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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 1976. 4. 27. ์„ ๊ณ  76๋‹ค170 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][์ง‘24(1)๋ฏผ,291;๊ณต1976.6.1.(537) 9132] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๊ฐ€. ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ฒ•์ธ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์— ์†Ÿ์žฅ ๊ธฐ์ผ์†Œํ™˜์žฅ ๋ฐ ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์„œ๋ฅ˜์˜ ์ˆ˜์†ก๋‹ฌ์ž ๋‚˜. ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ์†ก์„œ๋ฅ˜์˜ ์†ก๋‹ฌ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋Š”๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€์˜ ํŒ๋‹จ๊ธฐ์ค€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ ๊ฐ€. ๋ฒ•์ธ์ธ ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž์— ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์†Œ์†กํ–‰์œ„๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๋Š” ์ž์—ฐ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ž์—ฐ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์œ„๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋™ ๋ฒ•์ธ์—์˜ ์†Ÿ์žฅ ๊ธฐ์ผ์†Œํ™˜์žฅ ๋ฐ ํŒ๊ฒฐ๋“ฑ ์„œ๋ฅ˜๋Š” ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ ์†ก๋‹ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†ก๋‹ฌ๋˜์—ˆ์Œ์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ๊ทธ๋Ÿฐ ์†ก๋‹ฌ์ด ์žˆ์—ˆ์Œ์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋Š”๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ€๋ ค์ง„๋‹ค. ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•™๊ต๋ฒ•์ธ ๋™์•„ํ•™์ˆ™ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •์šด์กฐ ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์žฌ๋‹จ๋ฒ•์ธ ๊ฒฝ๋‚จ๊ณต๊ณผํ•™์› ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด์›๋ฐฐ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 1975.12.24. ์„ ๊ณ , 75๋‚˜258 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋ถ€์‚ฐ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์›์— ํ•ฉ์˜๋ถ€์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ๊ทธ ์ด์œ ์—์„œ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ œ1์‹ฌ์€ ์ด๊ฑด ์†Ÿ์žฅ๋ถ€๋ณธ๊ณผ ๊ธฐ์ผ์†Œํ™˜์žฅ์„ ํ”ผ๊ณ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ฒ•์ธ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ์ฃผ์†Œ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋ถ€์‚ฐ์‹œ ๋™๊ตฌ ๋ฒ”์ผ๋™ 62๋ฒˆ์ง€๋กœ ์†ก๋‹ฌํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ˆ˜์ทจ์ธ ๋ถˆ๋ช…์œผ๋กœ ์†ก๋‹ฌ๋ถˆ๋Šฅ์ด ๋˜์ž ์ œ1์‹ฌ ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด๊ฑด ์†Œ์†ก์„œ๋ฅ˜๋ฅผ ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌํ•  ๊ฒƒ์„ ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์ด์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์„œ๋ฅ˜๋Š” ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์ ˆ์ฐจ๋กœ์„œ ์†ก๋‹ฌ๋˜์–ด ์†Œ์†ก์ด ์ง„ํ–‰๋˜์–ด ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ๋„ ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ๋กœ์„œ ์†ก๋‹ฌ๋˜์–ด ํ•ญ์†Œ ์ œ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผ๋˜์˜€์Œ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์€ ๊ทธ ์š”๊ฑด์„ ๊ตฌ๋น„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํŒ๊ฒฐ์†ก๋‹ฌ์˜ ํšจ๋ ฅ๋„ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ๊ณ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ๊ฐ€ ์œ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ์˜ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ ์†Œ์žฌ์ง€ ์•„๋‹Œ ๋ถ€์‚ฐ์‹œ ๋ถ€์‚ฐ์ง„๊ตฌ ๋ฒ”์ „๋™ 254์— ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ๋ฒ•์ธ ๋Œ€ํ‘œ์ž ์ฃผ์†Œ์ง€์— ์†ก๋‹ฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์œ ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๊ทธ ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ์ฑ…์ž„์ด ์—†๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค ๋ผ๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ด๊ฑด ํ•ญ์†Œ์ถ”์™„์‹ ์ฒญ์€ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ทธ ์ด์œ ์—†์Œ์— ๊ท€์ฐฉ๋˜์–ด ํ•ญ์†Œ๊ฐ€ ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•˜์—ฌ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ๋ฒ•์ธ์ธ ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž์— ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•  ์†Œ์†กํ–‰์œ„๋Š” ๊ทธ ๋ฒ•์ธ์„ ๋Œ€ํ‘œํ•˜๋Š” ์ž์—ฐ์ธ์˜ ํ–‰์œ„๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ž์—ฐ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์œ„๋ผ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์†Œ์†ก๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ๋ฒ•์ธ์—์˜ ์†Ÿ์žฅ, ๊ธฐ์ผ์†Œํ™˜์žฅ ๋ฐ ํŒ๊ฒฐ๋“ฑ ์„œ๋ฅ˜๋Š” ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž์—๊ฒŒ ์†ก๋‹ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์œ„ ํŒ์‹œ์—์„œ ์ธ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž ์†Œ์™ธ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Ÿ์žฅ ๋ฐ ๋ณ€๋ก ๊ธฐ์ผ์†Œํ™˜์žฅ์„ ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ์ฃผ์†Œ์ง€(๊ธฐ๋ก ์ œ11๋ฉด ์ฐธ์กฐ (์ฃผ์†Œ ์ƒ๋žต)) ์•„๋‹Œ ํ”ผ๊ณ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ๋ฌด์†Œ์ธ ๋ถ€์‚ฐ์‹œ ๋ฒ”์ผ๋™ 62์— ๋ฐœ์†กํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์ˆ˜์ทจ์ธ ๋ถˆ๋ช…์œผ๋กœ ์†ก๋‹ฌ๋ถˆ๋Šฅ์ด ๋˜์ž ์ œ1์‹ฌ ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ง๊ถŒ์œผ๋กœ ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌํ•  ๊ฒƒ์„ ๋ช…ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ์†ก์„ ์ง„ํ–‰ํ•˜์˜€์Œ์ด ๊ธฐ๋ก์ƒ ๋ช…๋ฐฑํ•˜๋‹ˆ ์œ„ ๋Œ€ํ‘œ์ž ์†Œ์™ธ์ธ์˜ ์ฃผ์†Œ์ง€์— ์†ก๋‹ฌํ•˜์—ฌ ๋ณด์ง€๋„ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋ง‰๋ฐ”๋กœ ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์„ ๋ช…ํ•˜์˜€์Œ์€ ๊ฒฝ์†”ํ•œ ์ฒ˜์‚ฌ๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜ ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๊ณ  ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ์ ˆ์ฐจ ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์†Œ์†ก์„œ๋ฅ˜์˜ ์†ก๋‹ฌ์€ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์ด๋‚˜ ๊ธฐํƒ€ ๋ฌด์Šจ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜๋“ ๊ฐ„์— ๊ทธ ์„œ๋ฉด์˜ ๋‚ด์šฉ, ์ทจ์ง€๋ฅผ ์ˆ˜์†ก๋‹ฌ์ž์—๊ฒŒ ํ†ต์ง€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์ด๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜์†ก๋‹ฌ์ž์— ์žˆ์–ด ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ณผ์‹ค์—†์ด ๋‹นํ•ด ์„œ๋ฅ˜์˜ ์†ก๋‹ฌ์ด ์žˆ์€ ๊ฒƒ์„ ์•Œ์ง€๋ชปํ•œ ๊นŒ๋‹ญ์— ๊ทธ ์†ก๋‹ฌ์— ์ธํ•œ ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ค€์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ๋Ÿฐ ์‚ฌ์ •์€ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ160์กฐ์— ์ •ํ•œ ๊ทธ ์ฑ…์ž„์„ ์งˆ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ค€์ˆ˜ํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๋˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ ๊ทธ ํ•ดํƒœํ•œ ์†Œ์†กํ–‰์œ„์˜ ์ถ”์™„์„ ํ—ˆ์šฉํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ๊ณต์‹œ์†ก๋‹ฌ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์†ก๋‹ฌ๋˜์—ˆ์Œ์„ ์•Œ์ง€ ๋ชปํ•œ ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ฆ‰ ํ”ผ๊ณ ๋Œ€ํ‘œ์ž ์†Œ์™ธ์ธ์ด ๊ทธ๋Ÿฐ ์†ก๋‹ฌ์ด ์žˆ์—ˆ์Œ์„ ์•Œ๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋Š”๊ฐ€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐ€๋ ค์งˆ ๊ฒƒ์ธ ๋ฐ” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ์‚ฌ์ •์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด ์ผ์‘ ํ”ผ๊ณ  ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ์†ก๋‹ฌ์žˆ์—ˆ์Œ์„ ๋ชจ๋ฅด๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๊ณ  ์ด๊ฒƒ์ด ๋™ ๋Œ€ํ‘œ์ž์˜ ๊ณผ์‹ค์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณผ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ์›ํŒ๊ฒฐ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹จ์ •ํ•˜์˜€์Œ์€ ์†Œ์†กํ–‰์œ„ ์ถ”์™„์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋น„๋‚œ์„ ๋ฉดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด์ ์— ๊ด€ํ•œ ๋…ผ์ง€ ์ด์œ ์žˆ์–ด ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์€ ํŒŒ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฉดํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์–‘๋ณ‘ํ˜ธ(์žฌํŒ์žฅ) ํ™์ˆœ์—ฝ ์ด์ผ๊ทœ ๋ผ๊ธธ์กฐ

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