๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1996. 11. 29. ์„ ๊ณ  95๋‹ค40465 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋“ฑ][๊ณต1997.1.15.(26),161] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ์˜ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ฒ ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ ์ค‘ ์ผ๋ถ€์˜ ์ „์œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๋ถ€์ง€ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๋Š” ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ „์œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ฒ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์‹œ๊ฐ€๋กœ ๋งค๋„ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ „์œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ฒ ๊ฑฐ๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋ถ€์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 4. 11. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด2981 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1989, 739) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์กฐ์ •์„  ์™ธ 7์ธ (์›๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ์ค‘๋ถ€์ข…ํ•ฉ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ณ ํ˜•๊ทœ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ดํ™”์ž ์™ธ 1์ธ (ํ”ผ๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™๊ธฐ๋ฐฐ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 1995. 7. 4. ์„ ๊ณ  94๋‚˜34564 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ํ”ผ๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค(์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ๋ณด์ถฉ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ๊ธฐ์žฌ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ํ•œ๋„ ๋‚ด์—์„œ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค). 1. ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๋ถ€์ง€ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๋Š” ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์„ ๊ฐ€์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ „์œ ๋ถ€๋ถ„์˜ ์ฒ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„ ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๋ถ„์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์‹œ๊ฐ€๋กœ ๋งค๋„ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ๋“ค ์†Œ์œ ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜ ๋ถ€์ง€ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ž๋“ค์ธ ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์†Œ๋ก ์ด ์ง€์ ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ์ฒ ๊ฑฐ๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์›๊ณ ๋“ค์˜ ๋งค๋„์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์„ ๋ถ€์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ง‘ํ•ฉ๊ฑด๋ฌผ์˜์†Œ์œ ๋ฐ๊ด€๋ฆฌ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ๊ฑฐ์‹œ ์ฆ๊ฑฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŒ์‹œ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ์ด ์—†๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ฑด๋ฌผ์„ ์†Œ์œ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์›์ธ ์—†์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€๋ฅผ ์ ์œ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ๊ฐ ์ ์œ  ๋ถ€๋ถ„์— ์ƒ๋‹นํ•˜๋Š” ์ž„๋ฃŒ ์ƒ๋‹น์˜ ์ด๋“์„ ์–ป๊ณ , ๋™์•ก ์ƒ๋‹น์˜ ์žฌ์‚ฐ์ƒ์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ์ž…ํ˜”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ฐ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์„ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ™์€ ์ง€๋ถ„์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€์— ๊ด€ํ•œ ์ž„๋ฃŒ ์ƒ๋‹น์•ก์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •ํ•œ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์•ก์„ ๋™์ผํ•œ ๋น„์œจ๋กœ ๋‚˜๋ˆˆ ๊ธˆ์•ก์˜ ๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ๋…ผ์ง€๋Š” ์ด์œ  ์—†๋‹ค. 3. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ฑด๋ฌผ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•  ๋‹น์‹œ์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ฑด๋ฌผ๋งŒ์˜ ๋งค์ˆ˜๋ฅผ ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ๋™์˜ํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ์ฒ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ, ํ”ผ๊ณ ๋“ค์€ ์†Œ์™ธ ๊น€์ฒœ์„, ์†Œ์™ธ ์˜ค์ •๋งŒ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๊ทธ ๋Œ€์ง€์‚ฌ์šฉ๊ถŒ๊นŒ์ง€ ๋งค์ˆ˜ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ์ด์ „๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์„ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€๋ฅผ ์ ์œ ํ•  ์ •๋‹นํ•œ ๊ถŒ์›์ด ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์ฒ ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ์›๊ณ ๋“ค์ด ํ”ผ๊ณ ๋“ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ด์ „์— ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐ, ์Šน์†Œํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ถ€๋‹น์ด๋“๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋‹ค์Œ ์ฐจํ›„์—๋Š” ์ž„๋ฃŒ ์ƒ๋‹น์˜ ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๊ฐ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ๋ก ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„, ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐฐ ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ  ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ง€์ฐฝ๊ถŒ(์žฌํŒ์žฅ) ์ฒœ๊ฒฝ์†ก(์ฃผ์‹ฌ) ์•ˆ์šฉ๋“ ์‹ ์„ฑํƒ

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-


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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜