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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋ฐ”258, 2016. 12. 29.

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13-2, 570, 578-582 ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”25, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-1ํ•˜, 784, 804-805 ํ—Œ์žฌ 2010. 7. 29. 2009ํ—Œ๋ฐ”350, ๊ณต๋ณด 166, 1449, 1451 ๋‚˜. ํ—Œ์žฌ 2001. 11. 29. 2001ํ—Œ๊ฐ€16, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 570, 579-582 ํ—Œ์žฌ 2006. 12. 28. 2005ํ—Œ๋ฐ”85, ํŒ๋ก€์ง‘ 18-2, 621, 628-630 ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”25, ํŒ๋ก€์ง‘ 21-1ํ•˜, 784, 805-807 ํ—Œ์žฌ 2010. 7. 29. 2009ํ—Œ๋ฐ”350, ๊ณต๋ณด 166, 1449, 1451-1452 ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320, ํŒ๋ก€์ง‘ 25-2์ƒ, 212, 219-224 ํ—Œ์žฌ 2015. 11. 26. 2014ํ—Œ๋ฐ”436, ํŒ๋ก€์ง‘ 27-2ํ•˜, 264, 272-277 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ [๋‹น ์‚ฌ ์ž] ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๋ฌธโ—‹์ฃผ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ๋ฐ”๋ฅธ๊ธธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์šฉ์ผ ์™ธ 1์ธ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด ๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2016๋…ธ90 ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ) [์ฃผ ๋ฌธ] ๊ตฌ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(1997. 8. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5343ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10258ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ 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[์ด ์œ ] 1. ์‚ฌ๊ฑด๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ 2002. 11. 15. 00:00๊ฒฝ ์ž„โ—‹ํ›ˆ๊ณผ ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋Š” ์›๋ฃธ์— ๋“ค์–ด๊ฐ€ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ํญํ–‰ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜ํ•ญํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๋‹ค์Œ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์žฌ๋ฌผ์„ ๊ฐ•์ทจํ•˜๊ณ  ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ์ถ”ํ–‰ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰)์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค๋กœ, ๊ด‘์ฃผ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› ๋ชฉํฌ์ง€์›์—์„œ ์ง•์—ญ 5๋…„์„ ์„ ๊ณ ๋ฐ›์•˜๋‹ค(2015๊ณ ํ•ฉ162). ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€ ํ•ญ์†Œ์‹ฌ(๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2016๋…ธ90) ๊ณ„์† ์ค‘ ๊ตฌ โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ โ€™(1997. 8. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5343ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10258ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ ์—ฐํ˜์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด โ€˜์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ค‘ โ€˜ํ˜•๋ฒ• ์ œ334์กฐ(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋™๋ฒ• ์ œ298์กฐ(๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์‚ฌํ˜•ใ†๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค.โ€™๋Š” ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ 2016. 5. 26. ๊ธฐ๊ฐ๋˜์ž(๊ด‘์ฃผ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2016์ดˆ๊ธฐ31) 2016. 6. 29. ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. 2. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ ์šฉ๋œ ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ•(1997. 8. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5343ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10258ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ค‘ โ€˜ํ˜•๋ฒ• ์ œ334์กฐ(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„) ์ œ2ํ•ญ์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋™๋ฒ• ์ œ298์กฐ(๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์‚ฌํ˜•ใ†๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค.โ€™๋Š” ๋ถ€๋ถ„์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋กœ ํ•œ์ •ํ•œ๋‹ค. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ ๋ฐ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. [์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ] ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (1997. 8. 22. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5343ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 2010. 4. 15. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ10258ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ5์กฐ(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„ ๋“ฑ) โ‘ก ํ˜•๋ฒ• ์ œ334์กฐ(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„) ๋˜๋Š” ์ œ342์กฐ(๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ334์กฐ์˜ ๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”์— ํ•œํ•œ๋‹ค)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋™๋ฒ• ์ œ297์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„) ๋‚ด์ง€ ์ œ299์กฐ(์ค€๊ฐ•๊ฐ„, ์ค€๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๋•Œ์—๋Š” ์‚ฌํ˜•ใ†๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. [๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ] ํ˜•๋ฒ•(1995. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5057ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ298์กฐ(๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰) ํญํ–‰ ๋˜๋Š” ํ˜‘๋ฐ•์œผ๋กœ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ถ”ํ–‰์„ ํ•œ ์ž๋Š” 10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 1์ฒœ500๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ œ334์กฐ(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„) โ‘ก ํ‰๊ธฐ๋ฅผ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ์ „์กฐ์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๋„ ์ „ํ•ญ์˜ ํ˜•๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ํ˜•๋ฒ•(2012. 12. 18. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ11574ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ297์กฐ์˜2(์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„) ํญํ–‰ ๋˜๋Š” ํ˜‘๋ฐ•์œผ๋กœ ์‚ฌ๋žŒ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตฌ๊ฐ•, ํ•ญ๋ฌธ ๋“ฑ ์‹ ์ฒด(์„ฑ๊ธฐ๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ๋‚ด๋ถ€์— ์„ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋„ฃ๊ฑฐ๋‚˜ ์„ฑ๊ธฐ, ํ•ญ๋ฌธ์— ์†๊ฐ€๋ฝ ๋“ฑ ์‹ ์ฒด(์„ฑ๊ธฐ๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ์ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋„๊ตฌ๋ฅผ ๋„ฃ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์‚ฌ๋žŒ์€ 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋ฐ ํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ (1994. 1. 5. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4702ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 2006. 10. 27. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ8059ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ6์กฐ(ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„ ๋“ฑ) โ‘  ํ‰๊ธฐ ๊ธฐํƒ€ ์œ„ํ—˜ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 2์ธ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒ• ์ œ297์กฐ(๊ฐ•๊ฐ„)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๋Š” ๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 5๋…„์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ(๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰)์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๋Š” 3๋…„์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 3. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์ฃผ์žฅ ์š”์ง€ ๊ฐ€. ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ–‰์œ„ ํƒœ์–‘์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ณผ๋„ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ์„ ์„ค์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ˜•๋ฒ• ์ œ297์กฐ์™€ ์ œ298์กฐ๋Š” ๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„์™€ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ• ์ œ6์กฐ๋„ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„๊ณผ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ , ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ฐ•๊ฐ„๊ณผ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์„ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์ด๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•œ ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ๊ณผ์˜ ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ง€๋‚˜์นœ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ์ , ๊ฐ•ํ•œ ๋ถˆ๋ฒ•์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์„ ์—„๋ฒŒํ•˜๊ณ ์ž ํ˜•๋ฒ•์ƒ ์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„ ์กฐํ•ญ์ด ์‹ ์„ค๋œ ์ (์ œ297์กฐ์˜2)์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๋ชจ๋“  ์ข…๋ฅ˜์˜ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋ฅผ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์ •ํ˜•์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. 4. ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ฐฝ์ข…, ์žฌํŒ๊ด€ ์„œ๊ธฐ์„, ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ์˜ ํ•ฉํ—Œ์˜๊ฒฌ (1) ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๋‚ด์šฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์™€ ํ•œ๊ณ„ (๊ฐ€) ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์–ด๋–ป๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ, ์ฆ‰ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„์˜ ์„ ํƒ์€ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์šฐ๋ฆฌ์˜ ์—ญ์‚ฌ์™€ ๋ฌธํ™”, ์ž…๋ฒ•๋‹น์‹œ์˜ ์‹œ๋Œ€์  ์ƒํ™ฉ, ๊ตญ๋ฏผ ์ผ๋ฐ˜์˜ ๊ฐ€์น˜๊ด€ ๋‚ด์ง€ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉ์„ ์œ„ํ•œ ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์˜ ์ธก๋ฉด ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์š”์†Œ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์‚ฌํ•ญ์œผ๋กœ์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰ ๋‚ด์ง€ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์ธ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๋ถ„์•ผ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์–ด๋Š ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‰๋“ฑ์›์น™ ๋ฐ ๋น„๋ก€์›์น™ ๋“ฑ์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ„๋ฐฐ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํ•œ, ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๋†’๊ณ  ๋‚ฎ์Œ์€ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ… ๋‹น๋ถ€์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๊ณ , ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ๋‹จ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 6. 29. 2006ํ—Œ๊ฐ€7; ํ—Œ์žฌ 2006. 12. 28. 2005ํ—Œ๋ฐ”85; ํ—Œ์žฌ 2012. 7. 26. 2012ํ—Œ๋ฐ”144; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ํ˜•๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์–ด๋–ค ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ์ฒ™๊ฒฐํ•˜๊ธฐ์— ๋ฏธํกํ•˜๋‹ค๋Š” ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์  ๊ณ ๋ ค์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฅผ ๊ฐ€์ค‘์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์ œ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ˜•๋ฒ•๊ทœ์ •์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋งŒ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•๋ฒ•๊ทœ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๊ณผ์ค‘ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‰ฝ์‚ฌ๋ฆฌ ๋…ผ๋‹จํ•ด์„œ๋„ ์•ˆ ๋  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 3. 25. 2008ํ—Œ๋ฐ”84; ํ—Œ์žฌ 2012. 7. 26. 2012ํ—Œ๋ฐ”144; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320 ์ฐธ์กฐ). (2) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ์ •ํ•œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋Š” ํ‰๊ธฐ๋ฅผ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•๋„์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๊ฐ€ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ธฐํœด๋Œ€ ๋˜๋Š” 2์ธ ์ด์ƒ์˜ ํ•ฉ๋™์— ์˜ํ•œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์ฃ„(ํ˜•๋ฒ• ์ œ334์กฐ ์ œ2ํ•ญ)์™€ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„(ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ)์˜ ๊ฒฐํ•ฉ๋ฒ”์ด๋‹ค. ํ‰๊ธฐ๋ฅผ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•๋„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ๋‘๋ ค์›€์œผ๋กœ ์ธํ•ด ์‰ฝ๊ฒŒ ํ•ญ๊ฑฐ๋ถˆ๋Šฅ์˜ ์ƒํƒœ์— ๋น ์ง€๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ๊ฐ€ํ•ด์ž๋Š” ๋ฒ”์ฃ„์ˆ˜๋ฒ•์ด ๋Œ€๋‹ดํ•ด์ง€๊ณ  ์ž”์ธํ•ด์งˆ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์žˆ์–ด ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์œ„ํ—˜์„ฑ๊ณผ ์‚ฌํšŒ ์ผ๋ฐ˜์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ๋ชจ๋‘ ์ฆ๊ฐ€ํ•œ๋‹ค. ํ•œํŽธ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋Š” ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์€ ๊ฐœ์ธ์  ์ธ๊ฒฉ๊ณผ ๋ถˆ๊ฐ€๋ถ„์ ์œผ๋กœ ์—ฐ๊ฒฐ๋˜์–ด ์žˆ๋Š”๋ฐ, ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๋ฒ”ํ–‰์„ ๋‹นํ•˜๋ฉด์„œ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰๊นŒ์ง€ ๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ์‹ฌ๊ฐํ•œ ์ •์‹ ์ ใ†์ •์„œ์  ์žฅ์• ๋ฅผ ๊ฒฝํ—˜ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ›„์œ ์ฆ์œผ๋กœ ์žฅ๊ธฐ๊ฐ„ ์‚ฌํšŒ์ƒํ™œ์— ํฐ ์ง€์žฅ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋“ฑ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ํ”ผํ•ด๋Š” ๊ฐœ์ธ์˜ ์ƒ๋ช…ใ†์‹ ์ฒด์™€ ์žฌ์‚ฐ ๋ฐ ์ธ๊ฒฉใ†์ •์‹ ์—๊นŒ์ง€ ๋งค์šฐ ์‹ฌ๊ฐํ•˜๊ณ  ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ๋‚˜ํƒ€๋‚  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ํŠนํžˆ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๋ฒ”์ด ๊ฐ•๋„์˜ ๊ธฐํšŒ์— ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰๊นŒ์ง€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž์‹ ์˜ ๊ฐ•๋„๋ฒ”ํ–‰์„ ์€ํํ•˜๋ ค๋Š” ๋ฐ์— ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ๊ณ , ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๋ฒ”ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ทน๋„๋กœ ๋ฐ˜ํ•ญ์ด ์–ต์••๋œ ์ƒํƒœ์—์„œ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์ด ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ฒŒ ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋ฒ”์ •์€ ์•„์ฃผ ๋ฌด๊ฒ๊ณ  ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ ์—ญ์‹œ ๋งค์šฐ ๋†’๋‹ค. (๋‚˜) ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ต ์นจํ•ด์ž๋ฅผ ๋‹จ์ˆœํžˆ ํ˜•๋ฒ•์ƒ์˜ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์ฃ„์™€ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ์ฒ™๊ฒฐํ•˜๊ธฐ์— ๋ฏธํกํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ , ๊ฒฐํ•ฉ๋ฒ”์œผ๋กœ์„œ ๋” ๋ฌด๊ฒ๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ๋ฒ”ํ–‰ํ–‰์œ„์— ์ƒ์‘ํ•˜๋Š” ์ฑ…์ž„์„ ๋ฌป๊ณ  ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ณ  ๊ทผ์ ˆํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์  ๊ณ ๋ ค์— ๋”ฐ๋ผ, ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•์ธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ•์— ํ‰๊ธฐํœด๋Œ€ ๋˜๋Š” 2์ธ ์ด์ƒ์˜ ํ•ฉ๋™์— ์˜ํ•œ โ€˜ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„โ€™๋ผ๋Š” ์ƒˆ๋กœ์šด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์„ ๋ณ„๋„๋กœ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Š” ํ•„์š”ํ•˜๊ณ ๋„ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ์ž…๋ฒ•์กฐ์น˜๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์•ž์„œ ๋ณธ ํ‰๊ธฐํœด๋Œ€ ๋˜๋Š” 2์ธ ์ด์ƒ์˜ ํ•ฉ๋™์— ์˜ํ•œ โ€˜ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„โ€™์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์˜ ์ค‘์š”์„ฑ, ์ฃ„์งˆ, ํ–‰์œ„์ž ์ฑ…์ž„์˜ ์ •๋„ ๋ฐ ์ผ๋ฐ˜์˜ˆ๋ฐฉ์ด๋ผ๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ •์ฑ…์˜ ์ธก๋ฉด ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ์š”์†Œ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค๋ฉด, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ํ˜•๋ฒ•์ƒ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์ฃ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๋ณด๋‹ค ๋ฌด๊ฑฐ์šด โ€˜์‚ฌํ˜•ใ†๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋น„๊ต์  ์ค‘ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์ •ํ•œ ๊ฒƒ์—๋Š” ๋‚˜๋ฆ„๋Œ€๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ๋งŒํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 11. 29. 2001ํ—Œ๊ฐ€16; ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”25; ํ—Œ์žฌ 2010. 7. 29. 2009ํ—Œ๋ฐ”350 ์ฐธ์กฐ). (๋‹ค) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์—์„œ ์ •ํ•œ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญํ˜•์˜ ํ•˜ํ•œ์ด 10๋…„์ด๋ฏ€๋กœ ๋ณ„๋„์˜ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฐ๊ฒฝ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ์„ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ด๋Š” ํ‰๊ธฐํœด๋Œ€ ๋˜๋Š” 2์ธ ์ด์ƒ์˜ ํ•ฉ๋™์— ์˜ํ•œ โ€˜ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„โ€™์˜ ์ฃ„์งˆ๊ณผ ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์„ ๋†’๊ฒŒ ํ‰๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๋ฅผ ์„ ๊ณ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ์ž…๋ฒ•์  ๊ฒฐ๋‹จ์„ ๋‚ด๋ฆฐ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ๊ฒฐ๋‹จ์€ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ์‚ฌ์ •์— ๋น„์ถ”์–ด ์ˆ˜๊ธํ•  ๋งŒํ•œ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์œ ๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 11. 29. 2001ํ—Œ๊ฐ€16; ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”25; ํ—Œ์žฌ 2010. 7. 29. 2009ํ—Œ๋ฐ”350 ์ฐธ์กฐ). (๋ผ) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์ค‘ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ค์šฐ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (3) ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ์–ด๋–ค ์œ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํžˆ ํ˜•์„ ๊ฐ€์ค‘ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๊ฐ€์ค‘์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ํ†ต์ƒ์˜ ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒ๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ์€ ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›๋ฆฌ์— ์œ„๋ฐฐ๋  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์œ„ํ—Œ์  ๋ฒ•๋ฅ ์ด๋ผ๋Š” ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ์ œ๊ธฐ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ณ ๋ คํ•ด์•ผ ํ•  ์‚ฌํ•ญ ์ค‘ ๊ฐ€์žฅ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ฒƒ์€ ๋‹นํ•ด ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ์ฃ„์งˆ๋กœ์„œ, ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์ด ๋‹ค๋ฅด๋ฉด ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ค๋ฅผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต์ด ๊ฐ™๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฃ„์งˆ์ด ๋‹ค๋ฅด๋ฉด ๋˜ ๊ทธ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹ฌ๋ผ์งˆ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต๊ณผ ์ฃ„์งˆ์ด ์„œ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ๋‘˜ ๋˜๋Š” ๊ทธ ์ด์ƒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋™์ผ ์„ ์ƒ์— ๋†“๊ณ  ๊ทธ ์ค‘ ์–ด๋Š ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ‰๋ฉด์ ์ธ ๋น„๊ต๋กœ์จ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ๊ณผ์ค‘ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 2. 25. 2008ํ—Œ๊ฐ€20; ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2010ํ—Œ๋ฐ”401; ํ—Œ์žฌ 2012. 5. 31. 2011ํ—Œ๋ฐ”381 ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„, ์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต, ๋ฒ”ํ–‰์˜ ํƒœ์–‘ ๋ฐ ๋ถˆ๋ฒ•์˜ ์ •๋„, ๋น„๋‚œ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๊ณผ ์ผ๋ฐ˜์ธ์˜ ๋ฒ•๊ฐ์ • ๋“ฑ์— ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ณ  ํ˜•๋ฒ•์ „์—์„œ ๊ฐ๊ฐ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ• ์ œ6์กฐ๋„ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๊ฐ„(์ œ1ํ•ญ)๊ณผ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰(์ œ2ํ•ญ)์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์€ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ€ ๊ฐ•๋„์˜ ๊ธฐํšŒ์— ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž์‹ ์˜ ๊ฐ•๋„๋ฒ”ํ–‰์„ ์€ํํ•˜๋ ค๊ณ  ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๋ฒ”ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ทน๋„๋กœ ๋ฐ˜ํ•ญ์ด ์–ต์••๋œ ์ƒํƒœ๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ•˜๋Š” ํ˜•ํƒœ๋ฅผ ๋ ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ๋งŽ์•„ ์‹ ๋ถ„์  ์š”์†Œ๋กœ์„œ์˜ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„ํ–‰์œ„์— ์ƒ๋‹นํ•œ ์ค‘์ ์ด ์žˆ๋Š” ์ , ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๋ณ„๋„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ๊ทœ์ •์„ ์ด๋ฃจ๋ฉด์„œ ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰, ์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„, ๊ฐ•๊ฐ„์˜ ๊ทธ๊ฒƒ๋ณด๋‹ค ์ค‘ํ•œ ์ , ํ˜•๋ฒ• ์ œ297์กฐ์˜2์— ์ •ํ•œ ๊ตฌ๊ฐ•์„ฑ๊ต(ๅฃ่…”ๆ€งไบค) ๋“ฑ ์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ†ต์ƒ์ ์ธ ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ• ์ง€๋ผ๋„ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ์•ˆ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๊ทธ ํ–‰์œ„ํƒœ์–‘์ด๋‚˜ ๋ถˆ๋ฒ•์˜ ์ •๋„, ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฃ„์งˆ์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ฐ•๊ฐ„์ด๋‚˜ ์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ณด๋‹ค ๋ฌด๊ฒ๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์–ด๋„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋„ ์‹ค๋ฌด์ƒ ํ”ํžˆ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์  ๋“ฑ์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜๋ฉด, ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰๊ณผ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„ใ†์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์˜ ์ฃ„์งˆ์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ํฐ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์ด์— ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰๊ณผ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„ใ†์œ ์‚ฌ๊ฐ•๊ฐ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๋™์ผํ•˜๊ฒŒ ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ, ๋ฒ•๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„์˜ ํƒœ์–‘์ด๋‚˜ ๋ถˆ๋ฒ•์˜ ์ •๋„์— ์•Œ๋งž์€ ์ ์ •ํ•œ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด๋กœ ์ธํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋กœ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๊ณผ ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•๊ณผ์˜ ์‚ฌ์ด์— ์ƒ๋Œ€์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์ƒ๊ฒผ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํŒ๋‹จ์ด ์ž์˜์ ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 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(๋งˆ) ๋˜ํ•œ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์–‘ํ˜•์œผ๋กœ ๋ถˆ๋ฒ•๊ณผ ์ฑ…์ž„์„ ์ผ์น˜์‹œํ‚ฌ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฉด ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๋‚ดํฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์•ฝ๊ฐ„์˜ ์œ„ํ—Œ์„ฑ์€ ๊ทน๋ณต๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋งŒ์•ฝ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์™€ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์ด ๋™์ผํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ํ˜•๋Ÿ‰์— ์žˆ์–ด ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ๋‚˜ํƒ€๋‚œ๋‹ค๋ฉด, ์ด๋Š” ๋ฒ•๊ด€์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์–‘ํ˜•์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์‹œ์ •ํ•˜๋ฉด ๋œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 27. 2007ํ—Œ๊ฐ€24; ํ—Œ์žฌ 2011. 11. 24. 2010ํ—Œ๊ฐ€42; ํ—Œ์žฌ 2012. 7. 26. 2012ํ—Œ๋ฐ”144; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320 ์ฐธ์กฐ). (๋ฐ”) ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด๋‚˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์—ฌ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (4) ์†Œ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ์ผํƒˆํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ณผ์ค‘ํ•˜๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ์ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•˜์—ฌ ํ˜„์ €ํžˆ ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ๊ท ํ˜•์„ ์žƒ๋Š” ๋“ฑ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์žฌํŒ๊ด€ ๋ฐ•ํ•œ์ฒ , ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ด์ˆ˜, ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ง„์„ฑ, ์žฌํŒ๊ด€ ์•ˆ์ฐฝํ˜ธ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊ฐ•์ผ์›์˜ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ ์šฐ๋ฆฌ๋Š”, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์ด ๊ตฌ๊ฐ•, ํ•ญ๋ฌธ ๋“ฑ ์‹ ์ฒด(์„ฑ๊ธฐ๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ๋‚ด๋ถ€์— ์„ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋„ฃ๊ฑฐ๋‚˜ ์„ฑ๊ธฐ, ํ•ญ๋ฌธ์— ์†๊ฐ€๋ฝ ๋“ฑ ์‹ ์ฒด(์„ฑ๊ธฐ๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ์ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋„๊ตฌ๋ฅผ ๋„ฃ๋Š” ํ–‰์œ„ ์ด์™ธ์˜ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฐํžŒ๋‹ค. (1) ํ˜•๋ฒŒ ์„ ํƒ์— ๊ด€ํ•œ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ๊ถŒ์˜ ํ•œ๊ณ„ ํ˜•๋ฒŒ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์— ์†ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฌด์ œํ•œํ•œ ๊ฒƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ๋ณธ์งˆ์  ๋‚ด์šฉ์„ ์นจํ•ดํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ์ฆ‰ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ์ข…๋ฅ˜์™€ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์ธ๊ฐ„์˜ ์กด์—„๊ณผ ๊ฐ€์น˜๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•˜๊ณ  ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ์˜ ์š”๊ตฌ์— ๋”ฐ๋ผ์•ผ ํ•˜๊ณ , ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ณผ์ž‰์ž…๋ฒ•๊ธˆ์ง€์˜ ์ •์‹ ์— ๋”ฐ๋ผ ํ˜•๋ฒŒ๊ฐœ๋ณ„ํ™”์˜ ์›์น™์ด ์ ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฒ”์œ„์˜ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ์„ค์ •ํ•˜์—ฌ ์‹ค์งˆ์  ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์˜ ์›๋ฆฌ๋ฅผ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ํ˜•๋ฒŒ์ด ์ฃ„์งˆ๊ณผ ์ฑ…์ž„์— ์ƒ์‘ํ•˜๋„๋ก ์ ์ ˆํ•œ ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ์ง€์ผœ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์š”๊ตฌ๋Š” ํŠน๋ณ„ํ˜•๋ฒ•์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€์—ฌ์„œ ์ค‘๋ฒŒ(้‡็ฝฐ)์ฃผ์˜๋กœ ๋Œ€์ฒ˜ํ•  ํ•„์š”์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์‹คํƒœ์™€ ์ฃ„์งˆ์˜ ๊ฒฝ์ค‘, ์ด์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„, ์ฒ˜๋ฒŒ๊ทœ์ •์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฒ•์ต ๋ฐ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ๋ฒ”์ฃ„์˜ˆ๋ฐฉํšจ๊ณผ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ „์ฒด ํ˜•๋ฒŒ์ฒด๊ณ„์ƒ ์ง€๋‚˜์น˜๊ฒŒ ๊ฐ€ํ˜นํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ๋ฒ”์ฃ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜•๋ฒŒ ๋ณธ๋ž˜์˜ ๊ธฐ๋Šฅ๊ณผ ๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ•„์š”ํ•œ ์ •๋„๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ์ผํƒˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์ด ํ—Œ๋ฒ•๊ทœ์ •์ด๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ œ์›๋ฆฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ํ–‰์‚ฌ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ํ‰๊ฐ€๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์ •ํ˜•์„ ๊ทœ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 11. 27. 2002ํ—Œ๋ฐ”24; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320 ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). (2) ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํ˜•์‚ฌ๋ฒ•์ƒ ์ฑ…์ž„์›์น™์€ ํ˜•๋ฒŒ์€ ๋ฒ”ํ–‰์˜ ๊ฒฝ์ค‘๊ณผ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„ ์‚ฌ์ด์— ๋น„๋ก€์„ฑ์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ด์œ ๋กœ ํ˜•์„ ๊ฐ€์ค‘ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ์–‘์€ ํ–‰์œ„์ž์˜ ์ฑ…์ž„์˜ ์ •๋„๋ฅผ ์ดˆ๊ณผํ•ด์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2004. 12. 16. 2003ํ—Œ๊ฐ€12 ์ฐธ์กฐ). ํ˜•์‚ฌ๋ฒ•์ƒ ๋ฒ”์ฃ„ํ–‰์œ„์˜ ์œ ํ˜•์ด ๋‹ค์–‘ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ–‰์œ„ ์ค‘์—์„œ ํŠนํžˆ ์ฃ„์งˆ์ด ํ‰์•…ํ•œ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ๋ฌด๊ฒ๊ฒŒ ์ฒ˜๋ฒŒํ•ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ฑ…์ž„์ฃผ์˜์˜ ์›์น™์ƒ ๋‹น์—ฐํžˆ ์š”์ฒญ๋˜์ง€๋งŒ, ๊ทธ ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ–‰์œ„ ์œ ํ˜•์„ ํ•˜๋‚˜์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํฌ์„ญํ•˜๋ฉด์„œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ํ•˜ํ•œ์„ ๋ฌด๊ฒ๊ฒŒ ์ฑ…์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃ„์งˆ์ด ๊ฐ€๋ฒผ์šด ํ–‰์œ„๊นŒ์ง€๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์—„ํžˆ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ฑ…์ž„์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 11. 29. 2001ํ—Œ๊ฐ€16; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320, ์œ„ ๊ฐ ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). (๋‚˜) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋Š” ํ˜•๋ฒ• ์ œ334์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ์˜ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๊ฐ€ ๊ฒฐํ•ฉ๋œ ๋ฒ”์ฃ„๋กœ์„œ, ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฒ˜๋ฒŒ ๋ฐ ๊ทธ ์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•œ ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ•์—์„œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์ฃ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์ ์ธ ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์ด ์•„๋‹Œ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์˜ ๊ฐ€์ค‘์  ๊ตฌ์„ฑ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋œ ์กฐํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์€ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์— ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2001. 11. 29. 2001ํ—Œ๊ฐ€16 ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ํ”ผํ•ด์ž์˜ ํ•ญ๊ฑฐ๋ฅผ ํ˜„์ €ํžˆ ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ •๋„์˜ ํญํ–‰ใ†ํ˜‘๋ฐ•์ด ํ•„์š”ํ•˜์ง€๋งŒ, ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋Š” ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํญํ–‰ ๋˜๋Š” ํ˜‘๋ฐ•์„ ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ํ•ญ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ณค๋ž€ํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ๋’ค์— ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํญํ–‰ํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„๋ผ๊ณ  ์ธ์ •๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฉฐ, ์ด ๊ฒฝ์šฐ์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ํญํ–‰์€ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์˜์‚ฌ๋ฅผ ์–ต์••ํ•  ์ •๋„์˜ ๊ฒƒ์ž„์„ ์š”ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์œ ํ˜•๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ด์ƒ ๊ทธ ํž˜์˜ ๋Œ€์†Œ๊ฐ•์•ฝ์„ ๋ถˆ๋ฌธํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 4. 26. ์„ ๊ณ  2001๋„2417 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ˜•๋ฒ•์ƒ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„๋กœ ์ธ์ •๋˜๋Š” ํ–‰์œ„์œ ํ˜•์€ ๊ทธ ๋ฒ”์œ„๊ฐ€ ๋งค์šฐ ๋„“์€๋ฐ”, ๋’ค์—์„œ ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ๊ปด์•ˆ๋Š” ํ–‰์œ„(๋Œ€๋ฒ•์› 2015. 9. 10. ์„ ๊ณ  2015๋„6980 ํŒ๊ฒฐ), ์˜ท ์œ„๋กœ ์œ ๋ฐฉ์„ ๋งŒ์ง€๋Š” ํ–‰์œ„(๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 4. 26. ์„ ๊ณ  2001๋„2417 ํŒ๊ฒฐ), ๋ชฉ ๋’ค๋กœ ํŒ”์„ ๊ฐ์•„ ๋Œ๋ฆผ์œผ๋กœ์จ ์–ผ๊ตด์ด๋‚˜ ์ƒ์ฒด๊ฐ€ ๋ฐ€์ฐฉ๋˜์–ด ์„œ๋กœ ํฌ์˜นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ ์ฒด์ ‘์ด‰ํ–‰์œ„, ์ด๋ฅธ๋ฐ” ๋Ÿฌ๋ธŒ์ƒท(๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 3. 13. ์„ ๊ณ  2007๋„10050 ํŒ๊ฒฐ) ๋“ฑ ๊ฐ•๊ฐ„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์ •๋„๊ฐ€ ํ›จ์”ฌ ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ํ˜•๋ฒ• ์ œ298์กฐ(๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰)์—์„œ ์ง•์—ญํ˜•(10๋…„ ์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ) ์™ธ์— ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•(1,500๋งŒ ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ)์„ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋ฒŒ๊ธˆํ˜•์— ์ฒ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๋น„๊ต์  ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„๋„ ์˜ˆ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋ณธ์งˆ์ด ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์— ์žˆ๋Š” ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋„ ํ˜•๋ฒ•์ƒ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„์™€ ๊ฐ™์ด ๋‹ค์–‘ํ•œ ํ–‰์œ„์œ ํ˜•์„ ํฌํ•จํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฝ์ค‘์˜ ํญ์ด ๋„“์œผ๋ฏ€๋กœ ํ˜•์‚ฌ์ƒ์˜ ์ฑ…์ž„์ฃผ์˜ ์›์น™์ƒ ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ํญ๋„ ๋„“๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์ด ๊ฐ ํ–‰์œ„์˜ ๊ฐœ๋ณ„์„ฑ์— ๋งž์ถ”์–ด ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์„ค์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2006. 12. 28. 2005ํ—Œ๋ฐ”85 ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ; ํ—Œ์žฌ 2013. 7. 25. 2012ํ—Œ๋ฐ”320 ๊ฒฐ์ •์˜ ํ•œ์ •์œ„ํ—Œ์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์ฃ„๋Š” ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„์ฃ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•์˜ ํ•˜ํ•œ์„ 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ฐ•๊ฐ„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์„ฑ์  ์ž๊ธฐ๊ฒฐ์ •๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ์ •๋„๊ฐ€ ํ›จ์”ฌ ๊ฒฝ๋ฏธํ•œ ์œ ํ˜•์˜ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์˜ ๊ธฐํšŒ์— ํ–‰ํ•ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฐ•๊ฐ„๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•์ •ํ˜•์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์ฑ…์ž„์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•œ๋‹ค. ์˜ˆ์ปจ๋Œ€ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ€ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๋’ค์—์„œ ๊ฐ‘์ž๊ธฐ ๊ปด์•ˆ์•˜๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ•๊ฐ„๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๋ฒ•์ •ํ˜•์œผ๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒ๋˜๋Š”๋ฐ”, ์ด ๊ฒฝ์šฐ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฐ๊ฒฝ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ๋ฒ•๊ด€์ด ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ์„ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฐ ํ–‰์œ„์˜ ๊ฐœ๋ณ„์„ฑ์— ๋งž์ถ”์–ด ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•จ์— ํฐ ํ•œ๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. 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(๋ผ) ํ•œํŽธ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ํ‰๊ธฐํœด๋Œ€ ๋˜๋Š” 2์ธ ์ด์ƒ์˜ ํ•ฉ๋™์— ์˜ํ•œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„์˜ ์ฃ„๋ฅผ ์ €์ง€๋ฅธ ์ž๊ฐ€ โ€˜๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰โ€™์˜ ๋ฒ”ํ–‰์„ ํ•˜๋ฉด ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ โ€˜์‚ฌํ˜•ใ†๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญโ€™์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด, ์„ค๋ น ๊ทธ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ€ ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์ณค๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ฒ•์ •ํ˜•์€ ์‚ฌํ˜•ใ†๋ฌด๊ธฐ ๋˜๋Š” 10๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์ง•์—ญ์ด ๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ๊ตฌ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ• ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ ํ‰๊ธฐ ๊ธฐํƒ€ ์œ„ํ—˜ํ•œ ๋ฌผ๊ฑด์„ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ์ž๋Š” 3๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์œ ๊ธฐ์ง•์—ญ์— ์ฒ˜ํ•˜๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์ฒ˜๋Ÿผ ํ‰๊ธฐ๋ฅผ ํœด๋Œ€ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ 2์ธ ์ด์ƒ์ด ํ•ฉ๋™ํ•˜์—ฌ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰์˜ ์ฃ„๋ฅผ ๋ฒ”ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—, ๋‹น์‹œ ์žฌ๋ฌผ๊ฐ•์ทจ์˜ ๋ฒ”์˜๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฒ•์ •ํ˜• ๊ฐ„์— ํ˜„๊ฒฉํ•œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ฆ‰, ๋ฒ•๊ด€์ด ์–‘ํ˜•์„ ํ•˜๋Š”๋ฐ ์žˆ์–ด์„œ ํ›„์ž(ๅพŒ่€…)์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š๋”๋ผ๋„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๊นŒ์ง€๋„ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์ง€๋งŒ ์ „์ž(ๅ‰่€…)์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋ฒ•์ •ํ˜•์— โ€˜์‚ฌํ˜•ใ†๋ฌด๊ธฐ์ง•์—ญโ€™์ด ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๊ฐ๊ฒฝ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์ž‘๋Ÿ‰๊ฐ๊ฒฝ์„ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ง‘ํ–‰์œ ์˜ˆ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ์—„์ฒญ๋‚œ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ํ–‰์œ„์˜ ๋ถˆ๋ฒ•์„ฑ๊ณผ ๊ฐ€๋ฒŒ์„ฑ์— ์žˆ์–ด์„œ, ํ›„์ž๊ฐ€ ์ „์ž๋ณด๋‹ค ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํŽธ์ฐจ๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ๋งŒํผ ๊ฐ€๋ณ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ํŠนํžˆ ์ „์ž์— ์žˆ์–ด์„œ ํŠน์ˆ˜๊ฐ•๋„๊ฐ€ ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์นœ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ›„์ž์˜ ๋ฒ”ํ–‰๊ณผ ๊ฑฐ์˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๊ฒŒ ๋˜๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ์ฃ„์งˆ ๋ฐ ๋ฒ•์ต์นจํ•ด ์ •๋„๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ ์–‘์ž์˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2009. 6. 25. 2007ํ—Œ๋ฐ”25 ๊ฒฐ์ •์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜๊ฒฌ ์ฐธ์กฐ). 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(4) ์†Œ๊ฒฐ ์„ฑํญ๋ ฅ ๋ฒ”์ฃ„๋ฅผ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•ด ์ค‘๋ฒŒ(้‡็ฝฐ)์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค๋Š” ๋ถ€๋ถ„์—์„œ๋Š” ๋ฒ•์ •์˜๊ฒฌ์— ๋™์˜ํ•˜์ง€๋งŒ, ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•ด ์•„๋ฌด๋ฆฌ ์ค‘๋ฒŒ์ด ์š”๊ตฌ๋œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฑ…์ž„์ฃผ์˜์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ณ , ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅด๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€๋œ ๊ฒƒ์„ ๊ฐ™๊ฒŒ ์ทจ๊ธ‰ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ๊ฐ€์งˆ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๊ตฌ๊ฐ•, ํ•ญ๋ฌธ ๋“ฑ ์‹ ์ฒด(์„ฑ๊ธฐ๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ๋‚ด๋ถ€์— ์„ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๋„ฃ๊ฑฐ๋‚˜ ์„ฑ๊ธฐ, ํ•ญ๋ฌธ์— ์†๊ฐ€๋ฝ ๋“ฑ ์‹ ์ฒด(์„ฑ๊ธฐ๋Š” ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค)์˜ ์ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ๋„๊ตฌ๋ฅผ ๋„ฃ๋Š” ํ–‰์œ„ ์ด์™ธ์˜ ๊ฐ•์ œ์ถ”ํ–‰ํ–‰์œ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ํ•œ ์ฑ…์ž„๊ณผ ํ˜•๋ฒŒ ๊ฐ„์˜ ๋น„๋ก€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜๊ณ , ํ˜•๋ฒŒ์˜ ์ฒด๊ณ„์ •๋‹น์„ฑ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ11์กฐ์˜ ์‹ค์งˆ์  ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ด์ •๋ฏธ, ์žฌํŒ๊ด€ ๊น€์ฐฝ์ข…, ์žฌํŒ๊ด€ ์„œ๊ธฐ์„, ์žฌํŒ๊ด€ ์กฐ์šฉํ˜ธ๋Š” ํ•ฉํ—Œ์˜๊ฒฌ์„, 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