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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 11. 9. ์„ ๊ณ  93๋‹ค7464 ํŒ๊ฒฐ

[ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ๋“ฑ][๊ณต1994.1.1.(959),61] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์˜ ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ์™€ ๋ณ‘ํ•ฉ๋œ ์ž„๊ธˆ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ์˜ ์ ๋ถ€ ๋‚˜. ์ทจ์—…๊ทœ์น™์ƒ์˜ ์ž์ง„ํ‡ด์ง๊ฐ„์ฃผ๊ทœ์ •์ด ๊ทผ๋กœ๊ด€๊ณ„์˜ ๋‹น์—ฐ์ข…๋ฃŒ์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ๋‹ค. ํ•ด๊ณ ์˜ˆ๊ณ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ํ•ด๊ณ ์˜ ํšจ๋ ฅ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ฐ€. ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๋ณต์ง๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€์˜ ์ž„๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ณ ๊ฐ€ ๋ฌดํšจ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ด์œ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ „์ œ๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜์ง€๋งŒ, ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์˜ ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๊นŒ์ง€๋„ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋‚˜. ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ทจ์—…๊ทœ์น™์ด ํœด์งํ•œ ์ง์›์ด ํœด์ง๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์ผ ๋˜๋Š” ํœด์ง์‚ฌ์œ  ์†Œ๋ฉธ์ผ 5์ผ ์ „๊นŒ์ง€ ๋ณต์ง์›์„ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ณต์ง๋˜์ง€ 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(1) ๋จผ์ € ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์ด ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๋ณต์ง๋  ๋•Œ๊นŒ์ง€์˜ ์ž„๊ธˆ์˜ ์ง€๊ธ‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ณ ๊ฐ€ ๋ฌดํšจ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๊ฐ€ ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ด์œ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•˜๋Š” ์ „์ œ๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜์ง€๋งŒ, ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์˜ ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๊นŒ์ง€๋„ ๋‹น์—ฐํžˆ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์˜ ์†Œ๊ฐ€ ์›์‹ฌ์ด ํŒ๋‹จํ•œ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์›์‹ฌ์œผ๋กœ์„œ๋Š” ์›๊ณ ๊ฐ€ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ์™€ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์กด์†ํ•˜๋Š”์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ์ด์œ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ž„์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ , ์›์‹ฌ์ด ์ด ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์‹ฌ๋ฆฌํŒ๋‹จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์˜ ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ž„๊ธˆ์ง€๊ธ‰์ฒญ๊ตฌ์˜ ์†Œ๋„ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ, ์›์‹ฌ์˜ ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ํŒ๋‹จ์€ ์ž˜๋ชป๋œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ํ•ด๊ณ ๋ฌดํšจํ™•์ธ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ทจ์—…๊ทœ์น™ ์ œ28์กฐ๊ฐ€ ํœด์งํ•œ ์ง์›์ด ํœด์ง๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์ผ ๋˜๋Š” ํœด์ง์‚ฌ์œ  ์†Œ๋ฉธ์ผ 5์ผ ์ „๊นŒ์ง€ ๋ณต์ง์›์„ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๋ณต์ง๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์ž์ง„ํ‡ด์ง์œผ๋กœ ๊ฐ„์ฃผํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ทจ์—…๊ทœ์น™์ด ๋ฒ•๋ น๊ณผ ๊ฐ™์€ ํšจ๋ ฅ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ทจ์—…๊ทœ์น™์— ๋”ฐ๋ผ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ‡ด์ง์‚ฌ์œ ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์ง์›์ด ํ‡ด์งํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฆฌํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ผ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ธ์‚ฌ๊ทœ์ • ์ œ21์กฐ๋„ ์ง์›์ด ์ทจ์—…๊ทœ์น™ ์ œ28์กฐ ์†Œ์ •์˜ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ๋ฉด์ง์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์†Œ์ •์˜ ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์— ๋ณต์ง์›์„ ์ œ์ถœํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ํœด์ง์ž๋ฅผ ๋ฉด์ง์‹œํ‚ฌ ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ ์žฌ๋Ÿ‰์— ๋งก๊ธฐ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ  ํšŒ์‚ฌ์˜ 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