),512] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋‹จ๊ธฐ๊ธˆ์œต์—…์ž์ธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๊ฐ€ ์‹ ์šฉ๋Œ€์ถœ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๊ณ  ์ž„์›๊ด€๋ฆฌ์—…์ฒด์žฅ๋ถ€์— ๊ทธ ํšŒ์ˆ˜๋ฅผ ์ฑ…์ž„์ง€๊ธฐ๋กœ ์„œ๋ช…ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†ํ•ด๋‹ด๋ณด์•ฝ์ •์„ ํ•œ ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ž„๋ฌด ํ•ดํƒœ๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์˜ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ƒ ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋‹จ๊ธฐ๊ธˆ์œต์—…์ž์ธ ์ฆ๊ถŒํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์‹ ์šฉ๋Œ€์ถœ์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด, ๊ทธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๊ฐ€ ํ•ด๋‹น ์ž„์›์ด ํšŒ์ˆ˜๋ฅผ ์ฑ…์ž„์ง€๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ ์ž„์›๊ด€๋ฆฌ์—…์ฒด์žฅ๋ถ€์— ์„œ๋ช…ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์žฌ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์€, ๋Œ€์ถœ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐ์žฌํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์—ฐ์ฒด๋˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ์‚ฌํ›„๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์—ฐ์ฒด๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋๋‚ด ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ด ๋ณ€์ œ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…์ง€ ์•Š๋„๋ก ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณ€์ œ์— ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์„ ๋‹คํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†ํ•ด๋‹ด๋ณด์•ฝ์ •์„ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. [2] ์œ„ [1]ํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž„๋ฌด ํ•ดํƒœ๋ฅผ ๋‚ด์„ธ์›Œ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌผ์Œ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์˜ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ƒ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋Š” ๋ฏธํšŒ์ˆ˜๊ธˆ ์†ํ•ด ๋“ฑ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒฐ๊ณผ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ํ•„์š”ํ•˜๊ณ  ์ ์ ˆํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋‹คํ•ด์•ผ ํ•  ์ฑ„๋ฌด์ด๋ฏ€๋กœ, ํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์ค‘ ๋ฏธํšŒ์ˆ˜๊ธˆ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์‚ฌ์‹ค์„ ์ถ”์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ105์กฐ, ์ œ428์กฐ/ [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ399์กฐ, ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ390์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 5. 26. ์„ ๊ณ  91๋‹ค35571 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1992, 1997) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ ),ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ด์ผํ›ˆ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ถŒ์ข…๊ทผ) ใ€ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ ),์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋™๋ถ€์ฆ๊ถŒ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์žฌํ›„ ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 1996. 6. 5. ์„ ๊ณ  95๋‚˜24755, 24762 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ )์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ (๋ฐ˜์†Œ์›๊ณ , ์ดํ•˜ ํ”ผ๊ณ ๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค.) ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์•ฝ์ •๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์ด๋˜ ์›๊ณ (๋ฐ˜์†Œํ”ผ๊ณ , ์ดํ•˜ ์›๊ณ ๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค.)๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ ์šฉ๋Œ€์ถœ์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•ด๋‹น ์ž„์›์ด ํšŒ์ˆ˜๋ฅผ ์ฑ…์ž„์ง€๊ธฐ๋กœ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ๊ธฐ์žฌ๋œ ์ž„์›๊ด€๋ฆฌ์—…์ฒด์žฅ๋ถ€์— ์„œ๋ช…ํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์žฌ๋ฅผ ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋Œ€์ถœ์„ ์†Œ๊ฐœํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฒฐ์žฌํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์—ฐ์ฒด๋˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ์‚ฌํ›„๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ํ•˜๊ณ  ์—ฐ์ฒด๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋๋‚ด ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ด ๋ณ€์ œ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…์ง€ ์•Š๋„๋ก ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ณ€์ œ์— ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์„ ๋‹คํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์— ๊ด€ํ•œ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์†ํ•ด๋‹ด๋ณด์•ฝ์ •์„ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•ด์„ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ( ๋‹น์› 1992. 5. 26. ์„ ๊ณ  91๋‹ค35571 ํŒ๊ฒฐ์ฐธ์กฐ), ์›์‹ฌ์ด ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์•ฝ์ •๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์กฐ์ฒ˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์œ„ ์žฅ๋ถ€์˜ ๊ธฐ์žฌ ๋‚ด์šฉ์„ ํ•ด์„ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋…ผ๋ฆฌ์น™์ด๋‚˜ ๊ฒฝํ—˜์น™์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 2. ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์‚ฌ์‹ค์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋ฉด ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ๊ท€์ฑ…์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ ์„ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์ž…์ฆํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์ด ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž„๋ฌด ํ•ดํƒœ๋ฅผ ๋‚ด์„ธ์›Œ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌผ์Œ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์˜ ์ง๋ฌด์ˆ˜ํ–‰์ƒ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋Š” ๋ฏธํšŒ์ˆ˜๊ธˆ ์†ํ•ด ๋“ฑ์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ „ํ˜€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒฐ๊ณผ์ฑ„๋ฌด๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ด์ต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์„ ๋Ÿ‰ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์ž๋กœ์„œ์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ํ•„์š”ํ•˜๊ณ  ์ ์ ˆํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋‹คํ•ด์•ผ ํ•  ์ฑ„๋ฌด์ด๋ฏ€๋กœ ํšŒ์‚ฌ์—๊ฒŒ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์ค‘ ๋ฏธํšŒ์ˆ˜๊ธˆ ์†ํ•ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๋งŒ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์‚ฌ์‹ค์„ ์ถ”์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌ์ด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์›๊ณ ์˜ ์ž„๋ฌดํ•ดํƒœ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•  ๋งŒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ์˜คํžˆ๋ ค ๋ฐ˜๋Œ€์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›๊ณ ๊ฐ€ ํšŒ์‚ฌ๊ฒฝ์˜๋ฐฉ์นจ์ด๋‚˜ ๊ฒฝ์˜์ „๋žต์— ๋”ฐ๋ผ ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ๋ถ€์—ฌ๋œ ํฌ๊ด„์ ์ธ ์œ„์ž„์‚ฌ๋ฌด์˜ ๊ถŒํ•œ์„ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ํ–‰์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰์— ๊ด€ํ•œ ์ž…์ฆ์ฑ…์ž„์„ ์ „๋„ํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์›๊ณ ๊ฐ€ ์œ„ ์ž„์›๊ด€๋ฆฌ์—…์ฒด์žฅ๋ถ€์— ์„œ๋ช…ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ํšŒ์ˆ˜ ๋ฐ ์†ํ•ด๋ฐฉ์ง€๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ˆ˜์ž„์ธ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ฃผ์˜์˜๋ฌด๊ฐ€ ๊ฐ€์ค‘๋œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฐ๋ก ์€ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ํŒ๋‹จ์œ ํƒˆ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋…ผ์ง€๋„ ๋ชจ๋‘ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ฒœ๊ฒฝ์†ก(์žฌํŒ์žฅ) ์•ˆ์šฉ๋“ ์ง€์ฐฝ๊ถŒ(์ฃผ์‹ฌ) ์‹ ์„ฑํƒ

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜