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๋Œ€๋ฒ•์› 2017. 9. 21. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค232105 ํŒ๊ฒฐ

[์ฒญ๊ตฌ์ด์˜][๊ณต2017ํ•˜,1970] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ๋ฐ ์ด๋•Œ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์ฒด์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์— ๋ฐฐ์น˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„์˜ ์†Œ์žฌ(=๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์˜ ๋ถˆํ—ˆ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ž) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
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(1) ํ•ญ์†Œ๊ฐ€ ์ทจํ•˜๋˜๋ฉด ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์ผ์— ์†Œ๊ธ‰ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •๋œ๋‹ค๋Š” ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ์†Œ์†ก์ ˆ์ฐจ์˜ ์•ˆ์ •์„ ๊ธฐํ•˜๊ณ  ๊ธฐํŒ๋ ฅ์˜ ์‹œ์  ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์„ ๋ช…ํ™•ํžˆ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์†Œ์†ก๋ฒ•์  ํ•ด์„๋ก ์— ์˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์†Œ์†ก๋ฒ•์  ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ๋“ค์–ด ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์‹ค์ฒด๋ฒ•์  ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์—์„œ๋„ ์›๊ณ ๋“ค์ด ์ง€๊ธ‰ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์˜ ๊ธฐ์‚ฐ์ผ์ด ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์ผ์ด๋ผ๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (2) ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์ด ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ๊ธฐ์‚ฐ์ผ๋กœ ์ •ํ•œ โ€˜์ด ํŒ๊ฒฐ ํ™•์ •์ผโ€™์€ ๊ฐ€๊ฒฉ๋ฐฐ์ƒ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์ฑ„๋ฌด์— ๋ถˆํ™•์ •๊ธฐํ•œ์„ ์„ค์ •ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ์ฑ„๋ฌด์ดํ–‰์˜ ๋ถˆํ™•์ •๊ธฐํ•œ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ๊ธฐํ•œ์ด ๋„๋ž˜ํ•จ์„ ์•ˆ ๋•Œ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€์ฒด์ฑ…์ž„์ด ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ(๋ฏผ๋ฒ• ์ œ387์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ›„๋ฌธ), ์›๊ณ ๋“ค์ด ์ง€์ฒด์ฑ…์ž„์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ๊ธฐ์‚ฐ์ผ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ์†Œ์ทจํ•˜์ผ ๋‹ค์Œ ๋‚ ์ธ 2015. 1. 16.์ด ๋œ๋‹ค. (3) ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์ผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์•ฝ 5๋…„ 3๊ฐœ์›”์ด๋ผ๋Š” ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„์— ๊ฑธ์นœ ๋‹คํˆผ ๋์— ์›๊ณ ๋“ค๊ณผ ๋Œ€๋ฆฝํ•˜๋Š” ๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ ํ•ญ์†Œ์ธ๋“ค์˜ ํ•ญ์†Œ์ทจํ•˜๋กœ ์ข…๋ฃŒ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์›๊ณ ๋“ค์ด ๊ฒฐ์ •ยทํ†ต์ œํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์™ธ๋ถ€์  ์‚ฌ์ •์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์ผ๋ถ€ํ„ฐ ํ•ญ์†Œ์ทจํ•˜์ผ๊นŒ์ง€์˜ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ ๋˜ํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰ ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ณ  ์ •์˜์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์ƒ ์šฉ์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋งŒ์•ฝ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค๋ฉด ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์˜์‚ฌ์™€๋Š” ๋ฌด๊ด€ํ•œ ํ•ญ์†Œ์ทจํ•˜๋ฅผ ์ด์œ ๋กœ, ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์— ๋Œ€ํ•œ ํ™˜์†ก ํ›„ ํ•ญ์†Œ์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ์„ ๊ณ ๋˜๊ณ  ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋œ ์ดํ›„๋ถ€ํ„ฐ๋งŒ ์ง€์—ฐ์†ํ•ด๊ธˆ์„ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฆฌ๋ผ๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ •๋‹นํ•œ ์‹ ๋ขฐ์™€ ๊ธฐ๋Œ€๋ฅผ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์ž๊ธฐ์ฑ…์ž„์˜ ์›์น™์—๋„ ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค. 3. ๋Œ€๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๋ฉด ๊ธฐํŒ๋ ฅ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์กด์žฌ๊ฐ€ ํ™•์ •๋˜๊ณ  ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์— ๋”ฐ๋ผ ์ง‘ํ–‰๋ ฅ์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์‹ ์˜์— ์ข‡์•„ ์„ฑ์‹คํžˆ ํ–‰์‚ฌ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ  ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•œ ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์ด ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์ง‘ํ–‰์ฑ„๋ฌด์ž๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ด์˜์˜ ์†Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์˜ ๋ฐฐ์ œ๋ฅผ ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํŒ๋ ฅ์„ ์ธ์ •ํ•œ ์ทจ์ง€ ๋ฐ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ํšจ๋ ฅ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๋ ค๋ฉด ์žฌ์‹ฌ์˜ ์†Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ธ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ์‰ฝ๊ฒŒ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ ๋˜๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์ฒด์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์— ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ๊ทธ์— ๊ธฐํ•œ ์ง‘ํ–‰์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰์„ ์ˆ˜์ธํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ •์˜์— ๋ฐ˜ํ•จ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜์—ฌ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์ƒ ์šฉ์ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 2. 21. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค75717 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ด๋•Œ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์ฒด์  ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„์— ๋ฐฐ์น˜๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์€ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์— ๊ธฐํ•œ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ๊ทธ ์ง‘ํ–‰ ๋ถˆํ—ˆ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์ž๊ฐ€ ์ฃผ์žฅยท์ฆ๋ช…ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2014. 5. 29. ์„ ๊ณ  2013๋‹ค82043 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋‚˜. ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์›์‹ฌ ํŒ๋‹จ์„ ์‚ดํŽด๋ณธ๋‹ค. ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์˜ ์†Œ๋Š” ํ˜•์„ฑ์˜ ์†Œ๋กœ์„œ ๋ฒ•์›์€ ์žฌ๋Ÿ‰์— ๋”ฐ๋ผ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ณต์œ ๋ฌผ์„ ๋ถ„ํ• ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ•  ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๋ฉด ๊ทธ ์ฆ‰์‹œ ๊ณต์œ ์ž๋“ค์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ด€๊ณ„๋Š” ํ™•์ •๋œ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ•  ํŒ๊ฒฐ์˜ ์ฃผ๋ฌธ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณ€๊ฒฝ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ ์›๊ณ ๋“ค๊ณผ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ๊ณต์œ ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๋ฅผ ํ˜„๋ฌผ๋ถ„ํ• ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ ์›๊ณ ๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ทธ ์ฃผ๋ฌธ ๊ธฐ์žฌ ๋ถ€๋ถ„์„ ๋‹จ๋…์œผ๋กœ ์†Œ์œ ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๋Œ€์‹  ์ด์— ์ƒ์‘ํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋“ค์ด ์›๋ž˜ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์ง€๋ถ„์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ€์•ก ์ƒ๋‹น์„ ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์ฒด์  ๋ฒ•๋ฅ ๊ด€๊ณ„์— ๋ฐฐ์น˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ• ์˜ ์†Œ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ณต์œ ๋ฌผ๋ถ„ํ•  ํŒ๊ฒฐ์ด ํ™•์ •๋˜๋ฉด ๊ทธ ์ฆ‰์‹œ ๊ณต์œ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์†Œ๋ฉธํ•˜๊ณ  ๊ณต์œ ์ž๋Š” ๊ฐ์ž ๋ถ„ํ• ๋ฐ›์€ ๋ถ€๋ถ„์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์„ ์ทจ๋“ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ์ด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€๋ฅผ ํ˜„๋ฌผ๋ถ„ํ• ๋ฐ›๋Š” ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ธˆ์ „์ง€๊ธ‰์„ ๋ช…ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ ํ™•์ •์ผ ๋‹ค์Œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰ํ•˜๋„๋ก ๋ช…ํ•œ ๊ฒƒ๋„ ๋ฐ”๋กœ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›๊ณ ๋“ค๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๋Œ€์ƒํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ์†Œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋งŒ๋ฃŒ์ผ ๋‹ค์Œ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ•ญ์†Œ์ทจํ•˜์ผ๊นŒ์ง€์˜ ๊ฐ€์‚ฐ๊ธˆ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์„ ์ˆ˜์ธํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋„ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ๋„ ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋ฅผ ๋“ค์–ด ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„ ๊ฐ•์ œ์ง‘ํ–‰์ด ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์›์‹ฌ ํŒ๋‹จ์—๋Š” ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ์˜ ํšจ๋ ฅ๊ณผ ๊ถŒ๋ฆฌ๋‚จ์šฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์—ฌ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋ฅผ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. 4. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌ๊ฑด์„ ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๋„๋ก ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊ณ ์˜ํ•œ(์žฌํŒ์žฅ) ์กฐํฌ๋Œ€ ๊ถŒ์ˆœ์ผ(์ฃผ์‹ฌ) ์กฐ์žฌ์—ฐ

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