๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2022. 4. 28. ์„ ๊ณ  2019๋‹ค300422 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ][๊ณต2022์ƒ,1036] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ณ„์•ฝ๋ช…์˜์ž์ธ ๋ช…์˜์ˆ˜ํƒ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ž์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ง์ ‘ ๊ท€์†์‹œํ‚ฌ ์˜๋„๋กœ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ช…์˜์‹ ํƒ๊ด€๊ณ„๋Š” 3์ž๊ฐ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์‹ ํƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๊ฐ‘์ด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ์•„๋‚ด ๋ช…์˜๋กœ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜๊ณ , ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ๊ณผ ์ค‘๋„๊ธˆ์„ ๋งค๋„์ธ์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ดํ›„ ๊ฐ‘์ด ์•„๋“ค์ธ ์„๋กœ ๋งค์ˆ˜์ธ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์ž‘์„ฑํ•œ ๋‹ค์Œ, ์œ„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์„ ๋ช…์˜๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ฐ‘์ด ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜๋งŒ ์„ ์•ž์œผ๋กœ ํ•˜์˜€๊ณ , ๋งค๋„์ธ๋„ ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋Š” ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ง์ ‘ ๊ท€์†์‹œํ‚ฌ ์˜๋„๋กœ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋˜๋ฏ€๋กœ, ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๋Š” ๊ฐ‘์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ฐ‘๊ณผ ์„ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์•ฝ์ •์€ 3์ž๊ฐ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ช…์˜์‹ ํƒ์•ฝ์ •์ด 3์ž๊ฐ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ธ์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๊ณ„์•ฝ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ธ์ง€์˜ ๊ตฌ๋ณ„์€ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ˆ„๊ตฌ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ํ™•์ •ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋กœ ๊ท€๊ฒฐ๋˜๋Š”๋ฐ, ๊ณ„์•ฝ๋ช…์˜์ž๊ฐ€ ๋ช…์˜์ˆ˜ํƒ์ž๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋ฅผ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ž๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” 3์ž๊ฐ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ด ๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ณ„์•ฝ๋ช…์˜์ž์ธ ๋ช…์˜์ˆ˜ํƒ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ž์—๊ฒŒ ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋ฅผ ์ง์ ‘ ๊ท€์†์‹œํ‚ฌ ์˜๋„๋กœ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ž๊ฐ€ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž์ด๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์šฐ์˜ ๋ช…์˜์‹ ํƒ๊ด€๊ณ„๋Š” 3์ž๊ฐ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์‹ ํƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ๊ฐ‘์ด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ์•„๋‚ด ๋ช…์˜๋กœ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ์ž‘์„ฑํ•˜๊ณ , ๊ณ„์•ฝ๊ธˆ๊ณผ ์ค‘๋„๊ธˆ์„ ๋งค๋„์ธ์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์ดํ›„ ๊ฐ‘์ด ์•„๋“ค์ธ ์„๋กœ ๋งค์ˆ˜์ธ ๋ช…์˜๋ฅผ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ ๋™์ผํ•œ ๋‚ด์šฉ์˜ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ์ž‘์„ฑํ•œ ๋‹ค์Œ, ์œ„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์„ ๋ช…์˜๋กœ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์„์ด ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ ์ž‘์„ฑ ๋ฐ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์งˆ ๋ฌด๋ ต ๋ฏธ๊ตญ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๊ณ , ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋งค์ˆ˜๊ณผ์ •์— ๊ด€์—ฌํ•˜์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋ฉฐ ๋งค์ˆ˜๋Œ€๊ธˆ๋„ ๋”ฐ๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•Š์€ ์ , ์„ ์Šค์Šค๋กœ๋„ โ€˜๊ฐ‘ ๋ถ€๋ถ€๊ฐ€ ์œ„ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์„์—๊ฒŒ ์‚ฌ์ฃผ์—ˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ฆ์—ฌํ•ด์ฃผ์—ˆ๋‹ค.โ€™๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด์ง€ ์„์ด ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๊ด€์—ฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ฐํžˆ์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด, ๊ฐ‘์ด ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋ฉด์„œ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜๋งŒ ์„ ์•ž์œผ๋กœ ํ•˜์˜€๊ณ , ๋งค๋„์ธ๋„ ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ํšจ๊ณผ๋Š” ๊ฐ‘์—๊ฒŒ ์ง์ ‘ 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๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋ช…์˜๋ฅผ ์›๊ณ ๋‚˜ ํ”ผ๊ณ ๋กœ ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ตฌ์ฒด์  ๋ฐฉ๋ฒ•(โ€œ์›๊ณ„์•ฝ์„œ ๋‹ค์‹œ ์ž‘์„ฑ. ์ž”๊ธˆ์€ ํ˜„๊ธˆ์œผ๋กœ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ข‹๋‹ค.โ€ ๋“ฑ)์ด ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๋‹ค๋ฅธ ๋ฉ”๋ชจ(์„ ์ œ51ํ˜ธ์ฆ)์—๋Š” โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ(๊ณ„์•ฝ์„œ, ๋ˆ ์ค€ ์˜์ˆ˜์ฆ), ์•„๋“ค ์›๊ณ  ์ด๋ฆ„์œผ๋กœ(์‹ ๊ณ ์šฉ์œผ๋กœ)โ€™๋ผ๊ณ  ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. 6) ํ•œํŽธ ์›๊ณ ๋Š” 1999๋…„๊ฒฝ ์—ฐ์ˆ˜ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ถœ๊ตญํ•˜์—ฌ ๋ฏธ๊ตญ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„œ ์ž‘์„ฑ ๋ฐ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์งˆ ๋ฌด๋ ต์—๋„ ๋ฏธ๊ตญ์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋งค์ˆ˜๊ณผ์ •์— ๊ด€์—ฌํ•˜์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋ฉฐ ๋งค์ˆ˜๋Œ€๊ธˆ๋„ ๋”ฐ๋กœ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๋‹ค. ์›๊ณ  ์Šค์Šค๋กœ๋„ โ€˜๋ง์ธ ๋ถ€๋ถ€๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ์‚ฌ์ฃผ์—ˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ฆ์—ฌํ•ด์ฃผ์—ˆ๋‹ค.โ€™๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด์ง€ ์›๊ณ ๊ฐ€ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๊ด€์—ฌํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ๋ฐํžˆ์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 7) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์€ 2005๋…„๊ฒฝ ์†Œ์™ธ 4(๋ง์ธ์˜ ์ฒ˜๋‚จ ์†Œ์™ธ 3์˜ ์ฒ˜) ๋ช…์˜๋กœ, 2012๋…„๊ฒฝ ํ”ผ๊ณ (๋ง์ธ์˜ ๋”ธ) ๋ช…์˜๋กœ ๊ฐ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์กŒ๋Š”๋ฐ, ์ด๋Š” ๊ทธ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์˜ ์™ธํ˜•์„ ๊ฐ–์ถ”๋Š” ๋“ฑ์˜ ๊ณผ์ •์„ ์ฃผ๋„ํ•œ ๋ง์ธ์˜ ๋œป์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์ด์—ˆ๋‹ค. 8) ๋ง์ธ์€ 2017. 7.๊ฒฝ ์‚ฌ๋งํ•  ๋•Œ๊นŒ์ง€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ์›๊ณ , ์†Œ์™ธ 4, ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜์˜ ๊ฐ ๋“ฑ๊ธฐ๊ถŒ๋ฆฌ์ฆ์„ ๋ชจ๋‘ ๋ณด๊ด€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๊ณ , ์›๊ณ  ๋ช…์˜ ์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๋งˆ์ณ์ง„ ์ดํ›„๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋ถ€๊ณผ๋œ ์žฌ์‚ฐ์„ธ ๋“ฑ์˜ ์„ธ๊ธˆ์„ ๋ชจ๋‘ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๊ด€๋ฆฌํ•˜๊ณ  ๋งค์›” ์ž„๋Œ€์ˆ˜์ต์„ ์ˆ˜๋ นํ•˜์˜€๋‹ค. 9) ๋ง์ธ์€ ์‚ฌ๋งํ•˜๊ธฐ ๋ช‡ ๋‹ฌ ์ „ โ€˜๋ณธ์ธ์€ 2003๋…„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์›๊ณ  ๋ช…์˜๋กœ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฐ€ 2005๋…„๊ฒฝ ์›๊ณ ์˜ ์ดํ˜ผ ๋ฌธ์ œ๋กœ ์›๊ณ ์™€ ์ƒ์˜ํ•˜์—ฌ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜๋ฅผ ์†Œ์™ธ 4๋กœ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ 2012๋…„๊ฒฝ ํ”ผ๊ณ  ์•ž์œผ๋กœ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜์—ฌ ํ˜„์žฌ ํ”ผ๊ณ  ๋ช…์˜๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค.โ€™๋Š” ์ทจ์ง€์˜ 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์žˆ๋‹ค(์›์‹ฌ์ด ์›์šฉํ•œ ๋Œ€๋ฒ•์› 2013. 10. 7. ์ž 2013์Šค133 ๊ฒฐ์ •์€ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ž๊ฐ€ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ ์ฒด๊ฒฐ์— ๊ด€์—ฌํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๋ช…์˜์ˆ˜ํƒ์ž๋ฅผ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์ด๊ณ , ๋Œ€๋ฒ•์› 2016. 7. 22. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค207928 ํŒ๊ฒฐ์€ ๋ช…์˜์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ทจ๋“ ๊ณผ์ •์— ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์ •๋„ ์žˆ์–ด ๋ช…์˜์‹ ํƒ์•ฝ์ •์˜ ์กด์žฌ๋ถ€ํ„ฐ ์ฆ๋ช…์ด ๋ถ€์กฑํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๊ฒฐ์ •์ด๋‚˜ ํŒ๊ฒฐ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์•ฝ์ •์€ ์ธ์ •๋˜๋‚˜ ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ž๊ฐ€ ์ง์ ‘ ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๋งค์ˆ˜ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์ƒ์˜ ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์œผ๋กœ์„œ ๋ช…์˜์‹ ํƒ ์œ ํ˜•์ด 3์ž๊ฐ„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ธ์ง€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๊ณ„์•ฝ๋ช…์˜์‹ ํƒ์ธ์ง€๊ฐ€ ๋ฌธ์ œ ๋˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์›์šฉํ•˜๊ธฐ ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค). 3. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์ƒ๋žตํ•œ ์ฑ„, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜