|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 2018. 11. 1. ์ ๊ณ 2016๋10912 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
[๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ]ใ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ใ[๊ณต2018ํ,2401]
ใํ์์ฌํญใ
[1] ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๋ฒ์ ์ฑ๊ฒฉ(=๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ) ๋ฐ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋์ง ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ์ฌํญ / ์ด๋ฅธ๋ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ(ํ์ ์ ๊ทน) / ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ ์กฐํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๊ฐ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ์กด๋ถ์ ๋
ผ๋ฆฌํ์ฐ์ ์ธ ๊ด๊ณ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน) / ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ํ ์ ์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋งํ๋ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์๋ฏธ์ ์ฆ๋ช
๋ฐฉ๋ฒ ๋ฐ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ๋ถ์กด์ฌ์ ๋ํ ์ฆ๋ช
์ฑ
์ ์์ฌ(=๊ฒ์ฌ)
[2] ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ช
์์ ํ์ญ๋ณ์
์ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ ์
์์ผ๋ถํฐ 3์ผ์ด ์ง๋๋๋ก ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์
์ํ์ง ์๊ณ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์๋ฐ์ผ๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ๋น์ถ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ์
์๊ฑฐ๋ถ ํ์๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋๋ฐ๋, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ์ด ์ ์กฐํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ฆฌํ์ง ์๋ํ ์ฑ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์ ์ ์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ชป์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก
ใํ๊ฒฐ์์งใ
[1] [๋ค์์๊ฒฌ] โ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ญ์
์ ๋๋ ์์งํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์ด์ ์ํ์ง ์์ ์ฌ๋์ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์
์๊ธฐํผ๋ฅผ ์ต์ ํ๊ณ ๋ณ๋ ฅ๊ตฌ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๊ท์ ์ด๋ค. ์ ์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฒํ ์ ์๋๋ฐ, ์ฌ๊ธฐ์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ์ ์กฐ๊ฐํ๋ ์ฌ์ ์ด๋ค. ์ด๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฒ์ฑ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ์ธ ์ ๋นํ์๋ ์ฑ
์์กฐ๊ฐ์ฌ์ ์ธ ๊ธฐ๋๋ถ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ๋ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค.
์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์์์ ๋ฒ๊ด์ด ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จํด์ผ ํ๋ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ผ๋ก์, ์ค์ ๋ฒ์ ์๊ฒฉํ ์ ์ฉ์ผ๋ก ์๊ธธ ์ ์๋ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ง๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ์คํํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ ์กฐํญ์์ ์ ํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๋์๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ํ๋ฒ์ ๋น๋กฏํ ์ ์ฒด ๋ฒ์ง์์์ ๊ฐ์ง๋ ์์น, ์ฌํ์ ํ์ค๊ณผ ์๋์ ์ํฉ์ ๋ณํ ๋ฑ์ ๋ฌผ๋ก ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฒํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ๋ ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ๋ค.
๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ ๊ณผ์ ์์ ๊ณ ๋ ค๋์ง ์์ ์ฌ์ ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋, ์
์ํ์ง ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ฒํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ด ๊ทธ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ณ์ญ์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ๋ค๋ฉด ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ค๋ น ๊ทธ ์ฌ์ ์ด ๋จ์ํ ์ผ์์ ์ด์ง ์๋ค๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ์ด๋ค์๊ฒ๋ ์ผ์ด๋์ง ์๋ ์ผ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค.
โก ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ, ์ด๋ฅธ๋ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ข
๊ต์ ยท์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์์ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ด์ ๋ก ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ํ์๋ฅผ ๋งํ๋ค. ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ์ง ์๊ณ ์๋ ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ ์ ์๊ณ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์ค์ค๋ก ํ๋ฉธ์ํค๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ ์ ์๊ณ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์ค์ค๋ก ํ๋ฉธ์ํฌ ์๋ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ถ์ดํ์ ๋ฐ๋ฅด๋ ์ด๋ ํ ์ ์ฌ๋ผ๋ ๊ฐ์ํ ์๋ฐ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ํ์ญ์
์ ๊ฑฐ๋ถ ํ์์ ๋ํ์ฌ 3๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ค์ ์ฌํ์์๋ ๋๋ถ๋ถ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์์ ์ฑ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 136์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ (๊ฐ)๋ชฉ์์ ์ ํ ์ ์๊ทผ๋ก์ญ ํธ์
๋์์ ํด๋นํ๋ 1๋
6๊ฐ์ ์ด์ ์ง์ญํ์ ์คํ์ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ถ์(๋ถ์) ๋๋ ํ์ ๊ฐ ๋ชจ๋ ์คํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ๋ณต์ญํ๋ ์ํฉ๋ ์ ์ง ์๊ฒ ๋ฐ์ํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ๊ณ์๋๊ณ ์๋๋ฐ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ๋งค๋
ํ๊ท ์ฝ 600๋ช
๋ด์ธ๋ก ๋ฐ์ํ๊ณ ์๋ค.
ํ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฑํ ์๋ฌด, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋ถ์ฌ๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ์๋ฌด๋ฆฌ ๊ฐ์กฐํด๋ ์ง๋์น์ง ์๋ค. ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ์ด ์์ผ๋ฉด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ ๋๊ฐ ๋ฌด๋์ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๊ฐ ๊ตฌ์ฒดํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ ์ฑ์คํ๊ฒ ์ดํํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ๋ณ๋ฌดํ์ ์ญ์ ๊ณต์ ํ๊ณ ์์ ํ๊ฒ ์งํํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ํ๋ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํด์ ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ํํ ํด์๋ ์ ๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํ์ฉ ์ฌ๋ถ๋ ํ๋ฒ ์ 19์กฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๊ท๋ฒ๊ณผ ํ๋ฒ ์ 39์กฐ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ท๋ฒ ์ฌ์ด์ ์ถฉ๋ยท์กฐ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋๋ค.
๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋ดํ๋ค(ํ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ). ์ฆ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ดํ๋ฐฉ๋ฒ๊ณผ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ ์ฌํญ์ด๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ํ๊ณ ์๊ณ , ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์
์์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ ์ฒ๋ฒํ๋ฉด์๋ ํํธ์ผ๋ก๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ๋์ด ์
๋ฒ์๊ฐ ๋ฏธ์ฒ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ด๊ฑฐํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ถฉ๋ ์ํฉ์ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ๊ท๋ฒ์ ์ถฉ๋ยท์กฐ์ ๋ฌธ์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ํด์์ ํตํ์ฌ ํด๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ ์ถฉ๋์ด ์ผ์ด๋๋ ์ง์ ์ ์ธ ๊ตญ๋ฉด์์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ์ทจํ๊ณ ์๋ ํ๋์๋ ํฉ์นํ๋ ํด์๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ค.
์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋ ์ ์๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ด๋ฌํ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ํด๋นํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ์์ฒด๋ฅผ ๋ถ์ ํ์ง ์๋๋ค. ๋จ์ง ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ ํ ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ํ์๋ฅผ ํ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ทธ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ๋ฟ์ด๋ค.
ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ฒด๊ณ๋ก์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์ต๋ํ ์คํ๋๋๋ก ํด์ยท์ด์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค. ํ๋ฒ ์ 10์กฐ๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ฉฐ ๊ตญ๊ฐ๋ ๊ฐ์ธ์ด ๊ฐ์ง๋ ๋ถ๊ฐ์นจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ํ์ธํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค๊ณ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๋ ๋๋์ ยท์ ์ ์ ยท์ง์ ์กด์ฌ๋ก์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํ ํ์์ ์กฐ๊ฑด์ด๋ค.
์์์ ๋ณธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํํฉ๊ณผ ํจ๊ป ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๋์ ์๋ณด์์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋๋ค.
์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์๋ ๋ค์๊ฒฐ์ ์์น์ ๋ฐ๋ผ ์ด์๋์ง๋ง ์์์์ ๋ํ ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ ์ ์ ๋ก ํ ๋์๋ง ์ ๋น์ฑ์ ํ๋ณดํ ์ ์๋ค. ๊ตญ๋ฏผ ๋ค์์ ๋์๋ฅผ ๋ฐ์ง ๋ชปํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด์๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์งํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ๊ฒ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ์กด์ฌ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ธ์ ๊น์ง๋ ์ธ๋ฉดํ๊ณ ์์ ์๋ ์๋ค. ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ง์ผ๋ก ๊ท๋ฒ์ ์ถฉ๋ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฏธ ์ค๋ ์ธ์์ ๊ฑฐ์ณ ์ค๋ฉด์ ํ์ธ๋์๋ค. ๊ทธ ์ ๋
์ ์ ๋ป ๋์ํ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด์ ์ด๋ค์ ๊ด์ฉํ๊ณ ํฌ์ฉํ ์๋ ์์ด์ผ ํ๋ค.
์์ปจ๋, ์์ ์ ๋ด๋ฉด์ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์๋ ์ฌ๋์๊ฒ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ํด์๋ ์ ๋๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋น๋กฏํ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ฒด๊ณ์ ์ ์ฒด ๋ฒ์ง์์ ๋น์ถ์ด ํ๋นํ์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์์์ ๋ํ ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ด๋ผ๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ ์ ์๋ ์๋ฐฐ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ผ๋ฉด, ์ด๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค.
โข ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ์กด๋ถ์ ๋
ผ๋ฆฌํ์ฐ์ ์ธ ๊ด๊ณ์ ์์ง ์๋ค. ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ์์ ๋ ์ ๊ธฐ๋ ์ ์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ํํ์ฑ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด์ํ๋ ๋ฐฉ์์ด ๋ ์ ์๋ค. ์ฆ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์๋ค๊ฑฐ๋ ํฅํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋๋ผ๋, ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ธฐ์๋์ด ์ฌํ์ ๋ฐ๊ณ ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๋ฉด ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
โฃ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ํ ์ ์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฌ๋ฆฌํ์ฌ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ ์ค์ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ์ฌ๊ธฐ์์ ๋งํ๋ ์์ฌ์ ๊ทธ ์ ๋
์ด ๊น๊ณ , ํ๊ณ ํ๋ฉฐ, ์ง์คํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ ๋
์ด ๊น๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ฌ๋์ ๋ด๋ฉด ๊น์ด ์๋ฆฌ์ก์ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ์ ๋ชจ๋ ์๊ฐ๊ณผ ํ๋์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ค. ์ถ์ ์ผ๋ถ๊ฐ ์๋ ์ ๋ถ๊ฐ ๊ทธ ์ ๋
์ ์ํฅ๋ ฅ ์๋ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์ ๋
์ด ํ๊ณ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ ๋์ ์ด๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋ณ์ ์ด์ง ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ค. ๋ฐ๋์ ๊ณ ์ ๋ถ๋ณ์ด์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋์ง๋ง, ๊ทธ ์ ๋
์ ๋ถ๋ช
ํ ์ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ์ง ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ข์ฒ๋ผ ์ฝ๊ฒ ๋ฐ๋์ง ์๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ์ ๋
์ด ์ง์คํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ฑฐ์ง์ด ์๊ณ , ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ํํ์ ์ด๊ฑฐ๋ ์ ๋ต์ ์ด์ง ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ค. ์ค๋ น ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ ์ ๋
์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ ๋
๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ฌธ์ ์์ ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ๋ค๋ฅธ ํ๋์ ํ๋ค๋ฉด ๊ทธ๋ฌํ ์ ๋
์ ์ง์คํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊ณผ์ฐ ์์ ๊ฐ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ธ์ง ๊ฐ๋ ค๋ด๋ ์ผ์ด ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ค์ํ๋ค. ์ธ๊ฐ์ ๋ด๋ฉด์ ์๋ ์์ฌ์ ์ง์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ฆ๋ช
ํ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌ๋ฌผ์ ์ฑ์ง์ ์์ฌ๊ณผ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์์ปจ๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํด์๋ ์ข
๊ต์ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ต๋ฆฌ๊ฐ ์ด๋ ํ์ง, ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ช
ํ๊ณ ์๋์ง, ์ค์ ๋ก ์ ๋๋ค์ด ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ณ ์๋์ง, ๊ทธ ์ข
๊ต๊ฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ ์ ๋๋ก ์ธ์ ํ๊ณ ์๋์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ต๋ฆฌ ์ผ๋ฐ์ ์์งํ๊ณ ์ฒ ์ ํ ๋ฐ๋ฅด๊ณ ์๋์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ค๋ก์ง ๋๋ ์ฃผ๋ก ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ธ์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ข
๊ต๋ฅผ ์ ๋ดํ๊ฒ ๋ ๋๊ธฐ์ ๊ฒฝ์, ๋ง์ผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ์ข
์ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๊ฒฝ์์ ์ด์ , ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ์ค์ ์ข
๊ต์ ํ๋ ๋ฑ์ด ์ฃผ์ํ ํ๋จ์์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ๊ณผ ๋์ผํ ์์ฌ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์ด๋ฏธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์คํ์ผ๋ก ๋ณต์ญํ๋ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋์๋ค๋ ๋ฑ์ ์ฌ์ ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ๊ณ ๋ ค์์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ ๊ฐ์ ํ๋จ ๊ณผ์ ์์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฐ์ ํ๊ฒฝ, ์ฑ์ฅ๊ณผ์ , ํ๊ต์ํ, ์ฌํ๊ฒฝํ ๋ฑ ์ ๋ฐ์ ์ธ ์ถ์ ๋ชจ์ต๋ ์์ธ๋ฌ ์ดํด๋ณผ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ์์ฌ์ ๊ทธ ์ฌ๋์ ์ถ ์ ์ฒด๋ฅผ ํตํ์ฌ ํ์ฑ๋๊ณ , ๋ํ ์ด๋ค ํํ๋ก๋ ๊ทธ ์ฌ๋์ ์ค์ ์ถ์ผ๋ก ํ์ถ๋์์ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ฒ์ฃ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด๋ฏ๋ก ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ค๋ง ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ง์น ํน์ ๋์ง ์์ ๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ๊ณต๊ฐ์์ ๊ตฌ์ฒดํ๋์ง ์์ ์ฌ์ค์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ์ ์ฌํ๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๋ถ๋ช
ํํ ์ฌ์ค์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌํํต๋
์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๋ฐ๋ฉด ๊ทธ ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฃผ์ฅยท์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด ์ข ๋ ์ฌ์ฐ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
์ฑ
์์ ๋คํ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ์๋ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ์กด์ฌ๋ฅผ ์๊ธํ ๋งํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ํ๊ณ , ๊ฒ์ฌ๋ ์ ์๋ ์๋ฃ์ ์ ๋น์ฑ์ ํํตํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ค. ์ด๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ์ ์ํด์ผ ํ ์๋ช
์๋ฃ๋ ์ ์ด๋ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ๊ทธ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ ์ ๋๋ก ๊ตฌ์ฒด์ฑ์ ๊ฐ์ถ์ด์ผ ํ๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ์ด๋์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ] ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ณ๋ ฅ ๊ท๋ชจ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ์, ๊ทธ๋ค์ ๋ํ ๋ณ๋ ฅ์์์ผ๋ก์ ํ์ค์ ํ์ฉ ๊ฐ๋ฅ์ฑ, ๊ณต์ ํ๊ณ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฌ์ฌ ๋ฐ ํ์ญ๋ณต๋ฌด์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ์ฌ์ด์ ํํ์ฑ ํ๋ณด ๋ฑ์ ํตํ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ ๋ฐฉ์ง๋์ฑ
๋ง๋ จ์ ๊ณค๋ ์ ๋, ์ ๋ณด์ ยท๊ณผํ์ ์ ์์์ ๋ ๋ ํ๋์ ์ ํน์ฑ ๋ฑ ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ํ์ฌ์ ์๋ณด์ํฉ์์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ๋ํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํ์ฉํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ์ ์ฝํ๋ก ์ด์ด์ ธ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ์ด ์ฐ๋ ค๋๋ ์ํฉ์ ์ด๋ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋์ฑ์ด ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ต๊ทผ ๋ณ์ญ์ ์ข
๋ฅ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ์ง ์๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ๊ณ ๊ตญํ์ 2019. 12. 31.๊น์ง ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ์์ผ๋ฏ๋ก, ์กฐ๋ง๊ฐ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
์ด ์
๋ฒํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค.
์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์๊ฒ ์ข
๋์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ํ์ญ ์
์์ ๊ฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ค์๊ฒ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ ์ง์ฐ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์์ด ์ต์์นจํด์ ์์น์ ์ด๊ธ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ท์ ํ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
๋ค๋ง ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ํ์ฉ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ์ํฉ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ๋ํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ํฅํ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ์ ์ง์ฅ์ด ์๊ธฐ๊ฒ ๋๋ค๋ฉด ๋ค์ ๊ทธ๋ค์ ํ์ญ๋ณ์
์๋์์ ๋ฑ์ผ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ๋ ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
[๋๋ฒ๊ด ๊น์์, ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ, ๋๋ฒ๊ด ์ด๊ธฐํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ] โ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ณ๊ฒฝ๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ข
์ ๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์์ ์ ์๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ผ๋ง๋ก ์ฐ๋ฆฌ์ ์ด์ฒด์ ๊ท๋ฒ์ฒด๊ณ์ ์๋์ ยท์ฌํ์ ๋งฅ๋ฝ์์ ์ฌ์ ํ ํ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉยท์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
์ฆ ๋๋ฒ์์, ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ(2013. 6. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 11849ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ โ๋ณ์ญ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 88์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ(์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ โ์ฒ๋ฒ๊ท์ โ์ด๋ผ ํ๋ค)๋ ์ถ์์ ์ผ๋ก ์กด์ฌํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ์ ํตํด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์ ๋ ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๋ด๊ธด ํ์ญ๋ณ์
์ ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ ์์ด ์ด์ ์ํ์ง ์๋ํ ๋ถ์์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์
์๊ธฐํผ๋ฅผ ์ต์ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ์ธ์ ๊ธฐ์ด์ธ ๋ณ๋ ฅ๊ตฌ์ฑ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํด ์
๋ฒ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ์ผ๋ก ๊ตฌ์ฒดํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ ์ ๋นํํ ๋งํ ์ฌ์ , ์ฆ ์ง๋ณ ๋ฑ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ์ดํ์์ ์ฑ
์์ผ๋ก ๋๋ฆด ์ ์๋ ์ฌ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ๋ค๋ง ๋๋ฒ์์, ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ์ฌ๋์ด ๊ทธ ๊ฑฐ๋ถ ์ฌ์ ๋ก ๋ด์ธ์ด ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๊ณ , ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฅ๊ฐํ๋ ์ฐ์ํ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๊ทธ์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฉด์๋ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๊ฐ ์๋์ ์์ ๋ก์, ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ณด๋ค ์ฐ์ํ ๊ฐ์น๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค. ์ด๋ฅผ ์ ์ ๋ก, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ดํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ ์ํด ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ํ๋ฒ์ ์ ๋นํ ์ ํ์ด๊ณ , ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ ์ฉํ๋๋ผ๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์นจํด๋์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ฌ์ ๋ก ํ์ญ๋ณ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
โก ์์น์ ์ผ๋ก ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ก์ ๋จ์ฑ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ๋ณ์ญ์ ์ฐ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋ฉด๋ฐ๊ธฐ ์ํ ์ผ์ฒด์ ํน๋ก ์ฌ์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ๋์ด ์์ง ์๋ ํ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๊ณ , ์ด๋ฌํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋ณ์ญ์ ๋์ ๊ธฐ๋ณธ ์ทจ์ง๋ ์
์์ด๋ผ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก์ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ํด์ํ ๋์๋ ๋น์ฐํ ๊ด์ฒ ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์
์ ์ ์ ๋ณต๋ฌด๋์์์ ๋น์ฐํ ์ ์ธ๋๊ฑฐ๋ ๋ณ์ญ์ ๋ฉด์ ๋ฐ์ ์ ์๋ ํน๋ก ์ฌ์ (์ดํ โ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ ์ฌ์ โ๋ผ๊ณ ๋ง ํ๋ค)๋ ์ ํฌ ๋ฐ ํ๋ จ ์๋ฌด์ ์ํ, ํฉ์๋ด๋ฌด์ํ ๋ฑ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ ๊ณผ์ ์ด ์ก์ฒด์ ยท์ ์ ์ ์ ์ฝ๊ณผ ํฌ์์ ์๋ฐํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๊ธฐ์ธํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ค๋ น ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์ ๊ฐ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋๋ผ๋, ์ด๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ ์ฌ์ , ์ฆ ์ฌ์ ์ฅ์ , ํ์ฌ์ฒ๋ฒ, ๋ถํ์ด์ฃผ๋ฏผ ๋ฑ์ ์ฌ์ ์ ์คํ๋ ์ ๋์ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฐ๊ด์ ยท๊ฐ์น์ค๋ฆฝ์ ์ธ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ์ณ๋ค. ๊ทธ๋ ๊ฒ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 3์กฐ๊ฐ ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ํน๋ก๋ฅผ ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ํ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ ์ทจ์ง์๋ ๋ถํฉํ๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ฐ์ด ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ๊ฐ์ธ์ ์ ๋
์ด๋ ๊ฐ์น๊ด, ์ธ๊ณ๊ด ๋ฑ์ ํฌํจํ ์ฃผ๊ด์ ์ฌ์ ์ ๊ทธ ์ ๋
์ ์ ๋๋ ์ง์์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ์ด์ ํฌํจ๋ ์ ์๋ค. ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น, ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ ๋ฐ ์ง๋ณ์ ์ ๋ณ์ญ์ ๋๋ฅผ ๊ทผ๊ฐ์ผ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ํน๋ก ๋ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ์ ๊ท์ ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ทจ์ง์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ๋ณ์ญ์ ๊ดํ์ฌ๋ ๋ฉ์ธ ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ์๋ฌด์ ๋น๊ตํ๋๋ผ๋ ์๋ฌด๋ฉด์ ์ฌ์ ๋ก์ ๊ฐ๋น ์ฌ๋ถ ๋๋ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ์ ์์ด์๋ ๋์ฑ ์๊ฒฉํ ๊ธฐ์ค์ด ์ ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ณ์ญ๋ฒ์ โ์
์โ์ด๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ง์ง์ ์ํด ๊ตฐ๋ถ๋์ ๋ค์ด๊ฐ๋ ๊ฒ์(์ 2์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ), โ์ง์งโ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์๊ฒ ํ์ญ์ ๋ณต๋ฌดํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์(๊ฐ์ ํญ ์ 1ํธ) ๋งํ๋ค. ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
์์ ๊ดํ ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ๋ฐ๊ฒ ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ง๋ณยท์ฌ์ ์ฅ์ ยท์ฌ๋ ๋ฑ์ ์ฌ์ ๋ก ์
์๊ธฐ์ผ์ ์
์ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ฌ์ ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ์ผ์ ์ฐ๊ธฐํ ์ ์๊ฒ ํ๋ โ์
์์ฐ๊ธฐโ ์ ๋๋ฅผ ๋๊ณ ์๋๋ฐ(์ 61์กฐ ์ 1ํญ), ์
์์ฐ๊ธฐ ์ ๋์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ์ 2๋
์ผ๋ก ์ ํ๋๋ค[๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น(2013. 12. 4. ๋ํต๋ น๋ น ์ 24890ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ โ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ นโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 129์กฐ ์ 2ํญ]. ๋ํ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ํ ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ง์ ๋ ์
์๊ธฐ์ผ์ ์
์ํด์ผ ํ์ง๋ง, ์ง์ ๋ ๊ธฐ์ผ์ด ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ โ์ฒ์ฌ์ง๋ณ, ๊ตํต ๋์ , ํต์ง์ ์ก๋ฌ์ ์ง์ฐ, ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ถ๋์ดํ ์ฌ์ โ๋ก ์ธํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋๋ถํฐ 3์ผ ์ด๋ด์๋ง ์
์ํ๋ฉด ๋๋ โ์ง์ฐ์
์โ ์ ๋๊ฐ ๋ง๋ จ๋์ด ์๋ค(๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 24์กฐ ์ 1ํญ). ์ด ๊ฐ์ ๋ณ์ญ๋ฒ๊ณผ ๊ทธ ์ํ๋ น์์ ์
์ ๋ฐ ์ง์ง์ ์๋ฏธ, ์
์์ฐ๊ธฐ ๋ฐ ์ง์ฐ์
์ ์ ๋์ ์ทจ์ง์ ์ฌ์ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋ฉด, ํ์ญ๋ณ์
์๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ์
์ํต์ง์ ๊ธฐํด ์ง์ ๋ ๊ธฐ์ผ๊ณผ ์ฅ์์ ์ง๊ฒฐํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผ๋ฐ์์์๋ ์ฆ์ ์ด์ ์ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ ์ ๋นํํ ๋งํ ์ฌ์ ๋ก์, ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ์
์์ ์ผ์์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ์ง์ฐ์ํค๊ธฐ ์ํ ์๊ฑด์ผ๋ก ์ธ์ ๋ ์ฌ์ , ์ฆ ์ง๋ณ, ์ฌ๋ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฐ์ธ์ ์ฑ
์์ผ๋ก ๋๋ฆฌ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ฌ์ ๋ก ํ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ์ธ๋ถ ์ ๋์ธ๋ ฅ์ ์งยท๊ฐ์ ์ ์ธ ์นจ๋ตํ์๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๊ฐ์ ๋
๋ฆฝ์ ์ ์งํ๊ณ ์ํ ๋ฅผ ๋ณด์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ๋งํ๋ค. ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ํตํด ์ฃผ๊ถ์์ธ ๊ตญ๋ฏผ ๋ชจ๋์๊ฒ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ์์ ๊ณผ ํํ๋ฅผ ํ๋ณดํ๋ ๋ฐ์ ํ์ํ ๋ถ๋ด์ ๋๋์ด ์ง ๊ฒ์, ์ฆ ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ ๋ฐ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ๊ธฐ๋ฐํ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ๊ดํ ์ฑ
์์ ๋น์๋ก์ ์๊ตฌํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์๋ณด ํ์ค ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์ ์ด๋ฌํ ์๊ตฌ๋ ๋ค๋ฅธ ์ด๋ ์ฌํ์๋ ๋น๊ตํ ์ ์์ ์ ๋๋ก ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ๋ ์ ๋์ ์ธ ์ฌํ์ ์๊ตฌ์ด๋ค.
ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ท์ ์ ๊ธฐํด ์
๋ฒ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ์ ํ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๊ณ , ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ์์ด ์ง์ดํ๋ จ ๋ฑ์ด ์๊ตฌ๋จ์๋ ์ค์ค๋ก์ ๊ฒฐ์ ์ ํตํด ํ์ฑํ ๋ด๋ฉด์ ์ข
๊ต์ ์์ฌ ๋ฑ์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ํ์๊ฐ โ์์ฌ์ ์งโ ๋๋ โ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ โ๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ์ ๋นํ๋ ์๋ ์๋ค. ๋์๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๋ด์ ๊ณตํ์ฑ๊ณผ ์ดํ์ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๋ถ๊ฐํผํ ์๋จ์ผ๋ก์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ธฐํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋๋ผ๋, ๋จ์ง ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ฐ์ธ์ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ๊ณ ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ ์๋ฌด์ดํ์ ๊ฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น์ ํ๋ฉธ์ ์ด๋ํ๊ฑฐ๋ ์์ฌ์ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ๋ ์ ํ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋๊ณ , ์ด๋ก์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์นจํด๋ ์ํ์ด ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
โข ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์์ด ๋ณดํธ๋์์ด ๋์ด์ผ ํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ๊ฐ์ ๋๋ ์ํฉ์ ์ง๋ฉดํจ์ผ๋ก์จ ์ธ๋ถ๋ก ํ์ถ๋๊ธฐ ์ด์ ์ ๋ด์ฌ์ ์์ญ์์ ํ์ฑยท๊ฒฐ์ ๋์ด ์๋ ์ ๋์ ์์ ์ ๋์์ผ๋ก์์ ์์ฌ์ด ๋์ด์ผ๋ง ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด๋ฌํ ์๋ฏธ์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๋
ผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์ฃผ์ฒด์ ์ฃผ๊ด์ ์ธ ๊ด์ ์์๋ง ํ๋จ๋ ์๋ฐ์ ์๋ค. โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ ๋๋ฌ๋์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ฒฝํ์น์ ๋ณธ์ธ์กฐ์ฐจ๋ ์ด๋ฅผ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฆ๊ฑฐ๋ก ๋๋ฌ๋ด ๋ณด์์ผ๋ก์จ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ทธ ์กด์ฌ ์ฌ์ค์ ์๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฒฐ์ฝ ์ฝ์ง ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ ์ฌ์ ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ ๋ด์ฌ์ ์์ญ์๋ง ๋จธ๋ฌผ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์กด๋ถ์ ๋ํด ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฌํ์ด๋ ์ฆ๋ช
์ ๋ฌผ๋ก , ๊ทธ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํด ๊ณผํ์ ยทํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฐ์ฆ์ด๋ ํํต์ ํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ๋๋จํ ์ด๋ ต๊ฑฐ๋ ๊ฑฐ์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ฌ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๊ฐ ์์ ํ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์น, ๊ฒฝํ์น์ ์
๊ฐํ๊ณ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ๊ธฐ์ดํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฆ๋ช
์ ๋์์ผ๋ก๋ ์ ์ ์น ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ์กด๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ํ์ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ด์ง ์ ์ฐจ์ ๋ด์ฌํ ๋ฌธ์ ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณธ๋ค๋ฉด, ๊ทธ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ด ์งํฅํ๋ ์ค์ฒด์ ์ง์ค ๋ฐ๊ฒฌ์ ๋ถํฉํ๋ค๊ณ ํ๊ฐ๋ ์ ๋๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ํ์ธํ๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ๊ณ ๋ ์์ ํ ๊ธฐ์ค์ด ๋๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๊ฑฐ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ทธ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ท๋ฒ์ ยท์ ๋์ ์์ฉ ์ฌ๋ถ ๋ฐ ์ ๋์ ๋ํ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ ์ธ์๊ณผ ๋ฐ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ์งยท๊ฐ์ ์ ์ธ ๋ณ๋ ฅํ์ฑ์๋ฌด์ ๋ฉด์ ๋ก ์ธํด ์ด๋๋ ๋ณ๋ ฅ์์์ ๋ถ์กฑ ๋ฐ ๋์ฒด ๊ฐ๋ฅ์ฑ, ๊ตญ๊ตฐ์ ์ฌ๊ธฐ ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ๋ฏธ์น ๋ถ์ ์ ์ํฅ ๋ฑ์ ๋ํ ์ ์ฑ
์ ๊ณ ๋ ค๊น์ง๋ ๋ชจ๋ ๊ฐ์๋ ํํ์ ์ด๊ณ ์์ ์ ์ธ ๊ฒ์ผ ์๋ฐ์ ์๋ค. ์์ ๊ฐ์ ํน์ํ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ ์ํ์์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ฌ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ์ค์ฒด์ ์ง์ค ๋ฐ๊ฒฌ์ ์ฌ๋ช
์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ๊ด์ผ๋ก์ ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์๋ฌด์ด๋ค.
โฃ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ์ด ํ๋ณด๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ธ๋ถ ๋ด์ฉ ๋ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ๋๋จํ ๊น๋ค๋ก์ด ์ผ์ด๋ค. ์ด๋ฅผ ์ ํจ์ ์์ด์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ๊ฐ๊ฐ์ ๋ถ๋ด์ ๊ดํ ๊ตญํ ์ฐจ์์์์ ์ผ๋ฐ์ ยท์ถ์์ ์ธ ์์ค์์์ ๋น๊ตํ๋์ ํตํ ํ๋จ๋ง์ผ๋ก๋ ๋ถ์กฑํ๊ณ , ์ฌํ์ ์ฌ๋ก ์๋ ด์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ ๋๋ก ๋ค์ํ ์ดํด๊ด๊ณ์๋ค์ ์
์ฅ์ ์กฐ์ ํ๋ ๋์์ ํ์ค์ ์ด๊ณ ๊ณต์ ํ ๋ด์ฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ์๋นํ ๊ธฐ๊ฐ ์ฐ๊ตฌ์ ๊ฒํ ๊ฐ ํ์ํ๋ค. ๋ง์ฝ ์ถฉ๋ถํ ๋
ผ์์ ๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์น์ง ์์ ์ฑ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์ํ๋๋ค๋ฉด ์ฌํํตํฉ์ ํดํ๊ณ ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ฐ๋ฑ๊ณผ ๋๋ฆฝ์ ์ ๋ฐํ๋ค๋ ๋นํ์ ๋ฉดํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ๋จ์ํ ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ ์ ๋๊ฐ ์ฑ์ํ์๋ค๋ ์ ์ ์์ ํด๊ฒฐ๋ ์ ์๋ ๊ฐ๋จํ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ค.
์์ง ๋๋ต์ ์ธ ์ค๊ณฝ๋ง ํ์ธ๋๊ณ ๊ทธ๋ง์ ๋ ์ฌ๋ฌ ๋
ผ๋์ ์์ง๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์
๋ฒ์์ ๋
ผ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ํฉ์ ๊ฐ์ํ์ง ์์ ์ฑ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ฌ๋ถ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ๋ ๋ณ๊ฐ๋ผ๋ ์ธ์ ์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
์ ์ ํํ์ฌ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฌ์ ๊ฐ ํฌ์ญ๋ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค.
โค ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์๋ฏธ์ ๊ดํ ๋๋ฒ์์ ์ข
์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์์ ํ์ธ๋ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๋ ๊ฒ์ด ์ณ๋ค. ๊ธฐ์กด ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ทจํ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋
ผ์ฆ๊ณผ ์์ ํ ํฉ์น๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ทธ ํ๋ก ํ์ฌ๊น์ง ๊ธฐ์กด ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌ์ญ ๋ฒ์๋ฅผ ํ๋ํ๋ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ๋ณ๊ฒฝ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๋งํ ๋ช
๋ฐฑํ ๊ท๋ฒ์ ยทํ์ค์ ๋ณํ๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ธฐ์กด ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฌํด๋, ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ด๋ผ๋ ์ค๋ํ ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์์ํ๊ณ , ์์นซ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์์ ๊ณผ๋ํ ํนํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ๋ชฉ์ ์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ํผ์์ํฌ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๋ด์ ํํ์ฑ์ ๋ํ ๊ท๋ฒ์ ์์ฒญ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋์์ ํฌ๊ฒ ๋ฒ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์๋์ด ๊ฐ๋ฑ๊ณผ ํผ๋์ ์ด๋ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฐ๋ ค๋ฅผ ๊ธํ ์ ์๋ค. ๋ํ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์์ญ์์ ์ฌ์ค์ ์
๋ฒ์์ ๊ถํ์ ํ์ฌํ๋ค๋ ์คํด์ ๋น๋์ ๋ฉดํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ค๋ น ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ฑ ์ผ๋ถ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ค์ ๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์์ธ ์๋ ์ ์ฉ์ ๋ค์๊ฐ์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฑฐ๋ ๊ฐํนํ ๋ฉด์ด ์๋๋ผ๋, ์ด๋ ๊ตญํ์ ์
๋ฒ ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํด ์์ ํด ๋๊ฐ ์ผ์ด์ง, ๋ฒ์์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ด๊ธ๋๊ฒ ํด์ํ๋ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ์๋ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ฒ๊ด์ ๋ฒ๋ฅ ํด์๊ณผ ์ฌ๋ฒ๊ถ ํ์ฌ์์ ๋น์ฐํ๊ฒ ์ง์ผ์ผ ํ ๊ธฐ๋ณธ ์์น๊ณผ ์ฑ
๋ฌด์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
[2] ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋์ธ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ช
์์ ํ์ญ๋ณ์
์ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ ์
์์ผ๋ถํฐ 3์ผ์ด ์ง๋๋๋ก ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์
์ํ์ง ์๊ณ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์๋ฐ์ผ๋ก ๊ธฐ์๋ ์ฌ์์์, ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋์ธ ์๋ฒ์ง์ ์ํฅ์ผ๋ก ๋ง 13์ธ ๋ ์นจ๋ก๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ์ ์์ ๋ฐ๋ผ ์ํํ๋ฉด์ ์ฝ 10๋
์ ์ ์ต์ด ์
์ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ์ ์ด๋ ํ์ฌ๊น์ง ์ ์์ ์ด์ ๋ก ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ณ ์๊ณ , ๊ณผ๊ฑฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ์๋ฒ์ง๋ ๋ฌผ๋ก ์ต๊ทผ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋์๋ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์๋ฐ์ผ๋ก ์๊ฐ๋์์ผ๋ฉฐ, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋ถ์ํด์ผ ํ ๋ฐฐ์ฐ์, ์ด๋ฆฐ ๋ธ๊ณผ ๊ฐ ํ์ด๋ ์๋ค์ด ์๋ ์ํ์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ์ํ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด์๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์์ฌ๋ฅผ ์ ์งํ๊ณ ์๋ ์ฌ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ์ ์
์๊ฑฐ๋ถ ํ์๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ(2013. 6. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 11849ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋๋ฐ๋, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ์ด ์ ์กฐํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ฆฌํ์ง ์๋ํ ์ฑ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์ ์ ์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ ์กฐํญ์์ ์ ํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ชป์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
[1] ํ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 2ํญ, ์ 10์กฐ, ์ 19์กฐ, ์ 20์กฐ, ์ 37์กฐ ์ 2ํญ, ์ 39์กฐ ์ 1ํญ, ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 1์กฐ, ์ 2์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ์ 3ํธ, ์ 3์กฐ, ์ 5์กฐ ์ 1ํญ, ์ 8์กฐ, ์ 11์กฐ, ์ 12์กฐ, ์ 14์กฐ, ์ 62์กฐ, ์ 63์กฐ, ์ 64์กฐ, ์ 65์กฐ, ์ 71์กฐ, ์ 72์กฐ, ์ 88์กฐ ์ 1ํญ, ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ(2013. 6. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 11849ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 3์กฐ, ์ 5์กฐ ์ 1ํญ, ์ 12์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ, ์ 14์กฐ ์ 1ํญ, ์ 61์กฐ ์ 1ํญ, ์ 64์กฐ ์ 1ํญ, ์ 65์กฐ ์ 1ํญ, ์ 71์กฐ, ์ 72์กฐ, ์ 88์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 136์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ (๊ฐ)๋ชฉ, ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น(2013. 12. 4. ๋ํต๋ น๋ น ์ 24890ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 24์กฐ ์ 1ํญ, ์ 129์กฐ ์ 2ํญ, ์ 136์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ (๊ฐ)๋ชฉ, ์๋ฏผ์ ๋ฐ ์ ์น์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝ(International Covenant on Civil and Political Rights) ์ 8์กฐ, ์ 18์กฐ, ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 308์กฐ / [2] ํ๋ฒ ์ 19์กฐ, ์ 39์กฐ ์ 1ํญ, ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ(2013. 6. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 11849ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 88์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ํ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 325์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ
[1] ๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ, 1396)(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2007. 12. 27. ์ ๊ณ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ(๊ณต2008์, 183)(๋ณ๊ฒฝ), ๋๋ฒ์ 2008. 6. 12. ์ ๊ณ 2006๋6445 ํ๊ฒฐ(๊ณต2008ํ, 998), ํ๋ฒ์ฌํ์ 2006. 11. 30. ์ ๊ณ 2005ํ๋ง739 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ (ํ๊ณต122, 1405), ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379, 383, 2012ํ๋ฐ15, 32, 86, 129, 181, 182, 193, 227, 228, 250, 271, 281, 282, 283, 287, 324, 2013ํ๋ฐ273, 2015ํ๋ฐ73, 2016ํ๋ฐ360, 2017ํ๋ฐ225, 2012ํ๊ฐ17, 2013ํ๊ฐ5, 23, 27, 2014ํ๊ฐ8, 2015ํ๊ฐ5 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ (ํ๊ณต261, 1017)
ใ์ ๋ฌธใ
ใํผ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ์ ๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ ์ธ
ใ๋ณ ํธ ์ธใ ๋ณํธ์ฌ ์ค๋์ง ์ธ 3์ธ
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ์ฐฝ์์ง๋ฒ 2016. 6. 23. ์ ๊ณ 2014๋
ธ466 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์ฌ๊ฑด์ ์ฐฝ์์ง๋ฐฉ๋ฒ์ ํฉ์๋ถ์ ํ์กํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ํ๋จํ๋ค.
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฝ์์ ์์
์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ์์ง๋, ํผ๊ณ ์ธ์ด 2013. 7. 18.๊ฒฝ โ2013. 9. 24.๊น์ง ์ก๊ตฐ 39์ฌ๋จ์ ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก ์
์ํ๋ผโ๋ ๊ฒฝ๋จ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ช
์์ ํ์ญ๋ณ์
์ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ ์
์์ผ์ธ 2013. 9. 24.๋ถํฐ 3์ผ์ด ์ง๋๋๋ก ์
์ํ์ง ์์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋๋ก์ ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์
์ํ์ง ์์๋ค. ์ด์ ๋ํ์ฌ ๊ฒ์ฌ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ์ฉํ์ฌ ๊ธฐ์ํ์๋ค. ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ณธ๋ฌธ์์ โํ์ญ์
์ ๋๋ ์์ง ํต์ง์(๋ชจ์ง์ ์ํ ์
์ ํต์ง์๋ฅผ ํฌํจํ๋ค)๋ฅผ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์
์์ผ์ด๋ ์์ง์ผ๋ถํฐ ๋ค์ ๊ฐํธ์ ๊ธฐ๊ฐ์ด ์ง๋๋ ์
์ํ์ง ์๋ํ๊ฑฐ๋ ์์ง์ ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ 3๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํ๋ฉด์, ์ 1ํธ์์ โํ์ญ์
์์ 3์ผโ์ด๋ผ๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค(๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ดํ ์์ฐจ๋ก ๊ฐ์ ๋์์ผ๋, ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ๋น๋กฏํ์ฌ ์๋์์ ์ธ๊ธํ๋ ์กฐํญ๋ค์ ์ค์ง์ ๋ด์ฉ์๋ ๋ณํจ์ด ์๋ค. ์ดํ ํน๋ณํ ํ์๊ฐ ์๋ ํ ํํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ฐ๋ฆฌํจ๋ค).
์ 1์ฌ์ ์ ์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ์ง์ญ 1๋
6๊ฐ์์ ์ ๊ณ ํ์๊ณ , ํผ๊ณ ์ธ์ด ํญ์ํ์์ผ๋ ์์ฌ์ ํญ์๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ์๋ค.
ํผ๊ณ ์ธ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ํ๋ฒ ์ 19์กฐ์ ๊ตญ์ ์ฐํฉ์ ์๋ฏผ์ ๋ฐ ์ ์น์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝ(International Covenant on Civil and Political Rights, ์ดํ โ์์ ๊ถ๊ท์ฝโ์ด๋ผ ํ๊ณ , ๊ตญ์ ์ฐํฉ์ โ์ ์โ์ด๋ผ ํ๋ฉฐ, ์ ๊ท์ฝ์ ์ดํ์ ์ํ ์กฐ์ฝ์์ ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ โ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํโ๋ผ ํ๋ค) ์ 18์กฐ์์ ์ ํ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์์ ์๊ฒ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ ์๊ณ ํ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ ์ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค.
2. ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ
๊ฐ. ํ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 2ํญ์ โ๊ตญ๊ตฐ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฑํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ํํจ์ ์ฌ๋ช
์ผ๋ก ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ ์น์ ์ค๋ฆฝ์ฑ์ ์ค์๋๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํ๊ณ , ์ 39์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํ๋ค. ์ฆ ์ฃผ๊ถ์์ธ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ธ์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ์น์ ๋
๋ฆฝ์ฑ๊ณผ ์ํ ์ ์์ ์ฑ์ ์ํธํ ํ๋ฒ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ช
์ํ๊ณ ์๋ค.
๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ด๋ฌํ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ญ์
์ ๋๋ ์์งํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์ด์ ์ํ์ง ์์ ์ฌ๋์ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์
์๊ธฐํผ๋ฅผ ์ต์ ํ๊ณ ๋ณ๋ ฅ๊ตฌ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๊ท์ ์ด๋ค. ์ ์กฐํญ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฒํ ์ ์๋๋ฐ, ์ฌ๊ธฐ์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ์ ์กฐ๊ฐํ๋ ์ฌ์ ์ด๋ค(๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฒ์ฑ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ์ธ ์ ๋นํ์๋ ์ฑ
์์กฐ๊ฐ์ฌ์ ์ธ ๊ธฐ๋๋ถ๊ฐ๋ฅ์ฑ๊ณผ๋ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค.
์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์์์ ๋ฒ๊ด์ด ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จํด์ผ ํ๋ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ผ๋ก์, ์ค์ ๋ฒ์ ์๊ฒฉํ ์ ์ฉ์ผ๋ก ์๊ธธ ์ ์๋ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๋ง๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ์คํํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ ์กฐํญ์์ ์ ํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๋์๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ฅ, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ํ๋ฒ์ ๋น๋กฏํ ์ ์ฒด ๋ฒ์ง์์์ ๊ฐ์ง๋ ์์น, ์ฌํ์ ํ์ค๊ณผ ์๋์ ์ํฉ์ ๋ณํ ๋ฑ์ ๋ฌผ๋ก ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฒํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ๋ ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ๋ค.
๋. ๋ณ์ญ๋ฒ์ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ์ค ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋จผ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ 18์ธ๊ฐ ๋ ๋จ์ฑ์๊ฒ ๋ถ๊ณผํ๊ณ (์ 3์กฐ, ์ 8์กฐ), 40์ธ๊ฐ ๋๋ฉด ๋ฉด์ ํ๋ค(์ 71์กฐ, ์ 72์กฐ). ๋ค์์ผ๋ก ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ฑ์ด ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ ํ ๋์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ์ ์ฒด์ ์ฌ๋ฆฌ ๊ฑด๊ฐ, ํ๋ ฅ๊ณผ ์ฐ๋ น ๋ฑ ์์ง, ๊ฐ์ฌ์ฌ์ , ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ, ๊ทํ ๋๋ ๋ถํ์ถ์ ์ฌ๋ถ, ๊ตญ์ธ์ด์ฃผ, ์ ๋ฌธ์ง์์ด๋ ๊ธฐ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์๊ฒ ๋ถ๊ณผํ ๋ณ์ญ์ ์ข
๋ฅยท๋ด์ฉ ๋๋ ๋ฉด์ ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ํ๋๋ก ํ๋ค(์ 5์กฐ, ์ 11์กฐ, ์ 12์กฐ, ์ 14์กฐ, ์ 62์กฐ, ์ 63์กฐ, ์ 64์กฐ, ์ 65์กฐ ๋ฑ).
์์ ๊ฐ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ค์ํ ์ฌ์ ๋ค์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ ์ฌ๋ถ์ ๊ทธ ์ข
๋ฅยท๋ด์ฉ ๋๋ ๋ฉด์ ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ํ๋ค. ์ฆ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ๋นํ ์ ์๋ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ์ ํฉ๋นํ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ด ๋์ง ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ํด์ํ ๋์๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ํ๋๋ฅผ ๋ฐ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ ๊ณผ์ ์์ ๊ณ ๋ ค๋์ง ์์ ์ฌ์ ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋, ์
์ํ์ง ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ฒํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ด ๊ทธ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ณ์ญ์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ๋ค๋ฉด ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ค๋ น ๊ทธ ์ฌ์ ์ด ๋จ์ํ ์ผ์์ ์ด์ง ์๋ค๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ์ด๋ค์๊ฒ๋ ์ผ์ด๋์ง ์๋ ์ผ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค.
3. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ
๊ฐ. ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ทธ ์ ํ
(1) ํ๋ฒ ์ 19์กฐ๋ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํ์ฌ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๋ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ด ์ต๊ณ ์ ๊ฐ์น๋ก ์์ ํ๊ณ ์๋ ๋๋์ ยท์ ์ ์ ยท์ง์ ์กด์ฌ๋ก์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํ ๊ธฐ๋ณธ์กฐ๊ฑด์ด๊ณ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ฒด์ ๊ฐ ์กด๋ฆฝํ๊ธฐ ์ํ ๋ถ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ ์ ๋ก์ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋นํ์ฌ ๊ณ ๋๋ก ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2010. 4. 22. ์ ๊ณ 2008๋ค38288 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ์์ ์๋ ์์ฌ์ ํ์ฑํ ์์ ์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒฐ์ ํ ์์ ๋ฑ ๋ด์ฌ์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์ ๊ฐ์ด ํ์ฑ๋ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฐ์ ์ ์ธ๋ถ๋ก ํํํ๊ณ ์คํํ ์ ์๋ ์์ ๋ ํฌํจ๋๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋ด๋ฉด์ ์์ ์ ์ธ๋ถ์ ์์ ๋ก ๊ตฌ๋ถํ ์ ์์ง๋ง(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011. 8. 30. ์ ๊ณ 2008ํ๊ฐ22 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ , ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ๋ด๋ฉด์ ์์ ๋ ์ ๋์ ๊ถ๋ฆฌ์ด๋ฏ๋ก ์ ํํ์ฌ์๋ ์ ๋๊ณ ์ธ๋ถ์ ์์ ๋ ์๋์ ๊ถ๋ฆฌ์ด๋ฏ๋ก ์ธ์ ๋ ์ ํํ์ฌ๋ ๋๋ค๋ ๋จ์ํ ํ์๋
ผ๋ฆฌ๋ก ์ด์ด์ ธ์๋ ์ ๋๋ค. ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์์ ์ ํ ๋๋ก ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅยท์ง์์ ์ง ๋๋ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ํํ์ฌ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ํํ ์ ์๊ณ , ์ ํํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ ์ ์๋ค. ์์ฌ์ด ์ธ๋ถ์ ์ผ๋ก ํ์ถ๋๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ์ ํํ ๋์๋ ์์ ๊ฐ์ ํ๋ฒ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋์ง ์๊ฒฉํ๊ฒ ํ๊ฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฅผ ์ํด์๋ ์์ฌ์ ์์ ์์ ๋ณดํธํ๋ ์์ฌ์ ์๋ฏธ์ ์์ฉ, ๋ฌธ์ ๋๋ ์คํํ์๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๋ชจ์ต, ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ๋ถ๋ช์น๋ ๊ตญ๋ฉด ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ์ง์งํ๊ฒ ์ดํด๋ณผ ํ์๊ฐ ์๋ค.
(2) ํ๋ฒ ์ 19์กฐ์์ ๋ณดํธํ๋ ์์ฌ์ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์ฐฉํ ๋ง์โ ๋๋ โ์ฌ๋ฐ๋ฅธ ์๊ฐโ์ ๋ปํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ณ๊ณ ๊ทธ๋ฅธ ๊ฒ์ ๋ํ ํ๋จ์ ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ฐ์น์ ยท๋๋์ ๋ง์๊ฐ์ง์ ๋ปํ๋ค. ์ด๊ฒ์ ๊ฐ์ธ์ ์์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ค์์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๊ณ ๊ทธ ํ์ฑ๊ณผ ๋ณ๊ฒฝ์ ์ธ๋ถ์ ๊ฐ์
๊ณผ ์ต์์ ์ํ ๊ฐ์๊ฐ ์์ด์๋ ์ ๋๋ ์ค๋ฆฌ์ ๋ด์ฌ์์ญ์ด๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2002. 1. 31. ์ ๊ณ 2001ํ๋ฐ43 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋ฌํ ์์ฌ์ ์ด๋ค ์ผ์ ์ณ๊ณ ๊ทธ๋ฆ์ ํ๋จํ ๋ ๊ทธ๋ ๊ฒ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ์๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ง์งํ ๋ง์์ ์๋ฆฌ๋ก์ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ์์ ๋ ๋ด์ฌ์์ ์ฐ๋ฌ๋์ค๋ ์ค๋ฆฌ์ ํ์ ๊ณผ ์ด์ ๋ฐํ๋ ์ธ๋ถ์ ๋ฒ์ง์์ ์๊ตฌ๊ฐ ์๋ก ํํผํ ์ ์๋ ์ํ๋ก ์ถฉ๋ํ ๋ ์นจํด๋ ์ ์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2002. 4. 25. ์ ๊ณ 98ํ๋ง425 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ์ฐธ์กฐ). ์ด์ ๊ฐ์ด ์๋ฐ๋๋ 2๊ฐ์ ๋ช
๋ น, ์ฆ ์์ฌ์ ๋ช
๋ น๊ณผ ๋ฒ์ ๋ช
๋ น์ด ์ถฉ๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฐ์ธ์๊ฒ ๊ทธ์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅผ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋ก ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์ ํ๋ ๋ํ์ ์ธ ์์ญ์ด๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2004. 8. 26. ์ ๊ณ 2002ํ๊ฐ1 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(3) ์์ฌ์ ๊ฐ์ธ๋ง๋ค ํ์ฑ๋์ด ์ ์ง๋๊ณ ์คํ๋๋ ๊ณผ์ ๊ณผ ๋ชจ์ต์ด ์๋ก ๋ค๋ฅด๊ณ , ๊ทธ ๋๊ธฐ์ ๋ด์ฉ ์ญ์ ๋ค์ํ๋ค. ๊ทธ๋ ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๊ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ณด๋ค ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ฐ์์ ์๋ค๊ณ ๋งํ ์ ์๊ณ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ณด๋ค ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ฐ์์ ์๋ค๊ณ ํด์๋ ์ ๋๋ค.
๋ณดํต ์์ฌ์ด ๋ด๋ฉด์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ์ํ์์๋ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ์ถฉ๋์ด ๋ฐ์ํ์ง ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ฐ์
ํ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค. ์ฌ๋์ด ๋ด๋ฉด์์ ๋จ์ํ ์์ฌ์ ํ์ฑํ๊ณ ์ ์งํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก์ ์ ํ๋์ด์๋ ์ ๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ฌ์ด ์ธ๋ถ์ ์ผ๋ก ์คํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ ์ด์ ํผ์๋ง์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ค. ์ด๋ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ง์์ ์ถฉ๋์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์ ํ์ ํ์์ฑ์ด ์๊ธด๋ค.
์์ฌ์คํ์ ๋ชจ์ต์ด ๋ค์ํ ๋งํผ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ง์์ ์ถฉ๋์ ์ผ์ผํค๋ ์์๊ณผ ์ ๋ ์ญ์ ๋ค์ํ ํํ๋ก ๋ํ๋๋ค. ๊ฐ์ธ์ด ์๋ฐ์ ์ด๊ณ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์์ฌ์ ์คํํ๋ ๊ณผ์ ์์ ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์์ ์ถฉ๋์ ์ผ์ผํฌ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๊ฐ ์ ํ๋ ์ ์๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ์์ฌ์ ๋ช
๋ น์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ฒ์ ๋ช
๋ น์ ์๋ฐํ ์ ์๋ ์ผ๋ฐ์ ์์ ๋ฅผ ๋ปํ์ง๋ ์๋๋ค. ์ด๋ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์์ ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฒ์ง์๋ฅผ ํด์ฒดํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ์๋ฏธ๋ก ํด์๋ ์ ์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2004. 8. 26. ์ ๊ณ 2002ํ๊ฐ1 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ฐ์ธ์๊ฒ ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ ์์์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ํฉ์ด ๋ค๋ฅด๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฐ์ ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ๊ณ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋ถ๊ณผํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๊ฑฐ๋, ์๋๋ฉด ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ์ ์งํ ์ฑ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํจ์ผ๋ก์จ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์ค์ค๋ก ํ๋ฉธ์ํค๋ ์ ํ์ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค. ๋จ์ํ ์์ฌ์คํ์ ํฌ๊ธฐํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด๊ฒฐ๋ ์ ์๋ค. ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐ์ํ์ง ์๋ ์ด์ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ํ๋ฉธ์์ผ์ผ ํ๋ค. ์ค์ค๋ก ๋ด๋ฉด์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ค๋ ์์ฌ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋ถ๋ฌ๋ด์ด ์์ ๊ฐ์ ์ํฉ์ ์ง๋ฉดํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ์์์ ๋ณธ ์ ๊ทน์ ์์ฌ์คํ์ ๊ตญ๋ฉด๊ณผ ๋์ผํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋จ์ํ ์ธ๋ถ์ ์์ ๋๋ ์๋์ ๊ถ๋ฆฌ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ์ ํํด๋ ๋๋ค๊ณ ์ฝ๊ฒ ๋จ์ ํ ์ ์๋ค. ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ์ค์ค๋ก ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ํ๋ฉธ์ํค๊ฒ ํ๊ณ , ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ๊ณผ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์งํค๊ณ ์ ํ๋ฉด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐ์ํ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋ ์ ์๋ค. ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฐ์ ํ๊ฒ ๊ด๋ จ๋๋ฏ๋ก ๊ทธ์ ๋ํ ์ ํ์๋ ๋์ฑ ์ธ์ฌํ ๋ฐฐ๋ ค์ ์ ์คํ ์ ๊ทผ์ด ํ์ํ๋ค.
๋. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ
(1) ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ, ์ด๋ฅธ๋ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ข
๊ต์ ยท์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์์ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ด์ ๋ก ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ํ์๋ฅผ ๋งํ๋ค. ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ์ง ์๊ณ ์๋ ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ ์ ์๊ณ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์ค์ค๋ก ํ๋ฉธ์ํค๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ ์ ์๊ณ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์ค์ค๋ก ํ๋ฉธ์ํฌ ์๋ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ถ์ดํ์ ๋ฐ๋ฅด๋ ์ด๋ ํ ์ ์ฌ๋ผ๋ ๊ฐ์ํ ์๋ฐ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ํ์ญ์
์ ๊ฑฐ๋ถ ํ์์ ๋ํ์ฌ 3๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ค์ ์ฌํ์์๋ ๋๋ถ๋ถ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์์ ์ฑ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 136์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ (๊ฐ)๋ชฉ์์ ์ ํ ์ ์๊ทผ๋ก์ญ ํธ์
๋์์ ํด๋นํ๋ 1๋
6๊ฐ์ ์ด์ ์ง์ญํ์ ์คํ์ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ ๊ณ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ถ์(๋ถ์) ๋๋ ํ์ ๊ฐ ๋ชจ๋ ์คํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ๋ณต์ญํ๋ ์ํฉ๋ ์ ์ง ์๊ฒ ๋ฐ์ํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ๊ณ์๋๊ณ ์๋๋ฐ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ๋งค๋
ํ๊ท ์ฝ 600๋ช
๋ด์ธ๋ก ๋ฐ์ํ๊ณ ์๋ค.
(2) ํ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฑํ ์๋ฌด, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋ถ์ฌ๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ์๋ฌด๋ฆฌ ๊ฐ์กฐํด๋ ์ง๋์น์ง ์๋ค(๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ์ด ์์ผ๋ฉด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ ๋๊ฐ ๋ฌด๋์ง๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๊ฐ ๊ตฌ์ฒดํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ ์ฑ์คํ๊ฒ ์ดํํ์ฌ์ผ ํ๊ณ ๋ณ๋ฌดํ์ ์ญ์ ๊ณต์ ํ๊ณ ์์ ํ๊ฒ ์งํํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ํ๋ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํด์ ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ํํ ํด์๋ ์ ๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํ์ฉ ์ฌ๋ถ๋ ํ๋ฒ ์ 19์กฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๊ท๋ฒ๊ณผ ํ๋ฒ ์ 39์กฐ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ท๋ฒ ์ฌ์ด์ ์ถฉ๋ยท์กฐ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋๋ค.
(3) ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ถ๋ดํ๋ค(ํ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ). ์ฆ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ดํ๋ฐฉ๋ฒ๊ณผ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ ์ฌํญ์ด๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ํ๊ณ ์๊ณ , ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์
์์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ ์ฒ๋ฒํ๋ฉด์๋ ํํธ์ผ๋ก๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ๋์ด ์
๋ฒ์๊ฐ ๋ฏธ์ฒ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ด๊ฑฐํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ถฉ๋ ์ํฉ์ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ๊ท๋ฒ์ ์ถฉ๋ยท์กฐ์ ๋ฌธ์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ํด์์ ํตํ์ฌ ํด๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ ์ถฉ๋์ด ์ผ์ด๋๋ ์ง์ ์ ์ธ ๊ตญ๋ฉด์์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ์ทจํ๊ณ ์๋ ํ๋์๋ ํฉ์นํ๋ ํด์๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ค.
(4) ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋ ์ ์๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ด๋ฌํ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ํด๋นํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ์์ฒด๋ฅผ ๋ถ์ ํ์ง ์๋๋ค. ๋จ์ง ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ ํ ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ํ์๋ฅผ ํ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ทธ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ๋ฟ์ด๋ค.
ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ฒด๊ณ๋ก์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์ต๋ํ ์คํ๋๋๋ก ํด์ยท์ด์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค. ํ๋ฒ ์ 10์กฐ๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ฉฐ ๊ตญ๊ฐ๋ ๊ฐ์ธ์ด ๊ฐ์ง๋ ๋ถ๊ฐ์นจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ํ์ธํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค๊ณ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๋ ๋๋์ ยท์ ์ ์ ยท์ง์ ์กด์ฌ๋ก์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ์ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํ ํ์์ ์กฐ๊ฑด์ด๋ค.
์์์ ๋ณธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํํฉ๊ณผ ํจ๊ป ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๋์ ์๋ณด์์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋๋ค.
์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์๋ ๋ค์๊ฒฐ์ ์์น์ ๋ฐ๋ผ ์ด์๋์ง๋ง ์์์์ ๋ํ ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ ์ ์ ๋ก ํ ๋์๋ง ์ ๋น์ฑ์ ํ๋ณดํ ์ ์๋ค. ๊ตญ๋ฏผ ๋ค์์ ๋์๋ฅผ ๋ฐ์ง ๋ชปํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด์๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๋ฅผ ์งํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ถ๊ฐํผํ๊ฒ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ์กด์ฌ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ธ์ ๊น์ง๋ ์ธ๋ฉดํ๊ณ ์์ ์๋ ์๋ค. ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ง์ผ๋ก ๊ท๋ฒ์ ์ถฉ๋ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฏธ ์ค๋ ์ธ์์ ๊ฑฐ์ณ ์ค๋ฉด์ ํ์ธ๋์๋ค. ๊ทธ ์ ๋
์ ์ ๋ป ๋์ํ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด์ ์ด๋ค์ ๊ด์ฉํ๊ณ ํฌ์ฉํ ์๋ ์์ด์ผ ํ๋ค.
(5) ์์ปจ๋, ์์ ์ ๋ด๋ฉด์ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์๋ ์ฌ๋์๊ฒ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ํด์๋ ์ ๋๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋น๋กฏํ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ฒด๊ณ์ ์ ์ฒด ๋ฒ์ง์์ ๋น์ถ์ด ํ๋นํ์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์์์ ๋ํ ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ด๋ผ๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ ์ ์๋ ์๋ฐฐ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ผ๋ฉด, ์ด๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค.
(6) ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ ๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2007. 12. 27. ์ ๊ณ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ ๋ฑ์ ๋น๋กฏํ์ฌ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ ํ๊ฒฐ๋ค์ ์ด ํ๊ฒฐ์ ๊ฒฌํด์ ๋ฐฐ์น๋๋ ๋ฒ์์์ ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋ ๋ณ๊ฒฝํ๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
๋ค. ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
๋ฌธ์ ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ต๊ทผ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํ์ฉํ์ง ์๋ ๊ฒ์ ์ํ์ด๋ฏ๋ก, ๊ตญํ๋ 2019. 12. 31.๊น์ง ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ์ฌ์ผ ํ๋คโ๊ณ ๊ฒฐ์ ํ์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ). ์ด์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋๊ธฐ ์ ์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํ์ฉ๋์ง ์๋ ๊ฒ์ธ์ง, ์ฆ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์๋ ์ด์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ฒ๋ฒ๋์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ธ์ง ๋ฌธ์ ๋๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ์กด๋ถ์ ๋
ผ๋ฆฌํ์ฐ์ ์ธ ๊ด๊ณ์ ์์ง ์๋ค. ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ์์ ๋ ์ ๊ธฐ๋ ์ ์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ํํ์ฑ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด์ํ๋ ๋ฐฉ์์ด ๋ ์ ์๋ค. ์ฆ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋ง๋ จ๋์ด ์์ง ์๋ค๊ฑฐ๋ ํฅํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋๋ผ๋, ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์๋ฐํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ธฐ์๋์ด ์ฌํ์ ๋ฐ๊ณ ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ค๋ฉด ์ฒ๋ฒํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
4. ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฌ๋ฆฌ์ ํ๋จ
๊ฐ. ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ํ ์ ์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฌ๋ฆฌํ์ฌ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ ์ค์ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ์ฌ๊ธฐ์์ ๋งํ๋ ์์ฌ์ ๊ทธ ์ ๋
์ด ๊น๊ณ , ํ๊ณ ํ๋ฉฐ, ์ง์คํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ ๋
์ด ๊น๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ฌ๋์ ๋ด๋ฉด ๊น์ด ์๋ฆฌ์ก์ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ์ ๋ชจ๋ ์๊ฐ๊ณผ ํ๋์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ค. ์ถ์ ์ผ๋ถ๊ฐ ์๋ ์ ๋ถ๊ฐ ๊ทธ ์ ๋
์ ์ํฅ๋ ฅ ์๋ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์ ๋
์ด ํ๊ณ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ ๋์ ์ด๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋ณ์ ์ด์ง ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ค. ๋ฐ๋์ ๊ณ ์ ๋ถ๋ณ์ด์ด์ผ ํ๋ ๊ฒ์ ์๋์ง๋ง, ๊ทธ ์ ๋
์ ๋ถ๋ช
ํ ์ค์ฒด๋ฅผ ๊ฐ์ง ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ข์ฒ๋ผ ์ฝ๊ฒ ๋ฐ๋์ง ์๋ ๊ฒ์ด์ด์ผ ํ๋ค. ์ ๋
์ด ์ง์คํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ฑฐ์ง์ด ์๊ณ , ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ํํ์ ์ด๊ฑฐ๋ ์ ๋ต์ ์ด์ง ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ปํ๋ค. ์ค๋ น ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ ์ ๋
์ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ์ ๋
๊ณผ ๊ด๋ จํ ๋ฌธ์ ์์ ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ๋ค๋ฅธ ํ๋์ ํ๋ค๋ฉด ๊ทธ๋ฌํ ์ ๋
์ ์ง์คํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋. ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊ณผ์ฐ ์์ ๊ฐ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ธ์ง ๊ฐ๋ ค๋ด๋ ์ผ์ด ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ค์ํ๋ค. ์ธ๊ฐ์ ๋ด๋ฉด์ ์๋ ์์ฌ์ ์ง์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ฆ๋ช
ํ ์๋ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฌ๋ฌผ์ ์ฑ์ง์ ์์ฌ๊ณผ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
์์ปจ๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํด์๋ ์ข
๊ต์ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ต๋ฆฌ๊ฐ ์ด๋ ํ์ง, ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ช
ํ๊ณ ์๋์ง, ์ค์ ๋ก ์ ๋๋ค์ด ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ณ ์๋์ง, ๊ทธ ์ข
๊ต๊ฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ ์ ๋๋ก ์ธ์ ํ๊ณ ์๋์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ต๋ฆฌ ์ผ๋ฐ์ ์์งํ๊ณ ์ฒ ์ ํ ๋ฐ๋ฅด๊ณ ์๋์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ค๋ก์ง ๋๋ ์ฃผ๋ก ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ธ์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ข
๊ต๋ฅผ ์ ๋ดํ๊ฒ ๋ ๋๊ธฐ์ ๊ฒฝ์, ๋ง์ผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ์ข
์ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๊ฒฝ์์ ์ด์ , ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ์ค์ ์ข
๊ต์ ํ๋ ๋ฑ์ด ์ฃผ์ํ ํ๋จ์์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ๊ณผ ๋์ผํ ์์ฌ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์ด๋ฏธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์คํ์ผ๋ก ๋ณต์ญํ๋ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋์๋ค๋ ๋ฑ์ ์ฌ์ ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ๊ณ ๋ ค์์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์ ๊ฐ์ ํ๋จ ๊ณผ์ ์์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฐ์ ํ๊ฒฝ, ์ฑ์ฅ๊ณผ์ , ํ๊ต์ํ, ์ฌํ๊ฒฝํ ๋ฑ ์ ๋ฐ์ ์ธ ์ถ์ ๋ชจ์ต๋ ์์ธ๋ฌ ์ดํด๋ณผ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ์์ฌ์ ๊ทธ ์ฌ๋์ ์ถ ์ ์ฒด๋ฅผ ํตํ์ฌ ํ์ฑ๋๊ณ , ๋ํ ์ด๋ค ํํ๋ก๋ ๊ทธ ์ฌ๋์ ์ค์ ์ถ์ผ๋ก ํ์ถ๋์์ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋ค. ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๋ฒ์ฃ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด๋ฏ๋ก ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 6. 12. ์ ๊ณ 2006๋6445 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ค๋ง ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ง์น ํน์ ๋์ง ์์ ๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ๊ณต๊ฐ์์ ๊ตฌ์ฒดํ๋์ง ์์ ์ฌ์ค์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ์ ์ฌํ๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๋ถ๋ช
ํํ ์ฌ์ค์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌํํต๋
์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๋ฐ๋ฉด ๊ทธ ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฃผ์ฅยท์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด ์ข ๋ ์ฌ์ฐ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
์ฑ
์์ ๋คํ์๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ์๋ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ์กด์ฌ๋ฅผ ์๊ธํ ๋งํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ํ๊ณ , ๊ฒ์ฌ๋ ์ ์๋ ์๋ฃ์ ์ ๋น์ฑ์ ํํตํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ค. ์ด๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ์ ์ํด์ผ ํ ์๋ช
์๋ฃ๋ ์ ์ด๋ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ๊ทธ์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ ์ ๋๋ก ๊ตฌ์ฒด์ฑ์ ๊ฐ์ถ์ด์ผ ํ๋ค.
5. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ํด๊ฒฐ
๊ธฐ๋ก์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ์ ์ ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋์ธ ์๋ฒ์ง์ ์ํฅ์ผ๋ก ๋ง 13์ธ์ด๋ 1997. 11. 16. ์นจ๋ก๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๊ทธ ์ ์์ ๋ฐ๋ผ ์ํํ๋ฉด์ 2003๋
๊ฒฝ ์ต์ด ์
์ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ์ ์ด๋ ํ์ฌ๊น์ง ์ ์์ ์ด์ ๋ก ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ณ ์๋ค. ๊ณผ๊ฑฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ์๋ฒ์ง๋ ๋ฌผ๋ก ์ต๊ทผ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋์๋ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์๋ฐ์ผ๋ก ์๊ฐ๋์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ถ์ํด์ผ ํ ๋ฐฐ์ฐ์, ์ด๋ฆฐ ๋ธ๊ณผ ๊ฐ ํ์ด๋ ์๋ค์ด ์๋ ์ํ์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ์ํ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด์๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์์ฌ๋ฅผ ์ ์งํ๊ณ ์๋ค.
์์์ ๋ณธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ์ ์
์๊ฑฐ๋ถ ํ์๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ฌ์ผ๋ก์๋ ์์์ ๋ณธ ํ๋จ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋์ง๋ฅผ ์ฌ๋ฆฌํ์ฌ ํ๋จํ์ด์ผ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ์ ์ฌํญ์ ๋ํ์ฌ ์ฌ๋ฆฌํ์ง ์์ ์ฑ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ์์ฌ์ ํ๋จ์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ์ฌ ํ๊ฒฐ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์๋ชป์ด ์๋ค.
6. ๊ฒฐ๋ก
ํผ๊ณ ์ธ์ ์๊ณ ๋ ์ด์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ณ ์ฌ๊ฑด์ ๋ค์ ์ฌ๋ฆฌยทํ๋จํ๋๋ก ์์ฌ๋ฒ์์ ํ์กํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค. ์ด ํ๊ฒฐ์๋ ๋๋ฒ๊ด ์ด๋์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ๊ณผ ๋๋ฒ๊ด ๊น์์, ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ, ๋๋ฒ๊ด ์ด๊ธฐํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์๋ ์ธ์๋ ๊ด์ฌ ๋ฒ๊ด์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์นํ์๊ณ , ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ, ๋๋ฒ๊ด ์กฐ์ฌ์ฐ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ๊ณผ ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ ํ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์, ๋๋ฒ๊ด ๋
ธ์ ํฌ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊น์์, ๋๋ฒ๊ด ์ด๊ธฐํ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ๊ณผ ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ด ์๋ค.
7. ๋๋ฒ๊ด ์ด๋์์ ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ
๊ฐ. ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ฌ๊ฐ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด ๋ด์์ ํ์ธ๊ณผ์ ๊ณต๋์ํ์ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๊ณ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฒ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ํฌํจํ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ํ์ฌ์ ์์น์ ์ธ ํ๊ณ์ด๋ฏ๋ก, ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ทธ ์ ํ์ ์ ๋นํํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ด ์กด์ฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋ ์ ์๋ ์๋์ ์์ ์ด๋ค(๋๋ฒ์ 1982. 7. 13. ์ ๊ณ 82๋1219 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ 5์กฐ ์ 2ํญ์์ โ๊ตญ๊ตฐ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฑํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ํํจ์ ์ฌ๋ช
์ผ๋ก ํ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ ์น์ ์ค๋ฆฝ์ฑ์ ์ค์๋๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ๊ณ , ์ 39์กฐ ์ 1ํญ์์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ์ฃผ๊ถ์์ธ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ด์ํค๊ณ ์๋ค. ์ด๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์คํ๊ณผ ๋ณดํธ๋ฅผ ์ํ ์ ์ ์กฐ๊ฑด์ธ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ ์ ์ ์งํจ์ผ๋ก์จ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น, ์๋ช
๊ถ๊ณผ ์ฌ์ฐ๊ถ ๋ฑ์ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ ๊ฐ์ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ ์ํ์ฌ์๋ผ๋ฉด ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๊ฐ์ธ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋ ๊ฒ๋ ํ์ฉ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ๊ฐ์ธ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ณด๋ค ๋ ์ฐ์ ๋๋ ์๋ฌด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ณ๋ ฅ ๊ท๋ชจ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ์, ๊ทธ๋ค์ ๋ํ ๋ณ๋ ฅ์์์ผ๋ก์ ํ์ค์ ํ์ฉ ๊ฐ๋ฅ์ฑ, ๊ณต์ ํ๊ณ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฌ์ฌ ๋ฐ ํ์ญ๋ณต๋ฌด์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ์ฌ์ด์ ํํ์ฑ ํ๋ณด ๋ฑ์ ํตํ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ ๋ฐฉ์ง๋์ฑ
๋ง๋ จ์ ๊ณค๋ ์ ๋, ์ ๋ณด์ ยท๊ณผํ์ ์ ์์์ ๋ ๋ ํ๋์ ์ ํน์ฑ ๋ฑ ์ ๋ฐ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ํ์ฌ์ ์๋ณด์ํฉ์์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ๋ํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํ์ฉํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ์ ์ฝํ๋ก ์ด์ด์ ธ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ์ด ์ฐ๋ ค๋๋ ์ํฉ์ ์ด๋ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋์ฑ์ด ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ต๊ทผ ๋ณ์ญ์ ์ข
๋ฅ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ์ง ์๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ๊ณ ๊ตญํ์ 2019. 12. 31.๊น์ง ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ์์ผ๋ฏ๋ก(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ), ์กฐ๋ง๊ฐ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
์ด ์
๋ฒํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค.
์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์๊ฒ ์ข
๋์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ํ์ญ ์
์์ ๊ฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ค์๊ฒ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ ์ง์ฐ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์์ด ์ต์์นจํด์ ์์น์ ์ด๊ธ๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ๊ท์ ํ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
๋ค๋ง ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ํ์ฉ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ์ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ์ํฉ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ๋ํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ํฅํ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ์ ์ง์ฅ์ด ์๊ธฐ๊ฒ ๋๋ค๋ฉด ๋ค์ ๊ทธ๋ค์ ํ์ญ๋ณ์
์๋์์ ๋ฑ์ผ๋ก ํ๋ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ๋ ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค. ์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก, ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์๋ ์ฐฌ์ฑํ๋ ๊ทธ ๋
ผ๊ฑฐ์ ๊ดํ์ฌ๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ฏ๋ก ๋ณ๊ฐ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ๋ฐํ ๋๋ค.
8. ๋๋ฒ๊ด ๊น์์, ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ, ๋๋ฒ๊ด ์ด๊ธฐํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
๊ฐ. ๊ฐ์
(1) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ง๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ์์ฝ๋๋ค.
(๊ฐ) ์ข
์ ๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(์ดํ โ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ(2013. 6. 4. ๋ฒ๋ฅ ์ 11849ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ โ๋ณ์ญ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 88์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ(์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ โ์ด๋ผ ํ๋ค) ์๋ฐ์ ์ฃ์ ๊ดํ ์ฌ๊ฑด์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฐํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ ์ด์ ์ ์ง๋ ์ ์๋ค.
(๋) ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์
๋ฒ์ ํตํด ๋์
๋๊ธฐ ์ ์ด๋ผ๋ ์ข
๊ต์ ์์ฌ ๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํ ํ์ญ๋ณ์
์ ๊ฑฐ๋ถํ์๊ฐ โ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ์๋ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒโ์ด๋ผ๋ ๋ฑ ์ผ์ ํ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ฉด ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์๋ฐ์ ์ฃ๋ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(๋ค) โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋๋ก์ ํ์ญ๋ณ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ ์๊ฑด์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋๋ฐ๋ ์ด๋ฅผ ์ ๋๋ก ์ฌ๋ฆฌํ์ง ์์ ์ฑ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์๋ฐ์ ์ฃ์ ๊ดํด ์ ์ฃ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์๋ ๋ฒ๋ฆฌ์คํด์ ์๋ชป์ด ์๋ค.
(2) ์ด๋ฌํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ์ง๋, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ๋ฐ๋ ํ์ฌ์ ยทํ์ ์ ์ ์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ถ์ด์ต, ์๋ณด ํ๊ฒฝ์ ๋ณํ, ๊ตฌ์ ์ ํ์์ฑ์ ๋ํ ์ฌํ์ ๊ณต๊ฐ๋ ํ์ฑ ๋ฑ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ๊ตญํ๊ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ๋์์ผ๋ก์ โ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ โ ๋ฑ์ ๋ง๋ จํด ์ค ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ์ทจ์ง์ ์
๋ฒ์ ์ฑ
๋ก ์ผ๋ก์๋ ๊ณต๊ฐํ ๋งํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ฒฐ๋ก ๊ณผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ ์๋ ๋
ผ๋ฆฌ๋, ํ๋ฆฝ๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ์นยท๊ฒฝํ์น์ ๊ธฐ๋ฐํ ์๊ฒฉํ ๋ฒ์ ๋
ผ์ฆ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ๊ฑด์ ํ ์์์ด๋ ํ์ค์ ์ํฉ๊ณผ๋ ๊ดด๋ฆฌ๋ ๋ฒ๋ฅ ํด์๋ก ์ด์ด์ ๋์ ํ ์ฐฌ์ฑํ ์ ์๋ค. ์คํ๋ ค ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ณ๊ฒฝ๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์์ ์ ์๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ผ๋ง๋ก ์ฐ๋ฆฌ์ ์ด์ฒด์ ๊ท๋ฒ์ฒด๊ณ์ ์๋์ ยท์ฌํ์ ๋งฅ๋ฝ์์ ์ฌ์ ํ ๊ทธ ํ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉยท์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋. โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๊ดํ ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ
(1) ๋๋ฒ์์, ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ถ์์ ์ผ๋ก ์กด์ฌํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ์ ํตํด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์ ๋ ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๋ด๊ธด ํ์ญ๋ณ์
์ ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ ์์ด ์ด์ ์ํ์ง ์๋ํ ๋ถ์์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํจ์ผ๋ก์จ ์
์๊ธฐํผ๋ฅผ ์ต์ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ์ธ์ ๊ธฐ์ด์ธ ๋ณ๋ ฅ๊ตฌ์ฑ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํด ์
๋ฒ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ์ผ๋ก ๊ตฌ์ฒดํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ์ดํ์ ์ ๋นํํ ๋งํ ์ฌ์ , ์ฆ ์ง๋ณ ๋ฑ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ์ดํ์์ ์ฑ
์์ผ๋ก ๋๋ฆด ์ ์๋ ์ฌ์ ์ ํํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
(2) ๋ค๋ง ๋๋ฒ์์, ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ์ฌ๋์ด ๊ทธ ๊ฑฐ๋ถ ์ฌ์ ๋ก ๋ด์ธ์ด ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋ณด์ฅ๋๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฅ๊ฐํ๋ ์ฐ์ํ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ๊ทธ์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฉด์๋ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๊ฐ ์๋์ ์์ ๋ก์, ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ณด๋ค ์ฐ์ํ ๊ฐ์น๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค. ์ด๋ฅผ ์ ์ ๋ก, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ดํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ ์ํด ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ํ๋ฒ์ ์ ๋นํ ์ ํ์ด๊ณ , ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ ์ฉํ๋๋ผ๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์นจํด๋์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ฌ์ ๋ก ํ์ญ๋ณ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
๋ค. โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์
(1) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ง ๋ฐ ๋
ผ๊ฑฐ
(๊ฐ) ๋ค์์๊ฒฌ์, ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ณด๋ค ํ์ฅํ์ฌ โ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ ๊ณผ์ ์์ ๊ณ ๋ ค๋์ง ์์ ์ฌ์ ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ์
์ํ์ง ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ฒํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ ์ด ๊ทธ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋ณ์ญ์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ๋ค๋ฉด ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ ์ ์๋คโ๊ณ ๋ณด๋ฉด์, ์ถ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ณ ๋ คํ์ง ์์ ์ผ์ฒด์ ์ฌ์ ๋ค, ํนํ ์ง์ดํ๋ จ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ด๋ ์์ฌ ๋ฑ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ฐ์ธ์ ์ฃผ๊ด์ด๋ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌ์ ๊น์ง๋ ์ด์ ํฌํจ๋ ์ ์๊ณ , ๊ทธ ์ฌ์ ์ ๋ฐ์ ์์ ๊ณผ ์ง์ ์ฌ๋ถ, ํ์ธ์๊ฒ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ฅํ ๋ณดํธ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ๋ถ๋ฌธํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(๋) ๊ทธ๋ฌ๋ฉด์ โ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ ์ฌ๋ถ์ ๊ทธ ์ข
๋ฅยท๋ด์ฉ ๋๋ ๋ฉด์ ๋ฑ์ ๊ฒฐ์ ํ๋ฉด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ์ ์ฒด์ ์ฌ๋ฆฌ ๊ฑด๊ฐ ์ธ์ ๋ค์ํ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ โ๊ฐ๋นํ ์ ์๋โ ์ฌ๋์ ๋ํด ๊ทธ์ ํฉ๋นํ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ด ๋์ง ์๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค(์ดํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ฐ๋น ์ฌ๋ถ ๋ฐ ์ ๋๋ฅผ ๋ํ๋ด๋ ์ทจ์ง์ ์ ๋ฌธ๊ตฌ๋ฅผ โ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅโ์ด๋ผ ํ๋ค). โก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ํด๋นํ๊ณ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ ์์ฌ์ ์งํค๊ธฐ ์ํด ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ ์๋ฐ์ ์๋๋ฐ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ์ฒ๋ฒ๋๋ ์ฌ๋์ ์๊ฐ ๋งค๋
ํ๊ท 600์ฌ ๋ช
์ ๋ฌํ๋ฉฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ์์ฒด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ์ง ์๋๋ค๋ ๋ฑ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํํฉ๊ณผ ํจ๊ป ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๋์ ์๋ณด์์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค. โข ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋๋ค. โฃ ์ฌํ์ ์์์์ธ ์ด๋ค์ ๋ํด ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ ์
์ฅ์ ์ทจํจ์ผ๋ก์จ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ ๋น์ฑ์ ํ๋ณดํ ์ ์๊ณ , ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ง์ผ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ท๋ฒ์ ์ถฉ๋ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์์์ด ์ด๋ฏธ ํ์ธ๋์๋ค๋ ๋ฑ์ ์ฃผ๋ ๋
ผ๊ฑฐ๋ก ๋ค๊ณ ์๋ค.
(๋ค) ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ฌํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋, ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ์ทจ์ง์ ๋ชฉ์ , ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ์ ๊ดํ ๋ณ์ญ๋ฒ ๊ท์ ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ๊ท์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ๋ฐ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธ์ธ์ ๋ํ ํด์๊ณผ ์ฒด๊ณ์ ยท๋
ผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์กฐํ๋์ง ์๋๋ค. ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ๋ฐ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ท์ ์ด ๊ฐ๋ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ์ค์์ฑ, ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ์๋์ ๊ถ๋ฆฌ์ฑ ๋ฐ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ดํ ํ๋ฒ์ ์ ํ์ ์ ๋น์ฑ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋๋ฒ์ ๋ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ๋ฒ๋ฆฌ์๋ ๋ถํฉํ์ง ์๋๋ค.
(2) ๋ฒ ํด์์ ๊ดํ ์ผ๋ฐ ์์น
(๊ฐ) ๋ฒ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ถํน์ ๋ค์์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋์ผํ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ์ฌํ์ ๋ณดํธํ๋นํ ๊ท๋ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด๋ฅผ ํด์ํจ์ ์์ด์๋ ๋ฒ์ ํ์ค์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๋ฐํ ๊ฐ๊ด์ ํ๋น์ฑ์ด ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ๊ฐ๊ธ์ ๋ชจ๋ ์ฌ๋์ด ์๊ธํ ์ ์๋ ์ผ๊ด์ฑ์ ์ ์งํจ์ผ๋ก์จ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ด ์์๋์ง ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ค์ ๋ฒ์ด๋ ๋ณดํธ์ ์ด๊ณ ์ ํ์ ์ธ ์ฌ์์ ์ผ๋์ ๋๊ณ ๊ท์ ๋๊ธฐ ๋ง๋ จ์ด๋ฏ๋ก ์ฌํํ์ค์์ ์ผ์ด๋๋ ๋ค์ํ ์ฌ์์์ ๊ทธ ๋ฒ์ ์ ์ฉํ ๋์๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์์ ๋ง๋ ๊ฐ์ฅ ํ๋นํ ํด๊ฒฐ์ฑ
์ด ๋ ์ ์๋๋ก, ์ฆ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ๊ฐ์ง๋๋ก ํด์ํ ๊ฒ๋ ์๊ตฌ๋๋ค. ์์ปจ๋, ๋ฒํด์์ ๋ชฉํ๋ ์ด๋๊น์ง๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ์ ํดํ์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ์ฐพ๋ ๋ฐ ๋์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ทธ ๊ณผ์ ์์ ๊ฐ๋ฅํ ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ฌ์ฉ๋ ๋ฌธ์ธ์ ํต์์ ์ธ ์๋ฏธ์ ์ถฉ์คํ๊ฒ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ์์น์ผ๋ก ํ๊ณ , ๋์๊ฐ ๋ฒ๋ฅ ์ ์
๋ฒ ์ทจ์ง์ ๋ชฉ์ , ๊ทธ ์ ยท๊ฐ์ ์ฐํ, ๋ฒ์ง์ ์ ์ฒด์์ ์กฐํ, ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ น๊ณผ์ ๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ ์ฒด๊ณ์ ยท๋
ผ๋ฆฌ์ ํด์๋ฐฉ๋ฒ์ ์ถ๊ฐ์ ์ผ๋ก ๋์ํจ์ผ๋ก์จ, ์์ ๋ณธ ๋ฒํด์์ ์์ฒญ์ ๋ถ์ํ๋ ํ๋นํ ํด์์ด ๋๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2009. 4. 23. ์ ๊ณ 2006๋ค81035 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(๋) ์
๋ฒ๊ธฐ์ ์์ ์ ์ฝ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ถ๊ฐํผํ๊ฒ ๋ฒ์ฃ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ ํฌํจํ ํด๋น ๊ท์ ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์๋ฏธ๋ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ๊ฐ์ ์ฌ์๋ง๋ค ์ฌํ์ ํตํ์ฌ ๋ฐํ์ ธ์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ ์ง๋ง ์ด ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ํด์์ ์ฌ์๋ง๋ค ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ๋๋ชจํ๋ค๊ฑฐ๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์ด์ต์ด ๋๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ๊ทธ ํ๋น์ฑ์ ๋ท๋ฐ์นจํ ์ ์๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ์ถฉ๋ถํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋
ผ์ฆ ์์ด ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์๋ ์ ๋๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ํด๋น ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ ๋๊ฒ ๋ ์
๋ฒ์์ ์์ฌ ๋ฑ์ ๋ํ ์ ์คํ ๊ณ ์ฐฐ์ ํ ๋๋ก ํด๋น ๋ฒ๋ฅ ์ ์
๋ฒ ์ทจ์ง์ ๋ชฉ์ , ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ด ํฌํจ๋ ํด๋น ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ฌผ๋ก , ๊ด๋ จ๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ น์ ์ทจ์ง ๋ฑ์ด ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ ค๋๊ณ , ์ด๋๊น์ง๋ ์ฌํํ๊ท ์ธ์ ๊ฑด์ ํ ์์์ผ๋ก์จ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํ๋จ๋์ด์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2004. 6. 18.์ 2001๊ทธ133 ๊ฒฐ์ , ๋๋ฒ์ 2016. 7. 21. ์ ๊ณ 2013๋850 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋ฅผ ์ํด ๋ฒ๊ด์ ๋ฌธ์ธ ํด์ ์ธ์ ๋์ผํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ค๋ฅธ ๊ท์ ๋ค์ ์์ฉํ๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ท์ ๊ณผ์ ์ํธ๊ด๊ณ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ฏธ ํ๋ฆฝ๋ ํ๋ก๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ํ๋ ๋ฑ ์ ๋นํ ํด์๋ฐฉ๋ฒ์ ํตํด ๊ทธ ๊ท์ ์ ํด์๊ณผ ์ ์ฉ์ ๋ํ ์ ๋ขฐ์ฑ ์๋ ์์น์ ๋์ถํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ก์ ์๋ฒ์์ธ ์ผ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ด ๊ทธ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ด ๋ณดํธํ๋ ค๋ ๊ฐ์น ๋ฐ ๊ธ์ง๋๋ ํ์์ ํ์, ์ด๋ฌํ ํ์์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ๋์์ฑ
๋ฑ์ ์๊ฒฌํ ์ ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 1992. 2. 25. ์ ๊ณ 89ํ๊ฐ104 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(๋ค) ํนํ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฐ์ ์ฑ๋ฌธ๋ฒ ์ค์ฌ์ ๋๋ฅ๋ฒ๊ณ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ฒ๊ด์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ฌ๋ช
์ ๋ณต์กํ๊ฒ ์ฝํ ์ค์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ฒด๊ณ ์์์ ๋ฒ์ ๋ฐ๊ฒฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฌ์์ ๋ฐ๋ผ ๋ช
๋ฐฑํ ์
๋ฒ์ ํ ๊ฒฐ์ด๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ํ๊ฒฐ์ ํตํด ๋ฒ์ ๋ณด์ถฉยทํ์ฑํ๋ ๊ฒ์ด ๋ถ๊ฐํผํ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์์ง ์์ง๋ง, ์ด๋ ๊ฐ๊ธ์ ์์ ๋๊ฑฐ๋ ํ์ํ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ต์ํ์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ํด์ ์์น์ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก์ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ ยท๊ฐ์ ์ดํ ์๋์ ยท์ฌํ์ ์ํฉ์ ๋ณํ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํด ๊ณผ๊ฑฐ์๋ ์๋ ์ฒ๋ฒ์์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ ์ ์ด๋ ์ฒ๋ฒ์ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ๋
ผ๋์ด ์ ๊ธฐ๋์์ ๋ ์ ์์ ์
๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ํด๋น ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ด ๊ฐ์ ๋๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํด ์ํ์ผ๋ก ์ ์ธ๋์ง ์์์์๋, ๋ฒ์์ด ๋ฒ๋ฅ ํด์์ด๋ผ๋ ๋ช
๋ชฉ ์๋ ๋น์ด ์
๋ฒ์๊ฐ ์๋ํ์ง๋ ์์ ์ ํ ์๋ก์ด ๋ฒ์ ๋ง๋ค์ด๋ด๋ ๊ฒ๊น์ง ๊ทธ ๊ถํ์ ์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2016. 8. 24. ์ ๊ณ 2014๋ค9212 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ด๋ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์น์ฃผ์์๋ฆฌ, ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์์น์ ๋ฐ๋ฅธ ๋น์ฐํ ์์ฒญ์ด๋ค.
(3) ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ๋ชฉ์ ๋ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ํ ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ
(๊ฐ) ๋ณ์ญ๋ฒ์, ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๊ณ (์ 1์กฐ), ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ธ ๋จ์ฑ์ ๋๊ตฌ์๊ฒ๋ ์ผ์ ํ ์ฐ๋ น์ ๋ฌํ ๋๊น์ง ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ์๊ณ , ์ฌ์ฑ์ ์ง์์ ์ํด ๋ณต๋ฌดํ ์ ์๋๋ก ํ๋ฉด์, ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ํ์ง ์๊ณ ๋ ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ํน๋ก๋ฅผ ์ ํ ์ ์๋๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 3์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ, ์ 71์กฐ, ์ 72์กฐ). ์ด๋ ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ , ์ง๋ณ์ ๋ฅผ ๊ทผ๊ฐ์ผ๋ก ํ ๋ณ์ญ์ ๋์ ์ฑํ ๋ฐ โ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์นโ์ ๊ธฐ๋ฐํ์ฌ ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ํน๋ก ์ธ์ ์ ์ต์ํํ๊ณ , ๋ณ์ญ์ ๋๋ฅผ ํฌ๋ช
ํ๊ฒ ์ด์ํ ๊ฒ์์ ์ ์ธํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ตญ๋ฏผ์ผ๋ก์ ๋จ์ฑ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ๋ณ์ญ์ ์ฐ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋ฉด๋ฐ๊ธฐ ์ํ ์ผ์ฒด์ ํน๋ก ์ฌ์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ๋์ด ์์ง ์๋ ํ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๊ณ , ์ด๋ฌํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋ณ์ญ์ ๋์ ๊ธฐ๋ณธ ์ทจ์ง๋ ์
์์ด๋ผ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ํด์ํ ๋์๋ ๋น์ฐํ ๊ด์ฒ ๋์ด์ผ ํ๋ค.
(๋) ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์
์ ์ ์ ๋ณต๋ฌด๋์์์ ๋น์ฐํ ์ ์ธ๋๊ฑฐ๋ ๋ณ์ญ์ ๋ฉด์ ๋ฐ์ ์ ์๋ ํน๋ก ์ฌ์ (์ดํ โ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ ์ฌ์ โ๋ผ๊ณ ๋ง ํ๋ค)๋ก์ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ๊ฒ์ผ๋ก๋, ์คํ ์์ ํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ์ ๊ณผ(์ 3์กฐ ์ 4ํญ), ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ์ฒ๋ถ(์ 12์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ, ์ 14์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ), ์ ์ ๊ธฐํยท์ง๋ณยท์ฌ์ ์ฅ์ ๋๋ ๋ถํ์ด์ฃผ๋ฏผ ๋ฑ์ ์ฌ์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ์ฒ๋ถ(์ 64์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ์ 2ํธ), ์ ์ยท๊ณต์ ๋ฑ์ ์ฌ์ ๋ก ์ธํ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ์ฒ๋ถ(์ 65์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ) ๋ฑ์ด ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ๋ํ ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ์ด ์๋์ง ์ฌ๋ถ ๋๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ด ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ ์ํด ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ๋ค์ํ ์ฌ์ ๋ค์ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์์ผ๋, ์์์ ๋ณธ ์ฑ๋ณ, ์ฐ๋ น ์ธ์ โํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ, ๋ถํ์ถ์ ์ฌ๋ถ, ์ฌ์ ์ฅ์ ์ฌ๋ถโ๋ผ๋ ๊ทนํ ์ ํ๋ ์ฌ์ ๋ง์ด ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ๋๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ค ์ฌ์ ์ค ์ฑ๋ณ๊ณผ ์ฐ๋ น์ ํด๋น ์ฌ์ ๊ฐ ์ ์ฉ๋๋ ์ผ์ ํ ์ง๋จ์ ๋์์ผ๋ก ํ ๊ฒ์ด์ด์ ํน์ํ ๊ฐ์ธ์ ์ฌ์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋จ์ํ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ๋ํ ์ฃผ๊ด์ ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ ์ ๋ฐฉ์๋ ฅ ์ ์ง์ ํ์ํ ๋ณ์ญ์์์ ๊ท๋ชจ์ ์๊ธ ์ํฉ, ์๋ฆฌ์ ํน์ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ๋ ฅ ์ด์ฉ์์ ํจ์จ์ฑ ๋ฑ์ ๊ดํ ๊ณ ๋ ค๋ฅผ ํตํ ์
๋ฒ์์ ์ ์ฑ
์ ยทํฉ๋ฆฌ์ ๊ฒฐ๋จ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2010. 11. 25. ์ ๊ณ 2006ํ๋ง328 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ ์ธ์ ์ฌ์ ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ๊ฐ์ธ์ ยท์ฃผ๊ด์ ์ฌ์ ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ์ ํฌ ๋ฐ ํ๋ จ ์๋ฌด์ ์ํ๊ฐ๋ฅ์ฑ(์ฌ์ ์ฅ์ ), ํฉ์๋ด๋ฌด์ํ์์ ์ ์๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ฐ ๋๋ฃ๋ ์ ํ๋ฐฐ์์ ์ตํ๊ฐ๋ฅ์ฑ(ํ์ฌ์ฒ๋ฒ, ๋ถํ์ด์ฃผ๋ฏผ) ๋ฑ์ ํ์์ ์์๋ก ํ๋ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์๋งํ๊ณ ์ ์ ํ ์ํํ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ์๋ ์ง๊ฒฐ๋๋ ์ฌ์ ๋ก์ ๊ตฐ๋์ ํจ์จ์ ์ด๊ณ ์์ ์ ์ด์์ด๋ผ๋ ๋ณ๋ฌดํ์ ์ ๋ชฉ์ ๋ฌ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จ์ด ๊น๋ค. ๋ํ ์ด๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ํ๊ท ์ธ์ด๋ผ๋ฉด ๋๊ตฌ๋ ๊ทธ ์ธ์ ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์๊ธํ ์ ์๊ณ , ๊ทธ ๋ด์ฉ๋ ์ด๋ ์ ๋ ๊ณ ์ ์ ยท๊ฐ๊ด์ ยท๊ฐ์น์ค๋ฆฝ์ ์ธ ๊ฒ๋ค์ด์ด์ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ๋๋ผ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๋ด์ ํํ์ฑ์ ๊ดํ ์๋น๋ ๋ถ์ ์ ์ ๋ฐํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์ ์ ์ฌ์ ๋ค์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ฐ๋น ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ ์ ๊ณ ๋ ค๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฐ์ธ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์๋ ์ง์ ยท์์ ์ผ๋ก ๋๋ ทํ ์ฐจ๋ณ์ฑ์ด ์๋ค.
๊ทธ ์ธ์๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์, ์ 2๊ตญ๋ฏผ์ญ์์ ํธ์
์๊ฑด(์ 5์กฐ ์ 1ํญ ์ 5ํธ), ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ์ ์ค์ ๋ชฉ์ , ์ ์ฒด๋ฑ์์ ํ์ ๋ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ ์๊ฑด(์ 11์กฐ ์ 1ํญ, ์ 12์กฐ ์ 1ํญ, ์ 14์กฐ ์ 1ํญ), ๊ท๊ฐ์กฐ์น์์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์ญ ๋ฑ์์ ํธ์
๋ด์ง ๋ณ์ญ๋ฉด์ ์ ์๊ฑด(์ 47์กฐ ์ 2ํญ, ์ 3ํญ), ์
์์ฐ๊ธฐ์์ ๋ํ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ๋ณ๊ฒฝ์ ์๊ฑด(์ 61์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ), ์ 1๊ตญ๋ฏผ์ญ๋์์์ ์ 2๊ตญ๋ฏผ์ญ์์ ํธ์
์๊ฑด(์ 64์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ), ํ์ญ๋ณ ๋ฑ์ ๋ณด์ถฉ์ญ ๋ฑ์์ ํธ์
๋ด์ง ๋ณ์ญ๋ฉด์ ์ ์๊ฑด(์ 65์กฐ ๊ฐํญ) ๋ฑ ๋ค์์ ๊ท์ ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ์ ๊ดํ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ์ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ ๋ชจ๋ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ ๋ฑ์์ ํ์ธ๋๋ ์ง๋ณ์ด๋ ์ฌ์ ์ฅ์ ๋ฅผ ํ ๋๋ก ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ์ํด ์๊ตฌ๋๋ ์ ๋ฐ์ ์ธ ์ ์ฒด์ ยท์ ์ ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ์กด๋ถ๋ ์ ๋๋ฅผ ํ๋จํ๊ธฐ ์ํ ๊ฐ์น์ค๋ฆฝ์ ์ธ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์ฌ์ฉ๋๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ณ์ญ์ ๋ํ ๊ฐ์ธ์ ๊ฐ์นํ๋จ์ ํ ๋๋ก ํ ์ข
๊ต์ ยท์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์ ์ํ ์์ฌ์์ ์์ฉ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด๋ ์์ฉ๋ฅ๋ ฅ์ ํ๋จํ๋ ๊ฒ๊ณผ๋ ์ ํ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค.
(๋ค) ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ํ์ผ์ ์ผ๋ก ๊ด์ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ถํฉ๋ฆฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ, ์ฆ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์ดํํ๊ฒ ํจ์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ด ๋ ์ ์์ด ์ผ์ ํ ๊ธฐ์ค ์๋ ๋ณ์ญ์ ๊ฐ๋ฉด๋ฐ์ ์ ์๋๋ก ํ๋ ์์ธ๋ฅผ ์ธ์ ํ ํ์์ฑ์ด ์๋ค๋ ์ ์ ์ง์ ํ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ์ง์๋ ๊ณต๊ฐํ๋ ๋ฐ๊ฐ ์์ง ์๊ณ , ๋ณ์ญ๋ฒ๋ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ์ด๋ฏธ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ ์ฌ์ ๋ฅผ ์ ํด ๋๊ณ ์๋ค.
์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ ์ฌ์ ๋ ์ ํฌ ๋ฐ ํ๋ จ ์๋ฌด์ ์ํ, ํฉ์๋ด๋ฌด์ํ ๋ฑ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ ๊ณผ์ ์ด ์ก์ฒด์ ยท์ ์ ์ ์ ์ฝ๊ณผ ํฌ์์ ์๋ฐํ๋ค๋ ์ฌ์ค์ ๊ธฐ์ธํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ค๋ น ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์ ๊ฐ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋๋ผ๋, ์ด๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ ์ฌ์ , ์ฆ ์ฌ์ ์ฅ์ , ํ์ฌ์ฒ๋ฒ, ๋ถํ์ด์ฃผ๋ฏผ ๋ฑ์ ์ฌ์ ์ ์คํ๋ ์ ๋์ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ๋ฅ๋ ฅ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฐ๊ด์ ยท๊ฐ์น์ค๋ฆฝ์ ์ธ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ์ณ๋ค. ๊ทธ๋ ๊ฒ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 3์กฐ๊ฐ ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ํน๋ก๋ฅผ ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ํ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ ์ทจ์ง์๋ ๋ถํฉํ๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ฐ์ด ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ๊ฐ์ธ์ ์ ๋
์ด๋ ๊ฐ์น๊ด, ์ธ๊ณ๊ด ๋ฑ์ ํฌํจํ ์ฃผ๊ด์ ์ฌ์ ์ ๊ทธ ์ ๋
์ ์ ๋๋ ์ง์์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ์ด์ ํฌํจ๋ ์ ์๋ค. ์์์ ๋ณธ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ๋ชฉ์ ๊ณผ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น, ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ ๋ฐ ์ง๋ณ์ ์ ๋ณ์ญ์ ๋๋ฅผ ๊ทผ๊ฐ์ผ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ดํ ํน๋ก ๋ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๊ฐ๋น๋ฅ๋ ฅ์ ๊ท์ ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ทจ์ง์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ๋ณ์ญ์ ๊ดํ์ฌ๋ ๋ฉ์ธ ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ์๋ฌด์ ๋น๊ตํ๋๋ผ๋ ์๋ฌด๋ฉด์ ์ฌ์ ๋ก์ ๊ฐ๋น ์ฌ๋ถ ๋๋ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ์ ์์ด์๋ ๋์ฑ ์๊ฒฉํ ๊ธฐ์ค์ด ์ ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค.
(4) ๋ฌธ์ธยท๋
ผ๋ฆฌยท์ฒด๊ณ ๋ฑ์ ๋ฐ๋ฅธ ํด์
(๊ฐ) ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ํ์ญ(์ 1ํธ), ์๋น์ญ(์ 2ํธ), ๋ณด์ถฉ์ญ(์ 3ํธ), ์ 1๊ตญ๋ฏผ์ญ(์ 4ํธ), ์ 2๊ตญ๋ฏผ์ญ(์ 5ํธ)์ ๋ค์ฏ ๊ฐ์ง๋ก ์ ํ๋ฉด์(์ 5์กฐ ์ 1ํญ), ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ ํ์ญ๋ณ์
์ ๋์์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์
์์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ๊ฑฐ์น๊ฒ ๋ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฆ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋จ์ฑ์ 18์ธ๋ถํฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ก์ ์ 1๊ตญ๋ฏผ์ญ์ ํธ์
๋๊ณ (์ 8์กฐ), 19์ธ๊ฐ ๋๋ ํด๋ถํฐ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ ์๊ฒ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค(์ 11์กฐ ์ 1ํญ). ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ์ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ์ ํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ผ ์ ์ฒด๋ฑ์๊ฐ 1๊ธ๋ถํฐ 4๊ธ๊น์ง์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ค์์ ํ์ญ๋ณ์
์ ๋์์๋ฅผ ๋ถ๋ฅํ์ฌ โ๋ณ์ญ์ฒ๋ถโ์ ํ๊ณ (์ 14์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ), ํ์ญ๋ณ์
์ ๋์์์ ๋ํด ์ง์ง์์๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ๊ตฌ์ฒด์ ์
์์๊ธฐ๋ฅผ ์ ํ์ฌ ์
์ํ๋๋ก ํ๋ โ์
์์ฒ๋ถโ์ ํ๋ค(์ 16์กฐ ์ 1ํญ). ํ์ญ์ ๊ทธ ์
์ํ ๋ ๋ถํฐ ๊ตฐ๋ถ๋์์ ๋ณต๋ฌดํ๊ฒ ๋๋ค(์ 18์กฐ ์ 1ํญ).
โ๋ณ์ญ์ฒ๋ถโ์, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๊ณผ์ ์ ์ ์ธ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ์ ํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ์ฒด๋ฑ์์ ํ๋ ฅยท์ฐ๋ น ๋ฑ ์์ง์ ๊ฐ์ํ์ฌ ํฅํ ์ดํํ๊ฒ ๋ ํ์ญ, ๋ณด์ถฉ์ญ ๋ฑ ์ญ์ข
์ ๋ถ๊ณผํ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ค. โ์
์์ฒ๋ถโ์, ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์ฌ๋์ ๋์์ผ๋ก ์
์ํ์๋ผ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ์ ๊ทธ ์ดํ์ ๋ช
ํ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์
์์ฒ๋ถ์ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ๋ ์ฒ๋ถ์ ๊ฐ๊ฐ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ท์ ์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ฉด์ ๋จ๊ณ์ ์ผ๋ก ๋ณ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐ์ํ๋ ๋
๋ฆฝ๋ ํ์ ์ฒ๋ถ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค(๋๋ฒ์ 2002. 12. 10. ์ ๊ณ 2001๋5422 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ํ์ญ๋ณ์
์ ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์
์์ผ๋ก๋ถํฐ 3์ผ์ด ์ง๋๋๋ก ์
์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ 3๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ฌธ์ธ์ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ๊ณผ ์
์์ฒ๋ถ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ฒ๋ฒ๋์์ด ๋๋ ์๋ฐํ์๋ โํ์ญ๋ณ์
์ ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ๋ 3์ผ ์ด๋ด์ ์ด์ ์ํ์ง ์๋ ํ์โ, ์ฆ ์
์์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ตฌ์ฒด์ ์
์์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ์ ์ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ํ์ค์ ์ธ ์
์์ฒ๋ถ์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก ํด์๋ ๋ฟ, ์ด์ ์ ํํ๋ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ, ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ ์๊ฒ์ฒ๋ถ ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ ํ๋ณด์๋ ๋ฌด๊ดํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ, ์
์์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ผ์์ ์ฅ์๊ฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํน์ ๋๋ ์
์ํ์์ ์ํ์ง ์์ ๊ฒ์ ์ ๋นํํ ๋งํ ์ฌ์ ์ผ๋ก ํ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฌธ์ธ์ ์ถฉ์คํ ํด์์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ํ๋น์ฑ์ ๋ค์์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ , ๋ณ์ญ๋ฒ ๋ฐ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ๋ฅ ์์ ๊ด๋ จ ๊ท์ ๋ค๊ณผ์ ์ฒด๊ณ์ ยท๋
ผ๋ฆฌ์ ํด์์ ํตํด ๋์ฑ ๋ถ๋ช
ํ ๋๋ฌ๋๋ค.
(๋) ๊ตฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น(2013. 12. 4. ๋ํต๋ น๋ น ์ 24890ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์๋ โ๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ นโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ ์๊ฒ๋์์์๊ฒ ๊ทธ์ ๊ดํ ํต์ง์๋ฅผ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ก๋ฌํ๋๋ก ์ ํ๊ณ (์ 9์กฐ ์ 1ํญ), ์ด๋ฅผ ์ ์ ๋ก ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ํต์ง์๋ฅผ ๋ฐ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ๊ทธ ๊ธฐ์ผ์ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ์ ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ 6๊ฐ์ ์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 87์กฐ ์ 3ํญ). ๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ์ ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์ง ์๊ณ ๊ตญ์ธ๋ก ๋๊ฐ๊ฑฐ๋ ํ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ตญ์ธ์ ์ฒด๋ฅํ๋ฉด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ์ฐ๊ธฐ ์ค์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ํ๊ฐ๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ท๊ตญํ์ง ์๊ฑฐ๋ ์ง๋ฐฉ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ์ ๊ท๊ตญ๋ช
๋ น์ ์๋ฐํ์ฌ ๊ท๊ตญํ์ง ์์ ๋์๋ 3๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๋๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 94์กฐ, ์ 70์กฐ ์ 1ํญ, ์ 3ํญ, ์ 83์กฐ ์ 2ํญ ์ 10ํธ).
์์ ๊ฐ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
์์ฒ๋ถ ์ธ์๋ ๊ทธ์ ์ ํํ๋ ๊ฐ๊ฐ์ ๋ณ๋ฌดํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋จ๊ณ๋ง๋ค ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ๊ณผ ์ ์ฌํ ์ทจ์ง๋ก โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ์๊ทน์ ์๊ฑด์ผ๋ก ํ๋ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ก ๋ง๋ จํด ๋๊ณ ์๋ค. ๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ด๋ฌํ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ๋ค ์ฌ์ด์ ์ ์ฉ์์ ์ฐ์ด์ด๋ ๋ฐฐ์ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ํน๋ณํ ๊ท์ ์ด ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋ฉด, ๊ฐ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ํด๋น ๋ณ๋ฌดํ์ ์ฒ๋ถ์ ๋จ๊ณ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ํน์ ํ ๋ด์ฉ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ด๊ณ , ๊ฐ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ํด๋น ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์ ๋ก ์ ํ๋๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ๊ด๋ จ ๊ท์ ๊ฐ์ ์ฒด๊ณ์ ๋ถํฉํ๋ ํด์์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ์
์์ฒ๋ถ์ผ๋ก ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ธ ์
์๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ฌ์ ๊ฐ ๋์ด์ผ ํจ์ ๋น์ฐํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ์ โ์
์โ์ด๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ง์ง์ ์ํด ๊ตฐ๋ถ๋์ ๋ค์ด๊ฐ๋ ๊ฒ์(์ 2์กฐ ์ 1ํญ ์ 3ํธ), โ์ง์งโ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์๊ฒ ํ์ญ์ ๋ณต๋ฌดํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์(๊ฐ์ ํญ ์ 1ํธ) ๋งํ๋ค. ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
์์ ๊ดํ ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ๋ฐ๊ฒ ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ง๋ณยท์ฌ์ ์ฅ์ ยท์ฌ๋ ๋ฑ์ ์ฌ์ ๋ก ์
์๊ธฐ์ผ์ ์
์ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ฌ์ ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ธฐ์ผ์ ์ฐ๊ธฐํ ์ ์๊ฒ ํ๋ โ์
์์ฐ๊ธฐโ ์ ๋๋ฅผ ๋๊ณ ์๋๋ฐ(์ 61์กฐ ์ 1ํญ), ์
์์ฐ๊ธฐ ์ ๋์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐ๊ธฐ๊ธฐ๊ฐ์ 2๋
์ผ๋ก ์ ํ๋๋ค(๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 129์กฐ ์ 2ํญ). ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ํ ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ ์์น์ ์ผ๋ก ์ง์ ๋ ์
์๊ธฐ์ผ์ ์
์ํด์ผ ํ์ง๋ง, ์ง์ ๋ ๊ธฐ์ผ์ด ์ง๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ โ์ฒ์ฌ์ง๋ณ, ๊ตํต ๋์ , ํต์ง์ ์ก๋ฌ์ ์ง์ฐ, ๊ทธ ๋ฐ์ ๋ถ๋์ดํ ์ฌ์ โ๋ก ์ธํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋๋ถํฐ 3์ผ ์ด๋ด์๋ง ์
์ํ๋ฉด ๋๋ โ์ง์ฐ์
์โ ์ ๋๊ฐ ๋ง๋ จ๋์ด ์๋ค(๋ณ์ญ๋ฒ ์ํ๋ น ์ 24์กฐ ์ 1ํญ).
์ด ๊ฐ์ ๋ณ์ญ๋ฒ๊ณผ ๊ทธ ์ํ๋ น์์ ์
์ ๋ฐ ์ง์ง์ ์๋ฏธ, ์
์์ฐ๊ธฐ ๋ฐ ์ง์ฐ์
์ ์ ๋์ ์ทจ์ง์ ์ฌ์ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋ฉด, ํ์ญ๋ณ์
์๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ์
์ํต์ง์ ๊ธฐํด ์ง์ ๋ ๊ธฐ์ผ๊ณผ ์ฅ์์ ์ง๊ฒฐํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผ๋ฐ์์์๋ ์ฆ์ ์ด์ ์ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ ์ ๋นํํ ๋งํ ์ฌ์ ๋ก์, ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ์
์์ ์ผ์์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ์ง์ฐ์ํค๊ธฐ ์ํ ์๊ฑด์ผ๋ก ์ธ์ ๋ ์ฌ์ , ์ฆ ์ง๋ณ, ์ฌ๋ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฐ์ธ์ ์ฑ
์์ผ๋ก ๋๋ฆฌ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ฌ์ ๋ก ํ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์๊ธฐ ๋ฐ ๋์ ๋ฑ์ ๊ดํ ์๋ฌด๋ฐ ์ ํ ์์ด, โ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ ํ๋ ๊ณผ์ ์์ ๊ณ ๋ ค๋์ง ์์ ์ฌ์ ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ์
์ํ์ง ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ทธ ๋ณ์ญ์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๊ณ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ์ฌ์ โ์ด๋ผ๋ ์ง๊ทนํ ์ถ์์ ยทํฌ๊ด์ ์ธ ์๋ฏธ๋ก๊น์ง ํ์ฅํ์ฌ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๋ฌธ์ธยท๋
ผ๋ฆฌยท์ฒด๊ณ์ ์
๊ฐํ์ฌ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ๋ง ํ๋ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ ์์น๊ณผ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ๊ธฐ์ผ์ด๋ ๊ธฐํ ๋ฑ์ ๋ง์ถ์ด ์๋ฌด์ดํ์ด๋ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ๋ฅผ ์๋ฃํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ ์ ๋นํํ ์ ์๋ ์ฌ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์๋ฌด์ดํ์ ๋๋ ๊ถ๋ฆฌํ์ฌ์์ ์๊ธฐ์ฑ
์ ์ฌ๋ถ์ ๊ด๋ จ์ง๊ฑฐ๋ ์ง๋ณ, ์ฌ๋ ๋ฑ ๋ถ๊ฐํญ๋ ฅ์ ์ธ ์ฌ์ ๋ก ํ์ ํ๋ ๋ฒ๋ฅ ๊ท์ ์ ํํ ๋ฒ์ฒด๊ณ์์๋ ์ฝ๊ฒ ํ์ธํ ์ ์๋ค. ์ฆ ๋ฏผ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๋ถ๋ณ๊ธฐ๊ฐ์ ์ค์ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์์กํ์์ ์ถํ๋ณด์์ ์ธ์ ์๊ฑด์ผ๋ก โ๋น์ฌ์๊ฐ ์ฑ
์์ง ์ ์๋ ์ฌ์ โ๋ฅผ ์ ํ๊ณ ์๊ณ (์ 173์กฐ ์ 1ํญ), ํ์ ์ ์ฐจ๋ฒ๋ ํ์ ์ ์ฐจ์์ ๊ฐ์ข
๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ๊ธฐํ ์ค์์ ๊ด๋ จํ์ฌ โ์ฒ์ฌ์ง๋ณ์ด๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ๋น์ฌ์๋ฑ์๊ฒ ์ฑ
์์ด ์๋ ์ฌ์ โ๋ฅผ ๊ทธ์ ๊ดํ ํน๋ก ์ธ์ ์ฌ์ ๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 16์กฐ ์ 1ํญ).
(๋ผ) ๊ฒฐ๊ตญ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ โ๋ณ์ญ์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ๋ ์ฌ์ โ๋ก ๋ณด๋ฉด์ ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ์์ ๊ฐ์ด ๊ด๋ฒ์ํ๊ฒ ์ค์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ถ์์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ฉ์ด๋ฅผ ํด์ํ๋ฉด์ ๋ ๋ค๋ฅธ ์ถ์์ ์ธ ์ฉ์ด๋ก ๋์ฒดํ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ทธ ๋์ฒด๋ ์ฉ์ด๊ฐ ์ข
๋์ ํ๋ฆฝ๋ ๋๋ฒ์ ํ๋ก, ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ทจ์ง์ ๋ฌธ์ธยท๋
ผ๋ฆฌยท์ฒด๊ณ์๋ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์์ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ค. ์ด๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ํด์์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌ์ญ๋๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ฌด๋ฆฌํ๊ฒ ํฌํจ์ํค๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฒํด์ ์์น๋ง์ ๋ฒ์ด๋ ์์์ ์ธ ์ ์(์ ์)๋ฅผ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ฐ์ ์๋ค.
(5) ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ํ๋ฒ์ ์์
(๊ฐ) ํ๋ฒ์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ต๊ณ ์ ๊ฐ์น๋ก ์ผ๊ณ ์๋ค(์ 10์กฐ). ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ค๋๋ ๊ตญ๊ฐ ์ค์ฌ์ ์ธ๊ณ์ง์ ์์์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ด ๋๋ฆฌ๋ ๋ชจ๋ ์์ ์ ์ ์ ์กฐ๊ฑด์ด๋ค(๋๋ฒ์ 2009. 9. 24. ์ ๊ณ 2009๋7332 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น ์ถ๊ตฌ๋ฅผ ์ํ ํ ๋์ ๋ฐํ์ด ๋๋ ์ค๋ํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ด๋ผ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 8. 23. ์ ๊ณ 2007๋4522 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด์ ํ๋ฒ์, ๊ตญ๊ตฐ์๊ฒ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฑํ ์๋ฌด์ ํจ๊ป ๊ทธ์ ๊ดํ ์ฌ๋ช
์ ๋ถ์ฌํ๊ณ (์ 5์กฐ ์ 2ํญ), ๊ตญ๊ตฐ์ ์กฐ์ง๊ณผ ํธ์ฑ์ ๊ดํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๋ฉด์(์ 74์กฐ ์ 2ํญ), ๋ํต๋ น์๊ฒ ๊ตญ๊ฐ์ ๋
๋ฆฝยท์ํ ์ ๋ณด์ ยท๊ตญ๊ฐ์ ์ง์์ฑ๊ณผ ํ๋ฒ์ ์ํธํ ์ฑ
๋ฌด(์ 66์กฐ ์ 2ํญ) ๋ฐ ๊ตญ๊ตฐํต์๊ถ(์ 74์กฐ ์ 1ํญ)์ ๋ถ์ฌํ์๋ค. ๋ํ ๊ตญ๋ฏผ ๋ชจ๋์๊ฒ ๊ธฐ๋ณธ์ ์๋ฌด๋ก์ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์ ํ๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง์ฐ๊ณ ์๋ค(์ 39์กฐ ์ 1ํญ). ํํธ ์ ์ํ์ฅ๋, ๊ตญ๊ฐ๋ ๋ฌด๋ ฅ๊ณต๊ฒฉ์ ๋ํ ๊ฐ๋ณ์ ์ธ ๋๋ ์ง๋จ์ ์ธ ์์์ ๊ณ ์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณด์ฅ๋ฐ๋๋ค๊ณ ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 51์กฐ).
์ฌ๊ธฐ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ์ธ๋ถ ์ ๋์ธ๋ ฅ์ ์งยท๊ฐ์ ์ ์ธ ์นจ๋ตํ์๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๊ฐ์ ๋
๋ฆฝ์ ์ ์งํ๊ณ ์ํ ๋ฅผ ๋ณด์ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ๋งํ๋ค. ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ํตํด ์ฃผ๊ถ์์ธ ๊ตญ๋ฏผ ๋ชจ๋์๊ฒ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ์์ ๊ณผ ํํ๋ฅผ ํ๋ณดํ๋ ๋ฐ์ ํ์ํ ๋ถ๋ด์ ๋๋์ด ์ง ๊ฒ์, ์ฆ ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ ๋ฐ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ๊ธฐ๋ฐํ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ๊ดํ ์ฑ
์์ ๋น์๋ก์ ์๊ตฌํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์๋ณด ํ์ค ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์ ์ด๋ฌํ ์๊ตฌ๋ ๋ค๋ฅธ ์ด๋ ์ฌํ์๋ ๋น๊ตํ ์ ์์ ์ ๋๋ก ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ๋ ์ ๋์ ์ธ ์ฌํ์ ์๊ตฌ์ด๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2006. 11. 30. ์ ๊ณ 2005ํ๋ง739 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ดํ ํ๋ฒ ๊ท์ ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ์์ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ์ด๋ฏธ ์กด์ฌํ์๊ณ , ์ ํํ๋ฒ ์ 30์กฐ์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ์ฌ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ๋ ํ 1962๋
๊ฐ์ ํ๋ฒ์์ โ๊ตญํ ๋ฐฉ์โ๊ฐ โ๊ตญ๋ฐฉโ์ผ๋ก ๋ณ๊ฒฝ๋์์ ๋ฟ ํํ ํ๋ฒ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ์ผ๊ด๋๊ฒ ์ ์ง๋๊ณ ์๋ค. ํนํ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ๊ตณ์ด ํ๋ฒ์ ๊ท์ ๋์ง ์๋๋ผ๋ ์ค๋๋ ์ํ ๋ฐฉ์์ ์์ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ณดํธ์ ์ธ ๊ธฐ๋ฅ์ ๋ฐ๋ผ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๊ฐ์์ ์์ฐ์ค๋ฝ๊ฒ ์ธ์ ๋์ด ์๋ ๊ณ ์ ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ์๋ฌด์์๋, ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์์๋ ์ด๋ฅผ ๋ณ๋๋ก ๋ช
๊ธฐํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๊ฐ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ํจ๊ป ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๊ทผ๋ณธ ๊ฒฐ๋จ, ์ฆ ๊ณต๋์ฒด ๊ตฌ์ฑ์ ์ฌ์ด์ ๊ธฐ๋ณธ์ ํฉ์ ์ฌํญ ์ค ํ๋๋ก์ ํ๋ฒ์ ์ ๋น์ฑ์ ๊ฐ๋ ๊ท๋ฒ์์ ๋ณด์ฌ์ค๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ํฅ์ ๋ฅผ ์ํด ๊ตญ๊ฐ์ ์กด์์ ์ง์งํ๊ณ ์์ ๊ณผ ํํ๊ฐ ์ ์ง๋๊ธฐ๋ฅผ ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์์ด๋ผ๋ฉด ํ๋ฒ์ ์ํด ๋ถ๊ณผ๋๊ณ ๋ณ์ญ๋ฒ ๋ฑ์ ์ํด ๊ตฌ์ฒดํ๋๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ทธ ์์ฒด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ ์๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(๋) ๋ณ์ญ๋ฒ์ ํ๋ฒ์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐํด ๊ตญ๊ตฐ์ ์ง์ ์ ์ธ ๋ณ๋ ฅํ์ฑ์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์ฌํญ์ ์ ํจ์ผ๋ก์จ(์ 1์กฐ) ๊ตญ๋ฐฉ์ ๊ดํ ํ๋์ ๊ฐ์ฅ ์ง์ ์ ์ผ๋ก ๊ท์จํ๋ ๊ธฐ๋ณธ ๋ฒ๋ฅ ์ด๋ค. ํํ ํ๋์ ์ ๊ณ ๋์ ๊ณผํ๊ธฐ์ ๊ณผ ์ ๋ณด๋ฅผ ์๊ตฌํ๊ณ ๊ตญ๋ฏผ ์ ์ฒด์ ํ๋ ฅ์ ํ์๋ก ํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์ด๋ ฅ์ โ์ผ๋ก์, ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ํ ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก์ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ ์ํ๋ ๋ฑ์ ์ง์ ์ ์ธ ๋ณ๋ ฅํ์ฑ์๋ฌด๋ง์ ๊ฐ๋ฆฌํค๋ ๊ฒ์ ์๋์ง๋ง, ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ง์ ์ ์ธ ๋ณ๋ ฅํ์ฑ์๋ฌด์ ์ดํ์ด์ผ๋ง๋ก ์ฌ์ ํ ํ๋ฒ์ด ๊ตญ๋ฏผ ๋ชจ๋์๊ฒ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํจ์ผ๋ก์จ ์คํํ๋ ค๋ ์ค๋ํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต, ์ฆ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ์คํํ๋ ์ด์์ด ๋จ์ ๋ช
๋ฐฑํ๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ํ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ทธ๋ก๋ถํฐ ํน๋ณํ ์ ๋น์ฑ์ ๋ถ์ฌ ๋ฐ์ ๊ท๋ฒ์ผ๋ก์ ์ค๋ํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ ์คํํ๋ ์๋จ์ด๋ผ๋ ์ ์ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ฐ๋ณ ๊ท์ ์ ํด์ยท์ ์ฉํจ์ ์์ด ๋ฐ๋์ ๊ณ ๋ ค๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ด๋ฌํ ๋ชฉ์ ์ด๋ ๊ธฐ๋ฅ์ด ์์๋์ง ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ๋ณ์ญ์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ํ์ฉํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ก ์ด์ด์ง ์ ์๋ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ํด์ํจ์ ์์ด ๋์ฑ ์ค์ํ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋๋ค.
(๋ค) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํ์ฉ ์ฌ๋ถ๊ฐ ์์ฌ์ ์์ ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๊ท๋ฒ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต ์ฌ์ด์ ์ถฉ๋ยท์กฐ์ ๋ฌธ์ ์์ ์ ์ ๋ก, ๊ทธ ์ถฉ๋ ํด๊ฒฐ์ ์ง์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ ํ๋ฒ๊ท๋ฒ์ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ ๊ดํ ์ผ๋ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ์ด ์๋๋ผ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ์ผ๋ก ๋ณด๋ ๋ฏํ๋ค. ์ฆ ํ๋ฒ์ด ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ์ ํตํด ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ดํ๋ฐฉ๋ฒ๊ณผ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ์๊ณ , ์ด์ ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ ํ๋ฉด์ ์
๋ฒ์๊ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ฏธ์ฒ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ด๊ฑฐํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๋ฒ์ต ์ถฉ๋ ์ํฉ์ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ๋ง๋ จํด ๋์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํ๋ฒ ์ 39์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ตญ๊ฐ์๊ฒ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ์ฌ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๋ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ ์๊ถ๊ท๋ฒ์ผ๋ก์, ํ๋ฒ ์ 38์กฐ์ ๋ฉ์ธ์ ์๋ฌด์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๋ถ๊ณผ๋ ๋ฐ๋์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ๊ธฐ๊ด์ธ ๊ตญํ๊ฐ ์ ์ ํ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๊ท์ ํ๋๋ก ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ถ์ต์ ๋ณด์ฅํ๊ณ , ์๋ฌด๋ถ๊ณผ์ ์๊ฑด์ ๋ช
ํํ๊ฒ ๊ท์ ํ์ฌ ๊ตญ๋ฏผ์ํ์ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ์์ธก๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ๊ท์ ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 7. 16. ์ ๊ณ 96ํ๋ฐ52 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋ฉด ์
๋ฒ์๊ฐ ์ค์ ํ ๋ณ์ญ์ ๋์ ์คํ๊ณผ์ ์์ ๋ฐ์ํ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ ๊ฐ์ ์ถฉ๋ยท์กฐ์ ๋ฌธ์ ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ๊ดํ ์ผ๋ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ์ธ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ ๋ฐ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์ํด ํด๊ฒฐ๋์ด์ผ ํ๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2009๋7981 ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์๋ฌด๋ถ๊ณผ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ๊ดํ ์ผ๋ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ์ ํ๋ฒ์ด ์ด๋ฅผ ๊ท์ ํ ๋ชฉ์ ๊ณผ ์ทจ์ง์์ ๊ตฌ๋ณ๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด์์ด ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ฐ ์ถฉ๋ ์ํฉ์์ ๊ทธ ์กฐ์ ์ด๋ ๋ฌธ์ ํด๊ฒฐ์ ์ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ ํด์์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฃผ์ฅ์ ํ๋ฒํด์๋ก ์ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋๋ฒ์๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ๋ฒ๋ฆฌ์๋ ๋ฐฐ์น๋๋ค.
(6) ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ดํ ํ๋ฒ์ ํด์
(๊ฐ) ํ๋ฒ ์ 19์กฐ์์ ๋ณด์ฅ๋๋ ์์ฌ์ ์์ ์ค ์์ฌํ์ฑ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ ์ธ๋ถ๋ก๋ถํฐ์ ๋ถ๋นํ ๊ฐ์ญ์ด๋ ๊ฐ์ ๋ฅผ ๋ฐ์ง ์๊ณ ๊ฐ์ธ์ ๋ด์ฌ์์ญ์์ ์์ฌ์ ํ์ฑํ๊ณ ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ด๋ฆฌ๋ ์์ ๋ฅผ ๋งํ๊ณ , ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์ ์ธ๋ถ๋ก ํ๋ช
ํ๊ณ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ผ ์ถ์ ํ์ฑํ ์์ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก๋ ์์ฌ์ ํ๋ช
ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ์์ฌ์ ํ๋ช
ํ๋๋ก ๊ฐ์๋ฐ์ง ์๋ํ ์์ (์์ฌํ๋ช
์ ์์ ), ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ ํ๋์ ๊ฐ์๋ฐ์ง ์๋ํ ์์ (๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ), ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๋์ ํ ์์ (์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ )๋ฅผ ๋ชจ๋ ํฌํจํ๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2004. 8. 26. ์ ๊ณ 2002ํ๊ฐ1 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌํ์ฑ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ ๋ด์ฌ์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ํ ์ด๋ฅผ ์ ํํ ์๋ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ ํํ ํ์์ฑ๋ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ ๋์ ์์ ์ด๋ค(๋๋ฒ์ 2006. 3. 23. ์ ๊ณ 2005๋9205 ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 7. 16. ์ ๊ณ 96ํ๋ฐ35 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํํธ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋นํ์ฌ ๊ณ ๋๋ก ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ฌ๊ฐ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด ๋ด์์ ํ์ธ๊ณผ์ ๊ณต๋์ํ์ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๊ณ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฒ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ํฌํจํ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ํ์ฌ์ ์์น์ ์ธ ํ๊ณ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์๋ฏธ์์ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ๊ทธ ์ ํ์ ์ ๋นํํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ด ์กด์ฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ์ ํ๋ ์ ์๋ ์๋์ ์์ ๋ผ๋ ๊ฒ์ด ๋๋ฒ์๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ด๋ค(๋๋ฒ์ 1982. 7. 13. ์ ๊ณ 82๋1219 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2009. 10. 15. ์ ๊ณ 2009๋7981 ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011. 8. 30. ์ ๊ณ 2008ํ๊ฐ22 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ฆ ์์ฌํ๋ช
์ ์์ ์ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ๊ทธ ์์ฌ์ ์คํ๊ณผ์ ์์ ๋ค๋ฅธ ๋ฒ์ต๊ณผ ์ถฉ๋ํ ์ ์๊ณ ์ด๋์๋ ํ์ฐ์ ์ผ๋ก ์ ํ์ด ์๋ฐ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ์ ์ํ์ฌ ์ ํ๋ฐ๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ ์๋๋ค(๋๋ฒ์ 2005. 7. 28. ์ ๊ณ 2005๋4083 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ํ ๋, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๊ทธ ์ทจ์ง๋ ๋ค์ ๋ถ๋ถ๋ช
ํ์ง๋ง โ์์ฌ์ ์ ์งโ๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๊ถ๋ ฅ์ ๋ํ ์๊ทน์ ๋ฐฉ์ด๊ถ์ธ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๋ณด๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด, ์ด๋ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ตญ๊ฐ ๋ฑ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์ฌ์ ํ๋ช
ํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ฅผ ํตํด ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ๋๋ก ๊ฐ์๋ฐ์ง ์๋ํ ์์ ๋ก์ ์ข
๋์ โ์์ฌํ๋ช
์ ์์ โ์ ์ฌ์ค์ ๋์ผํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์ฌํ๋ช
์ ์์ ๋ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ์ผ์ข
์ผ๋ก์ ์๋์ ์์ ์ ํด๋นํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต๋ณด๋ค ์ฐ์ ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๊ณ , ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด๋ฅผ ์ํด ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ํํ ์ ์๋ค. ์ค๋ น ์์ฌ์ ์ ์ง ๋๋ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๊ฐ ์ธ๊ฒฌ์์ผ๋ก๋ ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ด๋ ํ์ฑ ๋ฑ ๋ด๋ฉด์ ์ธ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฐ์ ํ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๋๋ผ๋ ๋จ์ง ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธํ ์๋ ์๋ค. ํนํ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ํ ์์์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋๋ฑํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ ์คํํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๋๋ฑํ๊ฒ ์ ์ฉ๋๋ ํ๋ฒ์์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์๋ฌด์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ผ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋์ฑ ๊ทธ๋ฌํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ท์ ์ ๊ธฐํด ์
๋ฒ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ์ ํ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ ์ฐจ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๊ณ , ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ์์ด ์ง์ดํ๋ จ ๋ฑ์ด ์๊ตฌ๋จ์๋ ์ค์ค๋ก์ ๊ฒฐ์ ์ ํตํด ํ์ฑํ ๋ด๋ฉด์ ์ข
๊ต์ ์์ฌ ๋ฑ์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ํ์๊ฐ โ์์ฌ์ ์งโ ๋๋ โ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ โ๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ์ ๋นํ๋ ์๋ ์๋ค. ๋์๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๋ด์ ๊ณตํ์ฑ๊ณผ ์ดํ์ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๋ถ๊ฐํผํ ์๋จ์ผ๋ก์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ธฐํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋๋ผ๋, ๋จ์ง ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ฐ์ธ์ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ๊ณ ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ ์๋ฌด์ดํ์ ๊ฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น์ ํ๋ฉธ์ ์ด๋ํ๊ฑฐ๋ ์์ฌ์ ์ ์งํ๊ธฐ ์ํด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ๋ ์ ํ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋๊ณ , ์ด๋ก์จ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์นจํด๋ ์ํ์ด ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค.
(๋) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ์ ์งํ๊ณ ๋ณดํธํ๋ ค๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ด๋ จ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต๋ณด๋ค ์ธ์ ๋ ๋ ์ฐ์์ ์๋ค๋ ์ ์ ์๋ ์์ฌ์ ์ง๋ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ง๊ธ๊น์ง ๋๋ฒ์๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๋ฌผ๋ก ํ๊ณ์์๋ ์ ๋๋ก ๊ฑฐ๋ก ๋ ์ ์ด ์์๋ ์์ฌ์ ์ง์ ์ ๋์ ๊ถ๋ฆฌ์ฑ, ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ์ ๊ทน์ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๊ฐ ๋ณดํธ ๋ฒ์์ ์ฐจ๋ณ์ฑ, ํ๋ฒ๊ถ ํ์ฌ๋ฅผ ํตํ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ํ์ ๋ถ๋น์ฑ, ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ์ ํตํ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ๊ณผ๋ํ ์ ํ ๋๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ฑ์ ๊ทธ ๋
ผ๊ฑฐ๋ก ๋ค๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ๋๋ ทํ ๋
ผ๋ฆฌ์ ยท์ด๋ก ์ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ์๊ทน์ ๋ถ์์๋ฅผ ํตํด ์ด๋ฏธ ์ธ๋ถ๋ก ์คํ๋ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋์ผ์ํจ์ผ๋ก์จ ์ฌ์ค์ ๋ค๋ฅธ ๋ชจ๋ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ๋ํ์ฌ ์ ๋์ ์ฐ์์ฑ์ด ์์์ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ธํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์๊ฐ ๋๋ฒ์๊ณผ ๊ฐ๊ธ๋ฒ์์ด ๊ทธ ๋์ ์น๋ฐํ ๋
ผ์ฆ๊ณผ ์ฑ์ฐฐ์ ๊ฑฐ์ณ ์ ๊ณ ํ ํ๊ฒฐ๋ค์ ๋ํด ํ๋ฃจ์์นจ์ ๋ชจ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ํผ์ํ ์ํ์ ์ธ ํ๊ฒฐ์ด๋ผ๊ณ ํํผํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค.
์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ๊ด๋ จ๋ ์๋์ ์์ ์ ํด๋นํจ์ ์ ์ ๋ก, ํ๋ฒ์ ๋น๋ก์ ์์น ๋ด์ง ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น(์ 37์กฐ ์ 2ํญ)์ ๋ฐ๋ผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์ฃผ์ฅ์ ์ ๋น์ฑ ์ฌ๋ถ๊ฐ ํ๋จ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ํ ๊ฒ์ ๋ฐ๋ก ์์ ๊ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ํด์๋ก ์ด ๊ฐ๋ ๋ถ๋นํจ์ ๊ฐ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ๋ค์์๊ฒฌ์ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํํฉ๊ณผ ํจ๊ป ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๋์ ์๋ณด์์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก๋ ๋ณด์ด์ง ์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋๋คโ๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋๊ธฐ๊ฐ ๋๋ ์์ฌ์ด ์ข
๊ต์ ์์ฌ ์ธ์ ์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์์ ํ์ฑ๋ ์ผ์ฒด์ ์์ฌ์ ํฌํจํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ฉด์๋, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํํฉ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ์๋ 1๋
6๊ฐ์ ์ด์์ ์ง์ญํ์ ์คํ์ด ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ ๊ณ ๋๊ณ ์๋ค๋ ์ , ๋ถ์(๋ถ์) ๋๋ ํ์ ๊ฐ ๋ชจ๋ ์คํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ๋ณต์ญํ๋ ์ํฉ์ด ์ ์ง ์๊ฒ ๋ฐ์ํ๊ณ ์๋ค๋ ์ , ์ด๋ค์ด ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ์์ฒด๋ฅผ ๋ถ์ ํ์ง๋ ์๋๋ค๋ ์ ๋ฑ ํน์ ์ข
ํ ์์ ์ ๋๋ค์ ์ฌ๋ก๋ง์ ๋ค๊ณ ์์ ๋ฟ ์ด๋ค๊ณผ๋ ๋ค๋ฅธ ์ข
๊ต๋ ์ข
ํ์ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , ์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์๊ฑฐ๋ ์ฃผ์ฅํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ ์ฌ๋๋ค์ ๋ํด์๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ธ๊ธ์ด ์๋ค.
๋ํ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ ๊ทนํ ํ์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํํฉ, ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๋์ ์๋ณด์์ ๋ฑ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ๊ณผ ์ด๋ ํ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๊ณ , ์ด๋ ํ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋ฑ์ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํฐ ์ด๋ ค์์ ์ฃผ์ง ์๋๋ค๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅด๊ฒ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ ์ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ด๋ ํ ์ด์ ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ์ง ์๊ณ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ ๋์ด ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋๋ค๋ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ์ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์นจ๋ฌตํ๊ณ ์๋ค.
์ด๋ฌํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ํ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋น๋กฏํ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ์ด๋ผ๋ ํน์ ์ข
ํ์ ์ํ ์ ๋๋ค์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํ์ ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ฌ์ง๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต๊ณผ ์ถฉ๋ํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณดํธ์ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ์๋๋ผ, ํ๋ฒ ์ 20์กฐ ์ 1ํญ์ ์ข
๊ต์ ์์ , ๊ทธ์ค์์๋ ์์ ์ ์ข
๊ต์ ์ธ ํ์ ์ ๋ฐํ๋ ํ์๋ฅผ ๊ฐ์๋นํ์ง ์๋ํ๋ ์๊ทน์ ์ธ ์ข
๊ตํ์์ ์์ ๋ก์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ฐ๋ผ ์ ํํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ๊ท๋ฒ์ ํฉ์น๋๋ ํด์์ด๋ค.
(๋ผ) ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์
์๊ธฐํผ์ ๋ํ ์ ์ฌ์๋จ์ธ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ์ค ๊ฐ์ฅ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์๋จ์ผ๋ก ๋ง๋ จ๋์๋ค. ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ์ ๋๋ก ์ดํ๋์ง ์์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ด ํ๋ณด๋์ง ์๋๋ค๋ฉด ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ ์ ๋๋ก ๋ณด์ฅ๋ ์ ์๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๊ฐ ์๋์ ๊ถ๋ฆฌ๋ก์ ์์ ๊ฐ์ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต๋ณด๋ค ์ฐ์ํ ๊ฐ์น๋ผ๊ณ ๋ ํ ์ ์๋ ๋งํผ ์ด๋ฌํ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต์ ์ํ์ฌ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ ํํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ํ๋ฒ์ ํ์ฉ๋ ์ ๋นํ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2007๋4522 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ผ. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ด ๊ฐ๋ ๋ฌธ์ ์
(1) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ยท๋ฌธํ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ
(๊ฐ) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํน์ ํ ์ข
๊ต์ ์ ๋
, ์ฆ ์๊ธฐ์ ์ผ๋ก๋ ๋ก๋ง์ ๊ตญ์๋, ์ง๋ฆฌ์ ์ผ๋ก๋ ์ ๋ฝ ๋ฐ ๊ทธ ์ฃผ๋ณ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ํฌํจํ ์๊ตฌ์ฌํ ๊ธฐ๋
๊ต์ ๊ณ์จ๊ณผ ์ ํต์์ ์ ๋ํ ๊ฒ์์ ์ฃผ์ง์ ์ฌ์ค์ด๋ค. ๊ธฐ๋ก์ ์ํ๋ฉด, ๊ตญ๋ด์์ ์
์๊ธฐํผ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์ฒ๋ฒ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๊ฑฐ์ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ธฐ๋
๊ต ์ข
ํ์ธ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋์ด๊ณ (๊ณตํ๊ธฐ๋ก 74์ชฝ), ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ๋ ์์ธ๊ฐ ์๋๋ค. ๋ค๋ง ๋ชจ๋ ๊ธฐ๋
๊ต ์ข
ํ๊ฐ ์ง์ดํ๋ จ ๋ฑ์ ํฌํจํ ๋ณ์ญ์ ๋ํ ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๊ต๋ฆฌ๋ก ์ฑํํ๊ณ ์์ง๋ ์๋ค.
์ค๋๋ ์๋น์์ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ข
๊ต์ ๊ณ์จ์ด ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ๋ ฅ์ ์ถ์ ๋ด์ง ๋จ์ ์ํค๊ณ ์ ๊ตญ๊ต๋ฅผ ๋ถ์ธํ๊ณ ์ ๊ต๋ถ๋ฆฌ์์น์ ์ฑํํ๊ณ ์๋ค. ์ด์ ํจ๊ป ๋ค์์ฃผ์ยท๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ๋ฑ ์๋ก์ด ์ ์น ์ด๋
์ด ์ฌํ์ ์ง๋ฐฐ์ ๊ฐ์น ์ฒด๊ณ๋ก ๋ฑ์ฅํจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ์ธ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ด ์ ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ฝํ๋ ๊ฒ์ด ์ฌ์ค์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ด๋
๊ณผ ๊ต๋ฆฌ๋ ์๊ตฌ์ฌํ์์ ๊ณผ๊ฑฐ ์์ฒ ๋
๊ฐ ๊ตญ๊ฐ ๋ฐ ์ฌํ์ง์, ๊ฐ์ธ์ํ์ ๊ทผ์ ์ ์๋ฆฌ ์ก์ ์ฑ ์ง์์ ์ผ๋ก ์ํฅ๋ ฅ์ ๋ฏธ์น๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ์ด์ ๋ก ๊ธฐ๋
๊ต์ ๊ณ์จ๊ณผ ์ ํต์ ์์ง๊น์ง ์๊ตฌ์ฌํ ๊ตฌ์ฑ์๋ค์๊ฒ ๋ฟ๋ฆฌ ๊น์ ์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ํ๋จ ๊ธฐ์ค ๋ด์ง ์ํ๊ท๋ฒ์ผ๋ก ์์ฉํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ ๊ณตํต์ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ยท๋ฌธํ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ ์๋์์ ์๋น์์ ์๊ตฌ์ฌํ ๊ตฌ์ฑ์๋ค ์ฌ์ด์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋
๊ต ์ข
ํ์ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ํด ์ข
๊ต์ ๋๋ ์ค๋ฆฌ์ ๊ด์ ์์ ๊ณต์ ํ๋ ๋ถ๋ถ์ด ์์ง ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ด๋
์ ๊ธฐ์ดํ์ฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์์์ ์ฌ๋๋ค์ ๋ํด์๋ ์ฌํ์ ๊ด์ฉ์ ๋ถ์๊ธฐ๊ฐ ๋ณด๋ค ์ฝ๊ฒ ํ์ฑ๋ ์ ์๊ณ , ๋๋จธ์ง ๋ค์์ ๊ตฌ์ฑ์๋ค ์ฌ์ด์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ด๋ค์ ๋ฒ๋ฅ ์ ยท์ ๋์ ์ผ๋ก ๋ฐ์๋ค์ด๋ ๋ฐ ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ์ด ์๋์ ์ผ๋ก ์ ์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ์ ๊ดํ ์ฌํ์ ํฉ์๋ฅผ ์ด๋ฃจ๊ธฐ๋ ๋ณด๋ค ์ฌ์ธ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ถ๋ก ์ ํด ๋ณผ ์ ์๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํฉ๋ฒํ๋ ์ด๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ฌ๋๋ค์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ฐฌ์ฑํ๋ฉด์ ์ฃผ๋ณ ๊ตญ๊ฐ์ ๋์ฐธ์ ์ด๊ตฌํ๋ ๋ฏธ๊ตญ, ์๊ตญ, ํ๋์ค, ๋
์ผ, ์ค์จ๋ด, ๋
ธ๋ฅด์จ์ด, ํ๋๋, ๋ค๋๋๋, ์ด์ค๋ผ์, ์บ๋๋ค, ํธ์ฃผ, ๋ด์ง๋๋ ๋ฑ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ์๊ตฌ์ฌํ์ ์ํด ์๋ค๋ ์ฌ์ค๊ณผ ์ด์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ํ์ฌ๊น์ง๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๊ณ ์๋ค๊ณ ์๋ ค์ง ์์ ๋ฆฌ, ์ฑ๊ฐํฌ๋ฅด, ํฐํค, ์ด์งํธ, ํฌ๋ฅดํฌ๋ฉ๋์คํ ๋ฑ์ ๋์ฒด๋ก ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ํฅ๊ถ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ฒ์ด๋ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ์ด๋ฌํ ์ถ๋ก ์ ํ๋น์ฑ์ ๋ท๋ฐ์นจํ๋ ๊ฐ๋ ฅํ ์ฆ๊ฑฐ์ด๋ค.
(๋) ๋ฐ๋ฉด ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์ ๊ตฌํ ์ญ์ฌ์ ๋ฌธํ์ ์ ํต์ ๊ณ์นยท์ ์งํด ์์ง๋ง, ๊ตญ๊ฐ์ ์ผ๋ก๋ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ํน์ ์ข
๊ต๋ ์ด๋
์ ๊ณต๋์ฒด ๊ตฌ์ฑ์์ ์ฌ๊ณ ๋ฐ ๋๋ ์ฒด๊ณ๋ฅผ ์ง๋ฐฐํ๋ ๊ธฐ๋ณธ ์ด๋
์ผ๋ก ๋ฐ์๋ค์ธ ํ ์ด๋ฅผ ๊ณ ์ํด ์ค์ง๋ ์์์์ด ์ฃผ์ง์ ์ฌ์ค์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ํต์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ฑด๊ตญ ์ดํ๋ก๋ ์ด์ด์ ธ, ํ๋ฒ ์ ์ ๋น์(์ 12์กฐ)๋ถํฐ ๊ตญ๊ต๋ฅผ ๋ถ์ธํ๊ณ ์ ๊ต๋ถ๋ฆฌ์์น์ ํ๋ฆฝํ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ ํํ ํ๋ฒ(์ 20์กฐ ์ 2ํญ)์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ์ผ๊ด๋๊ฒ ์ ์ง๋๊ณ ์๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ 2015๋
๊ฒฝ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ์ ์ฒด ์ธ๊ตฌ ์ฝ 4,905๋ง ๋ช
์ค ์ข
๊ต๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ฌ๋์ ๋น์จ์ ์ฝ 43.9%์ธ 2,155๋ง ๋ช
์ด๊ณ , ๊ฐ์ ๊ต์ ์ฒ์ฃผ๊ต๋ฅผ ํฌํจํ ๊ธฐ๋
๊ต ์ธ์ ๋ถ๊ต, ์๋ถ๊ต, ์ ๊ต, ์ฒ๋๊ต, ๋์ข
๊ต ๋ฑ ๋ค์ํ ์ข
๊ต๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ฌ๋์ด ๊ณต์กดํ๊ณ ์๋ค(ํต๊ณ์ฒญ์ 2015๋
๋ ์ธ๊ตฌ์ด์กฐ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ํจ). ๋ํ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ธฐ๋
๊ต๊ฐ ์ ์์ผ๋ก ์ ์
๋ ๊ฒ์ ์กฐ์ ํ๊ธฐ๋ก์ ๊ทธ ํฌ๊ต์ ์ญ์ฌ๊ฐ 200๋
์ ๋์ ๋ถ๊ณผํ๊ณ , ๊ธฐ๋
๊ต๋ฅผ ์ ์ธํ ๋๋จธ์ง ์ ๋ฐ ์ด์์ ์ธ๊ตฌ๋ฅผ ์ ์ ํ๋ ์ข
๊ต๋ค ์ค์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ด์ ๊ฐ ๋ ์๋ช
์กด์ค์ ์ด๋
๋ฑ์ ํ ๋๋ก ์ผ์ฒด์ ์ง์ดํ๋ จ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์ทจ์ง์ ๊ต๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ๋ ์ข
๊ต๋ ์ข
ํ๊ฐ ๋๋๋ฌ์ง๊ฒ ๋ํ๋์ง ์๋๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋ฉด, ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ด๋
์ ๋ณดํธ์ ์ธ ์ฌํ์ค๋ฆฌ๋ก ์ธ์ ํ ์ ์์์ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , ์ด์ ๊ธฐ์ดํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์์ง ๋๋ค์ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์์๊ฒ๋ ์ต์ํ์ง ์์ ์ด๋
์ด๋ ์ ์กฐ์ด๋ค. ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ์ ํต์ด๋ ๊ฒฝํ์ ํ ๋๋ก ํ ๋ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ด๋
์ด๋ ๊ต๋ฆฌ์ ๊ธฐ์ดํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋๋ค์ ๊ตฌ์ฑ์์ด ์ฝ๊ฒ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
์ฐ๋ฆฌ ์ญ์ฌ ์ค ์กฐ์ ์๋(1392๋
~1910๋
)๋ก ํ์ ํด ๋ณผ ๋, ํต์น์ธ๋ ฅ์ ์ํด ์ฃผ๋์ ์ธ ์ฌํ ์ด๋
๋ฐ ์ค๋ฆฌ ์ฒด๊ณ๋ก ๊ธฐ๋ฅํ์๋ ์ ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ ์ฌ๋์ ์๋ช
์ ์กด๊ทํ๊ฒ ์ฌ๊ฒจ ์ด์๊ณผ ํญ๋ ฅ์ ๊ฒฝ๊ณํ๊ณ ์์ฌ๊ณผ ์ธ๊ฒฉ์ ๋ํ ์กด์ค์ ํตํด ์ฌ๋์ ๊ฐํ์ํด์ผ๋ก์จ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ๋์น(๋์น)โ์ โ์๋(์๋)โ์ ์ํ ์ธ๋์ฃผ์ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ์คํํจ์ ์ฃผ๋ ์ ์น ์ด๋
์ผ๋ก ์ผ์๋ค. ๋ ๋ค๋ฅธ ์ํฅ๋ ฅ ์๋ ์ข
๊ต์ธ ๋ถ๊ต์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ๋ถ์ด์(๋ถ์ด์)โ์ ๊ณ์จ์ ํต์ฌ์ ์ธ ์ํ ๊ท๋ฒ์ผ๋ก ํ ๋์ฑ๋ ๊ฐ๋ ฅํ ์๋ช
์กด์ค ์ฌ์์ผ๋ก ์ผ๊ดํ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ์ผ๊ฒฌ ๊ทธ ์ด๋
์ด๋ ๊ต๋ฆฌ ๋ฉด์ ์์ด์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ด๋
์ ๋ฟ๋ฆฌ๋ก ์ธ์ ๋๋ ์๊ตฌ์ฌํ์ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ด๋
์ด๋ ํํ์ฃผ์ ๋ฐ ์ ์ ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฌ์๊ณผ๋ ๋ง๋ฟ์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ๋ฆฌ ์กฐ์๋ค์, ์ค๊ตญ, ์ผ๋ณธ ๋ฑ ์ฃผ๋ณ ๊ฐ๊ตญ์ ๊ตฐ์ฌ์ ์นจ์
์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์๊ธฐ์ ์ง๋ฉดํ๊ณ ์ด์ ๋์ํ ๋ณ๋ ฅํ์ฑ์ด ๊ธด์ํ ์ํฉ์์๋ ์์ฐ์ค๋ฝ๊ฒ ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์ธ์ ยท์ข
๊ต์ ์ด๋
์ด๋ ๊ณ์จ์์ ํ ๋ฐ ๋ฌผ๋ฌ๋ฌ๊ณ , ์๋ณ์ด๋ ์น๋ณ์ผ๋ก์ ๋ณ๋ ฅ์ ์กฐ์งํ์ฌ ์ง์ ๋ฌด๊ธฐ๋ฅผ ๋ค๊ณ ์ ์ฅ์ ๋์๊ฐ ์ธ์ ์ ๋ง์ ํฌ์ํ๋ ๋ฐ์ ์ฃผ์ ํจ์ด ์์๋ค. ๋์๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ฌํ์ ๊ตฌ์ฑ์์ผ๋ก์ ์ฑ
๋ฌด๋ฅผ ๋คํ๋ ์(์)๋ก์ด ํ์๋ก ๊ฐ์ฃผํจ์ผ๋ก์จ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํ ๋๋ก ์ผ๋ ์ด๋
์ด๋ ์ ์กฐ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋ํ์์์ด ๋๋ฌด๋๋ ์ต์ํ ์ญ์ฌ์ ์ฌ์ค์ด๋ค.
๋ฉด๋ฉดํ ์ด์ด์ ธ ์จ ์ด์ ๊ฐ์ ์ญ์ฌ์ ์ ํต์ด๋ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์๋์ ์ํฉ๊ณผ ๋น๊ตํด ๋ณด๋๋ผ๋ ํฌ๊ฒ ๋ฌ๋ผ์ง ๊ฒ์ด ์๋ ์ค๋๋ ์ฃผ๋ณ ๊ฐ๋๊ตญ๊ณผ์ ๊ตฐ์ฌ์ ยท์ ์น์ ๋๋ฆฝ ์ํฉ ์์์ ๋๋ค์ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์๊ฒ๋ ์ฐ๋ฆฌ ์กฐ์๋ค์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ๊ดํ ์์ ๊ฐ์ ํ๋, ์ฆ ์๋ช
์ ์กด์คํ๊ณ ์ด์๊ณผ ์ ์์ ๊ฒฝ๊ณํ๋ฉด์๋ ๊ฐ์ธ์ ์ธ ์ข
๊ต์ ยท์ฌ์์ ๋ฏฟ์๊ณผ ์ธ์์ ๊ณต๋์ฒด ๊ฐ์ ์กฐํ๋ฅผ ๋๋ชจํ์ฌ ์์ ์ ์ฑ
์์ ๋คํ๋ ค๋ ๋ณด๊ตญํ์ (๋ณด๊ตญํ์ )์ ์์ธ๊ฐ ๋ณด๋ค ์น๊ทผํ๊ณ ์์ฐ์ค๋ฌ์ด ๊ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ธ๋์ด ์์ ์๋ฐ์ ์๋ค.
์ด๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ ๊ตฌ์ฑ์๋ค ๋๋ถ๋ถ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ข
๊ต์ ์์ฌ ๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ยท์ ๋์ ์์ฉ์ ๊ดํ ํฉ์๋ฅผ ๋์ถํ๋ ๊ฒ์ด ์๊ตฌ์ฌํ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค๋ณด๋ค๋ ์ฝ์ง ์์ ๊ฒ์์ ์๋ฏธํ๋ค. ์ฆ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ฌํ์ ํต๋
์ด๋ ๊ฑด์ ํ ์์์ผ๋ก ์๋ฆฌ๋ฅผ ์ก๊ธฐ๊น์ง๋ ์๋นํ ๊ฒฝํ์ ๋
ผ์ฆ๊ณผ ์๊ฐ์ด ํ์ํ๊ฑฐ๋ ์ ์ด๋ ๊ทธ๋์์ ๊ฒฝํ์ ์ธ์์ ํ ๋๋ฅผ ๋ค์ง์ ๋งํ ์๋ณด ์ํฉ์ ๋๋ ทํ ๋ณํ๊ฐ ์์ด์ผ ํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์์ฉ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ํ๋ ๋ณํ๊ฐ ๊ฐ์ง๋์ง ์๊ณ ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ์ ๊ฐ๋ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์์ด ๋ง๋ค๋ ํ์ค์ ๋ํด ๋จ์ํ ์งง์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ญ์ฌ๋ก ์ธํ ๋ค์์ฑ, ๋ค์์ฑ์ ๋ํ ์ดํด์ ๊ด์ฉ์ ๋ถ์กฑ์ผ๋ก ์น๋ถํ์ฌ ํํ ๋ฐ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ธฐ๋ก์ ์ํ๋๋ผ๋, ๊ณผ๊ฑฐ ์์ญ ๋
๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ์ด์ด์ ธ ์๊ณ ์ธ๋ก ์์ ๊ทธ์ ๊ดํ ๋ณด๋์ ๊ด์ฌ์ ํ๋ช
ํ์์์๋, 2013. 11.๊ฒฝ ์ค์๋ ์ฌ๋ก ์กฐ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ์์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํด ์ดํดํ ์ ์๋ค๋ ๋ต๋ณ์ด 76%๋ฅผ ์ ์ ํ์ฌ ์๋์ ๋ค์์๋ค. 2014. 11.๊ฒฝ ์ค์๋ ์ฌ๋ก ์กฐ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ์์๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ ์๋จ์ผ๋ก์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ํ์ฉ ์ฌ๋ถ์ ๋ํด ๋ฐ๋ํ๋ค๋ ๋ต๋ณ์ด 58.3%๋ก์ ๋ค์์์์ ์ ์ ์๋ค(๊ณตํ๊ธฐ๋ก 80์ชฝ, 149์ชฝ).
(๋ค) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ธ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ํด์ํ๋ฉด์, ์ฌํ์ ํต๋
๊ณผ ๊ฑด์ ํ ์์์ ๊ธฐ์ด๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋ ์ค๋ํ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ยท๋ฌธํ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ๊ณผ ์ฐจ์ด์ ์ ๊ฐ๊ณผํ์๋ค.
์ด๋ฌํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋, ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ถ๋ถ์ ์ธ์๊ณผ ํ๋จ์ ์ข์ฐํ ๊ณตํต๋ ์ด๋
๊ณผ ๊ฐ์น ์ฒด๊ณ์์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ฐจ์ด์ ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์์ ์ ๊ดํ ์ถ๋ก ์ ๊ณผ์ ์ ๋ฏธ์น ์ํฅ์ ์ถฉ๋ถํ ๊ณ ๋ คํ์ง ๋ชปํ๊ณ , ์๋ก ๊ฐ์ง ์์ ๊ฒ์ ์๋ก ๊ฐ๋ค๋ ์ ์ ์๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋์ถํจ์ผ๋ก์จ, ๋
ผ๋ฆฌ์ ๋น์ฝ๊ณผ ํจ๊ป ์ฐ๋ฆฌ ํ์ค๊ณผ ๊ดด๋ฆฌ๋๋ ์ค๋ฅ๋ฅผ ๋ฒํ์๋ค๋ ์ง์ ์ ๋ฐ์ ์๋ฐ์ ์๋ค.
(2) ๋ณ์ญ์๋ฌด ๊ธฐํผ์ ๋ํ ์ ์ฌ
(๊ฐ) ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๋ณด๋ค ๊ณ ๋๋ก ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด๊ณ , ๊ตญ๊ฐ๋ ๋ถ๊ฐ์นจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ํ์ธํ๊ณ ๋ณด์ฅํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋๋ฉฐ, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์งํฅํ๋ ํํ์ฃผ์, ์๋ช
์กด์ค์ ์ฌ์์ด ๋ณดํธํ๋น์ฑ์ ๊ฐ๋ ์ธ๋ฅ ๊ณตํต์ ๊ฐ์น๋ก์ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฐ๋ฆฌ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์๋ ์ผ์นํ์ฌ ๊ทธ ์คํ์ ์ํด ๋
ธ๋ ฅํด์ผ ํ๋ค๋ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํด์๋ ๋๊ฐํ๋ค.
(๋) ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ณ ์งํค๊ธฐ ์ํ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ ์ ๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ด ์ง์ ๊ฐ๋ฅํ ์์ ๊ณผ ํํ์ด๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2006. 2. 23. ์ ๊ณ 2005ํ๋ง268 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ๋ฒ์ ์ ๋ฌธ์์ ํํํต์ผ์ ๊ณผ์ ์ ๊ตญ์ ํํ์ฃผ์๋ฅผ ์ฒ๋ช
ํ๋ฉด์, ๊ทธ ๋ณธ๋ฌธ์์ ๊ตญ์ ํํ์ ์ง๋ฅผ ์ํ ๋
ธ๋ ฅ ๋ฐ ์นจ๋ต์ ์ ์์ ๋ถ์ธ(์ 5์กฐ ์ 1ํญ), ์กฐ์ฝ ๋ฐ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท์ ์กด์ค(์ 6์กฐ ์ 1ํญ), ์ธ๊ตญ์ธ์ ์ง์ ๋ณด์ฅ(๊ฐ์ ์กฐ ์ 2ํญ) ๋ฑ์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๋์ด ์ด๋ฅผ ํ๋ฒ์ ์ด๋
๋ด์ง ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ผ๊ณ ์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2009. 5. 28. ์ ๊ณ 2007ํ๋ง369 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ ๊ณผ ํํ๋ ์ธ๋ถ์ ์ํ์ด๋ ์นจ๋ต์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ ์ ์งํค๊ณ ์ํ ๋ฅผ ๋ณด์ ํ๋ ๊ฒ, ์ฆ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์คํ์ ํตํด์๋ง ์จ์ ํ๊ฒ ํ๋ณด๋ ์ ์๋ค(ํ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 2ํญ ์ฐธ์กฐ). ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๊ฐ ์ ๋๋ก ํ๋ณด๋์ง ์๋๋ค๋ฉด ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ก์ ์์ฌ์ ์์ ๋ ์๋ช
์กด์ค, ์ธ๊ณํํ์ ์ธ๋ฅ๊ณต์์ ๊ฒฐ์ฝ ์ ๋๋ก ๋ณด์ฅ๋ ์ ์๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2009๋7981 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ์ด์ ๊ธฐ์ดํ ํํ์ ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ ๋ฐ ์ง๋ณ์ ๋ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ๋ชฉ์ ์ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ๋ฒ์ด ์ฑํํ ์ค์ํ ์๋จ์ด๋ค. ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ ์ ์ง๋ณ์ ์๋์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ์คํจ์ฑ์ ๋ด๋ณดํ๊ธฐ ์ํด์๋ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ์
๊ฐํ์ฌ ๊ณตํํ ์ง์ง์ด๋ผ๋ ๋ณ์ญ์์ ์ ์๋ฅผ ์คํํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฌด์๋ณด๋ค๋ ์ค์ํ๋ค. ์ด๋ฅผ ์คํํ๋ ค๋ฉด ์๋ฌด๋ถ๊ณผ๊ฐ ํ๋ฑํ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ํ๋ณดํ๋ ์๋จ ๋ํ ํ์คํ๊ฒ ๋ง๋ จ๋์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํํ๋ณด ์๋จ์ ๋ณต๋ฌด์ฌ๊ฑด์ด ์ด๋ค๊ฐ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฐ๋๊ฐ ๋ฌ๋ผ์ง ์ ์๊ณ , ๋ณต๋ฌด์ฌ๊ฑด์ด ์ํํ๊ณ ์ด์
ํ ์๋ก ์๋ฌด์ดํ์ ํํผํ๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ๋ ฅํ ์ ์ฌ๊ฐ ์ฌ์ฉ๋ ์๋ฐ์ ์๋ค(์ ํ๋ฒ์ฌํ์ 2008ํ๊ฐ22 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํํธ ํน์ ์ ์ธ๊ฐ ํ์์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ถ๋ฒ์ด๋ฉฐ ๋ฒ์ฃ๋ผ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ํ๋ฒ๊ถ์ ํ์ฌํ์ฌ ์ด๋ฅผ ๊ท์ ํ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ๋ค๋ฅธ ์ ์ฌ์๋จ์ ๊ฐ๊ตฌํ ๊ฒ์ธ์ง ๋ฐ ๋ฒ์ ํ์ ์ข
๋ฅ์ ๋ฒ์์ ์ ํ ๋ฌธ์ ๋ ๊ทธ ๋ฒ์ฃ์ ์ฃ์ง๊ณผ ๋ณดํธ ๋ฒ์ต์ ๋ํ ๊ณ ๋ ค๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ์ ๋ฌธํ, ์
๋ฒ ๋น์์ ์๋์ ์ํฉ, ๊ตญ๋ฏผ ์ผ๋ฐ์ ๊ฐ์น๊ด ๋ด์ง ๋ฒ๊ฐ์ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๋ฒ์ฃ ์๋ฐฉ์ ์ํ ํ์ฌ ์ ์ฑ
์ ์ธก๋ฉด ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ์์๋ฅผ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ฒฐ์ ํ ์ฌํญ์ผ๋ก์ ์
๋ฒ์ฌ๋ ๋ด์ง ํ์ฑ์ ์์ ๊ฐ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ ๋ถ์ผ์ด๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2010. 4. 29. ์ ๊ณ 2009ํ๋ฐ46 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
(๋ค) ํ์ญ๋ณ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ทธ ๋ณต๋ฌด์ฌ๊ฑด์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๋ค. ํ์ญ๋ณ์ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ์ 2๋
๋ด์ง 2๋
4๊ฐ์ ์ ๋์ด๋ค(๋ณ์ญ๋ฒ ์ 18์กฐ ์ 1ํญ). ํ์ญ๋ณ์ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ ์ข
๋ฃ ํ์๋ ์๋น์ญ์ ํธ์
๋์ด ๊ตญ๊ฐ๋น์์ฌํ์๋ ๋ณ๋ ฅ๋์์์ง์ ์ํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๊ณ (๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ, ์ 44์กฐ ์ 1ํธ), ์๋น๊ตฐ์ผ๋ก ํธ์ฑ๋์ด ์ฝ 8๋
๊ฐ ์ฐ๊ฐ 20์ผ์ ํ๋ ๋ด์์ ๋์ ๋๋ ์์ง ํ๋ จ์ ์ํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๋ค(์๋น๊ตฐ๋ฒ ์ 3์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ, ์ 6์กฐ ์ 1ํญ). ๋ณ์ญ๋ฒ ๋ฐ ๊ตฐ์ธ์ฌ๋ฒ์ ์์์ ๋ฐ๋ผ ๊ตฐ์ธ์ ๋ณต๋ฌด ๊ธฐํ ๋ณ์์ํ์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ์ฌํญ์ ๊ท์ ํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์
๋ฒ๋ ๊ตฐ์ธ๋ณต๋ฌด๊ท์จ(2014. 10. 28. ๋ํต๋ น๋ น ์ 24077ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์ ์ํ๋ฉด, ๊ตฐ์ธ์ ์ํ์ ํํผํจ์ด ์์ด ์ฑ์คํ๊ฒ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ์๋ฌด(์ 7์กฐ ์ 1ํญ), ์ ์ ์ํฉ์์ โ์ ์๋ฒโ์ ์ค์ํ ์๋ฌด(์ 10์กฐ์2 ์ 1ํญ), ๊ทผ๋ฌด์ง๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ ์๋ฌด(์ 12์กฐ), ์๊ด๋ช
๋ น์ ๋ณต์ข
ํ ์๋ฌด(์ 23์กฐ), ๊ตญ๊ฐ๋น์์ฌํ ๋ฑ์๋ ๋น์์์ง์ ์ํ ์๋ฌด(์ 26์กฐ, ์ 27์กฐ), ๋ด๋ฌด์ํ์ ํ ์๋ฌด(์ 29์กฐ ์ 1ํญ) ๋ฑ ๋ณต๋ฌด์์ ๊ฐ์ข
์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ข
๊ต๊ต๋ฆฌ ๋๋ ์ข
๊ต์ํ์ ์ด์ ๋ก ์๋ฌด์ํ์ ์๋ฐฐ๋๊ฑฐ๋ ๊ตฐ์ ๋จ๊ฒฐ์ ์ ํดํ๋ ํ์๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ธ์ง๋๋ค(์ 32์กฐ).
๋์๊ฐ ์ด๋ฌํ ์๋ฌด ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก์ ๊ตฐํ๋ฒ(2014. 1. 14. ๋ฒ๋ฅ ์ 12232ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)์, ์ด๋ณ์ ์์ ์ดํ์ ๋ํด ์ ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌํ, ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 10๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๊ณ (์ 28์กฐ ์ 1ํธ), ๊ตฐ์ธ์ ๊ทผ๋ฌด ํ๋ง์ ๋ํด ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 1๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๊ณ (์ 35์กฐ ์ 3ํธ), ํญ๋ช
์ ๋ํด ์ ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌํ, ๋ฌด๊ธฐ ๋๋ 10๋
์ด์์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๊ณ (์ 44์กฐ ์ 1ํธ), ๋ฌด๋จ์ดํ์ ๋ํด 1๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ด๋ ๊ธ๊ณ ๋๋ 300๋ง ์ ์ดํ์ ๋ฒ๊ธ์ ์ฒํ๋๋ก(์ 79์กฐ) ์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์, ํ์ญ์
์ ๋์์๋ฅผ ์ํ ๋๋ฆฌ์
์์ ๋ํด 1๋
์ด์ 3๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๊ณ (์ 88์กฐ ์ 2ํญ), ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ๋ ์ ์ฒด๊ฒ์ฌ ๋์์๋ฅผ ์ํ ๋๋ฆฌ์๊ฒ์ ๋ํด 1๋
์ด์ 3๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํ๊ณ (์ 87์กฐ ์ 1ํญ), ๋ณ์ญ๊ธฐํผ๋ ๊ฐ๋ฉด์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๋๋งํ๋ ๋ฑ์ ํ์์ ๋ํด 1๋
์ด์ 5๋
์ดํ์ ์ง์ญ์ ์ฒํจ์ผ๋ก์จ(์ 86์กฐ) ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋์ ํ๊ฒ ํ๊ฑฐ๋ ๊ธฐํผํ๋ ค๋ ์ผ์ฒด์ ์๋์ ๋ํด ์๋ฒํ๊ณ ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ํ์ญ๋ณ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ ๋๋ถ๋ถ 20~30๋์ ๋์ด์ 2๋
์ด์์ ์๋นํ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ํ์
์ ์ค๋จํ๊ฑฐ๋ ์์ ์ ์ง์
๊ณผ ์ง์
ํ๋ จ์ ๊ธฐํ๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ ์ฑ ๋ณ์ญ์ ๋ณต๋ฌดํ๊ฒ ๋จ์ผ๋ก์จ ์์ง ์์ ๊ฒฝ์ ์ ๋ถ๋ด์ ์ง๊ฒ ๋๋ค. ๋ํ ์๋ช
ํ๋ณต์ ์๊ฒฉํ ๊ท์จ๊ณผ ์ด์
ํ ๋ณต๋ฌดํ๊ฒฝ์ ์ ์ํ๋ ๊ณผ์ ์์ ์๋นํ ์ ์ ์ ๊ฐ๋ฑ๊ณผ ์ด๋ ค์์ ๊ฒช๊ฒ ๋๊ณ , ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ ๋ฐ ์๋น์ญ ํธ์
๊ธฐ๊ฐ ์ค ๋ฐ๋ณต๋๋ ํ๋ จ ๋ฐ ์์ ํ๊ฒฝ์์ ์ด๊ธฐ์ ํญ๋ฐ๋ฌผ ์ทจ๊ธ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฐ์ข
์ฌ๊ณ ๋ก ์๋ช
ยท์ ์ฒด์ ์ง์ ์ ์ธ ์ํด๋ฅผ ๊ฐํ ์ ์๋ ์ค๋ํ ์ ์ฒด์ ์ํ์ ์์๋ก ๋
ธ์ถ๋๋ค. ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ์๋ฐ๋๋ ์ด ๊ฐ์ ์์คํ ์ ์ฒด์ ยท์ ์ ์ ยท๊ฒฝ์ ์ ๋ถ๋ด๊ณผ ์ํ์ผ๋ก ์ธํด ๊ตญ๊ฐ์ ๋ํ ์ถฉ์ฑ์ฌ, ์ฌํ๊ณต๋์ฒด์ ๋ํ ์ฑ
์๊ฐ ๋ฑ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ํ์ญ๋ณ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ก์๋ ๊ธฐํ๋ง ์๋ค๋ฉด ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ๋ฉด์ ๋ฐ๊ณ ์ถ์ ์๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์๋ ๋๋ฌด๋๋ ์์ฐ์ค๋ฌ์ด ๊ฐ์ ์์ ๋ถ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ๊ฐ์ํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋์ฒด๋ถ๊ฐ๋ฅํ ์๋ฌด๋ก ๊ท์ ํด ๋์๋ค.
(๋ผ) ๋ํ ๊ตฐํ๋ฒ์ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์์ ์๋ฌด์ํ๊ณผ ์๋ฌด์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ธฐ ์ํ ์๋จ์ผ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ท์ ํ๋ฉด์ ๊ทธ ๋ฒ์ ํ์ ์ ๋๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ชฉ์ ์ด๋ ๊ณต์ต๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๋ค๋ฅธ ์ด๋ ํ ํ์ฌ๋ฒ์ฃ์ ๋นํ๋๋ผ๋ ์คํ๊ฒ ์ ํ๊ณ ์๋ค. ํ์ฌ์ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ ์ ์ง๋ฅผ ์ํด ํ์ํ ๋ณ๋ ฅ ์์, ๊ตฐ์ฌ์ ๋ต์ด๋ ๋ฌด๊ธฐ๊ธฐ์ ์ ์์ค์ด ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๋ ์ด์ ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก ์
์ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ค ์ด๋ 1์ธ์ ๋ํ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ ํํ ๋ค๋ฅธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ์ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋์ฒด์ ๋ถ๋ด์ผ๋ก ์ด์ด์ง๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ๊ตฐ์ด ์นจ๋ตํ ๋์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๋ ๊ตฐ์ธ์ผ๋ก์๋ ๋น์ฐํ ์ดํฌ๋ฅผ ๋ค๊ณ ์ ๊ตฐ์ ๋ง์ ์๋ช
๊ณผ ์ ์ฒด์ ๋ํ ์ํ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด์ ์ ํฌํ์๋ฅผ ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ์์ ๋ง ๋ท์ ์ผ๋ก ๋ฌผ๋ฌ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์ ๋์ ์ ์ ์ผ๋ก ๋ด๋ณด๋ผ ์๋ ์๋ค. ์ด ์ ์ด ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ์ ์๋ฌด๋ ๋ฌผ๋ก , ๋ชจ๋ ๊ณต์ต์ ์๋ฌด์๋ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ์ ์ด์, ๊ทธ ๋ถ๋ด๊ณผ ์ดํ๊ณผ์ ์ ๋ํด ํ๋ฒ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์๊ฒฉํ ๊ธฐ์ค์ ์ํ ํํ์ฑ์ ์๊ตฌํ๊ณ ์๋ ์ด์ ์ด๋ค.
ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก ์
์ํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๋ ๊ณผ์ ์์ ๋ถ๊ฐํผํ๊ฒ ๋ฐ์ํ๋ ์ด๋ฌํ ๊ฐ์ข
์ ์ ์ฒด์ ยท์ ์ ์ ยท๊ฒฝ์ ์ ๋ถ๋ด๊ณผ ์ํ์ ํํผํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ๊ตญ์ ์ ์ดํํ๊ฑฐ๋ ์ํด๋ฅผ ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ๊ด๋ จ ์๋ฅ๋ฅผ ์กฐ์ํ๋ ๋ฑ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ์ ๊ทน๋จ์ ์ธ ์๋จ๊น์ง๋ฅผ ๋์ํ ํ๋ฒยท๋ถ๋ฒํ์๊ฐ ์ฌํ์ ยท๊ฒฝ์ ์ ์ง์์ ๋๊ณ ๋ฎ์์ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ์ง๊ธ๊น์ง๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฃผ๋ณ์์ ์์๋ก ์ํ๋๊ณ ์์์ด ์ฃผ์ง์ ์ฌ์ค์ด๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ์๋ฌด ์๋ฐ์ ๋ํ ๊ฐ์ฅ ๊ฐ๋ ฅํ ์ ์ฌ์๋จ์ธ ํ๋ฒ, ๊ทธ์ค์์๋ ์ค๋ก์ง ์ง์ญํ๋ง์ ๋ฒ์ ํ์ผ๋ก ๋ ์ฑ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ์๋ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ ํ์๋ฅผ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋น๋๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ํฐ ์๋ฒํ์๋ก ๊ฐ์ฃผํ์ฌ ์ํ๊ฒ ์ฒ๋ฒํด ์จ ๋น์์ฑ๋ ๋ฐ๋ก ์ฌ๊ธฐ์ ์๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2005๋4083 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ๋ณ์ญ๊ธฐํผ์์ ๋ํด์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ๋ฑ์์ ์ทจ์
๋ฐ ๊ฐ์ข
๊ดํ์ฌ์
์ ์ ํ(์ 76์กฐ ์ 1ํญ, ์ 2ํญ)ํ๋ ๋ฑ ํ์ ์ ๋ถ์ด์ต๊น์ง ๊ฐํ๋๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ๋ ๊ฐ์ ๋งฅ๋ฝ์์ ์ดํด๋ ์ ์๋ค.
(๋ง) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ๋ฅผ ๊ฐํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ผ๋ก์ ์ํยท์๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ธฐํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ก ์ธํด ์ ์์ด๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ํฌ๊ธฐํ ์ฌ๋ก ๋ฑ์ด ๋๋ฌ๋ ์์ง ์๋ ์ฌ์ ์ ๊ฐ์ํ๋ฉด, ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ํฅํ ์ด๋ฅผ ๋ฐ์ ๊ฒ์ ์์ํ์ฌ ์ ์ด์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๊ธฐํด ํ์ฑยท์ ์งํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ์์ฌ๊ฒฐ์ ์ ํฌ๊ธฐํ ์ฌ๋์ด ์์๋์ง ์ฌ๋ถ์ ๊ทธ ๊ท๋ชจ, ๋ ๋์๊ฐ ์์ฌ์ ๊ธฐํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ๋ ค๋ ์ฌ๋์ ๋ํด ๊ณผ์ฐ ์ด๋ ์ ๋ ์คํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ๊ฐํด์ก์ ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐํ๊ฒ ๋จ์ผ๋ก์จ ๊ทธ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ์ ์ด๋ฅด๊ฒ ๋ ์ ์๋์ง ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ ๋ท๋ฐ์นจ๋์ง ์๋ ํ, ์์ ๊ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฃผ์ฅ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๋
ผ๋ฆฌ์ ๋น์ฝ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ฌํ์ ํต๋
์ด๋ ๊ฑด์ ํ ์์๊ณผ๋ ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ฐ) ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ฒ์์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌ์ญ๋ ์ ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํฌ๊ธฐํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํ์ฉํ๋ค๋ฉด, ๊ทธ๋์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํฌํจํ ์๋ฌด๊ฐ์ ์๋จ์ ๋ฐ๋ฅด๋ ๊ฐ์ข
์ ๋ถ์ด์ต์ ์๋๋์ด ๋ณ์ญ๊ธฐํผ๋ฅผ ๊ฒฐํํ์ง ๋ชปํ๊ณ ๊ธฐํ๋ง์ ๋
ธ๋ฆฌ๋ ์ ์ง ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ค๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ฌ์์ ์ฌ์ ๋ฑ์ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ฒ ๋ง๋๋ ์ฐ๋ ค์ค๋ฌ์ด ์ํฉ์ ์ด๋ํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํนํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ์๋ฐ๋๋ ๊ฐ์ข
์ํ ๋๋ ๋ถ๋ด๊ณผ์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ์ด ํ๋ณด๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฑ์ด ๋ง๋ จ๋์ง ์์ ์ํ์์ ๊ทธ๋ฌํ ์ํฉ์ ๋์ฑ ์ฌ๊ฐํ ๊ฒ์ด ๋ ์ ์๊ณ , ์์นซ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ์
๊ฐํ์ฌ ๊ทธ๋์ ํํํ๊ฒ ์ ์ง๋์ด ์ค๋ ๋ณ๋ฌดํ์ ์ ๊ทผ๊ฐ์ ํ๋ฃจ์์นจ์ ํ๋ฌด๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ด๋๋ ์ํ์ฑ์ด ์๋ค. ์ด๋ ๋ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌํ์ ๋ํ ๋ด์ฌ์ ํฌ์์ผ๋ก ์๊ณ ๋ช
์๋กญ๊ฒ ์ฌ๊ธฐ๋ฉด์ ์ฑ์คํ๊ฒ ์๋ฌด๋ฅผ ์ํ ์ค์ธ ๊ตญ๊ตฐ ์ ์ฒด์ ์ฌ๊ธฐ์ ์
์ํฅ์ ๋ฏธ์นจ์ผ๋ก์จ ์ ๋ฐ์ ์ธ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ํ์ธ๋ฅผ ์ฝํ์ํค๋ ๊ณ๊ธฐ๊ฐ ๋ ์ ์๋ค. ์ด๋ก ์ธํด ๋จยท๋ถํ์ด ๋ฌด๋ ฅ์ผ๋ก ๋์นํ๊ณ ์ฃผ๋ณ ๊ฐ๋๊ตญ๋ค๋ก๋ถํฐ์ ๋์์๋ ๊ตฐ์ฌ์ ์๋ฐ์ด ์ง์๋๋ ์๋ณด์ ์๊ธฐ ์ํฉ ์์์๋ ๊ตญ๋ฐฉ๊ณผ ๋ณ์ญ์ ๋ํ ๊ท๋ฒ์ ยท์ ๋์ ์ ๋ขฐ๋ฅผ ํ ๋๋ก ์ ์ง๋์ด ์จ ์์ ๊ณผ ํํ์ ๋ํ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ๋ ์์๊ฐ์ ๋ถ์ ์ผ๋ก ๋ฐ๋๊ฒ ๋ ์ง ๋ชจ๋ฅธ๋ค. ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๋ํ ๋ถ์์ด ์์กดํ๋ ์ํฉ์์๋ ์ง์ ๊ฐ๋ฅํ ์์ ๊ณผ ํํ๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ํ์ฌ์๋ง ๊ฐ๋ฅํ ์ ์๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น ์คํ์ ์์ํด ์ง ๊ฒ์ด๋ค.
(์ฌ) ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ธ์ ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์๋ณด ํ์ธ์ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค๊ณ ์ถ์ธกํ๋ฉด์ ๊ทธ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ค๊ณ ์๋ ์ฌ์ค, ์ฆ ํ์ฌ๊น์ง ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ์ง ์์ผ๋ ค ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ์๊ฐ ๋งค๋
ํ๊ท 600์ฌ ๋ช
์ ๋์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ ์ฒด ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ์ซ์์ ๋นํด ์๋์ ์ผ๋ก ์์๋ก ๋จ์ ์ฑ ํญ์ฆํ์ง ์์ ์ ์์๋ ๊ฒ์, ์ค๋ก์ง ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฐ ์ถ๊ฐ์ ์ธ ๊ฐ์ข
์ ์ฌ์๋จ์ด ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๋นํ์ฌ ์ ์ง ์์ ๋ถ๋ด์ผ๋ก ์์ฉํ์ฌ ์๋ฒํ์์ ์ ํน์ ๋ํ ๊ฐ๋ ฅํ ์ํ์ผ๋ก์ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ๋ฒ์ฃ์ ๋ํ ์ต์ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฐํํ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฐ๊ณผ์์์ ๊ฐ๊ณผํด์๋ ์ ๋๋ค.
(3) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ธ์ ๊ณผ ๊ท๋ฒ์ ํผ๋
(๊ฐ) ๋ค์์๊ฒฌ์, ๋ค์๊ฒฐ์ด ์ง๋ฐฐํ๋ ์ฌํ์์ ์ฌํ์ ์์์์ธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒ์ด ์ด๋ค์ ๋ํ ๊ด์ฉ, ํฌ์ฉ์ ์ฃผ๋ ๊ฐ์น๋ก ํ๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ํ๋ฒ์ ์ด๋
์ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ฅผ ํ์ฉํ๋๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด๋ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์คํ์ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋ฉด์, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋๊ธฐ๋ ์ ์ด๋ผ๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด์์ ํตํด ์ผ์ ํ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ธฐํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฉด์ ๋ฅผ ์ธ์ ํ ํ์๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(๋) ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ์ธ์ฉํ ์ฌ๋ก ์กฐ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ ๋๋ถ๋ถ์ด ์ฌ์ ํ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ๊ธฐ์ดํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฌํ์ ์์ฉ์ ๋ํด ์๋นํ ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ์ ๊ฐ๊ณ ์๊ณ , ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ์ฌ ์ด๋ค์ ๊ตฌ์ ํ๋ ค๋ ์๋์ ๋ํด์์กฐ์ฐจ ๋ถ์ ์ ์ธ์์ ํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค. ์ด๋ ๋จ์ํ ๋ณ์ญ๋ฒ ๋ฑ ์ ๋๋ ๋ฒ์ง์์ ์ฐ๋ฌผ๋ง์ ์๋๋ค. ์ข
๊ต์ ์ด๋
๊ณผ ์ธ์์ ๊ฐ์น๊ฐ ์ํ ์์์ ์กฐํ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๋๋ก ๋
ธ๋ ฅํ๊ณ ํน์ ์ข
๊ต์ ์ด๋
์ ์ ์ ์ผ๋ก ์ง๋ฐฐ๋์ง ์๋ ์ข
๊ต์ ๋ค์์ฑ์ ์ ์งํด ์จ ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ยท๋ฌธํ์ ์ ํต, ์ฌ๋ ๊ตญ๊ฐ์๋ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ง์ ์๋ณด ํ์ค ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ , ์ง๋ณ์ ์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๋ด์ด๋ ์ดํ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ํฌ์๊ณผ ๊ธฐ์ฌ๋ก ๋ฐ๋ผ๋ณด๋ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ ์ฌ๊ณ ์ ์ธ์ ๋๋ ๊ณ ์ ํ ๊ฐ์น๊ด ๋๋ฌธ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ค.
์ด์ฒ๋ผ ์ต๊ทผ๊น์ง ์ฌํ์ ๋ฌธ์ ๋ก ์์๋ก ๋
ผ๋์ ๋์์ด ๋์์์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ณธ์ธ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์ ๋๋ถ๋ถ์๊ฒ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๊ฒฐ์ฝ ํฌ์ญ๋ ์ ์๋ ๋ช
๋ฐฑํ ์๋ฒํ์๋ก ์ธ์๋์๋ค.
์ด๋ฌํ ๋ฐฐ๊ฒฝ๊ณผ ํ์ค์ ์ธ๋ฉดํ๊ณ ํ์์ ๋ฐ๊ฐ์น์ฑ, ์๋ฒ์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ต์ข
์ ์ผ๋ก ํ๋จํ๋ ์ญํ ์ ํ๋ ๋ฒ์์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌ์ญ๋๋ค๊ณ ๋ณด์ ๊ทธ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํฌ๊ธฐํ๋ค๋ฉด ๊ทธ๋ก ์ธํ ๋ถ์์ฉ๊ณผ ์ฌํ์ ํ์ฅ์ ๊ฒฐ์ฝ ํด๋น ์ฌ๊ฑด์๋ง ๊ทธ์น์ง ์๋๋ค. ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ํ์๊ฐ ํฉ๋ฒ์ฑ๊ณผ ์ ๋น์ฑ์ ๊ฐ๊ฒ ๋๊ณ , ์ด๋ฌํ ๋น๋ฒ์ฃํ๋ฅผ ๊ธฐํ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋๋ถ๋ถ์ด โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ๋ฑ ํน์ ์ข
ํ์ ๋น๊ต์ ์์์ ๋ถ๊ณผํ ์ ๋๋ก ๊ตญํ๋๋ ์ง๊ธ๊น์ง์๋ ๋ฌ๋ฆฌ, ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ ๋ฐ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํด๋น ์ข
๊ต๋ก ๊ฐ์ข
ํ๋ ์ฌ๋์ด ๋์ค์ง ์์ผ๋ฆฌ๋ผ๋ ๋ณด์ฅ์ด ์๋ค. ์ ๊ต๋ฅผ ํตํ ๊ต๋ฆฌ์ ์ ํ๋ฅผ ์ ์์ํ์ ํต์ฌ์ผ๋ก ์ฌ๊ธฐ๋ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ด๋
์ ๋น์ถ์ด ๋ณธ๋ค๋ฉด ์ด๋ฌํ ์ถ๋ก ์ ๊ฒฐ์ฝ ๋นํ์ค์ ์ธ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๋ ๋์๊ฐ ์์ ์ ์ข
๊ต์์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฐ์๋ค์ด๋ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ๋ฐ๋์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์๊ตฌ๋๋ ๊ฒ์ ์๋์๋ ๋๋ถ๋ถ์ ์ข
๊ต๊ฐ ๋ดํฌํ๊ณ ์๋ ํํ์ฃผ์, ์๋ช
์กด์ค์ ์ฌ์์ ์ด์ ๋ก ๋๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ข
๊ต์ ๊ด๊ณ์์ด ๊ธฐ์กด์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ๋งฅ๋ฝ์์ ์์ ์ ๊ฐ์น๊ด๊ณผ ์ธ๊ณ๊ด์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ ๋นํํ๊ณ ์ ํ๋ ์ฌ๋ ์ญ์ ๊ทธ ์๊ฐ ๋ํญ ์ฆ๊ฐํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์ค๋ก๋ก ๋
์ผ์ ๊ฒฝ์ฐ, ์ง๋ณ์ ์๋์์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ ํตํด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํฉ๋ฒํ ๋ ์งํ์๋ ๊ทธ ์๊ฐ ๋ถ๊ณผ ์๋ฐฑ ๋ช
์ ๋ถ๊ณผํ์์ผ๋, ๊ทธ ํ ๋ชจ๋ณ์ ๋ก ์ ํํ๊ธฐ ์ง์ ํด์ธ 2010๋
๊น์ง ๊ทธ ์๊ฐ ํฌ๊ฒ ์ฆ๊ฐํ์ฌ ๋ง๊ฒ๋ ์ฐ๊ฐ ์ฝ 130,000๋ช
์๊น์ง ์ด๋ฅด๋ ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ฒํ ์๋ณด ํ์ค๊ณผ์ ์ ์ฌ์ฑ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํฉ๋ฒํ์ ๋ํ ์ฑ๊ณต์ ์ฌ๋ก๋ก ์ธ์ฉ๋๋ ๋๋ง์ ๊ฒฝ์ฐ๋, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋ ํด์ ์ด๋ฌํด์ธ 2001๋
๋ถํฐ 2017๋
์ฌ์ด ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์๋ ์ ๊ฒ๋ 10,000๋ช
์์ ๋ง๊ฒ๋ 26,000์ฌ ๋ช
์ ์ด๋ฅด๊ณ ์๋๋ฐ, ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ ๋์ ์ข
๊ต๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์๋ ๋ถ๊ณผ ์์ญ ๋ช
์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ์ด๋ฌํ ํต๊ณ์์น๊ฐ ๊ฐ์ง๋ ์๋ฏธ์ ๋ด์ฉ์ ๊ตญ๊ฐ๋ณ ๋ณ์ญ์ ๋์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ยท๋ฌธํ์ ํน์์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํฉ๋ฒํํ ํ ํน์ ์ข
๊ต์ ๊ด๊ณ์์ด ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์๊ฐ ํฌ๊ฒ ์ฆ๊ฐํ ์ฌ์ค๋งํผ์ ๋ช
๋ฐฑํ ํ์ธ๋๋ค.
(๋ค) ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ ์น์ ยท๊ฒฝ์ ์ ยท์ฌํ์ ยท๋ฌธํ์ ์ํ์ ๋ชจ๋ ์์ญ์ ์์ด์ ์ฑ๋ณยท์ข
๊ต ๋๋ ์ฌํ์ ์ ๋ถ์ ์ํ ์ฐจ๋ณ์ ๊ธ์งํ๋ฉด์(์ 11์กฐ ์ 1ํญ ํ๋ฌธ), ์ฌํ์ ํน์๊ณ๊ธ์ ์ ๋๋ฅผ ๋ถ์ธํ๊ณ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ฐฝ์คํ ์ ์์(์ 11์กฐ ์ 2ํญ)์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ์ถ๊ตฌํ๋ค๋ ํํ์ฃผ์, ์๋ช
์กด์ค ์ฌ์์ด ์ฐ๋ฆฌ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์๋ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ํน์ ์ข
๊ต๋ ์ข
ํ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๊ฐ๊ธ์ ๋ ๋ง์ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ด๋ฅผ ํฅ์ ํ๊ณ ์ฃผ์ฅํ ์ ์๋๋ก ํด์ฃผ์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ์ข
๊ตญ์ ์ผ๋ก ๋ชจ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ค์ ์์ฌ ๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ค ๋ฐ์ ์ฃผ์ด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ฅด๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ง์ฝ ๊ทธ๋ ์ง ์๊ณ ์ด๋ฌํ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ํ ๋๋ก ํ ์ฌํ์ ๋ฐฐ๋ ค์ ๋ณดํธ๋ฅผ ํน์ํ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ผ๋ถ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ๋ง ๊ตญํ์ํจ๋ค๋ฉด, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฉด์ ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ํน์ ์ข
๊ต์ ์ผ๋ถ ์ ๋๋ค์ ๋ํ ํธํ์ ์ธ ๋ณดํธ ์๋จ ๋ด์ง ๋ถ๊ณต์ ํ ๋ณ์ญ์์ ํน๋ก๋ก ๋ฐ์๋ค์ผ ์๋ฐ์ ์๊ณ , ํ๋ฒ์์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๊ธ์งํ๊ณ ์๋ ์ข
๊ต์ ๊ธฐ์ดํ ์ฌํ์ ์ํ์์์ ์ฐจ๋ณ ๋ด์ง ์ฌํ์ ํน์๊ณ๊ธ์ ์ ๋๋ฅผ ์ฐฝ์คํ๋ ์ํ์ ์ ๋๋ผ๋ ๋น๋์ ๋ฉดํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ผ) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํด ๊ท๋ฒ์ ์ ๋น์ฑ, ํฉ๋ฒ์ฑ์ ๋ถ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ ์ด์ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ๋ถ๋ฆฌํ ์ฒ์ง์ ๋์ธ ์์์ ํน์ํ ์ด๋
์ด๋ ์ ์กฐ๊ฐ ์๋๋ผ ๋ณดํธ์ ยท์ผ์์ ์ธ ๊ฒ์ด ๋ ์ ์๊ณ ๋์ด์ผ ํจ์ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฆ ์๋๋ค. ๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด๋ค์ด ๋ณดํธ๋ฐ์์ผ ํ๋ค๋ ๋น์์ฑ์ ์กฐ๊ฑด์ผ๋ก์ โ์ฌํ์ ์ผ๋ก ์์์์ ๋ถ๊ณผํ์ฌ ์ค๋ น ์ด๋ฅผ ํ์ฉํ๋๋ผ๋ ๋ณ์ญ์์์ ๊ณ ๊ฐ ๋ฑ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ๋ณ์ญ์ ๋ ์ด์์์ ๊ณค๋์ด๋ ์ด๋ฅผ ํตํ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์คํ์ ๋ํ ํฐ ์ง์ฅ์ด ์์ ๊ฒโ์ด๋ผ๋ ์ ์ ๋ ๋ ์ด์ ์ ์ง๋ ์ ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ทธ ํ๋น์ฑ์ด ์์ฌ๋๋ ์น๋ช
์ ์ธ ๊ตฌ์ฑ์์ ์ค๋ฅ๋ฅผ ๋ดํฌํ๊ณ ์์ด, ์ฒด๊ณ ๋ชจ์์ ์ธ ๋ฒ์ ยท๋
ผ๋ฆฌ์ ์ฃผ์ฅ์ด๋ผ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
(4) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์์ ๊ด๊ณ
(๊ฐ) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ์์๋ ๊ฐ๊ณผ๋๊ณ ์๊ฑฐ๋ ๋๋ ทํ๊ฒ ๋๋ฌ๋์ง ์์ง๋ง, ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ์ ์๋ฌด์ ๋ํ ๊ฐ์ ๊ฐ์ ์ถฉ๋๊ณผ ๊ธด์ฅ ๊ด๊ณ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ํต์ฌ ๋ด์ง ๋ณธ์ง์ด๋ค.
(๋) ํ๋ฒ์ ์ ๋ฌธ์์ ๋ชจ๋ ์์ญ์์์ ๊ธฐํ ๊ท ๋ฑ๊ณผ ํจ๊ป ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ
์๊ณผ ์๋ฌด๋ฅผ ํ๋ฒ์ ์ด๋
์ผ๋ก ์ ์ํ๋ฉด์, ๋ฒ ์์ ํ๋ฑ(์ 11์กฐ ์ 1ํญ ๋ณธ๋ฌธ)์ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์์น์ผ๋ก ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ํฌํจํด ์ค๋๋ ๋๋ถ๋ถ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ ๊ท๋ฒ์ ๋ชจํ๋ก ์ผ๊ณ ์๋ โ์ธ๊ฐ๊ณผ ์๋ฏผ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ธโ๋ ์์ ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์ ํดํ์ง ์๋ํ๋ ํ๋ ๋ด์์ ๋ชจ๋ ๊ฒ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 4์กฐ).
ํํธ ๋๋ฒ์์ ๊ณผ๊ฑฐ ์ข
๊ต์ ์์ ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ฌ๊ฑด์์, ์ํ์ด๋ผ๋ ํ์ง ์์ผ๋ฉด ๋ฏธ์ฑ๋
์ ํ์์ธ ํผํด์๊ฐ ์ฌ๋งํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ํ์ด ์๊ฒฌ ๊ฐ๋ฅํ ์ํฉ์์ ํผํด์์ ์๋ชจ๊ฐ ์์ ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํผํด์์ ๋ํ ์ํ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ฌ ํผํด์๋ก ํ์ฌ๊ธ ์ฌ๋ง์ ์ด๋ฅด๊ฒ ํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์๊ณ , ์ด ๊ฒฝ์ฐ ์๋ชจ๋ฅผ ์ ๊ธฐ์น์ฌ์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ด ์์ ๊ถ์ ํ์ฌ์ธ ์ ๋นํ์์ ํด๋นํ๋ค๊ฑฐ๋ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ํ๋ฒ๊ท์ ์ ์๋ฐฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 1980. 9. 24. ์ ๊ณ 79๋1387 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต ํ์คํ์ ์ฑ
์ ๋ฐ๋ผ ์์ ์ ์ ์๊ณผ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ์
ํํ๊ฒ ๋ ํ์๋ค์ ์๋๋ก ํน์ ์ ์ข
๊ต๊ต๋ฆฌ๋ฅผ ์ ํํ๋ ์ข
ํ๊ต์ก ํํ์ ์ข
๊ต๊ต์ก์ ์ค์ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฌํ๊ณต๋์ฒด์ ๊ฑด์ ํ ์์๊ณผ ๋ฒ ๊ฐ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์ฉ์ธ๋ ์ ์๋ ํ๊ณ๋ฅผ ์ด๊ณผํ ์ข
๊ต๊ต์ก์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์ด๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๋ฒ์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2010. 4. 22. ์ ๊ณ 2008๋ค38288 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํํธ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ๊ตฌ์ฒดํ๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํจ์ ์์ด์ ๊ทธ ์๋ฌด์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด ์ฌ๋ฌ ๊ฐ์ง ๋ฉด์์ ์ ์ฝ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ํ๋ฒ์์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ์ด๋ฏธ ์์ ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ตญ๊ฐ๋ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์ ์ํ์ฌ ๊ฐ์ธ์ด ํน๋ณํ ํฌ์์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋์ ๋ฐ๋ณต์ ์ผ๋ก ํ์ธํ ๋ฐ ์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 1999. 12. 23. ์ ๊ณ 98ํ๋ง363 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ , ์ ํ๋ฒ์ฌํ์ 2006ํ๋ง328 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์์ ๋
ผ์์์ ๋ช
๋ฐฑํ ๋๋ฌ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด, ์ด ์ฌ๊ฑด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ฌธ์ ๋ ์ ์์ โ์ํ๊ฑฐ๋ถโ ์ฌ๊ฑด์์์ฒ๋ผ ๋๋ค์์ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค๊ณผ๋ ์ง์ ๊ด๋ จ ์๋ ํน์ ๊ฐ์ธ์ด๋ ๊ทนํ ์์์ ๋ถ๊ณผํ ์ง๋จ ๊ตฌ์ฑ์์ ์ข
๊ต์ ์์ ๊ฐ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ด๋ ๊ฐ์ธ์ ๋ฒ์ต๊ณผ ์ถฉ๋ํ๋ ๊ตญ๋ฉด์์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ด๋ ํ ์ชฝ์ ํธ์ ๋ค์ด ๊ฐ์
ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๋ํ ํ์์ โ์ข
๋ฆฝํ๊ตโ ์ฌ๊ฑด์์์ฒ๋ผ ๊ต์ก ๋ฑ ํน์ํ ๊ณต์ต์ ยท์ ์ฑ
์ ๋ชฉํ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํด ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ทธ ๋ชฉํ์ ๊ด๋ จ๋ ์์์ ์ฌ๋๋ค์ ์์ ๋ก์ด ์ข
๊ต ํ๋์ ๊ฐ์
ํ์ฌ ๊ทธ๋ค์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ด๋ ์ ์กฐ์ ๋ฐํ๋ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ด์ํค๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๋ ์ํฉ๋ ๊ฒฐ์ฝ ์๋๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ณธ์ง์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ฌ๋๋ค๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ํฅ์ ํ๊ณ ์ฃผ์ฅํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด ๊ตฌ์ฑ์ ๋ชจ๋๊ฐ ํ๋ฒ์์ ๊ท๋ฒ์ ์ ๋น์ฑ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ํ ๋ถ๋ด์ ๊ณจ๊ณ ๋ฃจ ๋๋์ด์ง๊ณ ์ด๋ฅผ ๊ณต์ ํ๊ฒ ์ดํํจ์ผ๋ก์จ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ๋คํ๋๊ฐ์ ๋ฌธ์ ์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ, ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด๋ฅผ ์ด๋
์ ์ผ๋ก ์ง๋ฐฐํ๋ ๋ฏผ์ฃผ์ ๋ค์๊ฐ ์์ ๋ค์ด ์ค์ ํ ํน์ํ ์ ๋์๋ ๋๋ฆฝ๋๋ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ๋ ๊ฐ์ธ ๋๋ ์ฌํ์ ์์์์ ๋ํด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ์ ์๋จ์ผ๋ก ์๋ฌด์ดํ๋ง์ ๊ฐ์ ํจ์ผ๋ก์จ ๋ค์์ ์์ง๋ฅผ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ๊ด์ฒ ํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ค์ ํน๋ณํ ํฌ์์ํค๋ ค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋ฑ ์ค๋ํ ๊ณต์ต์ ๋ชฉ์ ๊ณผ๋ ๊ด๋ จ ์์ด ๋จ์ํ ํน์ ์ด๋
์ด๋ ์ข
๊ต๋ฅผ ๊ฐ์ง ๊ฐ์ธ์๊ฒ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ๋ฑ ์ ์ฌ์๋จ์ ๋์ํ์ฌ ์์ฌ์ ๊ฐ์ ์ ์ผ๋ก ํ๋ช
ํ๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๊ถ๊ทน์ ์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ํฌ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ๋ณ๊ฒฝํ๋๋ก ๊ฐ์ ํ๋ ๋ฑ ๊ฐ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณด์ ยท์ ์งํ๋ ๊ฒ, ๊ทธ ์์ฒด์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋นํ๊ฒ ๊ฐ์
ํ๊ฑฐ๋ ๊ฐ์ญํ๋ ์ํฉ๋ ๊ฒฐ์ฝ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ๋๋ฒ์์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ ๊ณต์ต์ ๊ฒฝ์ค ๋ฉด์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌ์์ ๋นํด ๊ฒฐ์ฝ ์ฐ์ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ์์ โ์ํ๊ฑฐ๋ถโ ์ฌ๊ฑด์ด๋ โ์ข
๋ฆฝํ๊ตโ ์ฌ๊ฑด ๋ฑ์์์กฐ์ฐจ ์ด๋ฏธ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ํด ์ง๋ฐฐ๋๋ ๊ฐ์ธ์ด๋ ๋ฒ์ธ์ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ด์ง ์ข
๊ต์ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์๋ ์๋นํ ์ ํ์ด ์์ ์ ์์์ ๋ช
๋ฐฑํ ์ ์ธํ ๋ฐ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ฒ๋ฆฌ์๋ค๊ฐ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ๋ฐ๋ฅด๋ ๋ง์คํ ๋ถ๋ด๊ณผ ์ํ, ๋ณ์ญ์ ๋์ฒด๊ณค๋์ฑ, ๋ณ์ญ ํน๋ก ์ธ์ ์ ์ต์ํ ๋ฐ ํฌ๋ช
์ฑ ํ๋ณด์ ๊ดํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์์ฒญ, ์์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฑ
์์ ๊ฐ์กฐํ๋ ํ๋ฒ์ ์ด๋
, ์ ์์ ํํ์ ์ผ๋ฐ ์์น ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ๊ฒฐ๊ตญ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ผ๋ถ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ ๋ํด ๋ณ์ญ์ ๋ฉด์ ํด ์ค์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ๊ถํ์ ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ๊ทธ๋ค์ด ๋ถ๋ดํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ถ๊ฐ๋ก ๋๋์ด ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋ ๋๋จธ์ง ๋๋ค์์ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค์๊ฒ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํฌ๊ธฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ๋ ๋จผ์ ๋๋ค์ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค์๊ฒ์ ์ด๋ฅผ ํ์ฉํด๋ ์ข๋ค๋ ๋ช
๋ฐฑํ ํ๋ ๋ณํ๋ฅผ ๊ฐ์งํ ์ ์์ด์ผ ํจ์ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ , ๊ตญํ์์์ ์
๋ฒ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ณต์์ ์ธ ์ฌํ์ ํฉ์๋ฅผ ๋์ถํด ๋ผ ํ์๊ฐ ์๋ค๋ ์ ์ ์ง์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฌํ ํ๋ฒ์ ๊ท๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
(5) ์ง์คํ ์์ฌ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฒ์ ์ฌ์ฌ์ ๋ถ๊ฐ๋ฅ์ฑ
(๊ฐ) ๋ค์์๊ฒฌ์, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
์ ์ด๋ผ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ธ์ ์๊ฑด์ โ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ง ์๊ณ ๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ์ ๋์ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ด๋ฉฐ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ง์คํ ์์ฌโ(์ดํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ๊ธฐํ ๊ฒฝ์ฐ๋ก ํ์ ํ์ฌ ๋ฒ์์ด ์๊ฒฉํ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ด๋ฅผ ๊ฐ๋ ค๋ธ๋ค๋ฉด, ๋ณ์ญ๊ธฐํผ๋ง์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ธ์ฆ ๋ฑ ์์ ์ง์ ๋ ์ฌ๋ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํํผํ ์ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ธ๊ฐ์ ๋ด์ฌ์ ์๋ ์์ฌ์ ์ง์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ ๋งํผ ๋ฒ์ฃ๊ตฌ์ฑ์ ์์๋ก์ ๋ฒ์์ ๋ํ ์ฆ๋ช
๊ณผ ์ ์ฌํ๊ฒ ์ฌ๋ฌผ์ ์ฑ์ง์ ์์ฌ๊ณผ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์กด๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ณ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ธ ๊ฒฝ์ฐ โ์ง์ ํ ์์ฌโ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋ณํ๊ธฐ ์ํ ์ฃผ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค๋ก, ํด๋น ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ช
ํด์ง๊ณ ์๋์ง ์ฌ๋ถ, ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ํด๋น ์ข
๊ต๋ฅผ ์ ๋ดํ๊ฒ ๋ ๋๊ธฐ์ ๊ฒฝ์, ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ์ค์ ์ข
๊ตํ๋ ๋ฐ ์ ์ ์ ๋๋ก์ ์ธ์ ์ฌ๋ถ, ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ๊ต๋ฆฌ ์ผ๋ฐ์ ์์งํ๊ณ ์ด์ ์ฒ ์ ํ ๋ฐ๋ฅด๊ณ ์๋์ง ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ์ ์ํ๋ฉด์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ๊ณผ ๋์ผํ ์์ฌ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์ด๋ฏธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์คํ์ผ๋ก ๋ณต์ญํ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋ ์ฌ์ ์ด ์ ๊ทน์ ๊ณ ๋ ค์์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(๋) ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ์ฆ๊ฑฐ์ฌํ์ฃผ์์ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์์น์ผ๋ก ํ๋ฉด์, ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์ธ์ ์ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ํ๋ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๋ฒ๊ด์ ์์ ํ๋จ์ ์ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ฌํ ์์น์ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ์ ์ ํฉํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด์ง ๋ฒ๊ด์ ์์์ ์ธ ํ๋จ์ ์ธ์ฉํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๋น๋ก ์ฌ์ค์ ์ธ์ ์ด ์ฌ์ค์ฌ์ ์ ๊ถ์ด๋๋ผ๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ด ์ธ์ ๋๋์ง๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ๋ฒ์น์ ๋ฐ๋ผ์ผ ํ๊ณ , ์ถฉ๋ถํ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ด ์๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ด์ ์์ด ๋ฐฐ์ฒํ๊ฑฐ๋ ๋ฐ๋๋ก ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฌ์ค์ ๋ช
๋ฐฑํ ๋ฐํ๋ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ์ฑํยท์ฌ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ฒ๋ฅ ์๋ฐ์ ํด๋นํ๋ค. ๋ํ ๋ฒ์ฃ์ ์ ๋ฌด ๋ฑ์ ํ๋จํ๊ธฐ ์ํ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๋
ผ์ฆ์ ํ๋ ๋ฐ ๋ฐ๋์ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํ ์ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋คํ์ง๋ ์๋ํ ์ฑ ํฉ๋ฆฌ์ ์์ฌ์ด ์๋ ์ฆ๋ช
์ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ ๋์ง์ ๋ํ ํ๋จ์ ์ฃ๋ถ๋ฆฌ ๋์๊ฐ๋ ๊ฒ ์ญ์ ์ค์ฒด์ ์ง์ค๋ฐ๊ฒฌ๊ณผ ์ ์ ํ ์ฌํ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋๋ก ํ๋ ค๋ ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๊ทผ๋ณธ์ด๋
์ ๋ฐฐ์น๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์๋ฒํ๋ค(๋๋ฒ์ 2016. 10. 13. ์ ๊ณ 2015๋17869 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํํธ ํ๋ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ํตํด ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ์์ฌ์ โ์ด๋ค ์ผ์ ์ณ๊ณ ๊ทธ๋ฆ์ ํ๋จํจ์ ์์ด์ ๊ทธ๋ ๊ฒ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ง์งํ ๋ง์์ ์๋ฆฌ๋ก์ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์์ฌ'์ ๋งํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์์ฌ ํ์ฑ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ ๋ด์ฌ์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ํ ์ ํํ ์ ์๊ณ ์ ํํ ํ์๋ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ด๋ฅธ๋ฐ ์ ๋์ ์์ ์ด๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2005๋4083 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์์ฌ์ ์์ ์ ๊ดํ ์์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ํ ๋, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์์ด ๋ณดํธ๋์์ด ๋์ด์ผ ํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ด ๊ฐ์ ๋๋ ์ํฉ์ ์ง๋ฉดํจ์ผ๋ก์จ ์ธ๋ถ๋ก ํ์ถ๋๊ธฐ ์ด์ ์ ๋ด์ฌ์ ์์ญ์์ ํ์ฑยท๊ฒฐ์ ๋์ด ์๋ ์ ๋์ ์์ ์ ๋์์ผ๋ก์์ ์์ฌ์ด ๋์ด์ผ๋ง ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด๋ฌํ ์๋ฏธ์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๋
ผ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์ฃผ์ฒด์ ์ฃผ๊ด์ ์ธ ๊ด์ ์์๋ง ํ๋จ๋ ์๋ฐ์ ์๋ค. โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ ๋๋ฌ๋์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ฒฝํ์น์ ๋ณธ์ธ์กฐ์ฐจ๋ ์ด๋ฅผ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฆ๊ฑฐ๋ก ๋๋ฌ๋ด ๋ณด์์ผ๋ก์จ ์ 3์๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ทธ ์กด์ฌ ์ฌ์ค์ ์๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฒฐ์ฝ ์ฝ์ง ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ ์ฌ์ ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ ๋ด์ฌ์ ์์ญ์๋ง ๋จธ๋ฌผ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์กด๋ถ์ ๋ํด ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฌํ์ด๋ ์ฆ๋ช
์ ๋ฌผ๋ก , ๊ทธ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํด ๊ณผํ์ ยทํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๋ฐ์ฆ์ด๋ ํํต์ ํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ๋๋จํ ์ด๋ ต๊ฑฐ๋ ๊ฑฐ์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค. ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ํ์ฌ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๊ฐ ์์ ํ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์น, ๊ฒฝํ์น์ ์
๊ฐํ๊ณ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ๊ธฐ์ดํ ๊ฐ๊ด์ ์ธ ์ฆ๋ช
์ ๋์์ผ๋ก๋ ์ ์ ์น ์์ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ๊น๋ญ์ ๋ง์ฝ ์ด๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํจ์ ์์ด ์์ ๊ฐ์ ๊ตฌ์กฐ์ ยท์ฌ์ค์ ์ฅ์ ๊ฐ ์กด์ฌํ๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ์ฅ์ ๊ฐ ์์ธ์ด ๋์ด ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๋ถ์กด์ฌ ์ฌ์ค์ ๋ํด ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ถฉ๋ถํ ์ฆ๋ช
์ ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ๋ฒ๊ด์ด ๊ทธ ์ฆ๋ช
์ ๋ํ ๋
ธ๋ ฅ์ ๋ถ์กฑ ๋ฑ์ ํํ์ฌ ๋ง์ฐํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์กด์ฌ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํด ๋ฌด์ฃ๋ก ํ๋จํ ์ํ์ด ์๋ค. ํํธ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒ์ฌ์ ๋ณธ๊ฒฉ์ ์ธ ์ฆ๋ช
์ ์์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์กด์ฌ๋ฅผ ์๊ธํ ๋งํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ํ ์ฑ
์์ด ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ์ ์ฌ์ ๋ก ๊ทธ์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์๋ช
์ ๋คํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ๋ฒ๊ด์ด ๊ทธ์ ์๋ช
์ ๊ดํ ๋
ธ๋ ฅ ๋ถ์กฑ ๋ฑ์ ์ง์ ํ๋ฉด์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์กด๋ถ์ ๊ดํ ์ถฉ๋ถํ ์ฌ๋ฆฌ๋ฅผ ๋คํ์ง ์์ ์ฑ ๊ทธ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถํ์๋ฅผ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ๋ค์ ์ค์ฒด์ ์ง์ค ๋ฐ๊ฒฌ์ ์ถ๊ตฌํ๊ณ ์ ์ ํ ์ฌํ์ ํ ์ฌ๋ช
์ ์ง๋ ๋ฒ๊ด์ ํ๋๊ฐ ์๋์ ๋ฌผ๋ก , ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ ๊ทผ๋ณธ์ด๋
์ ๋ฐฐ์น๋๋ ์ฌํ์ด๋ผ๊ณ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
(๋ค) ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋, ๋ฒ์ฃ๊ตฌ์ฑ์ ์ฃผ๊ด์ ์์์ธ ๋ฒ์๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ดํ ๋๋ฒ์ 2017. 1. 12. ์ ๊ณ 2016๋15470 ํ๊ฒฐ ๋ฑ์์ ์ ์๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ๊ฐ์ ์ฆ๋ช
โ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฐจ์ฉํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ๋ณธ๋ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ์ธ๋ถ๋ก ๋๋ฌ๋๋ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๊ฒฐํํ๋ ค๋ ๋ด์ฌ์ ์์ฌ์ธ ๋ฒ์๋ฅผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋ถ์ธํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์์ฒด๋ฅผ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ฆ๋ช
ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ค๋ ์ด์ ๋๋ฌธ์ ์ด์ ์๋นํ ๊ด๋ จ์ฑ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ์ฆ๋ช
ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ๋ฒ์๋ฅผ ์ถ๋จํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ฐ์ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์์์ ๋ฐํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ ์ ๊ฐ์ ์ฆ๋ช
์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ํ๋๋ผ๋, ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ์ด ์๋นํ ๊ธธ์๊ณ ์ ๊ทน์ ์ธ ์ข
๊ตํ๋์ ํ์๋ค๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ด ์ฆ๋ช
๋์์ ๋, ์ด๋ก์จ ๋ฒ๊ด์ด ๊ณต์ ํ๊ฒ ์ธ์ ํ ์ ์๋ ์ฌ์ค์ด๋ ๊ธฐ๊ปํด์ผ โ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ์ ์์ ์ค๋ ์ง์ํ๊ณ ์ ๊ทน์ ์ธ ์ข
๊ตํ๋์ ํ๋ ค๋ ๋ด์ฌ์ ์์ฌ๊ฐ ์์๋คโ๋ ์ฌ์ค ๋ฐ ์ด๋ก์จ โ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๊ณผ ๋น๊ตํ์ฌ ์ข ๋ ์ ์์ด ๊น์ ๊ฒ์ด๋คโ๋ผ๋ ์ฌ์ค ์ ๋์ด๋ค. ์ด๋ฅผ ๋์ด์์ ๋ณด๋ค ๊น์ ๋ด๋ฉด์ ์ํ๋ก์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์กด์ฌ๊น์ง๋ฅผ ์ถ๋จํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๊ธฐ๋ํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ์ค์ ๋ก โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๊ธฐ์ธํ์ฌ ์ค๋ ๊ธฐ๊ฐ ์ ์์ํ์ ํ๊ณ ์ ๊ทน์ ์ธ ์ข
๊ตํ๋์ ํ ๊ฒ์ผ ์๋ ์์ง๋ง, ๋จ์ํ ๊ฐ์กฑ ๋ฑ ์ฃผ๋ณ ์ฌ๋์ ๊ธฐ๋๋ ๊ด์ฌ์ ๋ถ์ํ๋ ค๋ ํ์ค์ ยทํ๊ฒฝ์ ๋๊ธฐ ๋๋ ์ธ๋ถ์ ๋๋ฌ๋์ง ์๋ ์ง์์ ์ธ ์๋ ฅ์ด๋ ํ๋ฐ ๋ฑ์ ์ํด ์ ์ ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ ๋ ์ํ์์ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ํ๋์ ํ ๊ฒ์ผ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ง์ฝ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ด์ฌ์ ์ด๋ฌํ ํ์์ ๋๊ธฐ๊ฐ ์กฐ๊ธ์ด๋ผ๋ ๋ค์์ฌ ์๋ค๋ฉด ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์์ ํ๊ณ ์๋ ์ ๋์ ์ด๊ณ ์์ํ ๋ง์์ ์๋ฆฌ๋ก์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์งํ๋ก ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ค์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ ๋๋จธ์ง ๊ฐ์ ์ฌ์ค๋ค๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ฌ์, ์ค๋ น ์ด๋ค ๊ฐ๊ฐ์ ์ฆ๋ช
ํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ด์ฌ์ ์ํ๊ฐ ์ค๋ก์ง โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ํด์๋ง ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ์ง๋ฐฐ๋๊ณ ์์์ ํ์ฆํ๊ธฐ์๋ ๋ถ์กฑํ๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋, ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ค๋ฃจ๋ ์ฆ๋ช
๋์์ด ๋ฒ์ธ์ ๊ฑฐ๋์ ์ํด ๋น๊ต์ ์ฝ๊ฒ ๊ฒ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋๋ ๋ฒ์์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์ธ๊ฐ ํ๋์ ๊ทผ๋ณธ ๋๊ธฐ๋ฅผ ํ์ฑํ๊ณ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ด๋ฉด์๋ง ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ โ์์ฌโ์ด๋ผ๋ ํน์ํ ์ค์ฒด๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ๊ฐ๊ณผํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ณธ๋ ๊ฐ์ ์ฆ๋ช
์์ ์ต์ข
์ ์ฆ๋ช
๋์์ผ๋ก ์ผ๋ ๋ฒ์๋ ํ์ ์ ์ธ ๊ฒ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฏธํ์ ์ธ ๊ฒ๊น์ง๋ ํฌํจํ๋ฉฐ(์ ๋๋ฒ์ 2016๋15470 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ), ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ๋ํ ์ธ์๊ณผ ์์ฌ๋ก์, ๊ทธ ๋์์ด ๋๋ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋ ํน์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค์ ์กด์ฌ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ๋ค๋ ์ ์์ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ธฐ ์ํด ํ์ํ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ ๋ฒ์๋ ์ด๋ฅผ ํตํ ์ฆ๋ช
์์ ์ฑ๊ณต ์ฌ๋ถ๋ ํด๋น ํน์ ๋ฒ์ฃ์ฌ์ค๊ณผ์ ๊ด๋ จ์ฑ ๋ฑ์ ํตํด ๋น๊ต์ ์ฝ๊ฒ ํ๋จ๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ฌ์ ๊ทธ๋ ์ง ์๋ค. ํนํ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ์ ๋์ ์๊ฒฉํ ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ โ์ง์ ํ ์์ฌโ, ์ฆ ๊ฐ์ธ์ ์๊ฐ๊ณผ ํ๋ ์ ์ฒด๋ฅผ ์ง๋ฐฐํ๋ฉด์ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅด์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ์ ์ด๋ฅด๊ฒ ๋ ์ ๋๋ก ๊น๊ณ ๋ถ๋ช
ํ ์ค์ฒด๋ฅผ ์ง๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ์ ๋์ ์ด๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋ณ์ ์ด์ง ์๋ค๋ ์๋ฏธ์์ ํ๊ณ ํ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ฑฐ์ง์ด ์๊ณ ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ํํ์ ์ด๊ฑฐ๋ ์ ๋ต์ ์ด์ง ์์ ์ง์ค๋ ์์ฌ์, ๋ฒ์์๋ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ฒฐ์ฝ ๋ฏธํ์ ์ธ ์์ค์์ ์ธ์ ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฌํ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํด ์ด์ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค์ด ์๋ฌด๋ฆฌ ๋ง์ด ์์งยท์ถ์ ๋๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ์ ๋ขฐ์ฑ ์๊ฒ ์ถ๋จํด ๋ด๋ ๊ฒ์ด ์ ์ด์ ๋ถ๊ฐ๋ฅ์ ๊ฐ๊น๊ฑฐ๋ ๋๋จํ ๊ณค๋ํ๋ค๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค. ๊ทธ๋ฌํ ๊น๋ญ์ ์ ๊ฐ์ ์ฆ๋ช
์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๊ดํ ์ฆ๋ช
๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ฌ์ฉํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฃผ์ฅ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ถ์กฑํ๋ค.
(๋ผ) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ข
๊ต์ ๋๊ธฐ ์ธ์ ์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์ ๊ธฐํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ฉด์๋, ์ง์ ํ ์์ฌ์ ์๋ณํ๊ธฐ ์ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ผ๋ก๋ ์ข
๊ต ํ๋๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒ๋ง์ ์ ์ํ๊ณ ์์ ๋ฟ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์์ ์ดํด๋ณธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ํน์ ์ข
๊ต์ ์ด๋
์ด๋ ๊ต๋ฆฌ์ ์
๊ฐํ์ฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ์์ด์์กฐ์ฐจ ๊ทธ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ํ๋ณํ๋ ๊ฒ์ด ๊ณค๋ํ๋ค๋ฉด, ์ง๊ทนํ ๊ฐ์ธ์ ยท์ฃผ๊ด์ ์ธ ์์ฌ์ ํ์ฑ ๊ณผ์ ์ ์ถ์ ํ์ฌ ๋น์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ๋น์ํ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ์๋ฅผ ์ฌํ์ ์ฐจ์์ ๊ฐ๋ ค๋ด๋ ๊ฒ์ ๋์ฑ ์ด๋ ต๊ณ ๊ฑฐ์ ๋ถ๊ฐ๋ฅ์ ๊ฐ๊น๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
๋์ฑ์ด ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ์ํด ๋ณดํธ๋๋ ์์ฌ์ ์๋์ ยท๋ฌธํ์ ๋งฅ๋ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ ํ ๋ฌ๋ฆฌ ์ทจ๊ธ๋๊ธฐ๋ ํ๊ณ ๊ฐ์ธ์ ์์ด์๋ ๊ณ ์ ๋ถ๋ณ์ด ์๋๋ผ ๋ณํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ข
๊ต์ํ ๋ฑ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฅ๋จ์ด ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ํ๋จํ๋ ์ ๋์ ์ธ ๊ธฐ์ค์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ๋ง์ฝ ํน์ ํ ๊ฒฝํ์ผ๋ก๋ถํฐ ์์ฌ์ด ํ์ฑ๋๊ฑฐ๋ ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ ํ ์๊ธฐ๊ฐ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์์ฌ๋ฅผ ํ์ํ ๋๋ก๋ถํฐ ์๊ฐ์ ์ผ๋ก ๊ทผ์ ํด ์๋ค๋ฉด, ์์ฌํ์ฑ์ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๋ ์ง์ ์ฑ ๋ฑ์ ๊ดํ์ฌ ํ์
ํ ์ ์๋ ๊ฐ๊ด์ ์๋ฃ๋ฅผ ์ป๋ ๊ฒ์ด ๊ณผ์ฐ ๊ฐ๋ฅํ์ง ์๋ฌธ์ด๋ค.
๊ธฐ๋ก์ ์ํ๋ฉด, ์ง์ ์ธ ๊ณต์์ธ 1 ๋ฑ์ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ๋ํ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์ ์ง์ ์ธ๋ค ์ค, ๊ณต์์ธ 2(2.35ํญ)๋ ์
์ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ๊ธฐ 8์ผ ์ ์, ๊ณต์์ธ 3(2.45ํญ)์ ์
์ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ๊ธฐ 5๊ฐ์ ์ ์, ๊ณต์์ธ 4(2.32ํญ)๋ ์
์ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ๊ธฐ 8๊ฐ์ ์ ์ ๊ฐ ์นจ๋ก๋ฅผ ๋ฐ์ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋๊ฐ ๋์์์ ์ ์ ์๋ค. ์ ์ง์ ์ธ๋ค์ ์นจ๋ก๋ฅผ ๋ฐ์์ผ๋ก์จ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋๋ฆฌ ์๋ ค์ง ์ข
ํ์ ์ํ๋ ์ ๋๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ํ์ธ๋์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ฐ๊ฐ์ ์
์ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ์ ์์ ๊ณผ ๋๋นํด ๋ณผ ๋, ์ด๋ฌํ ์ฌ์ค๋ง์ผ๋ก ์ ์ง์ ์ธ๋ค์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ์ง์ ํ ์์ฌ์ด ์๋ช
๋์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ค์ฐ๋ฏ๋ก, ์์์ ์๋ฌธ์ด ๊ทผ๊ฑฐ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋์ ์ ์ ์๋ค.
ํนํ ์ ํฌ๊ฐ ๋ฒ์ด์ง๋ ํ์ฅ์์ ์ ์์ ์ฐธํนํ ํ์ค์ ๋ณด๊ณ ๊ฐ์๊ธฐ ์๋ช
์กด์ค๊ณผ ํํ์ฃผ์์ ๊ธฐ๋ฐํด ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์์ ์๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๊ฐ ํ๋ฉด ๋จ์ํ ๊ฐ์กฑ์ด๋ ์น์ง ๋ฑ์ ๊ถ์ ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๊ต๋ฆฌ๋ก ์ผ๋ ํน์ ์ข
๊ต์ ๊ท์ํ์ฌ, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ง์ ํ๋ ์ ๋์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ด๋ฅด์ง ๋ชปํ ์ฑ๋ก ์ข
๊ตํ๋์ ํ๋ค๊ฐ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ ํ์ญ์
์์ ์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๊ฒ ๋ ์ํฉ์ ์ด๋ฅด๋ฌ, ๊ทธ๋๊น์ง ๊ณ์ํด ์๋ ์ข
๊ต์ํ์ ๊ดํ ์ธํ์ ์ฆ๊ฑฐ์ ํธ์นํ์ฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค. ์ 3์๊ฐ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ์ ์ ๋ฐํ์ด ๋๋ ์์ฌํ์ฑ์ ์ธ๊ณผ๊ด๊ณ๋ ์ง์ง์ฑ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์
ํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค.
(๋ง) ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ์กด๋ถ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ํ์ ๋ฐฉ๋ฒ ๋ด์ง ์ ์ฐจ์ ๋ด์ฌํ ์ด์์ ๋ฌธ์ ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณธ๋ค๋ฉด, ๊ทธ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ ์ด๋ ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ์ฌ์์ก๋ฒ์ด ์งํฅํ๋ ์ค์ฒด์ ์ง์ค ๋ฐ๊ฒฌ์ ๋ถํฉํ๋ค๊ณ ํ๊ฐ๋ ์ ๋๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ํ์ธํ๊ธฐ์ ์ถฉ๋ถํ๊ณ ๋ ์์ ํ ๊ธฐ์ค์ด ๋๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๊ฑฐ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํฉ๋ฆฌ์ ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ทธ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ท๋ฒ์ ยท์ ๋์ ์์ฉ ์ฌ๋ถ ๋ฐ ์ ๋์ ๋ํ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ ์ธ์๊ณผ ๋ฐ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ์งยท๊ฐ์ ์ ์ธ ๋ณ๋ ฅํ์ฑ์๋ฌด์ ๋ฉด์ ๋ก ์ธํด ์ด๋๋ ๋ณ๋ ฅ์์์ ๋ถ์กฑ ๋ฐ ๋์ฒด ๊ฐ๋ฅ์ฑ, ๊ตญ๊ตฐ์ ์ฌ๊ธฐ ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ๋ฏธ์น ๋ถ์ ์ ์ํฅ ๋ฑ์ ๋ํ ์ ์ฑ
์ ๊ณ ๋ ค๊น์ง๋ ๋ชจ๋ ๊ฐ์๋ ํํ์ ์ด๊ณ ์์ ์ ์ธ ๊ฒ์ผ ์๋ฐ์ ์๋ค. ์์ ๊ฐ์ ํน์ํ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ ์ํ์์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ฌ์ฌํ๋ ๊ฒ์ ์ค์ฒด์ ์ง์ค ๋ฐ๊ฒฌ์ ์ฌ๋ช
์ผ๋ก ํ๋ ๋ฒ๊ด์ผ๋ก์ ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์๋ฌด์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด ์ ์ ๊ฐ๊ณผํ๊ณ ์๋ค.
ํํธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์ฌํ๊ณผ์ ์์ ์ ํํ ๊ฐ๋ ค๋ผ ์ ๋ขฐ์ฑ ์๋ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ค๋ ๊ฒ์, ๊ฒฐ๊ตญ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฐ์ ์ํ ๋ 1์ฐจ๋ก ์๋ช
ํ ์ฑ
์์ ๋ถ๋ดํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ๋ฒ์์ ์ ์ฐจ์งํ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ ๋๋ก ์์ธกํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ฌ์ ๋ฐฉ์ด๊ถ ํ์ฌ์ ์๋นํ ๋ถ์ด์ต์ด ์์ ์๋ฐ์ ์๋ค. ํน์ ์ข
ํ์ ์ํ์ง๋ ์์ง๋ง ์ค๋ ๊ธฐ๊ฐ์ ์ฑ์ฐฐ๊ณผ ๊ณ ๋ฏผ์ ํตํด ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ํ์ฑํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ๋ฐ์ง ๋ชปํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ํน์ ์ข
ํ์ ์ ๋์๋ค๋ ์ฌ์ค์ด ์ ๋ ฅํ ์ฆ๊ฑฐ๋ก ์์ฉํจ์ผ๋ก์จ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ์กด๋ถ๊ฐ ์ ๋๋ก ํ์ธ๋์ง ์์์๋ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ฌํ์ ๋ํ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ ๋ขฐ์ ๋ฏธ์น ์
์ํฅ์ ๋ถ๋ช
ํ๋ค.
์ด๋ฌํ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๋์ถํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ๋ก ์ ์๋ ดํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํ ๋๋ก ์ค๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ์ฑ
์ ํ์ฑํ ์ฌ๋์ ๊ฐ์ง ๊ตญํ์ ๋จ๊ฒจ์ง ๋ชซ์ด๋ค. ๋ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ โ์ง์ ํ ์์ฌโ ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ 1์ฐจ์ ์ฌ์ฌ๋ ํฅํ ๋์
๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ์ด์ ๋ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ ๋ฌธ์ฑ์ ๊ฐ์ถ ๋
๋ฆฝ ์์ํ๊ฐ ๋งก๋๋ก ํจ์ด ํฉ๋นํ๋ค.
(6) ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์
๋ฒ๊ณผ์ ๋ถ์ผ์น ๋๋ ํผ๋
(๊ฐ) ํ๋ฒ์ฌํ์๋ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ์์ ๊ตญํ์ ๋ํด 2019. 12. 31.๊ฒฝ๊น์ง ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ์ํด ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ์ ๊ฐ์ถ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ๋ ๋ด์ฉ์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ํ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํ์ฉ ์ฌ๋ถ์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ฌ๋ถ๋ ๋
ผ๋ฆฌํ์ฐ์ ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๋ณ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ๋ก ๋ณด๊ณ ์๋ค.
(๋) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ ๊ดํ์ฌ ๊ตญํ์์ ๋ฐ์๋ ์์ ์ค ๋ํ์ ์ธ ์ฌ๋ก๋ก ๋ณด์ด๋ 2016. 11. 15. ๋ฌด๋ ต์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ผ๋ถ๊ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์(์์๋ฒํธ 3582)์ ์ํ๋ฉด, ํํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์ข
๋ฅ์กฐํญ(์ 5์กฐ)์ ๊ฐ์ ํ์ฌ ๋ณ์ญ์ ์ผ์ข
์ธ ๋ณด์ถฉ์ญ์ โ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์์โ์ ์ถ๊ฐํ๋ฉด์ โ์ฌํ๋ณต๋ฌด์์โ์ ๋ณต๋ฌด์ ๊ดํ ๊ท์ (์ 33์กฐ) ์ดํ์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์์๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ ์ค ๊ท์ ์ ๋๊ณ , ๊ทธ์ ๊ดํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ์ด ์ฃผ๋ํ๊ฑฐ๋ ๊ด์ฌํ๋๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์์์ ๋ณต๋ฌด๋ถ์ผ๋ฅผ โ์๋ยท๋
ธ์ธยท์ฅ์ ์ธยท์ฌ์ฑ ๋ฑ์ ๋ณดํธยท์น๋ฃยท์์ยทํ๋ จยท์ํยท์๋ดยท์ฌํ๋ณต์ง ๊ด๋ จ ์
๋ฌดโ ๋๋ โ์๋ฐฉยท์๋ฃยท์ฌ๋ยท๊ตฌํธ ๋ฑ์ ๊ณต์ต ๊ด๋ จ ์
๋ฌดโ๋ก ํ์ ํ๋ฉด์ ๋์ธ์ฉ ๋ฌด๊ธฐ๋ฅผ ์์งํ ์ํ์์ ์ํํ์ฌ์ผ ํ๋ ์
๋ฌด ๋ฑ์๋ ๋ณต๋ฌดํ๊ฒ ํ ์ ์๋๋ก ํ๊ณ , ๊ทธ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๊ธฐ๊ฐ์ 1.5๋ฐฐ๋ก ์ ํ๊ณ ์๋ค.
ํ์ฌ ๊ตญํ์์ ์
๋ฒ ๋
ผ์ ์ค์ธ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋ณต๋ฌด๋ด์ฉ์ ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ ํฌ๊ฒ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ์์ํ ๋ฏผ๊ฐ ์์ญ์์์ ์ฌํ๋ด์ฌ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ทธ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ธฐ๊ฐ์ ๋นํด ํฌ๊ฒ ๋์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค. ์ด๋ฌํ ๋
ผ์ ๋ด์ฉ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ์์์ํค์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ํ์ญ๋ณ ๋ฑ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ๋ ๋ฉด์์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ์ด ํ๋ณด๋๋ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋ง๋ จ๋ ์ ์์์ง๋ ๊ทธ ์ถ์ด๋ฅผ ์ข ๋ ์ง์ผ๋ณผ ํ์๊ฐ ์๋ค. ๋ฌผ๋ก ํ์ญ๋ณ ๋ฑ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ์ ํ๋ณดํ๋ค๋ ๋ช
๋ชฉ ์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์์์ ๋ณต๋ฌด๊ธฐ๊ฐ์ ํ์ญ๋ณ์ ๋นํด ํจ์ฌ ๊ธธ๊ฒ ํ์ฌ ์์ฌ์ ๊ฐ์ฅํ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ์๊ฐ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ์ ์ฒญํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ค์ผ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ด์ฉ์ด ์ง๋์น๊ฒ ๋ฌด๊ฑฐ์ฐ๋ฉด, ๋ฐ๋๋ก ์ด๋ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๋ค๊ฑฐ๋ ํํ์ ์ด๊ธ๋๋ค๋ ๋ ๋ค๋ฅธ ๋
ผ๋์ ๋ถ๋ฌ์ฌ ์ ์๋ค.
ํํธ ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ์ ํฌํจํ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋๋ค์ ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ์ ์งยท๊ฐ์ ์ ๋ณ๋ ฅํ์ฑ๊ณผ ๊ตฐ ์์ ๋ช
๋ น์ ๋ํ ๋ณต์ข
ยทํ๋ ฅ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ตฐ์ฌํ๋ จ ๋ฐ ๊ตฐ์ฌ์
๋ฌด์ง์์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ณ , ๊ตฐ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์กฐ์ง์ ์งํ๋ฅผ ๋ฐ๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋
์ ๋ฐ๋ ๋ฏผ๊ฐ์์ญ์์์ ๋ณต๋ฌด๋ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์๋ ค์ ธ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ ๋ฒ๋ฅ ์์์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ๋ณ์ญ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ ๋์ ์ผ์ข
์ผ๋ก ์ทจ๊ธํ์ฌ ๊ตญ๋ฐฉ๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ด ์
๋ฌด๋ก ํ๊ณ , ๋ณ๋ฌดํ์ ์ ๋ด๋นํ๋ ๋ณ๋ฌด์ฒญ์ฅ์ด ๊ทธ ์ด์ ๋ฐ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ฐ์
ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๋ง์ผ ์์ ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ์ด๋ฌํ ์ ์ ๋ฌธ์ ์ผ์ ๋ค์ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ด์ ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ง์ ๋ ๊ฑฐ๋ถํ๋ค๋ฉด โ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๊ธฐํผ์ฃโ๋ก์ ์ง๊ธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐ์ ์๋ฐ์ ์๋ค๋ ๊ฒฐ๋ก ์ด ๋๋ค.
(๋ค) ์ด์ฒ๋ผ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ์ด ํ๋ณด๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ธ๋ถ ๋ด์ฉ ๋ฐ ๊ทธ ์๋ฌด์ดํ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ๋๋จํ ๊น๋ค๋ก์ด ์ผ์ด๋ค. ์ด๋ฅผ ์ ํจ์ ์์ด์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ๊ฐ๊ฐ์ ๋ถ๋ด์ ๊ดํ ๊ตญํ ์ฐจ์์์์ ์ผ๋ฐ์ ยท์ถ์์ ์ธ ์์ค์์์ ๋น๊ตํ๋์ ํตํ ํ๋จ๋ง์ผ๋ก๋ ๋ถ์กฑํ๊ณ , ์ฌํ์ ์ฌ๋ก ์๋ ด์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ํ ๋๋ก ๋ค์ํ ์ดํด๊ด๊ณ์๋ค์ ์
์ฅ์ ์กฐ์ ํ๋ ๋์์ ํ์ค์ ์ด๊ณ ๊ณต์ ํ ๋ด์ฉ์ด ๋ ์ ์๋๋ก ์๋นํ ๊ธฐ๊ฐ ์ฐ๊ตฌ์ ๊ฒํ ๊ฐ ํ์ํ๋ค. ๋ง์ฝ ์ถฉ๋ถํ ๋
ผ์์ ๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์น์ง ์์ ์ฑ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์ํ๋๋ค๋ฉด ์ฌํํตํฉ์ ํดํ๊ณ ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ฐ๋ฑ๊ณผ ๋๋ฆฝ์ ์ ๋ฐํ๋ค๋ ๋นํ์ ๋ฉดํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ๋จ์ํ ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ ์ ๋๊ฐ ์ฑ์ํ์๋ค๋ ์ ์ ์์ ํด๊ฒฐ๋ ์ ์๋ ๊ฐ๋จํ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ค.
์์ง ๋๋ต์ ์ธ ์ค๊ณฝ๋ง ํ์ธ๋๊ณ ๊ทธ๋ง์ ๋ ์ฌ๋ฌ ๋
ผ๋์ ์์ง๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์
๋ฒ์์ ๋
ผ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ํฉ์ ๊ฐ์ํ์ง ์์ ์ฑ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ฌ๋ถ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ๋ ๋ณ๊ฐ๋ผ๋ ์ธ์ ์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
์ ์ ํํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฌ์ ๊ฐ ํฌ์ญ๋ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ ํ๋นํ์ง ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ์ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํด ์์ฌ์ ํ๊ธฐํ๊ณ ํฅํ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํด ๋ฌด์ฃ๊ฐ ์ ๊ณ ๋๋๋ผ๋, ์
๋ฒ์ ํตํด ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์ค์ ๋ก ๋์
๋์์ ๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ๊ณผ ์๊ฑด, ํ๋จ ๊ธฐ์ค ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํด ๋ค์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๊ธฐํผ์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒํ๊ฒ ๋๋ ๋ฑ ํ์ฌ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์์ ํผ๋์ด ๋ฐ์๋ ์ํ์ด ์์ง ์๋ค.
๋ง. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ ๊ตญ๋ด์ธ ์ํฉ
(1) ๊ตญ๋ด์ ๊ท๋ฒ์ ์ํฉ
(๊ฐ) ๋๋ฒ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ์ข
์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ดํ ๋น๊ต์ ์ต๊ทผ๊น์ง๋ ์ผ๊ด๋๊ฒ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋์์ด ๋จ์ ๋ฐํ ์๋ค.
(๋) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์, ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ, ๋ฒ๋ฌด๋ถ ๋ฑ ์ ๊ด๊ธฐ๊ด์ ์
์ฅ๋ ์ด๋ฌํ ๋๋ฒ์์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ํฌ๊ฒ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
๋จผ์ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ด ์์ ์งํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ์์ ์ ๋ค๋ฃฌ ์ 2002ํ๊ฐ1 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ์์, ํ๋ฒ ์ 19์กฐ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ ๊ฐ์ธ์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ๊ณ ํ๋ฉด์ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถโ์ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ถ์ ํ์๋ค. ๋ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ์ํ ์ฌ๋ถ ๋ด์ง ์ฒ๋ฒ์ ํ์์ฑ์ ์
๋ฒ์์ ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ฌ๋ถ์ ๋ฐ์ ํ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค๊ณ ํ๋ฉด์, ์ด๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ํด๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ ๊ณผ์ ์์ ๋ช
๋ฐฑํ ํจ์ผ๋ก์จ ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ๋ ์
์ฅ์ ๋ณด์๋ค. ํนํ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์์ ์์ธ ์ธ์ ์ ๋ฌธ์ , ์ฆ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฌ์ ๊ฐ ํฌํจ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ ์
๋ฒ์์ ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ด๋ผ๋ ์ํฉ ๋ณํ์ ๊ธด๋ฐํ ๊ด๋ จ์ด ์๊ณ ์ ์ ๋์ ๋์
์ด ์ ํ๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค. ์ด๋ ์ต๊ทผ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ณ์ญ์ข
๋ฅ์กฐํญ์ ๊ดํด ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๋ฅผ ์ ์ธํ ์ ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ผ๊ด๋๊ฒ ์ ์งํ๋ ์
์ฅ์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค.
์ด๋ฌํ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์
์ฅ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ, ๋ฒ๋ฌด๋ถ ๋ฑ ์ ๊ด๊ธฐ๊ด์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ด์ด์ ธ ์ ๊ธฐ๊ด๋ค๋ ์ผ๊ด๋๊ฒ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ์กฐ์ํ ๋์
์ ์ด๊ตฌํ๊ณ ์์ ๋ฟ, ๊ทธ ๋์
๊ณผ๋ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํฌ๊ธฐํ ๊ฒ๊น์ง ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์์ง๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
(๋ค) ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ์ ์๊ณ ์ด์ ์ฃผ์ฅ๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ฑ๊ฐ์ฑ์ ๊ฐ์ถ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋จ์ ์ ์ ๋ก ๊ทธ ์ํ์ฑ ๋ด์ง ๋ถ๋นํจ์ ๋คํฌ๋ ์ทจ์ง๋ผ๋ ์ ์์ ์์์ ๋
ผ์๋ก๋ถํฐ ํฌ๊ฒ ๋ฒ์ด๋ ์์ง ์๋ค.
(๋ผ) ์ด์ฒ๋ผ ๊ฐ๊ณ๊ฐ์ธต์ผ๋ก๋ถํฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ์ ์ํ ์
๋ฒ์ ๋์
์ด๊ตฌ๊ฐ ์ง์๋๋ ์ํฉ์์ ๊ตญํ์์๋ ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ด ์์ ํ๋ถํฐ ์ต๊ทผ๊น์ง ์ ์ด๋ 10์ฌ ํ ์ด์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ ์ฃผ๋ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ ๋ณ์ญ๋ฒ๊ฐ์ ์์ด ๋ฐ์๋์์ผ๋ ์์ง ๊ทธ์ ๊ดํ ๋๋ ทํ ๋
ผ์์ ์ง์ ์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
์ด๋ ํ๋ฒ์ ๋์๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๊ด๋ฒ์ํ ์
๋ฒํ์ฑ๊ถ์ ๊ฐ๊ณ ๊ทธ ๋์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ง์์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฃจ์ด์๋ ๊ตญํ์กฐ์ฐจ๋ ์์ง ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด ์ฐจ์์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํด ํฉ๋ฒ์ฑ๊ณผ ์ ๋น์ฑ์ ๋ถ์ฌํ ์ง ์ฌ๋ถ, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
์ด ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋ฑ์ ๋ฏธ์น๋ ์ํฅ, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ ๋ฑ ํต์ฌ์ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ตญ๋ฏผ์ ํฉ์๊ฐ ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค๋ ์ ์ ๋ํ ํ์ ์ ํ์ง ๋ชปํ๊ณ ์๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ์ดํด๋๋ค. ์์ง ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ํต๋
์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ ํด ์ฃผ๋ ๋์ ์ด๋ฅผ ๋์ฒดํ ์๋จ์ ๋ง๋ จํ๋ ๋ฐ์ ์ด๋ฅด์ง ๋ชปํ์์์ ๋ฐฉ์ฆํ๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ๋ ํ๋ค. ๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฌ์ ๊ฐ ํฌํจ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํด์ผ ํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํํ๊ท ์ธ์ ๊ฑด์ ํ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ํ๋จ๊ณผ๋ ๊ดด๋ฆฌ๋ ๊ฒ์ด๋ผ ๋ณด์ง ์์ ์ ์๋ค.
ํํธ ๊ตญํ ๋ด์์ ์ง๋ ์๊ฐ์ ์ฌ์ด์ ์๋ก์ด ์ฌ๋ฌ ๊ฑด์ ๊ฐ์ ์ ๋ฐ์๊ฐ ๋์๋ค๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ด๋ฃจ์ด์ก์์ ์ฃผ๋ชฉํ ๋งํ ๋ณํ๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ง ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ์งํ ๊ตญํ๊ฐ ํ์ ์กฐ์น ๋ง๋ จ์ ์ํด ์ ๊ทน์ ์ธ ๋ชจ์ต์ ๋ณด์ธ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค. ์ฆ ๊ตญํ๊ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ฒฐ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ข์ ์
๋ฒ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๊ทธ ์์ ์ ์ฑ
์์ ๋คํ๊ธฐ ์ํด ์ฃผ๋์ ์ผ๋ก ๋ฌธ์ ํด๊ฒฐ์ ๋์ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ง) ๋จ์ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ์ ์ ๋ ์ด๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ฒ๋ฒ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋์ ์ธ์์ด 14,000์ฌ ๋ช
์ ์ก๋ฐํ๋ค๋ ์๊ณ ์ด์ ์์์ ์ง์ ์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋ก ๋ณํ์ ํ์์ฑ์ ํ๋จํ ๋ ์ค์ํ๊ฒ ์ฐธ์ํ ์์๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค. ์ด๋ ์์ง ํฉ๋ฒ์ฑ, ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋ ์ ์๋ ๋ฒ ์๋ฐํ์๊ฐ ์ง์๋จ์ผ๋ก์จ ๊ทธ ์๊ฐ ๋์ด๋ ๋ฐ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ์ฐ์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ์ฌ๊ธฐ์ ํต์ฌ์ ์ธ ๋ฌธ์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ท๋ฒ์ ์ ๋น์ฑ ์ฌ๋ถ, ์ฆ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ํฉ๋ฒ์ฑ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ ํ ๋งํ ์ฌํํต๋
์ด๋ ์ฌํํ๊ท ์ธ์ ๊ฑด์ ํ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ํฉ๋ฆฌ์ ํ๋จ์ ์์ด์์ ๋ช
๋ฐฑํ ์ฌ๊ฑด ๋ณํ ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ต๊ทผ๊น์ง ๊ตญ๋ด์์ ์ ๊ฐ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํด ๋ณด๋๋ผ๋, ์์ง ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํด์ผ ํ ๋งํ ๊ตญ๋ด์์์ ๋ช
๋ฐฑํ ์ฌ๊ฑด ๋ณํ๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด์ง๋ ์๋๋ค.
(2) ๊ตญ์ ๊ท๋ฒ์ ์ํฉ
(๊ฐ) ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๊ฐ ๊ตญ๋ด๋ฒ๊ณผ ๋์ผํ ํจ๋ ฅ์ด ์์์ ์ ์ ๋ก ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถโ์ด ์ ๊ท์ ์์ ํ์๋๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(๋) ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ ๋ฌผ๋ก , ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ค๋ฅธ ์ด๋ ์กฐ๋ฌธ์์๋ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ธ์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ํ๋๋ก ๋ช
์ํ๊ณ ์์ง ์๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 8์กฐ์ ๋ฌธ์ธ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฐ์
๊ตญ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ฐ๋์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๊ณ ์์ง๋ ์๋ค. ๋จ์ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์ง ์๋ํ์๋ค ํ์ฌ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์๋ฐ์ผ๋ก ํ๊ฐํ ์๋ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ฉด์ ๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์ง ์๋ํ ์ฑ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ฒ๋ฒํ๋ค ํ์ฌ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ฐํ๋ค๊ณ ํด์๋์ง๋ ์๋ํ๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ, ์ ํ๋ฒ์ฌํ์ 2008ํ๊ฐ22 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๋ํ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ ๊ทธ์ ๊ด๋ จ๋ ๊ถ๊ณ ์์ ์ ์ํ์๋ค ํ๋๋ผ๋ ์ด๊ฒ์ด ์ด๋ ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2014. 12. 11. ์ ๊ณ 2014๋7972 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋์๊ฐ ํน์ ๊ตญ๊ฐ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด ๋จ์ง ์๋น์์ ๋ค๋ฅธ ๋๋ผ์์ ์ง๋ณ์ ๋๋ฅผ ํ์งํ๊ฑฐ๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋๊ณ ์๋ค๋ ์ผ๋ถ ํผ์์ ์ธ ํ์ค์๋ง ๊ธฐ๋ฐํ์ฌ ์ธ๊ตญ๊ณผ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ฒํ ํ์ค์ ํ๋ฉด์ ยท์ถ์์ ์ผ๋ก ๋น๊ตํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ผ๋ ๋ง์คํ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ณผ์ ๊ฐ ๊ฐ๋ ์๋ฏธ๋ ์ค์์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์ ์ ํ ํ๋๊ฐ ์๋๋ค. ๋ฐ๋๋ก ์ด์ ๊ด๋ จํ์ฌ์๋ ๊ฐ๋ณ ๊ตญ๊ฐ์ ์ญ์ฌ์ ์๋ณดํ๊ฒฝ, ์ฌํ์ ๊ณ์ธต ๊ตฌ์กฐ, ์ ์น์ , ๋ฌธํ์ , ์ข
๊ต์ ๋๋ ์ฒ ํ์ ๊ฐ์น ๋ฑ ๊ตญ๊ฐ๋ณ๋ก ์์ดํ๊ณ ๋ ๋ค์ํ ์ฌ๋ฌ ์์์ ๊ธฐ๋ฐํ ๊ตญ๋ด์์์ ์ ์ฑ
์ ์ ํ์ด ๋์ฑ ์กด์ค๋์ด์ผ ํจ์ด ๋น์ฐํ๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
ํํธ ๊ธฐ๋ก์ ์ํ๋ฉด, ์์ ์ดํด๋ณธ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ๊ด๋ จ ์ง์ ์ธ ๊ณต์์ธ 1 ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌ๊ฑด์์ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ ์ง์ ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ด๋ ์ทจ์ง์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ํ๋ช
ํ๊ฒ ๋ ์ฃผ๋ ๋
ผ๊ฑฐ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ๊ธฐํด ์ง์ ์ธ๋ค์๊ฒ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ์ธ์ ๋๋ค๋ ์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ๊ฒฌํด๊ฐ ๊ตญ๋ด์์๋ ๊ท๋ฒ๋ ฅ์ ์ธ์ ๋ฐ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๊ทธ ํ๋จ์ ํต์ฌ ๊ทผ๊ฑฐ ์ค์ ํ๋๊ฐ ์ข
๋ ๋๋ฒ์์ ๋ฌผ๋ก , ํ๋ฒ์ฌํ์ ํ๊ฒฐ๋ก์์ ์ผ๊ด๋๊ฒ ๋ถ์ธํด ์จ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถโ์ด์ด์ ๊ตญ๋ด์ ๊ท๋ฒ์ฒด๊ณ์๋ ์ ํฉ์ฑ์ด ๋จ์ด์ง๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๋ฅผ ์ค์ํ๊ฒ ์ฐธ์ํ ๋งํ ๊ตญ์ ๊ท๋ฒ์ ์ํฉ ๋ณํ์ ์ฆ๊ฑฐ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
(๋ค) ๊ธฐ๋ก์ ๋ํ๋ ์ ์์ธ๊ถ์์ํ ๋ฐ ์ ์์ธ๊ถ์ด์ฌํ์์์ ํ์๊ตญ์ ๋ํ ๊ฒฐ์ ๋ด์ฉ, ์ ์์ธ๊ถ๊ณ ๋ฑํ๋ฌด๊ด์ค์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ดํ ์กฐ์ฌ๋ณด๊ณ ์ ๊ฒฐ๊ณผ, ์ ๋ฝ์ฐํฉ์ํ๊ฐ ์ฑํํ ์ ๋ฝ์ฐํฉ๊ธฐ๋ณธ๊ถํ์ฅ์ ์ทจ์ง, ์ ๋ฝ์ธ๊ถํ์ฝ์ ๊ดํ ํด์์ ๊ธฐ์ดํ ์ ๋ฝ์ธ๊ถ๋ฒ์์ ํ์๊ตญ ๊ด๋ จ ์ฌ๊ฑด์์์ ํ๋ก ์ทจ์ง ๋ฑ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์๊ณ ์ด์ ์์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง๋ก ์ธ์ฉํ๊ณ ์๋ ์ฌ์ ๋ค๋ ๋ชจ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ท๋ฒ์ ํ์ค๊ณผ๋ ๊ฑฐ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ ๋ด์ฉ๋ค๋ก์ ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จ๋์ง๋ ์๋๋ค.
(3) ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ํ์ค
(๊ฐ) ๋ค์์๊ฒฌ์ ํ์ฌ ์ํฉ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด๋ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋ค.
(๋) ๋๋ฒ์์, ๋ถํ์ ์กฐ๊ตญ์ ํํ์ ํต์ผ์ ์ํ ๋ํ์ ํ๋ ฅ์ ๋๋ฐ์์ด๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง ๋ค๋ฅธ ํํธ ๋จยท๋ถํ ๊ด๊ณ์ ๋ณํ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์ฌ์ ํ ์ ํํต์ผ๋
ธ์ ์ ๊ณ ์ํ๋ฉด์ ์ฐ๋ฆฌ์ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ฒด์ ๋ฅผ ์ ๋ณตํ๊ณ ์ ํ์ฑ
ํ๋ ๋ฐ๊ตญ๊ฐ๋จ์ฒด๋ก์์ ์ฑ๊ฒฉ๋ ์์ธ๋ฌ ๊ฐ์ง๊ณ ์์์ ๋ช
ํํ ํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2010. 12. 9. ์ ๊ณ 2007๋10121 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2015. 4. 9. ์ ๊ณ 2015๋1003 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ํ๋ฒ์ฌํ์๋, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ถํ์ ํด์ ์ํ์์ ์ฌ์ ํ ๊ตฐ์ฌ์ ยท์ ์น์ ์ผ๋ก ๋์นํ๊ณ ์๊ณ , ๋ถํ์ ํ์ฌ๊น์ง๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๋ํด ์ ๋์ ํ๋๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ํต๋ฌด๊ธฐ ๊ฐ๋ฐ ๋ฑ ๊ฐ์ข
๋๋ฐ์ ๊ณ์ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ํน์ํ ๊ธด์ฅ์ํฉ์์ ๊ตญ๊ฐ์ ์กด๋ฆฝ๊ณผ ์์ , ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ํ๋ฒ์ง์๋ฅผ ์ํ๋กญ๊ฒ ํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ํ์๋ฅผ ์ฌ์ ์ ์ผ๋ก ๋ฐฉ์งํ ํ์์ฑ์ ๋งค์ฐ ํฌ๋ค๊ณ ๋ณด์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 3. 29. ์ ๊ณ 2016ํ๋ฐ361 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
์ด๋ฌํ ํ๋จ์ ๊ตฐ์ฌ์ ยท์ ์น์ ๋์น์ํ์ ์๋ ๋ถ๋จ๊ตญ๊ฐ๋ผ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ฒํ ์๋ณด ํ์ค์ ์ง์ํ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค. ๋์ฑ์ด ์ฌํด ์ด๊น์ง๋ ๊ณ์๋ ํ๋ฐ๋์ ์๊ธฐ์ํฉ์ ์ฃผ๋ณ๊ตญ์ ์ ์นยท์ธ๊ตยท์๋ณด์๋ ํฐ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๊ณ ์์ด ๊ตญ์ง์ ์ผ๋ก ์ฐ๋ฐ์ ์ธ ๊ตฐ์ฌ ์ถฉ๋์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์์กดํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค. ์ ์ธ๊ณ์ ์ผ๋ก๋ ์ค๋๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ฒํ ์ ๋์ ๊ธ๋ฐํ ์๋ณดํ์ค์ ์ง๋ฉดํ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ฐพ์๋ณด๊ธฐ ํ๋ค๋ค.
ํนํ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์ค๊ตญ, ๋ฌ์์, ์ผ๋ณธ ๋ฑ ์ฃผ๋ณ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ๋๋ฌ์ธ์ธ ์ง์ ํ์ ํน์์ฑ ์์์ ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ์์ ๊ตฐ์ฌ์ ยท์ ์น์ ์ ๋๋ฅผ ํ ๋๋ก ํ ์ง๋จ์ ์๋ณด์ฒด์ ๋ฅผ ๊ตฌ์ถํ๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ํ๊ธฐ๋ ๋ชน์ ์ด๋ ค์ด ์ํฉ์ด๋ค. ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ๊ตฐ๋น ๋ฉด์์ ์ง์์ ์ธ ์ฌ์ ์ ํฌ์๋ฅผ ํจ์ผ๋ก์จ ์ง์ ์์ค์ ์ ์งํจ์ ๋ฌผ๋ก , ๋ณ๋ ฅ๋ฉด์์๋ ์ฐ๋ฐฉ๊ตญ์ ์ง์ ์์ด ๋จ๋
์ผ๋ก ์์๊ถ์ ํ์ฌํ ์ ์์ ์ ๋๋ก ์ผ์ ๊ท๋ชจ๋ฅผ ์ ์งํ๋ ๊ฒ์ด ๊ตญ๊ฐ์๋ณด์ ๊ตญํ ๋ฐฉ์ ์คํ์ ๊ด๊ฑด์ด๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๊ฐ ์ฒํ ์ด์ ๊ฐ์ ํน์ํ ์ง์ ํ์ ์ธ ์๋ณด ์ฌ๊ฑด์ ์ผ์ฐ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ ๋์ ์ผ๋ก ๋ฐ์๋ค์๋ ๋ฏธ๊ตญ, ์๊ตญ, ํ๋์ค, ๋
์ผ, ๋
ธ๋ฅด์จ์ด, ๋ค๋๋๋, ์บ๋๋ค ๋ฑ์ด ์ฒํ ์๋ณด ํ๊ฒฝ, ์ฆ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ ํต์ ๊ณต์ ํ๋ ๋์์ ์ง๋ฆฌ์ ยท์ ์น์ด๋
์ ยท๋ฌธํ์ ํ๊ฒฝ์ ๋์ง์ ์ฌ์ฑ์ ํ ๋๋ก โ๋ถ๋์์์กฐ์ฝ๊ธฐ๊ตฌ(NATO)โ๋ผ๋ ๊ฐ๋ ฅํ ์ง๋จ์ ์๋ณด์ฒด์ ๋ฅผ ๊ตฌ์ถํจ์ผ๋ก์จ ๊ฐ๋ณ ๊ตญ๊ฐ ์ฐจ์์์์ ๊ตฐ๋น ๋ฐ ๋ณ๋ ฅ ํ์ฑ์ ๋ํ ๋ถ๋ด์ ์ค์ผ ์ ์์๋ ๋๋ถ๋ถ์ ์๊ตฌ์ฌํ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ๊ทธ๊ฒ๊ณผ๋ ํฌ๊ฒ ๊ตฌ๋ณ๋๋ ์ ์ด๋ผ ํ ์ ์๋ค. ์คํ๋ ค ์ฐ๋ฆฌ์ ์๋ณด ์ํฉ์ ๋์ ์ฒด์ ์ ๋ถ๊ดด์ ํจ๊ป ๋๊ตฌ๊ถ์ ์ง๋จ์ ์๋ณด์ฒด์ ์ธ โ๋ฐ๋ฅด์ค๋ฐ์กฐ์ฝ๊ธฐ๊ตฌ(WTO)โ์ ํด์ฒด์ ๋๋ถ์ด ์๊ตฌ์ฌํ ๋ฐ ์ค๊ตญ ๋ฑ๊ณผ์ ๋๊ฒฐ ๊ตฌ๋ ์๋์์ ๋
์์ ์ธ ๊ตฐ์ฌ๊ธฐ๋ฐ์ ํ์ถฉํด์ผ ํ ๋ถ๋ด์ ์ง๋ ๋ฌ์์ ๋๋ ์ฐ๋ฆฌ์ ๋น์ทํ ์๊ธฐ์ ์ ๊ตญ์ฃผ์์ ์ํ ์๋ฏผ์ง ์นจ๋ต์ ๊ฒฝํํ๊ณ ๋
๋ฆฝ ํ์๋ ์ง์ ํ์ ์ผ๋ก ์ธ๋๋ค์์, ๋ง๋ ์ด์์ ๋ฑ ๊ฐ๋๊ตญ์ ๋๋ฌ์ธ์ธ ๋ถ๋ฆฌํ ํ๊ฒฝ ์์์ ์์ฃผ์ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ์ ํ๋ณดํ ํ์์ฑ์ด ํฐ ์ฑ๊ฐํฌ๋ฅด์ ๊ทธ๊ฒ๊ณผ ์ ์ฌํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฌ์์๋ ๊ธฐ๋
๊ต ์ข
ํ ์ค์ ํ๋์ธ โ๋ฌ์์ ์ ๊ตํโ์ ํ์์ง๋ก์ ์ค๋ ๊ธฐ๊ฐ ์๊ตฌ์ฌํ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๊ฐ๋ ฅํ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ ํต ์๋ ์๋ ๊ตญ๊ฐ์์์๋ ๊ตฐ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ํฌํจํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ์ด์ํจ์ผ๋ก์จ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ถ์์ ํ๊ฒ ์์ฉํ๊ณ ์๊ณ , ์ฑ๊ฐํฌ๋ฅด๋ ์ฐ๋ฆฌ์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ์์ง๊น์ง๋ ์ด๋ฅผ ์์ฉํ๊ณ ์์ง ์๋ค.
ํ๋ฐ๋๋ฅผ ๋๋ฌ์ผ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๋ฐ ์๋ณด ์ํฉ์ด ์์๊ฐ๊ฐ์ผ๋ก ๊ธ๋ณํ๊ณ ํฅํ ๊ทธ ์ ๊ฐ ์์์ด ์์ธก๋ถํ์ธ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์๋ณด์์ ๊ณผ๋๊ธฐโ์ผ๋ง๋ก ๊ทธ ์ด๋ค ์๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐํ ๋ฒ์น์ฃผ์์ ์ง์๋ฅผ ํ๊ณ ํ ํ๊ณ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ์ํ ํ์ธ๋ฅผ ๋์ฑ ๊ตณ๊ฑดํ ํ์ฌ์ผํ ๋๋ผ๋ ๊ฒ์ด, ์ผ๋ณธ ์ ๊ตญ์ฃผ์์๋ค์ ์ํ ํ๋ฐ๋ ์นจํ๊ณผ 6ยท25์ ์์ ๋ฏผ์กฑ์ ์ฐธ๊ทน์ ๊ฒฝํํ ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ๊ฐ ์ฌ์คํ ์
๋ณํ๊ณ ์๋ค.
(๋ค) ์ด๋ฌํ ํ๋ฐ๋์ ํน์ํ ์๋ณด์ํฉ์ ๊ณ ๋ คํ ๋, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์๋ ์๋ณด ํ๊ฒฝ์ด ํ์ดํ๊ฒ ๋ค๋ฅธ ์ธ๊ตญ์ ์ฌ๋ก๋ฅผ ๋ค์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ณ ๊ทธ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฉด์ ํ๋ ค๊ณ ํ๋ค๊ฑฐ๋, ์ถ์์ ์ธ ์์ค์์ ๊ณผ๊ฑฐ์ ์๋ณด ์ํฉ๊ณผ ๋๋นํด ๊ตฐ์ฌ์ ๊ธด์ฅ์ด ์ํ๋๊ณ ํํ ๋ถ์๊ธฐ๊ฐ ์กฐ์ฑ๋์๋ค๋ ์ฃ๋ถ๋ฅธ ํ๋จ ์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ํํด์ผ ํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ค๋๋ ฅ์ด ๋ถ์กฑํ๋ค. ์คํ๋ ค ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ํน์ํ ์๋ณด์ํฉ์ ์ผ๋์ ๋์ง ์์ ์ฑ ์์ฌ์ด๋ผ๋ ์ฃผ๊ด์ ์ธ ์ฌ์ ๋ก ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์์ธ๋ฅผ ์ธ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ตญ๋ฏผ๋ค ์ฌ์ด์ ์ด๋
์ ์ธ ๋๋ฆฝ๊ณผ ๊ฐ๋ฑ์ ์ฌํํ๊ณ , ์์ฃผ์ ์ธ ๋ฐฉ์๋ฅ๋ ฅ์ ์ฝํ์ํด์ผ๋ก์จ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์๋ณด์ํฉ์ ๋์ฑ ์
ํ์ํฌ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ ๋ฟ์ด๋ค.
(๋ผ) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ๋ฑ์ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด์ง ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์, ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ํน์ํ ์๋ณดํ์ค์ ์ถฉ๋ถํ ๊ฐ์ํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ํธํ๊ณ ๋ฒ์ง์๋ฅผ ์ ์งํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด๋ฅผ ๋ณด์ ํ์ฌ์ผ ํ ๋๋ฒ์์ ์ฑ
๋ฌด์๋ ๋ถํฉํ์ง ์๋๋ค.
๋ฐ. ๊ฒฐ๋ก
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์๋ฏธ์ ๊ดํ ๋๋ฒ์์ ์ข
์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์์ ํ์ธ๋ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๋ ๊ฒ์ด ์ณ๋ค. ๊ธฐ์กด ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์์์ ์ทจํ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋
ผ์ฆ๊ณผ ์์ ํ ํฉ์น๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ทธ ํ๋ก ํ์ฌ๊น์ง ๊ธฐ์กด ๋ฒ๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌ์ญ ๋ฒ์๋ฅผ ํ๋ํ๋ ๋ฐฉํฅ์ผ๋ก ๋ณ๊ฒฝ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๋งํ ๋ช
๋ฐฑํ ๊ท๋ฒ์ ยทํ์ค์ ๋ณํ๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ธ๋ค.
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ธฐ์กด ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒฌํด๋, ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ด๋ผ๋ ์ค๋ํ ์ฌ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์์ํ๊ณ , ์์นซ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์์ ๊ณผ๋ํ ํนํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์
๋ฒ ๋ชฉ์ ์ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ํผ์์ํฌ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๋ด์ ํํ์ฑ์ ๋ํ ๊ท๋ฒ์ ์์ฒญ ๋ฐ ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋์์ ํฌ๊ฒ ๋ฒ์ด๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์๋์ด ๊ฐ๋ฑ๊ณผ ํผ๋์ ์ด๋ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฐ๋ ค๋ฅผ ๊ธํ ์ ์๋ค. ๋ํ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ์์ญ์์ ์ฌ์ค์ ์
๋ฒ์์ ๊ถํ์ ํ์ฌํ๋ค๋ ์คํด์ ๋น๋์ ๋ฉดํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์ค๋ น ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ฑ ์ผ๋ถ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๋ค์ ๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์์ธ ์๋ ์ ์ฉ์ ๋ค์๊ฐ์ ๋ถํฉ๋ฆฌํ๊ฑฐ๋ ๊ฐํนํ ๋ฉด์ด ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ด๋ ๊ตญํ์ ์
๋ฒ ์ ์ฐจ๋ฅผ ํตํด ์์ ํด ๋๊ฐ ์ผ์ด์ง, ๋ฒ์์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ท์ ์ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ด๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ด๊ธ๋๊ฒ ํด์ํ๋ ๋ฐฉ์์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ์๋ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ฒฐ๋ก ์ ์์์๋ถํฐ ๋๋์ด ๊ฐ์กฐํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฒ๊ด์ ๋ฒ๋ฅ ํด์๊ณผ ์ฌ๋ฒ๊ถ ํ์ฌ์์ ๋น์ฐํ๊ฒ ์ง์ผ์ผ ํ ๊ธฐ๋ณธ ์์น๊ณผ ์ฑ
๋ฌด์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ค.
์์ฌ์ด ๊ฐ์ ์ทจ์ง์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ณต์์ฌ์ค์ ์ ์ฃ๋ก ํ๋จํ ๊ฒ์ ์ ๋นํ๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ๊ท์ ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์๋ฏธ ํด์์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ ์๋ชป์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ํผ๊ณ ์ธ์ ์๊ณ ๋ ๊ธฐ๊ฐ๋์ด์ผ ํ๋ค.
์ด์์ ์ด์ ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ฐํ๋ค.
9. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ, ๋๋ฒ๊ด ์กฐ์ฌ์ฐ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ๊ณ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋นํ์ ๊ดํ์ฌ ๋ช ๊ฐ์ง ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๊ณ ์ ํ๋ค.
๊ฐ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ์ต๋ณด๋ค ์ธ์ ๋ ๋ ์ฐ์์ ์๋ค๋ ์ ์ ์๋ ๊ทผ๊ฑฐ ์์ด ์๊ทน์ ๋ถ์์๋ก ์คํ๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ค๋ฅธ ๋ชจ๋ ๊ฐ์น์ ๋ํ์ฌ ์ ๋์ ์ฐ์์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ ์ธํจ์ผ๋ก์จ ํ๋ฃจ์์นจ์ ์
์ฅ์ ๋ฐ๊พธ์ด ์ข
์ ํ๊ฒฐ๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ํผ์ํ ํ๊ฒฐ์ด๋ผ๊ณ ํํผํ๋ค๊ณ ๋นํํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด๊ฒ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์๋ชป ์ดํดํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ณด๋ค ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ฐ์์ ์๋ค๊ณ ํด์๋ ์ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๋ฐํ๊ณ , ์ข
์ ํ๋ก๋ฅผ ์กด์คํ๋ฉด์ ๊ทธ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ ๋๋ก ์๋ก์ด ์ฌ๋ฌ ์ฌ์ ์ ๋ค์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋๋ผ๋ ์ข
์ ํ๋ก๊ฐ ๋ณ๊ฒฝ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ฐํ๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๊ฐ ์ธ๋ถ์ ์์ ์ด๊ฑฐ๋ ์๋์ ๊ถ๋ฆฌ๋ผ๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์ฝ๊ฒ ์ ํ๋์ด์๋ ์ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ํด๋นํ๋ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฐ์ ํ๊ฒ ๊ด๋ จ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ ํ์ด ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํ์ ์์น๋ค์ ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ง์ผ์ผ ํ๋ค๋ ์ ์ ๊ฐ์กฐํ๋ค. ์ด๋ฌํ ์ ์ ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํํฉ, ์ฒ๋ฒ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ์ง ์๋๋ผ๋ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๋ ๋ฐ ํฐ ์ด๋ ค์์ด ์๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์๊ฒ ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ํฌํจํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ๋ถ์ดํํ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ค์ ๊ตฐ๋๋ ์ฌํ๋ ์๋ ๊ต๋์๋ก ๋ณด๋ด๋ ์กฐ์น๋ฅผ ๊ณ์ํ๋ค๋ฉด ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ๋ํ ์ํ์ด ๋๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์์์์ ๋ํ ๊ด์ฉ๊ณผ ํฌ์ฉ์ด๋ผ๋ ์์ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ด๋
์ ํจ๊ป ๊ณ ๋ คํ๋ฉด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์
๋ฒ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก ํฅํ ์
๋ฒ์ ์ง์ผ๋ณผ ํ์๊ฐ ์๊ณ , ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ผ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๋ฌด์ฃ๊ฐ ์ ๊ณ ๋๋๋ผ๋ ์
๋ฒ์ผ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋์
๋์์ ๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ, ์๊ฑด๊ณผ ํ๋จ ๊ธฐ์ค ๋ฑ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ๋ค์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๊ธฐํผ์ฃ๋ก ์ฒ๋ฒ์ ๋ฐ์ ์๋ ์๊ฒ ๋๋ ๋ฑ ํ์ฌ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ์ ํผ๋์ด ๋ฐ์ํ ์ํ์ด ์์ง ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๊ณผ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๊ด๊ณ์ ๊ดํด์๋ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ด ์๋ฐ๋ ์ฃผ์ฅ๋ค์ด ์๋ค. ํ๋๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ ์ ๋น์ฑ์ด ์๊ณ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์๋ ์ด์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ถ๋์ดํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ด๋ค. ๋ค๋ฅธ ํ๋๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์์ด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์ํ์ด๋ฏ๋ก ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํด์๋ ์ ๋๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ด๋ค. ์ ์ฃ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ธก์์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ ์ฃ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ค๊ณ ๋ฌด์ฃ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ธก์์๋ ์คํ๋ ค ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋ฌด์ฃ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๋ค๊ณ ์๋ค. ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ ๊ฒ์ธ๊ฐ ๋ง ๊ฒ์ธ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์ ๊ธฐ๋๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ ์ ํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๋ง๋ จ๋์ด ์๋ค๋ฉด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ฌ์ง๋ ๊ฑฐ์ ์๋ค. ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ด ๋ฌธ์ ๋๊ณ , ์ ์ฃ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ธก๊ณผ ๋ฌด์ฃ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ธก์ด ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์๋ค๋ ์ฌ์ ์ ๊ฐ์ ์ ๋ฆฌํ๊ฒ ํ์ฉํ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ฌ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋
ผ์๋ ๊ฒ์ ์ ยท๋ฌด์ฃ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ ๊ฒฌํด๊ฐ ๊ทธ ์ ๋น์ฑ์ ์ฃผ์ฅํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํด๋น ๊ฒฌํด์ ๋ง๊ฒ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ๊ฐ๋ ๋จ๋ฉด์ ์ผ๋ถ๋ฅผ ๋ถ๊ฐ์ํจ ๊ฒ์ด์ง, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์์ฒด๊ฐ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ, ์ฆ ์ ยท๋ฌด์ฃ ์ฌ๋ถ์ ๋
ผ๋ฆฌํ์ฐ์ ์ธ ๊ด๊ณ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์คํ๋ ค ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ผ๊ธฐ๋ ์ ์๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๋ด์ ํํ์ฑ ๋ฌธ์ ๋ฑ์ ํด์ํ๋ ์ญํ ์ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ๋ค.
์ต๊ทผ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ โ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ๊ณผ์๊ธ์ง์์น์ ์๋ฐฐ๋๋คโ๊ณ ํ๋จํ๊ณ ๊ตญํ์ 2019. 12. 31.๊น์ง ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ ๊ฒ์ ์ด๊ตฌํ์๊ณ , ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์กฐ๋ง๊ฐ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ ์
๋ฒ๋ ์์ ์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋, ๊ทธ๋ฌํ ์ฌ์ ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ์ ๋ณดํ๋ ์ด์ ๊ฐ ๋๊ฑฐ๋ ์ ยท๋ฌด์ฃ ํ๋จ์ ์ข์ฐํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์๋ ์๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ์ฌ ๋ฌด์ฃํ๊ฒฐ์ด ์ ๊ณ ๋๋๋ผ๋, ํฅํ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์
๋ฒ์ ํตํ์ฌ ๊ทธ ์ฌ๋์๊ฒ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ ์๊ณ , ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ๋ค๋ฉด ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๊ธฐํผ์ฃ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ์ํฉ์ ์๋ก์ด ์
๋ฒ์ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ผ ํด๊ฒฐํ๋ฉด ์ถฉ๋ถํ๊ณ ์ฅ๋ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์
๋ฒ์ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ๋ฉด์ ์ง๊ธ ๋ฒ์์ ๊ณ์ ์ค์ธ ์ฌํ์ ์ค๋จํ ์๋ ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ์ธ์ ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ์ด์ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
ํ์ฌ์ฌํ์์ ์ ยท๋ฌด์ฃ๋ฅผ ํ๋จํ ์ฌ๋ฒ๊ถ์ ๋ฒ์์ ์ํ๋ค. ์ ์ํ ์ฌํ์ ์์น์ ํ์ฌ์์ก์ ์ง๋์ด๋
์ค ํ๋์ด๋ค. ํญ์์ฌ์์ ํ๊ฒฐ์ด ์ ๊ณ ๋ ํ ์๊ณ ๋ ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ์ฌ ๋๋ฒ์์ ๊ทธ ์ฌํ์ ์ฑ
๋ฌด๋ฅผ ๋คํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์
๋ฒ๊ธฐ๊ด์ด ํด๊ฒฐํด ์ค ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ๋ฉฐ ๊ทธ ์ฑ
๋ฌด๋ฅผ ๋ฏธ๋ฃฐ ์ ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์ฅ๋์ ์
๋ฒ์ด ์ฌํ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น์ง ์๋๋ค๋ฉด ๋์ฑ ๊ทธ๋ฌํ๋ค.
ํ์
์ด๋ ์์
์ ์ ๋
ํ๊ณ ์ฌํ์ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ์ํ์ฌ ๊ธฐ์ฌํด์ผ ํ ์ ์์ด๋ค์ด ์ด๋ฏธ ์ค๋ ๊ธฐ๊ฐ ์์ฌ์ ์ฌํ์ ๋ฐ์ ์๊ณ ์ต์ข
์ฌ์ธ ๋๋ฒ์์ ํ๋จ๋ง์ ๊ธฐ๋ค๋ฆฌ๊ณ ์๋ค. ์ฅ๊ธฐ๊ฐ ์์ ๊ฐ์ ๋ถ์์ ํ ์ํ์ ๋์ฌ ์๋ ์ด๋ค์๊ฒ ์ ์ํ๊ฒ ์ต์ข
์ ์ธ ํ๋จ์ ๋ด๋ ค์ฃผ์ด์ผ ํ๋ค.
๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋ฒํด์์ ๋ชฉํ๋ ์ด๋๊น์ง๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํด์น์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ์ฐพ๋ ๋ฐ ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ด๋ ๋ฒ์ฃ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ด ์ฌ์ฉ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ผ๊ณ ํ๋ฉด์, ๋ฒ์์ด ๋ฒ๋ฅ ํด์์ด๋ผ๋ ๋ช
๋ชฉ ์๋ ๋น์ด ์
๋ฒ์๊ฐ ์๋ํ์ง๋ ์์ ์ ํ ์๋ก์ด ๋ฒ์ ๋ง๋ค์ด๋ด๋ ๊ฒ์ ๋ถ๋นํ๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๋ ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋นํ์ฌ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ด ๊ฐ์กฐ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ด๊ฒ์ด ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ๋ ํด์์ด๋ค. ๊ทธ ์ด์ ๋ ์๋์ ๊ฐ๋ค.
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ธ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ ์ธ์๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ดโ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ํฌํจํ๊ณ ์๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์กฐํญ๋ค์ด ๋ง์ด ์๋ค. ์ด์ฒ๋ผ โ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ดโ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ทธ๋ ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ถ๋ช
ํ ๊ตฌ๋ถ๋์ด์ผ ํ๋ค. ๋ฒํด์์ ์ถ๋ฐ์ ๋ฌธ์ธ์ ์๊ณ , ์ด๋ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ๋์์น์ผ๋ก ํ๋ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ ํด์ํ ๋์๋ ๋์ฑ ๊ทธ๋ฌํ๋ค. ๋ฒ๊ท์ ์ด ๋ค๋ฅธ ๋ฐฉ์๊ณผ ๋ฌธ์ธ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ค๋ฉด ๊ทธ์ ํฉ๋นํ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋์ด ์ด๋ฅผ ํด์ยท์ ์ฉํด์ผ ํ๋ค.
(2) ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ๊ท์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ท์ ๋์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ฐจ์ด๋ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์ ยท๋ฌด์ฃ ํ๋จ์ ํต์ฌ์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ์กด๋ถ์ ์๋ค๋ ์ ์ ์๋ค. ์ ๋, ๊ฐ๊ฐ, ์ด์ธ ๋ฑ ์์ฐ๋ฒ์๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ดโ๋ผ๋ ์ ํ์ด ํ์ํ์ง ์๋ค. ์์ปจ๋ ํ์ธ์ ์ฌ๋ฌผ์ ์ ์ทจํ ํ์์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํ๊ฐ์ ํต์ฌ์ โ์ ์ทจโ๋ผ๋ ๊ฐ๊ด์ ์ฌ์ค์ด ์๋์ง ์ฌ๋ถ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ฅ์ ์ธ ์ฐจ๋ณํ์(์ฅ์ ์ธ์ฐจ๋ณ๊ธ์ง ๋ฐ ๊ถ๋ฆฌ๊ตฌ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 4์กฐ) ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฒ์ ๋ฒ์๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ดโ๋ผ๋ ์ ํ์ด ํ์ํ ์ ์๊ณ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ ํ์ด ์์ผ๋ฉด ์คํ๋ ค ๋ถ๋นํ๋ค. ์์ปจ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์์ด ์ฐ๊ธ๋ณดํ๋ฃ๋ฅผ ๋ฏธ๋ฉํ ํ์์ ๋ํ ํ๋ฒ์ ํ๊ฐ์ ํต์ฌ์ โ๋ฏธ๋ฉโ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๊ด์ ์ฌ์ค์ด ์๋๋ผ โ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ์กด๋ถโ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2008. 6. 12. ์ ๊ณ 2006๋6445 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ค์์๊ฒฌ์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ํฌํจํ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ๋ถ์กด์ฌโ๋ ๋ฒ์ฃ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ด๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ์ด๋ค. ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ๋ก์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ ์๋ฒ์ฑ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ๋ ์ฑ
์์กฐ๊ฐ์ฌ์ ์๋ ์ ํ ๋ค๋ฅธ ์ฒด๊ณ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค. ์๋ฒ์ฑ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ๋ ์ฑ
์์กฐ๊ฐ์ฌ์ ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑด์ ํด๋นํ๋ ํ์์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฒด ๋ฒ์ง์์ ์ฐจ์ ๋๋ ์ฌํ์ ํ๊ท ์ธ์ ๊ด์ ์์ ๋งค์ฐ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๋ค(๋๋ฒ์ 2003. 9. 26. ์ ๊ณ 2003๋3000 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2008. 10. 23. ์ ๊ณ 2005๋10101 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ ์กฐ๊ฐ์ฌ์ ๋ก์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋จํ ๋์๋ ํ๋ฒ์ ๋ณด์ถฉ์ฑ๊ณผ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์ ์์น์ ๋น์ถ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ํน์ ํ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ ์ ์๊ณ , ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ์์์ด ๋ช
๋ฐฑํ์ง ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์ ๋ฆฌํ๊ฒ ํด์ํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
๋ํ ๋ช
ํ์ฑ์ด ์ค์ํ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ผ๋ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ด ์ฌ์ฉ๋ ๊ฒ์ ์ผ๋ฐํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ณ ์ ํ ํน์ฑ๊ณผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฒํ ํน์ํ ์ฌ์ , ์
๋ฒ ๋น์ ๋ฏธ์ฒ ์์ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์๋์ํฉ์ ๋ณํ์ ๋ฐ์ ๋ฑ์ ๋ฐ์ํ๊ณ ์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ดํดํด์ผ ํ๋ค.
์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด, ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ ์ด์ ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ์ต๋ํ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ๋ฒํด์์ ์์น๊ณผ ๋ชฉํ๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํด์น์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ์ฐพ๋ ๋ฐ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2009. 4. 23. ์ ๊ณ 2006๋ค81035 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ ํด์ํ ๋์๋ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ด ๋ณด๋ค ๊ฐ์กฐ๋ ์ ์๊ณ , ์ฒ๋ฒ์กฐํญ์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๋ ์๋ฏธ๋ ๋ฐ๋ก ์ฌ๊ธฐ์ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ํด์ํ ๋์๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ์ ์กฐ๊ฐํ๋ ์ฌ์ ๋ก์ ๋ถํ์ ๊ฐ๋
์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ ๋
ํ์ฌ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฐ๋ณ์ ยท๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์ฌํ์ ํ์ค๊ณผ ์๋์ํฉ์ ๋ณํ๋ฅผ ๋ฐ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ด ์คํ๋ ์ ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
(3) ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ๊ดํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ํด์์ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํด์น๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๋ฒ์ ์์ ์ฑ๊ณผ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ๊ด๊ณ๋ ๋์์ ์ผ๋ก ์ดํดํด์๋ ์ ๋๊ณ , ๋ฌธ์ ๋๋ ๊ตญ๋ฉด์ ๋ฐ๋ผ ๋ค์ํ ๊ด๊ณ๊ฐ ๋ฐ์ํ ์ ์์์ ์ธ์ ํด์ผ ํ๋ค. ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ ๊ฐ์กฐํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ๊ณง๋ฐ๋ก ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํผ์์ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์ด๋ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ๊ฐ์กฐํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ฐ๋์ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋น์ฑ์ด ํผ์๋๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ง์ ์๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ฐ๋ค.
๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ง๊ธ๊น์ง ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฒ๋ฒํด ์ค๋ค๊ฐ ์ด์ ์ฒ๋ฒํ์ง ์๊ฒ ๋ค๊ณ ํ๋ ํ๋จ์ด ๋ถ๋นํ๋ค๊ณ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด, ํ๋ก์ ๋ณ๊ฒฝ์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฆ์๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ํด์ํ ๊ฒฝ์ฐ ์ด๋ ํ ๊ฒ์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ธ์ง ๋ถ๋ถ๋ช
ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด, ๊ทธ๊ฒ์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ณ์ ์ฌ์์์ ๋ฒ์์ด ํ๋ ๊ตฌ์ฒด์ ํ๋จ์ด๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ํ๋จ์ ์ถ์ ๋ฌผ์ด ๊ณง ํ๋ก๋ก ๋ํ๋๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ํ๋์ ๋น์ถ์ด ๋ณ์ญ์ ์ดํ์ ๊ฐ๋นํ์ง ๋ชปํ๋๋ก ํ๋ ์ฌ์ ๋ค์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํฌํจ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ํด์ํ์๋ค. ์ฌ๊ธฐ์ ์ด๋ค ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ ํผ์์ด ์๋ค๋ ๊ฒ์ธ์ง ์ดํดํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์คํ๋ ค ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๊ณ ์๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด์์ ๊ดํ ๋ฒ์ ์์ ์ฑ์ด ๊ณผ์ฐ ๋ฌด์์ ์๋ฏธํ๋์ง ๋ถ๋ถ๋ช
ํ๋ค.
๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ์ ๋ ์ดํ ํ์ฌ๊น์ง ๋จ์ํ โ์
์์ ๊ธฐํผ๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋คโ๊ณ ๋ง ๊ท์ ํ์ง ์๊ณ , ์ธ์ ๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ ์๋ ์
์์ ๊ธฐํผ๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ์๋ค. ์ฆ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ฒ์๋ถํฐ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ๋ํ ํด์์ ํตํด์ ๋ณต์ก๋ค๊ธฐํ ํ์ค๊ณผ ๋ฏธ์ฒ ์์์น ๋ชปํ ์ฌ์ ๋ค์ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ฌ์ง๋ฅผ ๋ง๋ จํด ๋๊ณ ์์๋ค. ์
๋ฒ์๋ค์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก์ ์ค์ ๋ก ๋ฌด์์ ์์ ํ๊ณ ์์ํ๊ณ ์์๋์ง๊ฐ ๊ฒฐ์ ์ ์ธ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๋ฒ์ ํด์ํ ๋์ ์
๋ฒ์์ ์๋๋ฅผ ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ์ง๋ง ๊ทธ์ ๊ตฌ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์คํ๋ ค ๊ตฌ์๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด ์๋ค๋ฉด ๊ทธ๊ฒ์ ๋ฒ ๊ทธ ์์ฒด์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฐ๋ก ๊ทธ ๋ฒ์ด ์์ ๊ฐ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฒ์ ์
๋ฒ์๋ณด๋ค ํ๋ช
ํ๋ค.
๋ผ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ๊ณผ ์
์์ฒ๋ถ์ ๋ณ๊ฐ์ ๊ฒ์ด๊ณ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ค๋ฅธ ๊ท์ ๋ค์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํจ๊ป ์ฒด๊ณ์ ์ผ๋ก ํด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ฏ๋ก, ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ ์ค๋ก์ง ํน์ ํ ๊ตฌ์ฒด์ ์
์์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ด๊ณ๋ ์ฌ์ ๋ง์ผ๋ก ํ์ ํด์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์
์ํต์ง์ ์ํ์ฌ ์ง์ ๋ ๊ธฐ์ผ์ ์ง์ ๋ ์ฅ์์ ์ง๊ฒฐํ์ง ๋ชปํ ๊ฒ์ ์ ๋นํํ ๋งํ ์ฌ์ , ์ฆ ์
์์ ์ผ์์ ์ผ๋ก ์ฐ๊ธฐํ๊ฑฐ๋ ์ง์ฐ์ํฌ ์ ์๋ ์ฌ์ ์ธ ์ง๋ณ์ด๋ ์ฌ๋ ๋ฑ ๊ฐ์ธ์ ์ฑ
์์ผ๋ก ๋๋ฆฌ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ฌ์ ๋ง ์ด์ ํด๋นํ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ํฉ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ์๋ ๋ค๋ฅธ ๊ท์ ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ฐ์ํ๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ๊ท์ ์ ํตํ์ฌ ํด๊ฒฐ๋ ์ ์๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ ๋์๋ง ํ๋นํ๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด์ผ๋ง๋ก ๋ณ์ญ๋ฒ ์ ์ฒด์ ์ทจ์ง์ ํ๋๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ํ๋ฒ์ ๋ง๊ฒ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์ํ ๊ฒฐ๋ก ์ด๋ค. ๊ทธ ์ด์ ๋ ์๋์ ๊ฐ๋ค.
(1) ๋ฒ์ ํด์ํ ๋์๋ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ์ํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ฒ๋ฌธ์ด ๊ทธ ์์ฒด๋ก ๋ค์ํ ํด์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ดํฌํ๊ณ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ค๋ น ์ธ๊ฒฌ์ ๋ฌธ์ธ, ๋
ผ๋ฆฌ์ ์ฒด๊ณ์ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ด๋ ํด์์ด๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์ฌํ ๋ถ๋นํ๊ณ , ํนํ ๊ทธ๊ฒ์ด ํ๋ฒ ๋ฑ ์์๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ๋ฌ๋ฆฌ ์๊ฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ํฉํ์ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ด๋ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ์์ ๊ฐ์ ์ ์ ์ ๋์๊ธฐ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ด์ ๋, ์ด ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ์ฉํ๋ ๋จ๊ณ์์ ๋น๋ก์ ๋๋๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๊ทธ ์ ๋จ๊ณ์ธ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ ๋จ๊ณ์์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ์์ ์ ์์ฌ์ ์ฃผ์ฅํด์ผ๋ง ํ๋ ์ง์ ์ ์ด๊ณ ํ๊ณ์ ์ธ ์ํฉ์ ์ฒํ์ง ์๋๋ค. ์ค์ ์
์ํต์ง๋ฅผ ๋ฐ๊ณ ์ด๋ฌํ ํ๊ณ์ ์ํฉ์ ๋ง์ฃผํ๊ฒ ๋๋๋ฐ, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ ์ด์ ๋ถ์ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ ์ธ์ ๋ฌ๋ฆฌ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ์ ์๋ ๋ค๋ฅธ ์๋จ์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ๋์ธ์ํ ์ฑ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ฒ์๋ถํฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก์ ๊ณ ๋ ค๋ ์ฌ์ง์กฐ์ฐจ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ์๋ฌด๋ฐ ์ค์ง์ ๊ฒํ ์์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฒ์๋ถํฐ ์ ๋์ ์ผ๋ก ๋ด์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋น๋ก ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ํ์ง๋ ์์์ง๋ง, ์ข
๋ ๋๋ฒ์์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ๊ดํ ํด์ ๋ฌธ์ ๋ก ๋ณด์ ํ๋จํ ๊ฒ๋ ์ด์ ๊ฐ์ ์ฐจ์์์ ์ดํดํ ์ ์๋ค.
(3) ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด, ํนํ ํ์ญ ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ์ ํ ๋ ํด๋น ๊ตญ๋ฏผ์ด ํ์ญ ๋ณต๋ฌด์ ์ ํฉํ์ง, ์ด๋ฅผ ํ์ค์ ์ผ๋ก โ๊ฐ๋นํ ์ ์๋์งโ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์๋ค(์ 5์กฐ, ์ 11์กฐ, ์ 12์กฐ, ์ 47์กฐ, ์ 61์กฐ, ์ 64์กฐ, ์ 65์กฐ, ์ 66์กฐ ๋ฑ). ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ฉด์ ๊ณ ๋ คํ๊ณ ์๋ ์ฌํญ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ๋์ ์ ์ฒด์ ยท๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ฐจ์์ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์ ํ๋ ์ด์ ๋ ์๋ค. ์ ์ ์ ยท์ธ๊ฒฉ์ ์ฐจ์์ ์ฌ์ ๋ํ ์ถฉ๋ถํ ๊ณ ๋ ค๋ ์ ์๋ค. ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ โ์ ํฉ์ฑโ ๊ด์ ์์ ๋ณด๋ฉด ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ์ ๋น์ฐํ ๊ณ ๋ คํด์ผ ํ๋ค. ํํ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ญ์ ๋ณ์ญํ์ ์ ๊ธฐ์ด์๋ฃ๋ก์ ์ฌ๋ฆฌ๊ฒ์ฌ๋ฅผ ์ํํ๊ณ ์๋๋ฐ, ๋ค๋ง ๊ทธ ๊ณ ๋ ค์ฌํญ์ ์ ์ ์งํ ๋๋ ์ฌ์ ์ฅ์ ์ฌ๋ถ๋ก ํ์ ํ๊ณ ์๋ค(์ 11์กฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ ์ฌํยท์๋์ ์ํฉ๋ณํ์ ๋ฐ๋ผ ์ค์์ฑ์ ๊ฐ๊ฒ ๋ ์ฌ์ ๋ค์ ๋ณ์ญ์ฒ๋ถ์ฌ์ ์ ํ๋๋ก ํฌ์ญํ ์ ์๋๋ก ํ๋ ์
๋ฒ์ ์ฅ์น์ด๋ค. ์
๋ฒ์๋ ์์ ๊ฐ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ํตํด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ดํ ๊ตฌ์ฒด์ ยท์ต์ข
์ ์ธ ์ ์์ ์คํ์ ์ฌ๋ฒ๋ถ์ ์์ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฒ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ๋ก์์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด์ยท์ ์ฉ์ ํตํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๊ฐ๋นํ ์ ์๋ ํ๊ณ๋ฅผ ์ด๊ณผํ๋ ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ด ๋์ง ์๋๋ก ํ์ฌ์ผ ํ ์ต์ข
์ ๊ถํ๊ณผ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค.
(4) ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ๋ฐ๋์ ์ง๋ณ์ด๋ ์ฌ๋ ๋ฑ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ทธ ํน์ ํ ์
์์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ผ์์ ยท๊ฐ๊ด์ ์ฌ์ ์ ํ์ ๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์
์์๋ฌด๋ฅผ ํญ๊ตฌ์ ์ผ๋ก ์ดํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ฌ์ , ์ฆ ํน์ ํ ์
์์๋ฌด๋ ๋ฌผ๋ก ๊ทธ ์ ์ ์ธ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์์ฒด๊ฐ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ด ๋๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ถ๊ณผ์ ์ฒ๋ถ ๊ณผ์ ์์ ์ ๋๋ก ๊ณ ๋ ค๋์ง ๋ชปํ ์ฌ์ ์ ํฌํจํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(5) ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋ค์์๊ฒฌ์ด โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ฅผ โ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ดโ์ผ๋ก ์ ์ํ ๊ฒ์ ์ถ์์ ์ธ ๋ฒ๋ฅ ์ฉ์ด๋ฅผ ๋ ๋ค๋ฅธ ์ถ์์ ์ธ ์ฉ์ด๋ก ๋์ฒดํ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ผ๋ก โ์ ์โํ์ง ์์๋ค. ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ด์ด ๋๋ ์ฌ์ ๋ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ โํฌํจโ๋ ์ ์์์ ๋ฐํ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ๋ฒ์๋ฅผ ํด์ํ์ ๋ฟ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ โ๊ฐ๋นํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ณผ๋ํ ๋ถ๋ดโ์ด โ์ ๋นํ๋คโ๋ ๊ฒ๋งํผ ์ถ์์ ์ธ ๊ฐ๋
์ธ์ง๋ ์๋ฌธ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ผ์์ ์ผ๋ก ์ ์ํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์ถ์์ ์ธ ๊ฐ๋
์ ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จ์ด ๊ฐ๋ฅํ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ํฉ์ผ๋ก ํด์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ง์ ํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋ฌธ์ ๋ก ๋ตํ๊ฑฐ๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฌธ์ ๋ก ์นํํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค.
๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ช
ํํ ๊ท์ ๋์ด ์์ง ์์ ํน๋ก๋ฅผ ์ธ์ ํ ์๋ ์๊ณ , ๋ณ์ญ๋ฒ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฉด์ ์ฌ์ ๋ ๋งค์ฐ ์ ํ์ ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ณ์ญ์๋ฌด์๊ฐ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ์๋งํ๊ณ ์ ์ ํ๊ฒ ์ํํ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ์ ์ง๊ฒฐ๋๋ ๊ฐ๊ด์ ยท๊ฐ์น์ค๋ฆฝ์ ์ฌ์ ๋ก ํ์ ๋์ด ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ฐ์ธ์ ์์ฌ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ฐ์นํ๋จ์ ํ ๋๋ก ํ ์ฃผ๊ด์ ์ฌ์ ์ ์ ๋น์ด ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํฌํจ๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ธฐ์ดํ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ์ ๋น์๋ถํฐ ์ด๋ฏธ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ผ๋ ๋ฌธ์ธ์ ํตํ์ฌ ์์ ๊ฐ์ ํด์์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ด์ด๋๊ณ ์์๋ค. ์คํ๋ ค ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ง์ ํ ์ทจ์ง์ ๋ถํฉํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๊ฐ ๊ฐ๊ด์ ์ฌ์ ์ ํ์ ๋๊ณ ์ฃผ๊ด์ ์ฌ์ ์ ํฌํจ๋์ง ์๋๋ค๊ฑฐ๋, ๊ฐ์น์ค๋ฆฝ์ ์ธ ๊ฒ๋ง ํฌํจ๋๊ณ ๊ฐ์นํ๋จ์ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ ์ฌ์ ์ ์ ์ธ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์๋ค. ์ด๋ค ์ฌ์ ์ด ๊ฐ๊ด์ ์ธ ๊ฒ์ด๊ณ ์ด๋ค ์ฌ์ ์ด ์ฃผ๊ด์ ์ธ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ตฌ๋ถ ์์ฒด๊ฐ ๋ช
ํํ์ง๋ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ๋นํ ์ ์๋๊ฐ๋ผ๋ ๊ด์ ์์ ๋ณด๋ฉด ๊ทธ ์ฌ์ ์ด ๊ฐ๊ด์ ์ฌ์ ์ธ์ง ์ฃผ๊ด์ ์ฌ์ ์ธ์ง๊ฐ ๊ฒฐ๋ก ์ ๋ฌ๋ฆฌํด์ผ ํ ๋งํผ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ์ค์ํ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๊ฐ์น์ค๋ฆฝ์ ์ธ ์ฌ์ ๊ณผ ๊ฐ์นํ๋จ์ด ๊ฐ์
๋ ์ฌ์ ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ํํธ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ ๊ฒ์ด ์ ํฉํ๊ฐ๋ผ๋ ๊ด์ ์์ ๋ณด๋๋ผ๋, ์์ฌ์ ๋ฐ๋ผ ๋์ ํ ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์ํํ ์ ์๊ณ ๊ทธ ์ด๋ค ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ์ธ์ ๋ํ ์ด์์ ์๋์กฐ์ฐจ ํ ์ ์๋ ์ฌ๋์ด๋ผ๋ฉด ์คํ๋ ค ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ ๊ฐ์ฅ ๋ถ์ ํฉํ ์ฌ๋์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ง. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ญ์ฌ์ ์ผ๋ก๋ ๋ฌผ๋ก ํ์ค์ ์ผ๋ก๋ ๋์ฒด๋ก ๊ธฐ๋
๊ต ์ ์์ ๊ธฐ์ดํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ๋ง์๋ฐ, ์๊ตฌ์ฌํ๋ ๊ธฐ๋
๊ต ์ ํต์ ๊ฐ์ง๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด์ ๋ํ ์ฌํ์ ๊ณต์ ์ ๊ด์ฉ ๋ฐ ํฉ์๊ฐ ๋น๊ต์ ์ฝ๊ฒ ์ด๋ฃจ์ด์ง ์ ์์ง๋ง ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์ฌ์ ์ด ๋ค๋ฅด๋ค๊ณ ํ๋ฉด์, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฌํ์ ํต๋
๊ณผ ๊ฑด์ ํ ์์์ ๋ฐํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์๊ตฌ์ฌํ์ ์ค๋ํ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ยท๋ฌธํ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๊ฐ๊ณผํ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๋น์ฝ๊ณผ ํจ๊ป ํ์ค๊ณผ ๊ดด๋ฆฌ๋๋ ์ค๋ฅ๋ฅผ ๋ฒํ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ธฐ๋
๊ต ์ ์์ ์ถ๊ตฌํ๊ฑฐ๋ ์๊ตฌ์ฌํ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ณ ์ ํ ์ญ์ฌ์ ๋ฌธํ๋ฅผ ๊ฐ๊ณผํ๊ณ ์์ง๋ ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ์ค์์ฑ๊ณผ ๊ทธ ๋ณด์ฅ์ ๊ฐ์กฐํ ๋ฟ์ด๋ค. ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ธ๊ถ์ ์ถ๊ตฌํ๋ ํ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ๊ฐ์ง๋ ์ค๋ํ ์๋ฏธ์ ๊ฐ์น๋ ์๋์ ์ง์ญ, ์ข
๊ต์ ๋ฌธํ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋์ด์๋ ๋ณดํธ์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์์ฌ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ข
๊ต์ ๋ฌธ์ ๋ก ํ์ ์ง์ด ๋นํํ๋ ๊ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ณธ์ง์์ ๋ฒ์ด๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์๊ตฌ์ฌํ ์ ๋ฐ์ ๊ฑธ์น ๊ธฐ๋
๊ต ์ ํต์ด๋ ๋ฌธํ์ ๊ฒฐ๋ถ์ํค๋ ๊ฒ๋ ์ ์ ํ์ง ์๋ค. ๋ค์ํ ์ข
ํ๊ฐ ์กด์ฌํ๊ณ ์๋ก ๋๋ฆฝํ๊ธฐ๋ ํ๋ ์๊ตฌ์ฌํ์ ์ข
๊ต์ ํ์์ ๊ณ ๋ คํ์ง ์์ ์ฑ ๋จ์ผํ ๊ธฐ๋
๊ต ์ ํต์ ์ ์ ํ๊ณ ๊ทธ๊ฒ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฐ์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋จ์ ํ๋ ๊ฒ์๋ ๋์ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฐ๋ฅธ๋ค๋ฉด ๊ธฐ๋
๊ต ์ ํต์ด ์๋ ๋๋ผ์์๋ ์ธ์ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ์๋ ์ ๋๋ค๋ ๊ฒ์ด ๋๋๋ฐ, ์ด๊ฒ์ด ๋ถ๋นํจ์ ๋งํ ๋์๊ฐ ์๋ค. ๋๊ตฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ธ์ ๋๋ ์์ฌ์ ํน์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์๋ง ํ์ ํ์ง ์๋๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ์ฌ๋ฆฌยทํ๋จ์ ์ธ๊ธํ๋ฉด์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฌ๋ก๋ฅผ ์๋ก ๋ ๊ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ด ๊ทธ๋ฌํ ๊ฒฝ์ฐ์ฌ์์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ต๋ํ ๋ณด์ฅํจ์ผ๋ก์จ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ธ๊ถ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋
ผ๋ฆฌ์ ๋น์ฝ์ด๋ผ๊ฑฐ๋ ํ์ค๊ณผ ๊ดด๋ฆฌ๋ ํ๋จ์ด๋ผ๊ณ ํด์๋ ์ ๋๋ค.
๋ฐ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ ์ ๋ฝ์ธ๊ถ๋ฒ์ ๋ฑ์ ์ฌ๋ก๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ , ์๋ก ๊ท๋ฒ์ฒด๊ณ๊ฐ ๋ฌ๋ผ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์ฉ๋ ์๋ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ธ๊ตญ์ด๋ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ์
์ฅ์ ๊ทธ๋๋ก ๋ฐ๋ฅด์๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ํ๋ฒ์ ๋น๋กฏํ ์ ์ฒด ๋ฒ์ง์์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค๋ง ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ํด์ํ ๋ ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ๋๊ณ ๊ณ ๋ฏผํด ์จ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ๊ฒฝํ๊ณผ ํ๋๋ณํ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ์ ์๋ค๋ ์ ์ ์ธ๊ธํ๊ณ ์ ํ๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ํ๋ฆ์ ์ต๊ทผ ํ๊ธฐ์ ๋ณํ๋ฅผ ๋ณด์ด๊ณ ์๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ๊ฐ์
ํ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ ์ฌ์, ์์ฌ๊ณผ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋ค. ์ ๊ท์ฝ์ ์ดํ์ ์ํ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 1993๋
์ผ๋ฐ๋
ผํ ์ 22ํธ์์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ก๋ถํฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ๋์ถ๋ ์ ์๋ค๊ณ ํ์๋ค. ๋ํ ์ ์์ธ๊ถ์์ํ์ 2006๋
๊ฒฝ๋ถํฐ ์ด๋ฅผ ๋์ ํ ์ ์์ธ๊ถ์ด์ฌํ ์ญ์ 1989๋
์ด๋ 2013๋
๊น์ง ์ด 10ํ์ ๊ฑธ์ณ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ธ์ ์ ๊ฐ๋ ฅํ ์ง์งํ๊ณ ์๋ค.
ํํธ ์ ๋ฝ์ฐํฉ์ํ๋ 2000. 12. 7. ์ฑํํ ์ ๋ฝ์ฐํฉ๊ธฐ๋ณธ๊ถํ์ฅ(Charter of Fundamental Rights of the European Union) ์ 10์กฐ ์ 2ํญ์์ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ธ์ ๋๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ถ๋ฆฌ์ ํ์ฌ๋ ๊ฐ๊ตญ์ ๊ตญ๋ด๋ฒ์ ๋ฐ๋ฅธ๋ค.โ๋ผ๊ณ ์ ํจ์ผ๋ก์จ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ์ธ์ ํ์๊ณ , ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถํ์ฅ์ 2009. 12. 1. ๋ฐํจ๋ ์๋ก์ด ์ ๋ฝ์ฐํฉ์กฐ์ฝ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ํ์๊ตญ๋ค์๊ฒ ๋ฒ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ด ๋ฐ์ํ์๋ค. ์ ๋ฝ์ธ๊ถ๋ฒ์์ 2011. 7. 7. ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ 2006. 11. 3.์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ค์ํ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์ผ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ ๋ฝ์ธ๊ถํ์ฝ(European Convention on Human Rights) ์ 9์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณด์ฅ๋๋ค๊ณ ํ๋จํ์ฌ ์ข
๋ ์ด์ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋จํ์๋ ์ ๋ฝ์ธ๊ถ์์ํ์ ์ ๋ก๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ๋ฉด์, ์ง์งํ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์ฌ๋์๊ฒ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํ์ฉํ์ง ์๊ณ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ ๋ฏผ์ฃผ์ฌํ์์ ํ์ํ ์ ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค๊ณ ํ์๋ค[Bayatyan v. Armenia (Application no. 23459/03)].
์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ดํ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ ๋ฑ์ ํด์์ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ์ง๋ง, ๊ทธ๊ฒ์ด ๊ท์ ์์ฒด๋ ์๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ฒ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ด ์๋ ๊ฒ์ ์๋๊ณ , ์ ๋ฝ์ฐํฉ๊ณผ ์ ๋ฝ์ธ๊ถ๋ฒ์์ ์
์ฅ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์น์ธ๋ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท ๋๋ ๊ตญ์ ๊ด์ต๋ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 12. 27. ์ ๊ณ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 7. 26. ์ ๊ณ 2011ํ๋ง306 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ํ๋๋ณํ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๋ฐ์ ์ค์ํ ์์ฌ์ ์ ์ ๊ณตํ๋ค. ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ทธ ์ ์ฉ ๋ฌธ์ ๋ ์ธ๋ฅ์ ๋ณดํธ์ ์ธ ๋ฌธ์ ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
์ฌ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๊ฐ ํ๋ณด๋์ง ์๋๋ค๋ฉด ์์ฌ์ ์์ ๋ฑ ๊ฐ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๋ ๋ณด์ฅ๋ ์ ์๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ํ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์์ด๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๋๊ตฌ๋ ๊ฑฐ๋ถํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ด๋ ์ ์ธ๊ณ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ฅ ์์คํ ์๋ณด์ํฉ์ ์๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋์ฑ ๊ทธ๋ฌํ๋ฏ๋ก, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํ ํ์์ ์ ์ ์กฐ๊ฑด์ด๊ณ , ์ธ๊ณ ์ ์ผ์ ๋ถ๋จ๊ตญ์ผ๋ก์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์๋ณดํ์ค์ด ๋ค๋ฅธ ๋๋ผ๋ค๊ณผ ๋น๊ตํ ์ ์์ ์ ๋๋ก ์์คํ๋ค๋ ๋ฐ์๋ ๋ค์์๊ฒฌ๋ ์ ์ ์ผ๋ก ๋ป์ ๊ฐ์ดํ๋ค. ์ต๊ทผ ์ผ๋ จ์ ๊ตญ์ ์ ์ธ์ ๋จ๋ถ๊ด๊ณ๋ก๋ถํฐ ๋ฏธ๋์ ์๋ณดํ๊ฒฝ์ ๋จ์ํ ๋๊ดํ ์๋ง์ ์๋ ๊ฒ๋ ์ฌ์ค์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒํ๋๋ผ๋ ์ด๋ค์ ๊ต๋์์ ์๊ฐ๋ ๋ฟ ๋ณ์ญ์์์ด ๋์ง๋ ์๋๋ฐ๋ค๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ ๋ ฅ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ, ๊ตญ๋ฏผ์ ๋์ ์๋ณด์์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒํ์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ํ์ด ๋๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ 2018. 6. 28. ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จํ์ฌ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ์ ํ๋ฉด์ ํ๋ฐ๋์ ํน์ํ ์๋ณด์ํฉ์ ๊ณ ๋ คํ๋๋ผ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์๊ฒ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํ๊ฒ ํ๋ค๊ณ ํด์ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ์ ์ ์๋ฏธํ ์ํฅ์ด ์์ง๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ, ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น ๋ฐ ์ด๋ฅผ ์ํ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ค์์ฑ์ ๊ฒฐ์ฝ ์ํํ ์ฌ๊ธฐ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์คํ๋ ค ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ์์ ๊ฐ์ ๊ฐ์น์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ ์ฑํ ์๋ฌด๋ผ๋ ์ ์ ๋์ํ๋ค. ๋ค๋ง ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ ๋ฐ๋์ ์ง์ด๋ณ์ญ์ด ์๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ดํํ ์๋ ์๊ณ , ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ ๊ทธ ๋์์ด ๋ ์ ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์์ ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ์์ฒด๋ฅผ ๋ถ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ ์ด์ธ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ๊ธฐ์ฌํ ์ ์๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐ๋๋ค๊ณ ํธ์ํ ๋ฐ๋ฆ์ด๋ค.
์. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก์์ ๋ณต๋ฌด๋ ์๋ช
ยท์ ์ฒด์ ๋ํ ์ง์ ์ ์ํ์ ๋ฌผ๋ก ์๋นํ ์ ์ ์ ยท๊ฒฝ์ ์ ๋ถ๋ด ๋ฑ์ ์๋ฐํ๊ณ , ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก ์
์ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ค ์ด๋ 1์ธ์ ๋ํ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ ํ์ฐ์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅธ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ์ํ ๋์ฒด๋ก ์ด์ด์ง๋ฏ๋ก, ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ํํ์ฑ์ ๋งค์ฐ ์๊ฒฉํ๊ฒ ์ ์ง๋์ด์ผ ํ๋๋ฐ, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ํฌ๊ธฐํ๋ค๋ฉด ์๊ธ์ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ ํ์กฐ๋ฅผ ๊ฐ์ํ ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋น์ํ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ๊ฐ ๋ง์ฐํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค.
๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ํํ์ฑ์ด ๊ฐ์กฐ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ ์๋ ์ด๋ก ์ด ์์ ์ ์์ง๋ง, ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ง์ ์ ์ก๋ฉด ๊ทธ๋๋ก ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ ์ค๋ น ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋๋ผ๋ ํ์ญ๋ณ๊ณผ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ฌ์ด์ ์๋ช
ยท์ ์ฒด์ ์ํ ๋ฑ์ ์์ด์ ํ๊ฒฉํ ์ฐจ์ด๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ทจ์ง์ ๊ณต๊ฐํ ๋ถ๋ถ์ด ์๊ณ ๊ทธ ๋์ฑ
์ด ํ์ํ๋ค๋ ์ ์ ๊ดํ์ฌ๋ ๋์ํ์ง๋ง, ์ด๋ฌํ ์ ์ ๋ง์น ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ ๊ฒฝ์ฐ ํ์ญ๋ณ๊ณผ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ฌ์ด์์๋ง ๋ฐ์ํ๋ ๋ฌธ์ ์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋ณด๋ ๊ฒ์๋ ๋์ํ ์ ์๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์๊ฒ ๋ณ์ญ์๋ฌด๊ฐ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์ ๊ฐ๋๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ์ฐ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ์ง ์๋ ํ์ฌ๋ก์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ด ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก ๋ณต๋ฌดํ๊ณ ์์ง๋ ์๋ค. ๋จ์ง ์ง์ญํ์ ๋ฐ๊ณ ์๊ฐ๋์ด ์์ ๋ฟ์ด๋ค. ํํธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๋์ ์ ์๋ ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก ๋ณต๋ฌดํ์ง ์์ ์ฌ๋์ด ํ์ญ๋ณ์ผ๋ก ๋ณต๋ฌดํ๊ฒ ๋๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ๋ง์น ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ฉด ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์นจํด๋๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋งํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ๋ฐ๊ฐ์ ๋ฐ๋ก์ด๊ฑฐ๋ ์ํฉ์ ๊ณผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ฐ๋ คํ๋ ์์ฌ์ ๋น์ํ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ ๋ฌธ์ ๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ์ฌ์ฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ์ถฉ๋ถํ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ค. ๋ณด๋ค ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก, ๋ณ์ญ๊ธฐํผ๋ ๋น์ฐํ ๋ฐฉ์งํ์ฌ์ผ ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ๋ ๋ค๋ฅธ ๊ด์ ์์ ํด๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๋ณ์ญ๊ธฐํผ ํ์กฐ์ ๋ฐฉ์ง๋ ์ง์์ ์ผ๋ก ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ตฐํ์์ ๋ํ ์ฌํ์ ์ฒ์ฐ๋ฅผ ๋ณด๊ฐํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ์ฒ๋ฒ์ด ์ผ๋ฐ ๋ณ์ญ๊ธฐํผ๋ฅผ ๊ฐ์์ํจ๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์ฌ๋ก๋ ์๋ค.
์. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ฌธ์ ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ด ๊ฐ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ณจ๊ณ ๋ฃจ ๋ถ๋ดํจ์ผ๋ก์จ ์๊ธฐ์ฑ
์์ ๋คํ๋๊ฐ์ ๋ฌธ์ ์ผ ๋ฟ ๋ค์์ ์์์ ๋ํ ๋ถ๋นํ ์ต์์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ผ๋ฉด์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ํ์ฉ ์ฌ๋ถ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ด ๋ถ๋ดํ์ฌ์ผ ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ถ๊ฐ๋ก ๋๋์ด ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋ ๋๋จธ์ง ๋๋ค์ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค์ ์์ฌ์ ๋ฌ๋ ค ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๊ฒฌํด๋ ๊ทธ ์ธ๊ฒฌ์ ์ ๋น์ฑ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ค์๊ฐ ํ์ฉํ์ง ์์ผ๋ฉด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ํ์ฉ๋ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ก ์ด๋ฌํ ์๊ฐ์ ๋์ํ์ง ์๋๋ค. ์์์์ ๋ฌธ์ ๋ ๋ค์๊ฒฐ์ ํตํ์ฌ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ค. ์คํ๋ ค ๋ค์๊ฒฐ์ ํตํ์ฌ ํด๊ฒฐ๋์ง ๋ชปํ๊ณ ๋จ์ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋ก ์์์ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ๋์ฑ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์์ ๊ฐ์ฅ ๋ฏผ๊ฐํ ์์ญ์ ํ๋์ธ ๋ณ์ญ๊ณผ ๊ด๋ จํ ์์์ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ๋ฒ์์ด ์ด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํํผํ ์๋ ์๋ค.
์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ฅผ ๊ณ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ก์จ ๋ํ๋ ๊ฒ์ ๊ทธ๋ค์๊ฒ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ๋ฅผ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ๊ฐ ์๋๋ฉด ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ์ดํ์ผ๋ก ์ธํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ๋ผ๋ ์์ํ์ผ์ ๊ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ์ฌํ๋ ๋ค์์ ๋ค๋ฅธ ์ ๋
์ ๊ฐ์ง ์์์๋ค์ ๊ด์ฉํ๊ณ ํฌ์ฉํจ์ผ๋ก์จ ๊ทธ๋ค ์ญ์ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์์ผ๋ก ํจ๊ป ๊ณต์กดํ๋ ๊ฒ์ ์งํฅํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํด์๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ๊ฐ ์ด๋ฌํ ํ๋๋ฅผ ์ทจํ ๋๊ฐ ๋์๋ค.
์ฐจ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์ฌํ์ ์ผ๋ก ํฉ๋ฒ์ฑ๊ณผ ์ ๋น์ฑ์ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ก์จ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฅผ ์ํ์ฌ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ๋ฑ ํน์ ์ข
๊ต๋ก ๊ฐ์ข
ํ๊ฑฐ๋ ๋๋ถ๋ถ์ ์ข
๊ต๊ฐ ๋ดํฌํ๊ณ ์๋ ์๋ช
์กด์ค ์ฌ์ ๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์ฌ๋๋ค์ด ๋ํญ ์ฆ๊ฐํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค. ๋ํ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๊ฒฐ๊ตญ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ ์ด์ ์์์ ํน์ํ ์ด๋
์ด๋ ์ ์กฐ๊ฐ ์๋๋ผ ๋ณดํธ์ ยท์ผ์์ ์ธ ๊ฒ์ด ๋ ์ ์๊ณ ๋ํ ๊ทธ๋ ๊ฒ ๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ์ผ๋ก์ ๊ฐ์ข
๋ฌธ์ ์ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ๊ทผ๊ฑฐํ ์๋ก์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์ ๋ฌธ์ ๋ฑ์ ๋ค๋ฅธ ์๊ฐ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ฐ์ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋๋ค์ ์ํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ณ ๊ตญ๊ธฐ์ ๋ํ ๋งน์ธ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๋ฑ ์ฌ๋ฌ ์ธก๋ฉด์์ ์ด๋ฏธ ์ฌํ์ ์์์์ ๊ธธ์ ํํ ์ฌ๋๋ค์ด๊ณ , ๊ทธ ์นจ๋ก์๊ฑด์ด๋ ์ ์ ์ ๋๋ก์์ ์๋ฌด์ ํฌ๊ตํ๋ ๋ฑ๋ ๋งค์ฐ ์๊ฒฉํ ๊ฒ์ผ๋ก ์๋ ค์ ธ ์๋ค. ๋จ์ง ๊ตฐ๋์ ๊ฐ์ง ์๊ธฐ ์ํด์ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ์ผ๋ก ๊ฐ์ข
ํ๋ ์ฌ๋๋ค์ด ๊ธ์ฆํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๊ทธ๋ฆฌ ํฌ์ง ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ๋ค์์ผ๋ก ์ผ๋ฐ์ ์ธ ์ข
๊ต๊ฐ ๋ดํฌํ๊ณ ์๋ ์๋ช
์กด์ค ์ฌ์ ๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํ ์๋ก์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ง์ ํ ์์ฌ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๋ค๋ฉด ๋น์ฐํ ํ์ฉํด์ผ ํ๊ณ ๋จ์ํ ์์ฌ์ ๋น์ํ ๋ณ์ญ์ ๊ธฐํผ๋ผ๋ฉด ํ์ฉํด์๋ ์ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ ๋ ์ข
๊ต ์ฌ์ด์ ์ฐจ๋ณ์ด ์์ด์๋ ์ ๋๊ณ , ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ์ ์ ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ํํธ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ข
๊ต์ ์ ํยท๊ฐ์ข
๊ณผ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ํํ ๋ฑ์ ๊ทธ๊ฒ์ด ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ด๋ จ๋ ์ธก๋ฉด์ด ์๋ค๋ ์ด์ ๋ง์ผ๋ก ์์ฌ์ค๋ฝ๊ฒ ๋ฐ๋ผ๋ณด์์๋ ์ ๋๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ด ๋ถ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ํ์ค์ ์ธ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ํฌ๋ฐํ ๊ฒ์ด๊ฑฐ๋ ์ ๋น์ด ๋ฌธ์ ์ ๋ณธ์ง๊ณผ ๊ฑฐ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณดํธํ๋นํ๋ฏ๋ก ๋ณดํธํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ฑฐ๋ ๋ณดํธํ๋นํ ๊ฒ์ด ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ๋๋ค์ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ ๋
๊ณผ ์ ์๊ฐ์ ๋ฐฐ์น๋์ง๋ง ๊ทธ ์์ฌ์ด ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ผ๋ก ๋ณดํธ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ์ด๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ณ ๊ด์ฉํ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์คํ๋ ค ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ฐ์ฅํด ๋ณด๋ฉด ํ๋ฒ์ ์์ฌ์๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ด ๋ณดํธํ๋นํ ๊ฒ์ด ๋ ์ ์๊ณ ๋ํ ๋์ด์ผ๋ง ํ๋ ์ ๋
๋ง ํด๋นํ๋ค๋ ๊ฒฐ๋ก ์ด ๋๋ค. ์ด๋ ํ๋ฒ์ด ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ์์ฌ์ ์๋ฏธ์ ๊ดํ ๋๋ฒ์๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ก์ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์นด. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์, ์์ฌ์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ํ๋จ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด๋ ํ์ฌ์ฌ๋ฒ์ ์ฐจ๊ฐ ์์ ํ๊ณ ์๋ ์ฆ๋ช
์ ๋์์ผ๋ก ์ ์ ํ์ง ์๋ค๊ณ ํ๋ค. ๋ํ ๋ฒ์์ ์ฆ๋ช
์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋ ๊ฑฐ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ๋๋ฐ, ์์ฌ์ ์์น์ ์ผ๋ก ๋ด๋ฉด์๋ง ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ฐ๊ด์ ๊ฑฐ๋์ ์ ์ ๋ก ํ์ง ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ฒ์์ ์ฆ๋ช
๋ฐฉ๋ฒ์ ์ฐจ์ฉํ์ฌ ์์ฌ์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ์ฆ๋ช
์ ๋์์ด ๋๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์กด์ฌ ์ฌ๋ถ์ ๊ทธ ์ ๋์ด๋ค. ์ด๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ฌ์ค์ธ์ ์ ๋ฌธ์ ๋ก์, ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ ์ฌํญ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ์์ฌ์ ์ฆ๋ช
์ด ์ฌ์ค์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฑฐ๋ ๋งค์ฐ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ชจ๋ ์ฒ๋ฒ๋์ด์ผ ํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ฒ ๋๋ฉด ๊ฒฐ๊ตญ ๋ชจ๋ ์ ์ฃ์ ์ฆ๋ช
์ด ์๋ค๊ณ ์์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ โ์์ฌ์ค๋ฌ์ธ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ต์ผ๋กโ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋์์น์ ๋ฐํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ทธ๋ฌํ ์ฃผ์ฅ์ ์ฆ๋ช
์ฑ
์์ ์ฌ์ค์ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์ง์ฐ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ด ์ฝ์ง ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ด๋ฅผ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ๋ณธ๋ง์ด ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ฃผ์ฅ์ด ํ๋นํ์ง ์๋ค๋ ๊ฒ์ ์ด๋ฏธ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ด ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ ค๋ด์ด ํ์ฉํ๊ณ ์๋ค๋ ์ฌ์ค๋ง์ผ๋ก๋ ์ถฉ๋ถํ ํ์ธ๋๋ค.
๋ํ ์์ฌ์ ์ค๋ก์ง ๋ด๋ฉด์๋ง ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ธ๋ถ๋ก ๋๋ฌ๋๋ค. ๋์ฑ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ์์ฌ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์ฌ๋์ ์ธ์ ์ ๋ฐ์ ์ข์ฐํ๋ ์์ฌ์ด๋ผ๋ฉด ๊ฐ์ ํ๊ฒฝ, ์ฑ์ฅ๊ณผ์ , ํ๊ต์ํ, ์ฌํ๊ฒฝํ ๋ฑ ์ ๋ฐ์ ์ธ ์ถ์ ๊ณผ์ ์์ ํ์ถ๋ ์๋ฐ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ฌธ์ ๋๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ์ด ์ธ๋ถ๋ก ๋๋ฌ๋ ๋ชจ์ต์ ํตํ์ฌ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ฒ์ฃ์ ๊ณ ์ ์ฆ๋ช
์ ์ธ๋ถ์ ๊ฑฐ๋์ด ์ ์ ๋๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ธ๋ถ์ ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋ ํ์๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ณ ์๋ฅผ ์ถ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ธ๋ถ์ ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋ ํ์๋ฅผ ํตํ์ฌ ์์ฌ์ ์ถ๋ก ํ๋ ๊ฒ ์ญ์ ๊ฐ๋ฅํ๋ค.
ํ. ์์ฌ์ ์์ ๋ ์ธ๊ฐ ์กด์์ ํ์์ ์ ์ ๋ก์ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์ ๊ฐ์ง๋ ๋ณดํธ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ด๋ค. ๊ฐ์ธ์ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ๊ทธ ๋๊ตฌ๋ ์นจ๋ฒํ ์ ์์ผ๋ฉฐ ์ค๋ น ๊ตญ๊ฐ๋ผ ํ๋๋ผ๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ ์์ ์ ์ ๋ฐํ ์์ฌ์ ๋ณดํธํด ๋ฌ๋ผ๊ณ ํธ์ํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ๋ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๊ฐ์ํ๊ณ ์์ฌ์ ์งํค๋๋ ์๋๋ฉด ์์ฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ณ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฉดํ๋๋๋ ์ ํ๋ง์ด ์กด์ฌํ๋ค. ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ํฌ๊ธฐ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น์ ํ๋ฉธ์ ๊ฐ์๋นํ๋ ์ํฉ์์ ์์ ์ ์์ฌ์ ๋ช
๋ น์ ์งํค๋ ํต๋ก๋ฅผ ์ด์ด๋์ด์ผ ํ๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ์ต์ํ์ ์๊ทน์ ๋ถ์์์กฐ์ฐจ ํ์ฉํ์ง ์๋๋ค๋ฉด ํ๋ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ ์๋ฌด๋ฐ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง ์ ์๋ค.
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ์ฉํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ํนํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ๊ทธ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ง์ ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ๊ณต๋์ฒด์์ ๋ค๋ฅผ ์ ์๋ ์์ ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ด๋ก์จ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์งํค๊ณ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๋๋ฆฌ๋๋ก ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
10. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์ ํ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ ์, ๋๋ฒ๊ด ๋
ธ์ ํฌ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ๊ฐ์
ํ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ธ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ด์ ์์ ๋ณด์ถฉํ๊ณ ์ ํ๋ค.
๊ฐ. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํ๋จํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ๊ตญ์ ๊ท๋ฒ์ ์ํฉ ๋ณํ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ ์ ๋ํด์๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ผ์นํ๊ณ ๊ฒฌํด ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
๊ตญ์ ์ฌํ ๋๋ ๊ตญ์ ๊ท๋ฒ์ ๋ณํ๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ธ๊ตญ์ ์
๋ฒ๋ก๋ ์ ๋ฝํ์ํ(Council of Europe)๊ฐ 1950๋
์ฑํํ ์ ๋ฝ์ธ๊ถํ์ฝ์ด๋ ์ ๋ฝ์ฐํฉ์ํ๊ฐ 2000. 12. 17. ์ฑํํ ์ ๋ฝ์ฐํฉ๊ธฐ๋ณธ๊ถํ์ฅ ๋๋ ์ ๋ฝํ์ํ๊ฐ ์ค์นํ ์ ๋ฝ์ธ๊ถ๋ฒ์์ ํ๋ก ๋ฑ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ง์ ์ ์ธ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ์
๋ฒ ๋๋ ์ ์ฑ
์ ์ผ๋ก ์ ๋๋ฅผ ๋์
ํ๊ฑฐ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์ํ๋ ๋ฐ ์ฐธ๊ณ ์๋ฃ๋ก ๊ณ ๋ คํ ์ ์์ ๋ฟ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ง์ ์ ์ธ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ํ ์๋ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ๊ฐ์
ํ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํด ๊ตญ๋ด๋ฒ๊ณผ ๋์ผํ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๊ณ ์ง์ ์ ์ธ ์ฌํ๊ท๋ฒ์ด ๋ ์ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ฐจ์์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ค. ๋๋ฒ์์ด๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ํจ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1999. 3. 26. ์ ๊ณ 96๋ค55877 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2007. 12. 27. ์ ๊ณ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 7. 16. ์ ๊ณ 97ํ๋ฐ23 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ , ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 10. 29. ์ ๊ณ 98ํ๋ง4 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ , ํ๋ฒ์ฌํ์ 2001. 4. 26. ์ ๊ณ 99ํ๊ฐ13 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ 1966. 12. 16. ์ ์์ดํ์์ ์ฑํ๋์ด 1976. 3. 23.๋ถํฐ ๋ฐํจ(๋จ, ์ 41์กฐ๋ 1979. 3. 28. ๋ฐํจ)๋ ์กฐ์ฝ์ด๋ค. ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ํ ์ธ๊ฐ์ฑ ํ๊ดด๋ฅผ ๊ฒฝํํ ์ธ๋ฅ๋ โ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ๊ณผ ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น์ ์ธ์์ ๋ํ ๋ฏฟ์โ(์ ์ํ์ฅ ์ ๋ฌธ)์ ๋ฐ๋ผ โ์ธ์ข
, ์ฑ๋ณ, ์ธ์ด ๋๋ ์ข
๊ต์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฐจ๋ณ ์์ด ๋ชจ๋ ์ฌ๋์ ์ธ๊ถ ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ์ ์์ ์ ๋ํ ์กด์ค์ ์ด์งํ๊ณ ์ฅ๋ คโํ๊ธฐ ์ํด(์ ์ํ์ฅ ์ 1์กฐ ์ 3ํญ) ์ ์์ ์ฐฝ์คํ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ธ๊ถ์กด์ค ์ ์ ์ ๋ฐ๋ผ 1948๋
์ ํฌ๋ ์ธ๊ณ์ธ๊ถ์ ์ธ(Universal Declaration of Human Rights)์ ์ธ๊ฐ์๊ฒ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ ์ธ๊ถ๊ณผ ๊ธฐ๋ณธ์ ์์ ์ ๋ชฉ๋ก์ ์๋กํ์๋ค. ๋ค๋ง ์ธ๊ณ์ธ๊ถ์ ์ธ์ ๋ฒ์ ๊ตฌ์๋ ฅ์ด ์์๊ธฐ์ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๊ตฌ์๋ ฅ ์๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๋
ธ๋ ฅ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฌผ๋ก์ 1966๋
์์ ๊ถ๊ท์ฝ๊ณผ ๊ฒฝ์ ์ ยท์ฌํ์ ๋ฐ ๋ฌธํ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ๊ท์ฝ(International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, โ์ฌํ๊ถ๊ท์ฝโ)์ด ์ ์ ๋์๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฐ์
๊ตญ์ ์ดํ์ํฉ์ ์ ๊ฒํ๊ธฐ ์ํ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ดํ ์ ๊ถํด์๊ธฐ๊ตฌ๋ก์ 18๋ช
์ ์ ๋ฌธ๊ฐ๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ(UN Human Rights Committee)๋ฅผ ์ค์นํ์๋ค.
๋ ๋ฒ์ ๊ฑธ์น ์ธ๊ณ๋์ ์ดํ ์ธ๊ณ ๊ฐ๊ตญ์ ์ ์ ๋ฐฉ์ง์ ํํ ์ ์ง๋ฅผ ์ํ ๊ตญ์ ์ ์ธ ๋
ธ๋ ฅ์ ๊ฐ๊ตญ์ ๊ตญ๋ด๋ฒ์๋ ๋ฐ์๋์ด ํ๋ฒ์ ํํ์ฃผ์ ๋ฐ ๊ตญ์ ๋ฒ ์กด์ค์ฃผ์์ ๋ช
๋ฌธํ๋ก ์ด์ด์ก๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ํ๋ฒ๋ ์ ๋ฌธ์ โํญ๊ตฌ์ ์ธ ์ธ๊ณํํ์ ์ธ๋ฅ๊ณต์์ ์ด๋ฐ์งํจ์ผ๋ก์จโ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ , ํ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๊ตญ์ ํํ์ ์ ์ง์ ๋
ธ๋ ฅํ๊ณ ์นจ๋ต์ ์ ์์ ๋ถ์ธํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์์ผ๋ฉฐ, ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ โํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ฒด๊ฒฐยท๊ณตํฌ๋ ์กฐ์ฝ๊ณผ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์น์ธ๋ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท๋ ๊ตญ๋ด๋ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ํจ๋ ฅ์ ์ง๋๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์๋ค. ํํ ํ๋ฒ์์ ๊ตญ์ ํํ์ฃผ์์ ๊ตญ์ ๋ฒ ์กด์ค์ฃผ์๋ ๊ตญ๊ฐ์ง์ ํ์ฑ์ ๊ธฐ๋ณธ๋ฐฉํฅ์ ๊ฒฐ์ ํ๋ ์ค์ํ ์๋ฆฌ๋ก ์ธ์ ๋๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ์
๋ฒ๋ถ์ ํ์ ๋ถ๋ ๋ฌผ๋ก ์ฌ๋ฒ๋ถ ๋ฑ ๋ชจ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ตฌ๋ โ๊ตญ์ ์ ํ๋ ฅ์ ์ ์ ์ ์กด์คํ์ฌ ๋ ์ ์๋ ํ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ด๋ฆด ์ ์๋๋ก ๋
ธ๋ ฅํ ๊ฒ์ด ์์ฒญโ๋๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2007. 8. 30. ์ ๊ณ 2003ํ๋ฐ51 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ).
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ํด 1989. 10. 5. ๊ตญ๋ฌดํ์์ ์ฌ์๋ฅผ ๊ฑฐ์น๊ณ 1990. 3. 16. ๊ตญํ์ ๋์๋ฅผ ์ป์ด 1990. 4. 10. ์ ์ ์ฌ๋ฌด์ด์ฅ์๊ฒ ๊ฐ์
์๋ฅผ ๊ธฐํํ์๊ณ , ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์ 1990. 7. 10.๋ถํฐ ํจ๋ ฅ์ ๋ฐ์ํ๊ฒ ๋์๋ค(์กฐ์ฝ ์ 1007ํธ). ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ๊ฐ์
๋น์ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ โ๊ท์ฝ์ ๊ท์ ๋ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ํ ์นจํด์ ํฌ์์์์ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฐ์ธ์ผ๋ก๋ถํฐ์ ํต๋ณด๋ฅผ ์ ์ํ๊ณ ์ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒโ์ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ํ๋ ๊ฐ์ธํต๋ณด(Individual Communication)์ ๋๋ฅผ ์ฑํํ ์ ํ์์ ์(Optional Protocol to the International Covenant on Civil and Political Rights)์๋ ํจ๊ป ๊ฐ์
ํ์๋ค(์กฐ์ฝ ์ 1008ํธ). ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ตญํ์ ๋์๋ฅผ ์ป์ด ์ฒด๊ฒฐ๋ ์กฐ์ฝ์ด๋ฏ๋ก ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ๋ฐ๋ผ ๊ตญ๋ด๋ฒ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ฉฐ, ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์ ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์คํ๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ ๋ถ๋ 1993๋
์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ์ ์ถํ ์ต์ด๋ณด๊ณ ์๋ ๋ฌผ๋ก , 1998. 10. 22. ์ด๋ฆฐ 1791ํ, 1792ํ ํ์๋ฅผ ์ํ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ์ ์ถํ ์ 2์ฐจ ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์์์ โ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ์ํด ๊ตญํ์ ๋์๋ฅผ ์ป์ด ์ ๋ถ์ ์ํด ๋น์คยท๊ณตํฌ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ถ๊ฐ์ ์ธ ์
๋ฒ ์์ด ๊ตญ๋ด๋ฒ๋ฅ ์ ํจ๋ ฅ์ ๊ฐ์ง๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ์ ๋ถ๋ ์ฌ๋ฒ๋ถ๋ ๊ฐ ๊ทธ๋ค์ ๊ถํ์ ํ์ฌํ ๋ ์ ๊ท์ฝ์ ์ค์ํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์๋ค. ํนํ โํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 1ํญ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ท์ฝ์ ์ํด ๋ณด์ฅ๋ ๋ชจ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ ๋ณด์ฅ๋์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ ์ง์ ๋ช
์๋์ง ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ท์ฝ์ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์ ๊ท์ฝ ์ด์ ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ๊ท์ฝ์ ๊ท์ ๊ณผ ์ถฉ๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ท์ฝ์ด ์ฐ์ ํ๋ฉฐ, ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์์ ์ ์ ๋๋ ์ด๋ ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๊ท์ฝ์์ ๊ท์ ๋๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ๋ ์ผ์ ์์ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ๊ทธ๋ฌํ ๋ฒ๋ฅ ์ ํ๋ฒ์๋ฐ์ด ๋ ๊ฒโ์ด๋ผ๊ณ ๋ช
ํํ ๋ฐํ๋ค.
์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 2์กฐ๋ ๊ฐ์
๊ตญ์๊ฒ ์ด๋ ํ ์ข
๋ฅ์ ์ฐจ๋ณ๋ ์์ด ์ด ๊ท์ฝ์์ ์ธ์ ๋๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ค์ ์กด์คํ๊ณ ํ๋ณดํ ์๋ฌด, ์์ ๋ฅผ ์นจํด๋นํ ์ฌ๋์ ๋ํด ๊ตฌ์ ์กฐ์น๋ฅผ ๋ฐ๋๋ก ํ๋ณดํ ์๋ฌด ๋ฑ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฐ์
ํ ๊ฒ์ ์์ ๊ฐ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ดํํ๊ฒ ๋ค๋ ์์ฌ๋ฅผ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ๋ช
ํํ ์ฝ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ ์ 1ํญ์ โ๋ชจ๋ ์ฌ๋์ ์ฌ์, ์์ฌ ๋ฐ ์ข
๊ต์ ์์ ์ ๋ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ถ๋ฆฌ๋ ์ค์ค๋ก ์ ํํ๋ ์ข
๊ต๋ ์ ๋
์ ๊ฐ์ง๊ฑฐ๋ ๋ฐ์๋ค์ผ ์์ ์ ๋จ๋
์ผ๋ก ๋๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๊ณผ ๊ณต๋์ผ๋ก, ๊ณต์ ๋๋ ์ฌ์ ์ผ๋ก ์๋ฐฐ, ์์, ํ์ฌ ๋ฐ ์ ๊ต์ ์ํ์ฌ ๊ทธ์ ์ข
๊ต๋ ์ ๋
์ ํ๋ช
ํ๋ ์์ ๋ฅผ ํฌํจํ๋ค.โ, ์ 2ํญ์ โ์ด๋ ๋๊ตฌ๋ ์ค์ค๋ก ์ ํํ๋ ์ข
๊ต๋ ์ ๋
์ ๊ฐ์ง๊ฑฐ๋ ๋ฐ์๋ค์ผ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํ๊ฒ ๋ ๊ฐ์ ๋ฅผ ๋ฐ์ง ์๋๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ํ๋ฒ ์ 19์กฐ ์์ฌ์ ์์ ์ ์ ์ฌํ ๊ท์ ์ ๋๋ฉด์๋ ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ์๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ ์ 3ํญ์ โ์์ ์ ์ข
๊ต๋ ์ ๋
์ ํ๋ช
ํ๋ ์์ ๋, ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ ๋๊ณ ๊ณต๊ณต์ ์์ , ์ง์, ๊ณต์ค๋ณด๊ฑด, ๋๋ ๋๋ ํ์ธ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ๊ถ๋ฆฌ ๋ฐ ์์ ๋ฅผ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํ์ํ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ ํ๋ฐ์ ์ ์๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 2ํญ๊ณผ ์ ์ฌํ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ณด์ ์ํ ์์ ๊ถ ์ ํ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฐ์
ํ๋ฉด์ ์ 22์กฐ ๋ฑ ์ผ๋ถ ์กฐํญ์ ์ ๋ณดํ๋ฉด์๋ ์ 18์กฐ์ ๋ํด์๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ ๋ณด๋ ํ์ง ์์๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ ํน๋ณํ ์
๋ฒ์กฐ์น ์์ด ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ์ฌ ์ง์ ์ ์ฉ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด๋นํ๋ค๋ ๊ฒ์ด ๋๋ฒ์๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ฒฌํด์ด๋ค(๋๋ฒ์ 1999. 3. 26. ์ ๊ณ 96๋ค55877 ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011. 8. 30. ์ ๊ณ 2008ํ๊ฐ22 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ).
๋ผ. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ณด์ฅ๋๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ข
๋ฅ์ ๋ด์ฉ๋ง ๊ท์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ ์ 28์กฐ ์ดํ์์ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฅํ๊ณ ์คํํ๊ธฐ ์ํด ์์ํ๋ฅผ ์ค์นํ์ฌ ๊ถํ๊ณผ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๊ณ , ๊ฐ ๊ฐ์
๊ตญ์ด ์ดํํด์ผ ํ ์๋ฌด๋ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ์ํด ๋ณด์ฅ๋๋ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋ณด์ฅ์ ์ ๋ ๋ฑ์ ํด์ํจ์ ์์ด์๋ ๊ท์ฝ ์ ์ฒด ์กฐํญ๊ณผ ๊ท์ฝ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ํ์ ํ๋ ๋ฐ ๊ฐ์
๊ตญ์ด ์ดํํด์ผ ํ ์๋ฌด ๋ด์ฉ ๋ฑ๋ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
(1) ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 1991๋
์ด์ ์๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 8์กฐ ์ 3ํญ (c)(ii)(โ๊ตฐ์ฌ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ์ญ๋ฌด ๋ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ธ์ ๋๊ณ ์๋ ๊ตญ๊ฐ์์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์๊ตฌ๋๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ญ๋ฌดโ๋ฅผ ๊ท์ฝ์ ๊ธ์ง๋๋ โ๊ฐ์ ๋
ธ๋โ์์ ์ ์ธ)๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ธ์ ์ฌ๋ถ๋ ๊ตญ๋ด๋ฌธ์ ์ด๊ณ , ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ง ์๋๋ค๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ฑํํ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 1993๋
์ฑํํ ์ผ๋ฐ๋
ผํ ์ 22ํธ(General Comments No.22)์์ โ๋ง์ ์ฌ๋๋ค์ด ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ฅผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ[the right to refuse to perform military service (conscientious objection)]์ ์ฃผ์ฅํ์ฌ ์๋ค. ์ด์ ๋ฐ๋ผ ์ข
๊ต ํน์ ๋ค๋ฅธ ์ด์ ์ ๊ธฐ์ธํ ์ง์ ํ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ๋ํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ฉด์ ํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ญ๋ฌด๋ก ๋์ฒดํ๋ ๋ฒ์ ๋ง๋ จํ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ด ๋์ด๋ฌ๋ค. ๊ท์ฝ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ์ธ๊ธํ๊ณ ์์ง ์์ง๋ง ์ด์๋ฌด๊ธฐ๋ฅผ ์ฌ์ฉํด์ผ ํ๋ ์๋ฌด๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ์์ ์ ์ข
๊ต ํน์ ์ ๋
์ ํํํ ๊ถ๋ฆฌ์ ์ฌ๊ฐํ๊ฒ ์ถฉ๋ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์์ ๋์ถ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณธ๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ๊ทธ ๊ฒฌํด๋ฅผ ๋ณ๊ฒฝํ์๋ค.
(2) ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์์ ๊ฐ์
๊ตญ์ ๊ท์ฝ ์ค์ ๋ฐ ์ดํ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ ๋ฉด์ ยท๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ํ์ธํ๊ธฐ ์ํด ์ ์์ ํด๋น ๊ท์ฝ์์ํ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ฐ์
๊ตญ์ด ์ ์ถํ ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์ฌ์ํ๊ณ ๊ทธ์ ๋ํ ์ต์ข
๊ฒฌํด(Concluding Observations)๋ฅผ ๋ฐํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ๋ ์ 40์กฐ์์ ๊ฐ์
๊ตญ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ ์ธ์ ๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ทจํ ์กฐ์น ๋ฐ ๊ทธ๋ฌํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํฅ์ ํจ์ ์์ด์ ์ฑ์ทจยท์ง์ ๋ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์ ์ถํ๋๋ก ํ๊ณ , ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ๊ฒํ ํ์ฌ ์ต์ข
๊ฒฌํด๋ฅผ ๊ฐ์
๊ตญ์๊ฒ ์ก๋ถํ๋๋ก ํ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ ๋ถ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ๊ฐ์
ํ ๋ค ์ฐจ๋ก ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์ ์ถํ๊ณ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ์ฌ์๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ์ต์ข
๊ฒฌํด๋ฅผ ๋ฐ์ ๋ฐ ์๋ค.
์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 2006. 11. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ 3์ฐจ ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์์ ๋ํ ์ฌ์ ํ ์ต์ข
๊ฒฌํด์์ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ฐ๋ผ ์ต๊ณ 3๋
ํ์ ์ ๊ณ ํ๊ณ , ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ์ฌ์์งํ์ฌ ์๋ก ํ๋ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ ๋ฐ์ ์ ํ์ด ์์ผ๋ฉฐ, ๋ณ์ญ์ ํํ์ง ๋ชปํ ๊ฒฝ์ฐ ์ ๋ถ ๋๋ ๊ณต๊ณต๊ธฐ๊ด์ ๊ณ ์ฉ์์ ์ ์ธ๋๋ฉฐ, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๊ฐ ์ฒ๋ฒ๋ฐ๊ณ ์ ๊ณผ์๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ ๋ํด ์ฐ๋ คํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ฌ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์์ ๋ฉด์ ๋๋๋ก ๋ชจ๋ ํ์ํ ์กฐ์น๋ฅผ ์ทจํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ์ผ์นํ๋ ์
๋ฒ์กฐ์น๋ฅผ ์ด๊ตฌํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ถ๊ณ ํ์๋ค. ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 2015. 11. ์ 4์ฐจ ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์์ ๋ํ ์ฌ์ ํ ์ต์ข
๊ฒฌํด์์, ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ ๋ถ์ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ ๋์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ๋ํ ๊ตฌ์ ์กฐ์น ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ์์์๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ ํ ์ดํํ์ง ์์์์ ๊ฐํ๊ฒ ์ง์ ํ์๋ค. ๋์๊ฐ ์ฃผ์ ์ฐ๋ ค์ฌํญ ๋ฐ ๊ทธ์ ๋ํ ๊ถ๊ณ ๋ก โ๋ณ์ญ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ฉด์ ๋๊ธฐ ์ํด ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํ์ฌํ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๊ตฌ๊ธํ์ ์ ๊ณ ๋ฐ์ ๋ชจ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ์ฆ๊ฐ ์๋ฐฉํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ ๋ฒ์ฃ ๊ธฐ๋ก์ด ์ญ์ ๋๊ณ , ๊ทธ๋ค์ด ์ ์ ํ ๋ณด์์ ๋ฐ๋๋ก ํ๋ฉฐ, ๊ทธ๋ค์ ๊ฐ์ธ ์ ๋ณด๊ฐ ๊ณต๊ฐ๋์ง ์๋๋ก ๋ณด์ฅํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๊ณ , ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์๊ฒ ๋ฏผ๊ฐ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ์ ๊ณตํ์ฌ์ผ ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ 3์ฐจ ์ฌ์์ ์ต์ข
๊ฒฌํด๋ณด๋ค ํ ๊ฑธ์ ๋ ๋์๊ฐ ๊ฒฐ์ ์ ํ์๋ค.
(3) ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ๊ฐ์
๋น์ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ ๋์ ๊ดํ ์ ํ์์ ์์๋ ํจ๊ป ๊ฐ์
ํ์๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 2์กฐ ๋ฐ ์ ์ ํ์์ ์์ ๊ท์ ๋ค์ ์ข
ํฉํ๋ฉด, ๊ฐ์ธํต๋ณด์ ๋๋ฅผ ๊ท์ ํ ์ ํ์์ ์์ ๊ฐ์
ํ์๋ค๋ ๊ฒ์ ๋น์ฌ๊ตญ ๋ด์ ์๋ ๊ฐ์ธ์ ์ง์ ์ ๋ํ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ์ฌ์ฌ๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด๋ ๊ทธ ์ฌ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ฅด๊ฒ ๋ค๋ ์๋ฏธ๋ฅผ ํฌํจํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ ํ์์ ์ ๊ฐ์
๊ตญ์ ๋ณดํธ์ ์ด๊ณ ๋ค์๊ฐ์ ์ฒด๊ฒฐ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ฐ๋ผ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ ๋ด๋ฆฐ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ ๋ํ ๊ฒฌํด๋ฅผ ๋ฐ์๋ค์ผ ๊ตญ์ ๋ฒ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 2006. 11. 3. ๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ๋ก ์ ์ฃ๊ฐ ํ์ ๋ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค(๊ณต์์ธ 5, ๊ณต์์ธ 6)์ด ์ ๊ธฐํ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฌํด(Views)์์ โ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 8์กฐ๊ฐ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ฑฐ๋ ๋ฐฐ์ ํ์ง ์๋๋ค๊ณ ์ดํดํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํต๋ณด๋ ์ค์ง ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ๋น์ถ์ด ๊ฒํ ๋์ด์ผ ํ๋ค.โ๋ฉด์ โ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ๋ํ ํด์์ ๋ฌธ๋งฅ๊ณผ ์ทจ์ง๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์๊ฐ์ ๋ฐ๋ผ ์์ํ ๋ณํํ๋๋ฐ, 1993๋
์ผ๋ฐ๋
ผํ ์ 22ํธ์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์กด์คํ๊ณ , ๊ท์ฝ๊ฐ์
๊ตญ๋ค ์ค ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ๋ ๋๋ผ๊ฐ ์ฆ๊ฐํ๊ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ตฐ๋ณต๋ฌด์์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ฌ์ด์ ๋ถ๊ท ํ์ ์ ๊ฑฐํ ์ ์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ณ ์ค์ ์ ์ผ๋ก ๋ณดํธ์ โ์ด๋ผ๊ณ ํ๋จํ๊ณ , ๋์๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ํ ํ๋ฒ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ ๋ฐ ์ฌํํตํฉ ์ ์ง, ๊ณต๊ณต์์ ์ ์ง์ ํ์ํ ์ ํ์ด๋ผ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ ๋ถ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ ๊ทธ๋ฌํ ์ ํ์ด ๋ฐ๋์ ํ์ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ์ง ๋ชปํ์์ผ๋ฏ๋ก, โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ์ง ์๋ํ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ด ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ฅผ ์๋ฐํ์์์ ์ธ์ โํ์๋ค[(๊ณต์์ธ 5์ ์๋ฌธ์ด๋ฆ ์๋ต) and (๊ณต์์ธ 6์ ์๋ฌธ์ด๋ฆ ์๋ต) v. Republic of Korea, CCPR/C/88/D/1321-1322/2004].
๊ทธ ํ๋ก 2017๋
๊น์ง ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ด 15๊ฑด์ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ ๋ํ ๊ฒฌํด๋ฅผ ๋ฐํํ์๋๋ฐ, ๊ทธ์ค 4๊ฑด์ด ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ตญ๋ฏผ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒ์ด๊ณ , 4๊ฑด ๋ชจ๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ์๋ฐ๋๋ค๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ฑํํ์๋ค. 2010. 3. 23. ์ฑํ๋ ๊ณต์์ธ 7 ๋ฑ 11์ธ ์ฌ๊ฑด[(๊ณต์์ธ 7์ ์๋ฌธ์ด๋ฆ ์๋ต) et al. v. Republic of Korea, CCPR/C/98/D/1593-1603/2007], 2011. 3. 24. ์ฑํ๋ ๊ณต์์ธ 8 ๋ฑ 100์ธ ์ฌ๊ฑด[(๊ณต์์ธ 8์ ์๋ฌธ์ด๋ฆ ์๋ต) et al. v. Republic of Korea, CCPR/C/101/D/1642- 1741/2007], 2012. 10. 25. ์ฑํ๋ ๊ณต์์ธ 9 ๋ฑ 388์ธ ์ฌ๊ฑด[(๊ณต์์ธ 9์ ์๋ฌธ์ด๋ฆ ์๋ต) et al. v. Republic of Korea, CCPR/C/106/D/1786/2008]๊ณผ 2014. 10. 15. ์ฑํ๋ ๊ณต์์ธ 1 ๋ฑ 50์ธ ์ฌ๊ฑด[(๊ณต์์ธ 1์ ์๋ฌธ์ด๋ฆ ์๋ต) et al. v. Republic of Korea, CCPR/C/112/D/2179/2012]์ด๋ค.
์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 2011. 3. 24. ์ฑํํ ๊ณต์์ธ 8 ๋ฑ์ด ์ ๊ธฐํ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฌํด์์ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ฌ์, ์์ฌ, ์ข
๊ต์ ์์ ์ ๋ด์ฌ๋์ด ์๋ค. ๋ง์ฝ ์๋ฌด์ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด๊ฐ ๊ฐ์ธ์ ์ข
๊ต ๋๋ ์ ๋
๊ณผ ์กฐํ๋ ์ ์๋ค๋ฉด ์ด๋ค ๊ฐ์ธ์ด๋ผ๋ ๊ทธ ์๋ฌด๋ก๋ถํฐ ๋ฉด์ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋ค. ๋น์ฌ๊ตญ์ด ์ํ๋ค๋ฉด ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์๊ฒ ๋น์ง๋ฒ์ ์ด๊ณ ๋ฏผ๊ฐ์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฅผ ๊ฐ์ ํ ์๋ ์์ ๊ฒโ์ด๋ผ๋ ์
์ฅ์ ํ๋ช
ํ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์ดํ์ ๋ชจ๋ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์์ ์ผ๊ดํ์ฌ ๊ฐ์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ฑํํ๊ณ ์๋ค. ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ 2014. 10. 15. ์ฑํํ ๊ณต์์ธ 1 ๋ฑ์ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฌํด์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ด์ฌ๋์ด ์๋ค๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ ์งํ๋ฉด์, โ๊ท์ฝ ์ 19์กฐ์์ ๋ณด์ฅํ๋ ํํ์ ์์ ์ ๋ํ ํฉ๋ฒ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ ํ์ฌ๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ์ง์ญํ์ด ์์์ ์ธ ๊ฒ์ฒ๋ผ, ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ๊ท์ ๋ ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ์์ ์ ํฉ๋ฒ์ ์ธ ํ์ฌ๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ตฌ๊ธ๋ ์์์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ๋จํ๋ฉด์ ์ฌ๋ฒ๋ถ์ ์ฌํ์ ๋ฐ๋ฅธ ์คํ ์งํ์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 9์กฐ๊ฐ ๊ธ์งํ๋ ์์์ ๊ตฌ๊ธ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค. ํํธ โ๊ตญ๊ฐ์๋ณด, ๋ณต๋ฌด์์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์๋ค ์ฌ์ด์ ํํ์ฑ, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ํ ๊ตญ๋ฏผ์ ํฉ์๊ฐ ๋ถ์กฑํ๋คโ๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ ๋ถ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ โ์์ ๊ฐ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ดํ๋ ์ ์ ์ฃผ๋ชฉํ๋ค. ์์ํ๋ ์ข
์ ์ ๊ฒฌํด(์ ๊ณต์์ธ 5, ๊ณต์์ธ 6 ์ฌ๊ฑด ๋ฐ ๊ณต์์ธ 8 ๋ฑ ์ฌ๊ฑด)์์ ์ด๋ฌํ ์ฃผ์ฅ๋ค์ ์ด๋ฏธ ์ฌ์ฌํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๊ณ ์๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ์์ํ๋ ์ข
์ ์ ์
์ฅ์ ๋ณ๊ฒฝํ ์ด๋ ํ ์ด์ ๋ ์๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ๋จํ์๊ณ , โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ฒ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ๋ฐ ์๋ฌด๊ต์ก ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ ๋นํ๋๋ ๊ตฌ์ค์ด ๋ ์ ์๋คโ๋ ์ ๋ถ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ์ฌ๋ โ๊ต์ก๊ณผ ๋ฉ์ธ์๋ ๋ฌ๋ฆฌ, ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ ๊ฐ์ธ์ ์ด๋ ๋๊ฐ ๋ณด๋๋ผ๋ ์๋ช
ํ ์ ๋๋ก ํ์ธ์ ์๋ช
์ ์์๊ฐ ์ํ์ด ์๋ ํ์์ ๊ด์ฌํ๊ฒ ๋ง๋ ๋ค.โ๋ฉด์ ์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ์๋ค์ด์ง ์๋ํ์๋ค.
๋ง. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ ๋ฌผ๋ก ๋ค๋ฅธ ์ด๋ ์กฐ๋ฌธ์์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ ์ ์๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ช
์ํ๊ณ ์์ง ์๊ณ , ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฐ์
๊ตญ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ฐ๋์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๊ณ ์์ง๋ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋์ ๋๋ฒ์๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์์ฒด๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ธ๊ถ์ ํ๋๋ก ๋ช
์ํ๊ณ ์์ง ์์์ ์ด์ ๋ก ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ ๋ฑ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ธฐ๊ตฌ์ ํด์์ ๊ฐ๊ตญ์ ๊ถ๊ณ ์ ํจ๋ ฅ๋ง ์์ ๋ฟ ๋ฒ์ ์ธ ๊ตฌ์๋ ฅ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ผ๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ ์งํ์๋ค(๋๋ฒ์ 2007. 11. 29. ์ ๊ณ 2007๋8187 ํ๊ฒฐ, ๋๋ฒ์ 2007. 12. 27. ์ ๊ณ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011. 8. 30. ์ ๊ณ 2008ํ๊ฐ22 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ๊ณผ ๋๋ฒ์ ๋ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ฒฌํด๋ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ 1993๋
์ผ๋ฐ๋
ผํ ์ 22ํธ๋ฅผ ์ฑํํ ์ดํ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ก๋ถํฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ์ธ์ ๋๋ค๊ณ ํด์ํ๋ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ๊ฒฌํด๋ฅผ ๋ฌด์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๋ถ๋นํ๋ค. ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํฌํจ๋์ด ์๋ค๋ ์ ์ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ ์ ๊ฒฝ์ ์ฌํ์ด์ฌํ ์ฐํ์ ์ ์์ธ๊ถ์์ํ(UN Commission on Human Rights)์ 2006. 3.๋ถํฐ ๊ทธ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ด์ด๋ฐ์ ์ ์์ธ๊ถ์ด์ฌํ(UN Human Rights Council) ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ ๋ฝ์ธ๊ถ๋ฒ์ ๋ฑ์์ ์ผ๊ด๋๊ฒ ๊ณ์์ ์ผ๋ก ์ธ์ ๋์ด ์ด์ ๋ ํ๋ฆฝ๋ ๊ตญ์ ์ ๊ธฐ์ค์ด ๋์๋ค๊ณ ํ๊ฐํ ์ ์๋ค. ๋ณดํธ์ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ธ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ํด์ํ๋ฉด์ โ๊ท์ฝ ์์ฒด์ ๋ช
์๋ ๊ถ๋ฆฌโ๋ง์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ด ์ธ์ ํ ๊ถ๋ฆฌ๋ผ๊ณ ์ข๊ฒ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ค์์ ๊ดํ ์ค์ง์ ์ธ ๊ตญ์ ๋ฒ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ธ๋ฉดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ํ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ด ์์ํ๋ฅผ ์ค์นํ์ฌ ์์ ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ดํํ๊ณ ์คํํ๊ธฐ ์ํ ํ๋์ ์ธ์ ํ๋ฉฐ ์ด๋ฅผ ์ํด ํ์ํ ์กฐ์น ๋ฐ ๊ด๋ จ ๊ฐ์
๊ตญ์ ์๋ฌด ๋ฑ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋๋ผ๋, ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ด์ฉ์ ๊ทธ ๊ท์ฝ์ ๋ช
์์ ์ธ ํํ์ผ๋ก๋ง ์ ํํ์ฌ ํด์ํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์์์ ์ดํด๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ์ ์ฒด์ ๊ท์จ ๋ด์ฉ, ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ์ผ๋ฐ๋
ผํ, ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์ ์ฌ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ถ๊ณ , ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ ๊ธฐํ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์์ ์ฑํํ ๊ฒฌํด ๋ฑ์์ ์ผ๊ด๋๊ฒ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ์ธ์ ๋๊ณ ์๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ๋ฅผ ํด์ํจ์ ์์ด์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ์ ์กฐํญ ์์ฒด์์ ์ธ์ ๋๊ณ ์๋ค๊ณ ํด์ํด์ผ ํ๋ค. ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ํ๋ฒ ์ 37์กฐ ์ 1ํญ์์ โ๊ตญ๋ฏผ์ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ ํ๋ฒ์ ์ด๊ฑฐ๋์ง ์๋ํ ์ด์ ๋ก ๊ฒฝ์๋์ง ์๋ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์๋ฏ์ด, ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ช
๋ฌธ์ ๊ท์ ์ด ์๋๋ผ๋ ํ๋ ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ์๋์ ์ ์ ๋ง๊ฒ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ํด์ํ์ฌ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ๋์ถํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ์ง๊ทนํ ํ๋นํ๋ค.
์์ ๊ถ๊ท์ฝ๊ณผ ๊ฐ์ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฒฝ์ฐ, ๋ฒ์์ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ํด์ํ ๋๋ ๋ฌผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์ํ ๋๋ ๊ท์ฝ์ ๋ถํฉํ๋๋ก ๋
ธ๋ ฅํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ ์กฐํ๋๋๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ๋ณดํธ์ ์ธ๊ถ์ ๊ด์ ์์ ์ฌ๋ฒ๋ถ๊ฐ ์ง์ผ์ผ ํ ์ฑ
๋ฌด์ด๋ค. ํนํ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ๊ถ์ด ๋จ์ํ ๊ตญ๋ด๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ผ ์ ์ธ๊ณ์ ยท๋ณดํธ์ ์ธ ๋ฌธ์ ๋ผ๋ ๋น์์ฑ์์ ๋ง๋ค์ด์ง ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ผ๋ก์, ๋๋ถ๋ถ ๊ฐ์ธ์๊ฒ ์ง์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๋ ์กฐํญ์ผ๋ก ๊ท์ ๋์ด ์๋ค๋ ์ ์์ ๋์ฑ ๊ทธ๋ฌํ๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 1ํญ์ ๊ธฐํ์ฌ ๊ตญ๋ด๋ฒ๊ณผ ๋์ผํ ํจ๋ ฅ์ด ์ธ์ ๋๋ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ๋ฐ๋ผ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
๋ฐ. ์ค๋ น ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ ์์ฒด์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํด์ํ๋๋ผ๋ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ์ผ๋ฐ๋
ผํ, ์ ๋ถ๋ณด๊ณ ์ ์ฌ์ ๊ฒฐ๊ณผ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ถ๊ณ , ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๊ฐ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ ๊ธฐํ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์์ ์ฑํํ ๊ฒฌํด ๋ฐ ์ ์์ธ๊ถ์ด์ฌํ์ ๊ถ๊ณ ๋ฑ์ ๊ตญ์ ๋ฒ ์กด์ค์ฃผ์๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ์ฐจ์์์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด์์ ์ํ ์ ๋ ฅํ ๊ท๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ์ธ์ ํ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท๋ฒ์ด ์กด์ฌํ๊ณ ์๊ณ ํนํ ์ ๋ฝ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋๋ถ๋ถ ๊ตญ๊ฐ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ธ์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฑ ์ด์ ๋ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์น์ธ๋ ๊ตญ์ ๋ฒ๊ท์ ์ง์์ ์คํ๊ฒ ๋์๋ค๋ ์ , ๊ตญ์ ๋ฒ ์กด์ค์ฃผ์ ์์น์ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ๋ฑ ๋ณดํธ์ ๊ตญ์ ๊ท์ฝ์ ๋ํ ๊ตญ์ ๊ธฐ๊ตฌ์ ํด์์ ์ ๋ ฅํ ๋ฒ๋ฅ ํด์์ ๊ธฐ์ค์ด ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ์ , ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์ 18์กฐ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ํฌํจ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ด ์ด์ ๋ ํ๋ฆฝ๋ ๊ตญ์ ์ ๊ธฐ์ค์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ ์ , ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ์ ๋ถ ์ค์ค๋ก ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ๊ฐ์
ํ ํ๋ฒ์ ์ง์ ๋ช
์๋์ง ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ท์ฝ์ ์กด์ค๋์ด์ผ ํ๊ณ ์ด๋ ํ ๋ฒ๋ฅ ๋ ๊ท์ฝ์์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํดํ ์ ์์ผ๋ฉฐ ๊ทธ๋ฌํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ด๋ผ๋ ์๊ฒฌ์ ํ๋ช
ํ์๋ค๋ ์ , ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ ๋ํ ๊ฒฌํด๋ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํด๋นํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ฌ๋์ผ๋ก๋ถํฐ ์ง์ ์ ์ ๊ธฐ ๋ฐ์ ๊ฐ์
๊ตญ์ ๊ท์ฝ ์๋ฐ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ฌ๋ฒ์ ํ๋จ๊ณผ ์ ์ฌํ๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ ๊ธฐํ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ ๋ํ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก์ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ์ ๊ฒฌํด์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด ์์ผ๋ก๋ ๊ตญ๋ด ์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์ ์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ฐ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ค์ด ์ ๊ธฐํ๋ ๊ฐ์ธํต๋ณด์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ ์ ์์์ ๊ถ๊ท์ฝ์์ํ๋ ์์ธ ์์ด ์์ ๊ถ๊ท์ฝ ์๋ฐ์์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฌํด๋ฅผ ์ฑํํ ๊ฒ์ด ์์๋๋ ์ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญ์ ๋ฒ ์กด์ค์ฃผ์์ ์ํ์ฌ๋ ๋ท๋ฐ์นจ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฌ. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์ฃผ๋ ๋
ผ๊ฑฐ ์ค์ ํ๋๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ญ์ฌ์ ยท์ข
๊ต์ ยท๋ฌธํ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ ํน์์ฑ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ์๋ณด ํ์ค์ ์์คํ ํน์์ฑ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ชจ๋ ๊ฐ์
๊ตญ์ ๋์ผํ ์ผ๋ฐ์ ์ธ ๊ท๋ฒ์ ์ฐฝ์คํ๋ค๋ ์ ์์ ๊ฐ๊ด์ ์ฑ๊ฒฉ์ ๊ท๋ฒ์ฐฝ์ค๊ท์ฝ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ท๋ฒ์ ๋ค๋ฅธ ๊ฐ์
๊ตญ์ ์ดํ์ํ์ ๋ฌด๊ดํ๊ฒ ๋นํด ๊ฐ์
๊ตญ์ ์ํด ์ ์ฉ๋์ด์ผ ํ๋ฉฐ, ๋ํ ๊ฐ์
๊ตญ์ ํน์ํ ์ฌ์ ์ด ์ง๋์น๊ฒ ๊ณผ๋ํ๊ฐ๋์ด์๋ ์ ๋๋ค. ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ท์ฝ์ ๋ํด์๋ ์ ํต์ ์ธ ์กฐ์ฝ์์์ ์ํธ์ฃผ์๊ฐ ์ ์ฉ๋์ง ์๋ํ๋ค. โ์กฐ์ฝ๋ฒ์ ๊ดํ ๋น์๋ํ์ฝโ ์ 27์กฐ๋ โ๊ตญ๋ด๋ฒ๊ณผ ์กฐ์ฝ์ ์ค์โ๋ผ๋ ์ ๋ชฉ์ผ๋ก โ์ด๋ ๊ฐ์
๊ตญ๋ ์กฐ์ฝ์ ๋ถ์ดํ์ ๋ํ ์ ๋นํ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๊ทธ ๊ตญ๋ด๋ฒ ๊ท์ ์ ์์ฉํด์๋ ์๋ ๋๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ๊ตญ๋ด๋ฒ์ ์ํฉ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก ๊ตญ์ ๋ฒ์ ์๋ฌด์๋ฐ์ ์ ๋นํํ ์๋ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ๊ตญ์ ๋ฒ ์๋ฐ์ํ๋ฅผ ํด์ํ๊ธฐ ์ํด์๋ผ๋ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ธฐ๊ตฌ์ ๊ฒฐ์ ๋๋ ๊ถ๊ณ ๋ฅผ ์ต๋ํ ์กด์คํ๊ณ ๊ทธ์ ๋ถํฉํ๋๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋ฒ์ ๊ตญ์ ๋ฒ ์กด์ค์ฃผ์์ ํฉ์น๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ธ๊ถ์ ๋ณดํธ์ ์ธ ๊ถ๋ฆฌ์ด๊ณ ์๊ฐ์ด ์ง๋ ์๋ก ๋ฐ์ ํ๋๋ฐ, ๊ตญ์ ์ฌํ์์ ๊ฒฝ์ ์ ์ผ๋ก ์ฑ๊ณตํ ๊ตญ๊ฐ๋ก ํ๊ฐ๋๋ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ๊ทธ ํน์์ฑ์ ์ง์ฐฉํ์ฌ ์์ ๊ถ๊ท์ฝ์ ์ค์์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ ํ๋ ํด์์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญ์ ๋ฒ ์กด์ค์๋ฌด๋ฅผ ์ธ๋ฉดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์. ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ด๋
์ด์ง๋ง ๊ทธ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ ์ค ์ผ๋ถ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌํ๊ฐ ์ฒํ ์ํฉ์ ์ด์ ๋ก ์ ํ๋์ด ์๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ์ ํ์ด ๋ฒ์์ ์ํด ์ ๋นํ๋๊ธฐ๋ ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ์ ๋ํ ์ ํ์ ํ์ ์ต์ํ์ ๊ทธ์ณ์ผ ํ๋ฏ๋ก ์ฌ์ ์ด ๋ณํ๋์ด ๊ทธ ์ ํ์ ๊ฑฐ๋ ๋๊ฐ ๋์๋ค๋ ์ ๋นํ ์ฌํ์ ์์ฒญ์ด ์๋ค๋ฉด, ๋ฒ์์ ์ ์ํ๊ณ ๋ถ๋ช
ํ๊ฒ ๊ทธ ์์ ์ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ํ์ธํด ์ฃผ์ด์ผ ํ ์ฑ
์์ด ์๋ค.
๋ฒ์์ ๋ง์คํ ์ฑ
์์ ์๊ธฐํ๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ๊ตญ์ ์ฌํ์์ ์ธ๊ถ์ ์ธก๋ฉด์์๋ ๋น๋นํ ์ ์๊ธฐ๋ฅผ ๊ธฐ๋ํ๋ฉฐ, ์ด์๊ณผ ๊ฐ์ ์ด์ ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ๋ฐํ๋ค.
11. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊น์์, ๋๋ฒ๊ด ์ด๊ธฐํ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
๊ฐ. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๊ฒ ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฐ์ ํ๊ณ ๊ทธ ๋ถ์ดํ์ ์ฒ๋ฒํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๊ณผ๋ํ ์ ํ์ด ๋๊ฑฐ๋ ๊ทธ ๋ณธ์ง์ ๋ด์ฉ์ ์ํํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋๋ฏ๋ก, ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฉด์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋งํ๋ โ์์ฌโ์ ๊ทธ ์ ๋
์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊ณผ์ฐ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ์ฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ฐ๋ ค๋ด๋ ์ผ์ด ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ค์ํ๋ฉฐ, ์ธ๊ฐ์ ๋ด๋ฉด์ ์๋ ์์ฌ์ ์ง์ ๊ฐ๊ด์ ์ผ๋ก ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ ๊ทธ ์ฌ๋ฌผ์ ์ฑ์ง์ ์์ฌ๊ณผ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋ค.
๋. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ํ๋๋ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ด ์ถ๊ตฌํ๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ ์๋ฆฌ์ ์ด๊ธ๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋
ผ์๋์ด ์จ ์ญ์ฌ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ๊ณผ ๊ฒฝ๊ณผ ๋ฐ ๊ทธ ๊ณผ์ ์ ๋๋ฌ๋ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์ฌ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ฒํ ํ ์ํฉ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ํด์์ด๋ค. ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ๋ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ํด์์ ํตํด ๊ฒฐ๋ก ์ ๋์ถํด ๋ด๋ ๊ฒ์ ํ๋นํ์ง ์๊ณ , ์ด๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ด๋ ํ ํํ๋ก ์ด๋ ๋ฒ์์์ ๊ตญ๊ฐ์ ๋
๋ฆฝ ์ ์ง์ ์ํ ๋ณด์ ์ด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น์ ์กฐํ์ํค๋ฉด์ ์ ๋ํ์ํฌ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
์ ๋ฌธ์ ๋ก ์ ๊ทผํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ๋ค.
์ดํ์์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ํ๋ ๋ช ๊ฐ์ง ์ด์ ์ ๊ดํ์ฌ ๋ณด์ถฉํ๊ณ ์ ํ๋ค.
๋ค. ํ๋ฒ์ด ๋ณดํธํ๋ ค๋ ์์ฌ์ ๊ดํ์ฌ๋ โ์ด๋ค ์ผ์ ์ณ๊ณ ๊ทธ๋ฆ์ ํ๋จํจ์ ์์ด์ ๊ทธ๋ ๊ฒ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์ธ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ง์งํ ๋ง์์ ์๋ฆฌ๋ก์ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์์ฌโ์ด๋ผ๊ณ ์ฌ๊ฒจ์ง๊ณ ์๊ณ , ์ด ์ ์ ์ข
๋ ํ๊ณ์ ์ค๋ช
๊ณผ ์ค๋ฌด ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ค์์๊ฒฌ์ ์
์ฅ์ด ํฌ๊ฒ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฌ๊ธฐ์ ๋ ๋์๊ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ์์ ๋งํ๋ โ์์ฌโ์ ๊ทธ ์ ๋
์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ฉด์, ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ ๋
์ด ๊น๋ค๋ ๊ฒ์ ์ฌ๋์ ๋ด๋ฉด ๊น์ด ์๋ฆฌ์ก์ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ์ ๋ชจ๋ ์๊ฐ๊ณผ ํ๋์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๋ค๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ ๋
์ด ํ๊ณ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ ๋์ ์ด๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋ณ์ ์ด์ง ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ฉฐ, ์ ๋
์ด ์ง์คํ๋ค๋ ๊ฒ์ ๊ฑฐ์ง์ด ์๊ณ ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ํํ์ ์ด๊ฑฐ๋ ์ ๋ต์ ์ด์ง ์๋ค๋ ์๋ฏธ๋ผ๊ณ ํ๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ด์ฒ๋ผ ์ข
๋ ๋ฐ์๋ค์ฌ์ ธ ์จ ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์๋ฏธ์๋ ๋ณ๊ฐ๋ก, ๊ฑฐ๊ธฐ์์ ๋ ๋์๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋งํ๋ ์์ฌ์ ๋ฒ์๋ฅผ ์๋ก์ด ์ ๋ฆฝํ๋ฉด์ โ์ ๋
์ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํจโ์ด๋ผ๋ ์ถ๊ฐ์ ์ธ ํ๋จ์์๋ฅผ ์ ์ํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ถ๋ช
ํ์ง๋ ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ณดํธํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ํ๋ฒ ์ 19์กฐ๊ฐ ์ ํ๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋๋ ์ด์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ์ฌ๋ง ์ ์ฉ๋๋ ์๋ก์ด ๊ฐ๋
์ ์์ฌ์ ์์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๊ฐ๋ฅํ์ง ์๋ฌธ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ํด์์ ๋ง์น ์์ฌ์ ๋ํ ๋ถ์ฐ์ค๋ช
์ธ ๋ฏ์ด ๋ณด์ด๋, ์ค์ ๋ก๋ ํ๋ฒ์ ๋ณดํธ๋ฐ๊ธฐ ์ํ ์์ฌ์ ์๊ฑด์ผ๋ก โ์ ๋
์ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํจโ์ ์ถ๊ฐํ์ฌ ๊ทธ ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ฑ ์ขํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ง์ผ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์
์ฅ์ด, ์์ ๊ฐ์ ์ถ๊ฐ์ ์ธ ์์๊ฐ ํ๋ฒ ์ 19์กฐ๊ฐ ๋งํ๋ ์์ฌ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด, ์ด๋ ํ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์๊ณ ์ข
๋ ๋ฐ์๋ค์ฌ์ ธ ์จ ํด์๊ณผ๋ ๊ดด๋ฆฌ๊ฐ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํด ์คํ๋ ค ํ๋ฒ์ด ๋ณดํธํ๋ ์์ฌ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ฑ ์ขํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ์ต์ ์ ์ธ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ผ๊ธฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ง์ผ ๊ทธ๋ ์ง ์๊ณ ์์ ๊ฐ์ ์์ฌ์ ์ค๋ก์ง ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์๋ง ์๊ตฌ๋๋ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ด๋ผ๊ณ ํ๋ฉด, ์ด ์ญ์ ํ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ํด์์ด ์ค๋ก์ง ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ์ด๋ผ๋ ํน์ ์ข
๊ต์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๊ธฐ ์ํด ์์ฌ์ ์์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ฐ ๋์๋๋ ๊ฒ์ ์ ๋นํํ๋ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค๋ ์ ์ ์ง์ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
๋ผ. ํํธ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฃผ์ฅํ๋, ์์ฌ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ๋ถ ์ฆ โ์ง์ ํ ์์ฌโ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ ์ญ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๋ ๋ค๋ฅธ ํํ์ ์นจํด๋ก์, ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ด ์ฒ๋ช
ํ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ธฐ๋ณธ ์๋ฆฌ์ ๋ถํฉํ์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ํํ ๋ณ์ญ๋ฒํ์์ ์งํ๋๋ ํ์ฌ์ ์ฐจ์์ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ฌ์ ํ๋จ์ด ๊ฐ๋ฅํ์ง๋ ์๋ค.
(1) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ธ์ง ์ฌ์ฌ๋ฅผ ํตํ์ฌ ๊ฐ๋ ค์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋ฉด์, ์ด๋ ์์ฌ๊ณผ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋ค.
๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์ง ์์ ํํ ๋ณ์ญ๋ฒํ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์์ ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด๋ ์ด์, ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ์ฌ๊ฑด์์ ์ด์ ๊ฐ์ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๋ ๋ถ๊ฐํผํ๊ฒ ๋๋ค. ์ฆ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์
์ํ์ง ์์ ์ด์ ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฒ์ฌ๋ ๊ทธ์ ์์ฌ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋งํ๋ โ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ์์ฌโ์ด ์๋๋ผ๋ ์ ์ ์ฆ๋ช
ํ์ฌ์ผ ํ๊ณ , ํ์ฌ๋ ์ด๋ฅผ ๋ฐํ์ผ๋ก ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ฌ์ด ๊ทธ์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ ค ์ ยท๋ฌด์ฃ๋ฅผ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
ํ๋ฒ์ด ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ์์ฌ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฒ๋ช
ํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด โ์ด๋ค ์ผ์ ์ณ๊ณ ๊ทธ๋ฆ์ ํ๋จํจ์ ์์ด์ ๊ทธ๋ ๊ฒ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ง์งํ ๋ง์์ ์๋ฆฌ๋ก์ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒ'์ ๋งํ๋ค(๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์์ฌ์ ํ์ฑํ๊ณ ๊ฒฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ด์ฌ์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ํ ์ด๋ฅผ ์ ํํ ์๋ ์๊ณ ์ ํํ ํ์๋ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ข
๋ ์ ๋์ ์์ ๋ก ์ธ์ ๋์ด ์๋ค(์ ๋๋ฒ์ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๋ํ ์์ฌ์ด๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์ฐฉํ ๋ง์โ ๋๋ โ์ฌ๋ฐ๋ฅธ ์๊ฐโ์ ๋ปํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์ณ๊ณ ๊ทธ๋ฅธ ๊ฒ์ ๋ํ ํ๋จ์ ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ฐ์น์ ยท๋๋์ ๋ง์๊ฐ์ง์ ๋ปํ๋ค.
ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํจ์ ๋ฐ๋ผ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ๋ฐ๋์ ์ฃผ์ฅยท์ฆ๋ช
์ ํตํด ์ด๋ฅผ ํํตํ๊ณ ํ์ฌ๊ฐ ๊ทธ ํด๋น ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ํ์ฌ์ฌ๊ฑด์์, ์ด๋ฅธ๋ฐ ํ์ฌ์ฌ๋ฒ์ ์ฌ์ฌ์ ๋์์ด ๋๋ ์์ฌ๋ ์์ ๊ฐ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ด์ฌ ๊น์ ๊ณณ์์ ์์ฑ๋๊ณ ๋จธ๋ฌผ๋ฌ ์จ ํผ๊ณ ์ธ ๊ฐ์ธ์ ๊ฐ์น์ ยท๋๋์ ๋ง์๊ฐ์ง์ผ๋ก์์ ์์ฌ๊ณผ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค. ์๋ ์ ๋์ ์์ ์ด๋ ๊ฒ์ด ๊ตญ๊ฐ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๊ณผ์ ๋ํ ๋ถ์์๋ก ๋ฐํ๋์๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ง์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์ง์ ํ์ง ์์ ๊ฒ์ธ์ง ๊ตญ๊ฐ์ ์ํด ์ฌ์ฌ๋๊ณ ํ๋จ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ํ๋ฉด ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ์ธ์ ๋ฐ๊ธฐ ์ํด์ ๊ทธ์ ์์ฌ์ด โ๊ทธ๋ ๊ฒ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ์๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ง์งํ ๋ง์์ ์๋ฆฌ๋ก์ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒโ์์ด ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก๋ ์ ๋
์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ด ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ณผ์ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋งํ๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ก ์ธ์ ๋๊ธฐ ์ํ ์์ฌ์ โ์ง์ ์ฑโ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์๋ฏธํ๋ ๋ฐ๊ฐ ๋ฌด์์ธ์ง, ๊ทธ ์ ๋๋ ์ด๋ ์ ๋์ธ์ง, ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋์๋์ง์ ๊ดํ ๊ฒฝ๊ณ์ ์ ์ด๋๊น์ง์ธ์ง ์ ํ ์ ์ ์๋ค. ๊ฐ์ธ์ด ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ทธ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ฌ์ฌํ์ฌ ํ๋จํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ ํ ๋ค๋ฅธ ์ฐจ์์ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ ์ ๋ด๋ฉด์ ๋๋ฌ๋ด ๋ณด์ผ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์์ผ๋, ์์ ์ ์๋ช
์ด ์ฑ๊ณตํ ๋, ๋ ์ ํํ๊ฒ๋ ๊ฒ์ฌ์ ์ฆ๋ช
์ด ์คํจํ ๋ ์์ ์ ์์ฌ์ด ์ง์ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ์ธ์ ๋ฐ๊ณ , ๋ฐ๋๋ก ๊ฒ์ฌ์ ์ฆ๋ช
์ด ์ฑ๊ณตํ๋ฉด ๊ทธ ์ง์ ์ฑ์ด ๋ถ์ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ง์ ํ ์์ฌ์ด ์ง์ ํ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์ ๋ฐ๊ฒ ์ง๋ง, ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ๋ผ์๋ ์ง์ ํ ์์ฌ์์๋ ์ง์ ํ์ง ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ํ๋จ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค. ํ์์ ๊ฒฝ์ฐ๊ฐ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ์นจํด์์ ๋๋งํ ๋์๊ฐ ์๋ค. ๋์๊ฐ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ด๋ฉด์ฑ๊ณผ ์ ๋์ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ตญ๋ฏผ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ์ฌ์ฌ์ ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ํ๋จํ๋ค๋ ๊ทธ ์์ฒด๋ก์, ์ ์์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ์์ ํ๊ฒ ๊ตฌํ๋์๋ค๊ณ ๋ ๋ณผ ์ ์๋ค. ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ํญ๋๊ฒ ๋ณด์ฅํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์คํ๋ ค ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ต์ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ๋ฌด๋ฆ ์ฆ๊ฑฐ์ฌํ์ฃผ์์ ์์ ์ฌ์ฆ์ฃผ์๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์ผ๋ก ํ๋ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ๋ ์ ๋ฒ์ ์ฐจ์ ๊ตฌํ๊ณผ ํจ๊ป ์ค์ฒด์ง์ค์ ๋ฐ๊ฒฌ์ ๊ธฐ๋ณธ์ด๋
์ผ๋ก ํ๋ฉฐ, ์ฌ์ค์ธ์ ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ํด์ยท์ ์ฉ์ ์์ด ๋ฒ๊ด์ ์์๋ฅผ ๋ฐฐ์ ํ ์ค์ง์ ์ฃํ๋ฒ์ ์ฃผ์๋ฅผ ๊ตฌํํ๊ณ ์ ํ๋ค. ํํ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ ์ญ์ ๊ทธ ๋ถ์์ ์ฑ์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ์ค์ฒด์ ๋ค๋ฅธ ๊ฒฐ๋ก ์ด ๋์ถ๋ ์ํ์ด ์์ง๋ ์์ผ๋, ์์ ๊ฐ์ ํ์ฌ์์ก์ ์ด๋
์ ๊ฐ์ฅ ์ ๊ตฌํํ๊ธฐ ์ํด ๊ตฌ์ถ๋ ์ ์ ๋ช
๋ฐฑํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ฌ์ฌ์ ๋์์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ โ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น์ ํ๋ฉธโ, โ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ง์งํ ๋ง์์ ์๋ฆฌโ, โ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์โ, โ์ ๋
์ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํจโ ๋ฑ์ด ๊ณผ์ฐ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ฆ๊ฑฐ๋ก์ ์ด๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ธ์ง, ๋ฒ๊ด์ด ๊ทธ ์ฆ๊ฑฐ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ๊ทธ ํด๋น ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ์ ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ธ์ง, ๋ฌด์๋ณด๋ค ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ฌ์ฌ ๊ฒฐ๊ณผ ์ ์ฃ๋ก ์ธ์ ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ๊ฒฐ๋ก ์ด โํ์ฌ์ฌํ์์ ์ ์ฃ์ ์ธ์ ์ ๋ฒ๊ด์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ํฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์์ฌ์ ํ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ ์ ๋๋ก ๊ณต์์ฌ์ค์ด ์ง์คํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ํ์ ์ ๊ฐ๋๋ก ํ ์ ์๋ ์ฆ๋ช
๋ ฅ์ ๊ฐ์ง ์ฆ๊ฑฐ์ ์ํ์ฌ์ผ ํ๋คโ๋ ํ์ฌ์์ก์ ๋์์น์ ์ค์ํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋์ง, ๊ฐํ ์๋ฌธ์ ๊ฐ์ง ์์ ์ ์๋ค.
๋ํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋จํจ์ ์์ด ๋ถ๋ช
ํํ ์ฌ์ค์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๊ธฐ๋ ์ฌํํต๋
์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ฉด์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ํ๋ํ์ง ์๊ณ ์๋ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ฉฐ ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ์กด์ฌ๋ฅผ ์๊ธํ ๋งํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ํ๊ณ , ๊ฒ์ฌ๋ ๊ทธ ์๋ฃ์ ์ ๋น์ฑ์ ํํตํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ง์ ํ ์์ฌ์ ๋ถ์กด์ฌ๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๋จผ์ ์์ ์ ์ฃผ์ฅ์ด ์ง์คํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฌ์ค์ ์กด์ฌ๋ฅผ ์๊ธํ ๋งํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ํ๋๋ก ํ๋ ์์ ๊ฐ์ ํด์์ ํ์ฌํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฌด์ฃ์ถ์ ์ ์์น์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์๋์์๋ ์ ํ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์์ ์ฌ์ค์ ๊ฐ๋ฅํ์ง ์์ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ์ฌ์ฌํ๊ณ ์ด๋ฅผ ํตํด ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฌด๋ฆฌํ ์
๋ก ์์ ๋น๋กฏ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ๊ณผ ๊ด๋ จ์ฑ์ด ์๋ ๊ฐ์ ์ฌ์ค ๋๋ ์ ํฉ์ฌ์ค์ ๋ํ ์ฆ๋ช
์ ์์๋ก์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๊ฑฐ๋ก ํ๋ฉด์, ๊ทธ ์ข
๊ต์ ๊ตฌ์ฒด์ ๊ต๋ฆฌ๊ฐ ์ด๋ ํ์ง, ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ช
ํ๊ณ ์๋์ง, ์ค์ ๋ก ์ ๋๋ค์ด ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๊ณ ์๋์ง, ๊ทธ ์ข
๊ต๊ฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ ์ ๋๋ก ์ธ์ ํ๊ณ ์๋์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ต๋ฆฌ ์ผ๋ฐ์ ์์งํ๊ณ ์ฒ ์ ํ ๋ฐ๋ฅด๊ณ ์๋์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์ค๋ก์ง ๋๋ ์ฃผ๋ก ์ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ธ์ง, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ ์ข
๊ต๋ฅผ ์ ๋ดํ๊ฒ ๋ ๋๊ธฐ์ ๊ฒฝ์, ๋ง์ผ ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ฐ์ข
์ ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ๊ทธ ๊ฒฝ์์ ์ด์ , ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์๊ธฐ๊ฐ๊ณผ ์ค์ ์ข
๊ต์ ํ๋ ๋ฑ์ด ์ฃผ์ํ ํ๋จ์์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฉด์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ๊ณผ ๋์ผํ ์์ฌ์ ๊ฐ์ง ์ฌ๋๋ค์ด ์ด๋ฏธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์คํ์ผ๋ก ๋ณต์ญํ๋ ์ฌ๋ก๊ฐ ๋ฐ๋ณต๋์๋ค๋ ๋ฑ์ ์ฌ์ ์ ์ ๊ทน์ ์ธ ๊ณ ๋ ค์์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ์์ ๊ฐ์ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ด ์ ํํ ํน์ ์ข
๊ต์๋ง ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ๋ถ๋ช
ํ๋ค. ์์ ๊ฐ์ ๊ธฐ์ค์ ์ํ๋ฉด ํ์ฌ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๋๋ถ๋ถ ๊ทธ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ์ธ์ ๋ฐ์ ์ ์์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ์ด๋ฏธ ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ช
ํ๊ณ ์๊ณ , ๋ค์ ์ ๋๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ด์ ๋ก ์คํ์ ๋ณต์ญํ๋ ๋ฑ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ์ ๊ธฐ์ค์ ๋๋ถ๋ถ ์ถฉ์กฑํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ด๋ จ๋ ๋๋ถ๋ถ์ ์ฌ๊ฑด์ด ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์์ ์์ ๊ฐ์ ์์๋ฅผ ์ดํดํ ์๋ ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ ๊ฐ์ด ํน์ ์ข
๊ต๋ฅผ ์ผ๋์ ๋ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ถฉ์กฑํ ๊ฒฝ์ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ผ๋ฐ์ ๋ํด ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ ๊ฒ์ ๋ณธ๋ง์ด ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ง์ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ ํด์์ด ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋์๊ฒ๋ง ์ ์ฉ๋๋ ๊ฒ์ ์๋์ด ๋ถ๋ช
ํจ์๋, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๊ต๋ฆฌ๋ก ์ผ์ง ์์ ์ฒ์ฃผ๊ต๋ ๊ฐ์ ๊ต์ ์ข
ํ, ๋ถ๊ต ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ์ข
๊ต์ ์ ์๊ฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ ํ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ๋จํ ๊ฒ์ธ์ง์ ๊ดํ์ฌ๋ ์๋ฌด ์ธ๊ธ์ด ์๋ค. ์์ ๊ฐ์ ์ข
๊ต๋ ๊ต๋ฆฌ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋ช
ํ์ง๋ ์๊ณ ์ด๋ฅผ ์ด์ ๋ก ๋ค์์ ์ ๋๋ค์ด ์คํ์ผ๋ก ๋ณต์ญํ์ง๋ ์์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ์ ์ ์ธํ ๋ค๋ฅธ ์ข
๊ต์ ์ ์๋ค์ ์์ ์ ๋ํ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์์ ์ด๋ ํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ ์ถํ์ฌ์ผ ํ๋์ง ์ ์๊ฐ ์๋ค. ํ์ฌ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์ ์ข
๊ต๋ค์ ์ ์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋๋ผ๋ ์ด๋ฅผ ์ธ์ ๋ฐ์ ์ ์๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๊ฑฐ์ ์์ด ๋ณด์ธ๋ค.
๋ฐ๋์๊ฒฌ์ด ์ ์ ํ ์ง์ ํ๋ฏ์ด, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด์ ๊ฐ์ ํ๋๋ ์์ฌ ๋ฐ ์ข
๊ต์์ ํ๋ฑ๊ณผ ์ ๊ต๋ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ ์ธํ ํ๋ฒ ๊ท๋ฒ์ ์๋ฐฐ๋๋ค๋ ์์ฌ์ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
(4) ํํธ์ผ๋ก ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ์ ๊ธฐ์ค์ ๋ถํฉํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ธ์ ๋๋ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ์์ฌ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ๋ ํ๋นํ์ง ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅด๋ฉด ์์ฌ์ ์งํ๋ก์ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ์ ๋
์ ์ ๋์ ์ด๊ฑฐ๋ ๊ฐ๋ณ์ ์ด์ง ์๊ณ ์ํฉ์ ๋ฐ๋ผ ํํ์ ์ด๊ฑฐ๋ ์ ๋ต์ ์ด์ด์๋ ์ ๋๋ค. ์ด๋ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ํ๋์ ์ผ๊ด์ฑ์ด ์์ด์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ดํด๋๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ด ๋ณผ ๊ฒฝ์ฐ ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ง ์๊ณ ์๋ ์์ ์ ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น๊ฐ ํ๋ฉธ๋๊ณ ๋ง ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๊ฐ๋ ฅํ๊ณ ์ง์งํ ๋ง์์ ์๋ฆฌ๊ฐ ์๋ค๋ฉด, ์์ ์ ๋ค๋ฅธ ํ์ ์์ปจ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์ธ๊ธ์ ๋ฉ๋ถํ๋ ํ์๊ฐ ์ด์ ๊ธฐ์ฌํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ๊ฒ๋ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒ์ด ๋ง๋
ํ๋ค. ๊ทธ ์ธ๊ธ์ผ๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ตฐ๋๋ฅผ ์กฐ์งํ๊ณ ๋ฌด๊ธฐ๋ฅผ ์ ์กฐํ๋ฉฐ ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์ง์ด๊ณผ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์ฐธ์ฌํ๋ ๋ฐ์ ๋์์ ์ฃผ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ์์ ์ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ํ ์ ์์ผ๋ ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์ ํ์์ ๋์์ ์ฃผ๋ ๊ฒ์ ์์ฉํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ ๊ฒ์ ํํ์ ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด์ง ์์ ์ ์๋ค.
์ ๋์ ํฌ๊ต๋ ๋ชจ๋ ์ข
๊ต์ ๊ธฐ๋ณธ ์์ฑ์ผ๋ก์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๊ต๋ฆฌ๋ก ์ฑํํ ์ข
๊ต๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ผ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋๊ฐ ์ฆ๊ฐํ๋ฉด ํ ์๋ก ๊ตฐ์ธ์ ์๋ ๊ฐ์ํ๊ฒ ๋๊ณ , ๊ทน๋จ์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ตฐ๋๊ฐ ์์ด์ง๊ฒ ๋๋ค. ๊ทธ๋ ๊ฒ ๋๋ฉด ์ธ์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ๊ตญ๊ฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์ดํ ์ ์๊ณ , ์์ฌ๊ณผ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ ๋ณด์ฅ๋ฐ์ ์ ์๊ฒ ๋๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด๋ ์ค์ง์ ์ผ๋ก ์์ ์๊ฒ๋ง ํด๋นํ ๋ฟ์ด๊ณ , ์คํ๋ ค ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋์ ๊ตฐ๋์ ๊ฐ์ ๋๋ผ๋ฅผ ์ง์ผ์ค ๊ฒ์ ํฌ๋งํ๋ฉด์ ๊ทธ ํฌ์๊ณผ ํ์ ์ ํตํด ์์ ์ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ฅผ ๋๋ฆฌ๊ฒ ๋ค๋ ์
์ฅ์ ๋ค๋ฆ ์๋๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ทผ์ ์ ๊น๋ฆฐ ์ด์ ๊ฐ์ ์์ฑ์ ์ผ๊ด๋์ง ๋ชปํ๊ณ ๋ชจ์๋ ํ๋๋ก์, ๊ทธ ์ ๋
์ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋์ง ์๋ฌธ์ด๋ค.
(5) ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ๊ถ์์ผ, ๋๋ฒ๊ด ๊น์ฌํ, ๋๋ฒ๊ด ์กฐ์ฌ์ฐ, ๋๋ฒ๊ด ๋ฏผ์ ์์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ(์ดํ โ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ฉด ์ด๋ฅผ ๊ฐ๋ฆฌํจ๋ค)์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋ฌธ์ ๋๋ ์์ฌ์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๋ผ ์กด์ฌ์ ์ ๋์ ์ธก๋ฉด์ด๊ณ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ผ๋ก ์ฌ์ค์ธ์ ๋ฌธ์ ๋ก์, ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฉด์ ์์ฌ์ ์ฆ๋ช
์ด ์ฌ์ค์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฑฐ๋ ์ด๋ ต๋ค๋ ์ด์ ๋ก ๋ชจ๋ ์ฒ๋ฒ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ฉด ๊ฒฐ๊ตญ ์ ์ฃ์ ์ฆ๋ช
์ด ์๋ค๊ณ ์์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด ์์ฌ์ค๋ฌ์ธ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ต์ผ๋ก ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ํ์ฌ๋ฒ์ ๋์์น์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ฆ๋ช
์ด ์ฝ์ง ์๋ค๋ ์ด์ ๋ก ์ ๋นํ ์ฌ์ ๋ก ์ฃผ์ฅํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ์ ๋ณธ๋ง์ด ์ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค.
์ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ์
์ฅ์, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ด ์ ํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌํจ๋ ์ ์๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ๋ถ๋ช
ํ ๋ฐํ ๋๋ค. ์ฆ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์ ํ๋ ํด์์ด ์๋ชป๋์๋ค๋ ์ ์ ์์, ๊ทธ์ ๊ฐ์ ํด์์ผ๋ก ๋ง๋ฏธ์์ ๊ฑฐ์น ์๋ฐ์ ์๋ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ๋ํ ํ์ฌ์ฌ๋ฒ์ ์ฌ์ฌ๊ฐ ์ค์ ๋ก ๊ฐ๋ฅํ์ง๋ ์๊ณ , ๊ทธ ์ ์ฐจ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ๊ฒฐ๊ณผ์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ ๊ฒ์ฆํ ์๋ฌด๋ฐ ๋ฐฉ๋ฒ๋ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ์ ์ํ ์๋ก์ด ํํ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ์นจํด์ ํด๋นํ๋ ๋ฌธ์ ์ ์ ์ง์ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์, ์์ฌ์ ๋ด์ฉ์ด ์๋๋ผ ์กด์ฌ์ ์ ๋์ ์ธก๋ฉด์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋, ์ด๋ ๊ทธ ๊ธฐ์ค์ด ์ ํ ์๋ค๋ ๋ฌธ์ ์ ์ ๋์ธ์ํ ๊ณตํํ ๋
ผ๋ฆฌ์ผ ๋ฟ์ด๋ค. โ์ ๋
์ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํจโ์ด๋ โ์ธ๊ฒฉ์ ์กด์ฌ๊ฐ์น์ ํ๋ฉธโ์ด ์ด๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ฉด ์ง์ ํ๊ณ ์ด๋ ์ ๋์ด๋ฉด ์ง์ ํ์ง ์์ ๊ฒ์ธ์ง ๊ทธ ๊ฒฝ๊ณ๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ณ , ๊ฒ์ฌ๊ฐ ์ด๋ฅผ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ ๋์ฑ ๋ ๊ทธ๋ฌํ๋ค. ํ์ฌ๋ฒ๊ท์ ํด์ยท์ ์ฉ์ ์์ด์๋ ๋ช
ํ์ฑ์ ์์น์ด ์ค์๋์ด์ผ ํ๊ณ , ์์ฌ์ค๋ฌ์ธ ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด์ต์ผ๋ก ์ฌํํ ์๋ฐ์ ์๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ ์ฐจ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐ์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ์ค์ฒด๋ฒ ํด์์ ๋ด๋ฆฐ ํ ํ์๊ฐ ์ ์์ ์ฐ์ ํ๋ ์ด์ฉ ์ ์๋ค๋ ๋ฌด์ฑ
์ํ ํ๋๋ฅผ ๋ณด์ด๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฆ์๋ค. ๋ง์ผ ๋ค์์๊ฒฌ์ด, ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๊ฒ์ฌ๊ฐ ๊ทธ ์์ฌ์ด ์ง์ ํ์ง ์์ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ฆ๋ช
ํ๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ค์ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ฏ๋ก ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๋ฒ์์ ๋ฌด์ฃํ๊ฒฐ์ ๋ด๋ ค์ผ ํ๋ค๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ์ฐจ๋ผ๋ฆฌ ์๋ฏธ์ผ๊ด๋ ํ๋๋ผ๊ณ ํ ์ ์๊ฒ ์ผ๋, ํ์ฌ์ ๊ฐ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ทธ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ๋ท๋ฐ์นจํ ์๋ช
์๋ฃ๋ฅผ ์ค์ค๋ก ์ ์ถํ๋๋ก ํ๊ณ ๊ฒ์ฌ๋ ์ด๋ฅผ ํํตํ๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋, ํ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์ ํ ์๋ ์ฃผ์ฅ์๋ ๊ฒฐ์ฝ ๋์ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์, ์์ฌ์ ์ค๋ก์ง ๋ด๋ฉด์๋ง ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ๊ฒ์ด ์๋๊ณ ์ธ๋ถ๋ก ๋๋ฌ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ํ๊ต์ํ๊ณผ ์ฌํ๊ฒฝํ ๋ฑ ์ ๋ฐ์ ์ธ ์ถ์ ๊ณผ์ ์์ ํ์ถ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด์ฒ๋ผ ์ธ๋ถ์ ๋๋ฌ๋ ๋ชจ์ต์ ํตํด ์์ฌ์ ์ฆ๋ช
ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
ํํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋จ์ฑ์ 19์ธ๊ฐ ๋๋ ํด๋ถํฐ ์ง๋ณ๊ฒ์ฌ๋ฅผ ๋ฐ์์ผ ํ๋ฏ๋ก, ๋น ๋ฅด๋ฉด ๊ทธ ๋ฌด๋ ต๋ถํฐ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์
์์ฒ๋ถ์ ๋ฐ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ณดํต์ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ฉด ์ ์ฐ๋ น์ ๊ณ ๋ฑํ๊ต๋ฅผ ๊ฐ ์กธ์
ํ ์๊ธฐ๋ก์, ๊ทธ ์ด์ ์ถ์ ๋๋ถ๋ถ์ ํ๊ต์ํ์ด์์ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ๊ทธ ์ํ์ ๋ด์ฉ๋ ๋๋ถ๋ถ ํ์
์ด์์ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ๋ํ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ ํ๋จ์ ๊ธฐ์ค์ ์์ํ ๋ฐ ์์ผ๋, ๊ทธ๊ฒ์ด ์ค๋ก์ง ํน์ ์ข
๊ต์ ๊ตญํ๋ ๊ฒ์์ ์์์ ๋ณด์๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๊ต๋ฆฌ๋ก ํ์ง ์๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋ ๋๋ ์๋ฌด๋ฐ ์ข
๊ต๋ฅผ ๊ฐ์ง์ง ์์ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๋จ์ฑ์ด ์์ปจ๋ ๋นํญ๋ ฅ ํํ์ฃผ์์ ๊ดํ ์ด๋ ํ ์ ๋
์ ๋ด๋ถ์ ์ผ๋ก ํ์ฑํ ํ ๋๋ถ๋ถ์ ์ํ์ ํ๊ต์์ ํ์
์ ์ข
์ฌํ๋ค๊ฐ ๊ฐ ๊ณ ๋ฑํ๊ต๋ฅผ ์กธ์
ํ๊ณ ์
์์ฒ๋ถ์ ๋ฐ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ์ด์ ์ ์์ ๊ฐ์ ์ ๋
์ ์ธ๋ถ์ ํํํ๋ ํ๋์ผ๋ก ๋ฌด์์ ์์ ํ ์ ์์์ง ์ ๋ป ๋ ์ค๋ฅด์ง ์๋๋ค. ์ด๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๊ฐ ๊ฒฐ๊ตญ ํน์ ์ข
๊ต์ ์ ๋์ ๊ตญํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ทธ ์ด์ธ์ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ํ์ฌ๋ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ์ค์ค๋ก ์ฆ๋ช
ํ๋๋ก ํ๊ฑฐ๋, ์ค์ ์ฌ์ฌ์ ์ฆ๋ช
์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ๋ํด ๊ทธ ์ฆ๋ช
์ด ๊ฐ๋ฅํ๋ค๋ ๋ฌด๋ฆฌํ ์ฃผ์ฅ์ ํฉ๋ฆฌํํ๋ ๋ฐ์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์์ ๋ณด์ฌ์ฃผ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(6) ๊ตญ๋ฏผ์ ์์ ๋ ๊ตญ๊ฐ๋ก๋ถํฐ ๋ถ์ฌ๋ฐ์๋ค๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ์ ๊ตญ๊ฐ์ (์ ๊ตญ๊ฐ์ )์ธ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ตญ๋ฏผ์ ์์ ๋ฅผ ๋๋ฆฌ๋ฉด ๋๊ณ ๊ตญ๊ฐ๋ ์ด๋ฅผ ํ์ธํ๊ณ ๋ณด์ฅํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ ๋ฟ์ด๋ค. ๊ตญ๋ฏผ์ด ์์ ๋ฅผ ๋๋ฆผ์ ์์ด ๊ทธ ๋๋ฆผ์ด ์ง์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์๋์ง ์ฆ๋ช
ํ ํ์๊ฐ ์๊ณ , ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ทธ๊ฒ์ด ์ง์ ํ ๊ฒ์ธ์ง ์๋์ง ์ฌ์ฌํ ์๋ ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์
์ฅ์ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ด ํ์ธํ๊ณ ๋ณดํธํ๋ ์์ฌ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋์ฑ ์ขํ์ผ๋ก์จ ์์ ๊ฐ์ด ํ๋ฒ์ด ๋ถ์ฌํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
๋ฌด๋ฅผ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ ํ๋์ด๋ค. ๋ํ ๋ค์์๊ฒฌ์ ํํ ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ์ฌ๊ฑด์ ํ์ฌ์ ์ฐจ์์ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ์ฌ์ฌํ ์ ์๋ค๊ณ ํ๊ณ , ๊ทธ ์ ์ ์์ ์ง์ ํ ์์ฌ, ์ฆ ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ๊ตฌ์ฑ์๊ฑดํด๋น์ฑ์ ์กฐ๊ฐํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์์ ๋ณด์๋ฏ์ด ์์ฌ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฌ์ฌ ๋์์ด ๋ ์๋ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ํํ ํ์ฌ์์ก์ ์ฐจ์์ ๊ทธ์ ๋ํ ์ฌ์ฌ๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ์ง๋ ์๋ค. ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๊ฐ ๋์
๋ ๋ฒ์ ์๋์์ ์ผ์ ๋ถ๋ถ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ์ฌ์ฌํ ํ์๊ฐ ์๊ฒ ์ผ๋, ํ์ ์ ์ฐจ๋ก์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ธฐํ๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๊ธฐ ์ํ ์ฌ์ฌ์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ์ํ ์ฌ์ฌ๋ ์ฐจ์์ ๋ฌ๋ฆฌํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํ๋ฒ์ ์ ์ ๋ก ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ฌ์ฌํ์ฌ ์ฌ๋จํ๊ณ , ๊ทธ ์ง์ ์ฑ์ ๋ํ ํ๋จ ๊ธฐ์ค์ด ํน์ ์ข
๊ต์ ์น์ฐ์ณ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๊ธฐ์ค ์์ฒด๋ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ๊ณผ๋ ๊ฑฐ๋ฆฌ๊ฐ ๋ฉ๋ค๋ ์ ์์, ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ ํด์์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ์ต๋ํ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์คํ๋ ค ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ๋ ๋ค๋ฅธ ํํ์ ์นจํด์ด์ ์ต์ ์ ํด๋นํ๋ค.
๋ง. ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ํตํด ํด๊ฒฐํ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
๋ฑ ๋ณ์ญ์ ๋์ ๊ดํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
์ ๋ฌธ์ ๋ก ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(1) ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์ ๋ณด๋ฏ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ญ์ฌ์ ์ผ๋ก ์๊ตฌ์ฌํ์ ๊ธฐ๋
๊ต์ ๊ด๋ จ๋ ํน์ ํ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์์ ์ ๋ํ ๊ฒ์ผ๋ก, ๊ตญ๋ด์์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ก ์ฒ๋ฒ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์๋ ๋๋ถ๋ถ ๊ธฐ๋
๊ต์ ํ ์ข
ํ์ธ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋์ด๋ค.
๊ธฐ๋
๊ต์ ์ ํต์ด ๋ฟ๋ฆฌ ๊น์ ์๊ตฌ์ฌํ์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ทธ ์ญ์ฌ๊ฐ ์งง๊ณ ๋ค์ํ ์ข
๊ต๊ฐ ๊ณต์กดํ๋ ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ์ ํน์ฑ์, ์ข
๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฝ๊ฒ ๋ฐ์๋ค์ด์ง ๋ชปํ๊ณ ๋ฐฐ์ฒํ๋ ๋ถ์๊ธฐ๊ฐ ๊ฐํ๋ ๊ฒ์ด ์ฌ์ค์ด๋ค. ํ์ฌ๋ ๊ทธ ์ํ๊ฐ ํฌ๊ฒ ๋ณํ๋ค๊ณ ๋ ๋งํ ์ ์์ง๋ง, ๊ฐ์น์ ๋ค์์ฑ๊ณผ ์์์ ๋ฐฐ๋ ค์ ๋ํ ๊ณต๊ฐ๋๊ฐ ํ์ฐ๋๊ณ , ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋๋ค์ด ์ฌํ์ ๊ฑด์ ํ ์ผ์์ผ๋ก์ ์๊ธฐ์ ์ญํ ์ ๋คํ๋ฉด์ ์ ์ฐจ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์ฌ๋ ์ด๋ฅผ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ์ฒ๋ฒํ๊ธฐ๋ณด๋ค๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
๋ฑ์ ์ ์ฑ
์ ํตํด ๊ตฌ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์์ฉํ ์ ์๋ค๋ ์
์ฅ์ผ๋ก ๋ณํํด ๊ฐ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ์ด๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ์ข
๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฒ๋ฒํ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์กฐํญ์ด ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ์๋ค๊ฐ, ๋ณ์ญ์ข
๋ฅ๋ก์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ์ ํ์ง ์์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ๊ฐ ํ๋ฒ์ ํฉ์น๋์ง ์๋๋ค๊ณ ์ ์ธํ ์ ์์๋ ์ ์ ์๋ค.
์ธ๊ตญ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ๋ณด๋๋ผ๋ ์์ฌ์ ์์ ๊ฐ ํ๋ฒ์ ๊ท์ ๋์๋ง์ ๊ทธ๋ก๋ถํฐ ๋ฐ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์ฌ๋ก๋ ์๊ณ , ์ฌ์ง์ด ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถํ์์ ๋ํด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ผ๋ ์ด์ ๋ก ๋ฌด์ฃ๋ฅผ ์ ๊ณ ํ ์๋ ๊ฑฐ์ ๋ฐ๊ฒฌํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๋จ์ง ๊ฐ ๋๋ผ๋ณ๋ก ๊ตญ๋ฏผ ์ฌ๋ก ์ ์๋ ด์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ณต๊ฐ๋ ํ์ฑ์ ๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์ณ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ์กฐ์น๋ฅผ ํตํด ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์ ํ๋ ์๊ฐ ๋๋ค์์ธ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ธ๋ค. ์ฆ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋น์ฐํ ๋ด์ฉ์ผ๋ก์ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค๋ ๋น์๋ ์ฑ๋ฆฝํ์ง ์์ผ๋ฉฐ, ์ธ๊ณ์ฌ์ ์ผ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ ์ฌํ์ ํฉ์์ ์ํด์ ๊ณผ์ ์์์ ์ ๋๋ก ์ ์ฐฉ๋์ด ์จ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ด์ฒ๋ผ ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ ๋์ ์ผ๋ก ๋์
ํ ์ธ๊ตญ์ ์ฌ๋ก๋ค๊ณผ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ด์ ๋ก ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํ ์ข
๋ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ์ธ์ ๋ฐ ๊ทธ ๋ณํ ๊ณผ์ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐ๊ฐ์ธ์ด ์ ๋ดํ๋ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ํ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๋น์ฐํ ํฌ์ญ๋์ด ๋ณดํธ๋ ์ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๊ณ , ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๊ทธ ์๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์ฌ์ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ฒํ ์ํฉํ์์ ์
๋ฒ์ ์ฑ
์ ํตํด ์ด๋ฅผ ๊ตฌ์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ฅผ ๊ฒฐ์ ํ ๋ฌธ์ ๋ผ๋ ์ ์ ์ ์ ์๋ค. ์ข
๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ์์ฌ์ ๋ฌธ์ ๋ก ๋ค๋ฃจ์ด์ง ๊ฒ์ ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธ ์ ๋๋ผ๋ ์ ๋ง์ผ๋ก๋ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์ ์๋ ๊ด๊ณ๋ก, ์ด์ ๋ํด ์์ฌ์ ์์ ๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋์ํ ๋ฐ ๊ธฐ์ธํ ๋ฟ์ด๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์์ฌ์ ์ง์ ์ฑ์ ์ฌ์ฌํ์ฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ ๋นํ ์ฌ์ ์ ํด๋นํ๋์ง๋ฅผ ํ๋จํ๋ ๊ฒ์ ํน์ ์ข
๊ต ์ ๋๋ค๋ง์ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฅผ ์ํด ์๋ํ ๋ฟ์ด๋ค. ์ด๋ ํน์ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ๋ฅผ ๊ด์ฒ ํ๊ธฐ ์ํด ์๋ ์์ฌ์ ์์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋์๋ ๊ทธ ๋ฒ๋ฆฌ์ ํ์ ๋์ํ ๋ฐ ๋ํด ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ์ ๋น์ฑ์ ์ฉ์ธํด ์ฃผ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ก์, ์ฐ๋ฆฌ์ ์ญ์ฌ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ๊ณผ ํ์ฌ์ ์ํฉ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋์ ํ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
๊ณผ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ์กฐ์น๋ฅผ ํตํด ์ด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ์ธ๊ณ์ฌ์ ํ๋ฆ์๋ ์ญํํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ง์ ํ์ง ์์ ์ ์๋ค.
๋ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ๋ ๋ณ์ญ์ข
๋ฅ์กฐํญ์ ๋ํ ๋ฒ ๊ฐ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง๋ ๊ฒ์ ๊ธฐ๋ค๋ ค ๊ทธ์ ๋ฐ๋ผ ์ฒ๋ฆฌํจ์ด ํ๋นํ๋ค.
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ์ต๊ทผ ๋ณ์ญ์ ์ข
๋ฅ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๊ท์ ํ์ง ์์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ๊ฐ ํ๋ฒ์ ํฉ์นํ์ง ์๋๋ค๊ณ ์ ์ธํ๋ฉด์, 2019. 12. 31.๊น์ง ๋ฒ ๊ฐ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง์ง ์์ผ๋ฉด 2020. 1. 1. ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ๋ค๊ณ ์ ๊ณ ํ ๋ฐ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ์ ๊ฒฝํ์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ด์ฉ๊ณผ ํ์ฉ๋ฒ์, ์ฌ์ฌ๋ฐฉ๋ฒ ๋ฑ ๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ํ์ ๊ฐ์ถ๋ ๋ฐ์๋ ์๋นํ ์งํต์ด ๋ฐ๋ฅผ ๊ฒ์ผ๋ก ์์๋์ง๋ง, ๋ณ์ญ์ ์ข
๋ฅ๋ฅผ ๊ท์ ํ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 5์กฐ๊ฐ ํจ๋ ฅ์ ์์คํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์ฌ๋ผ์ง๋ ์ฌ๊ฐํ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ฏ๋ก, ํน๋ณํ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ๋ฆ์ด๋ 2019๋
๋ง๊น์ง๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋์
๋ฑ์ ๊ดํ ๋ณ์ญ๋ฒ ๊ฐ์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ง ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋ํ ์ ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ทธ ๊ฐ์ ๋ฒ์์ ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ด ์ด๋ฏธ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ์ฌ ๊ธฐ์๋ ์ฌ๋์ ๋ํ ๊ฒฝ๊ณผ ๊ท์ ์ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ทธ์ ๋ง์ถ์ด ์ฒ๋ฆฌํ๋ฉด ๋๋ค. ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ๋ณ์ญ์ข
๋ฅ์กฐํญ์ ๋ํด ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๋ฅผ ์ ๊ณ ํ๋ฉด์๋ ๋ฒ ๊ฐ์ ์ํ๊น์ง ์ ์ ์ ์ฉ์ ๋ช
ํ ๊ฒ๋ ๊ทธ์ ๊ฐ์ ์ทจ์ง๋ก ๋ณด์ธ๋ค.
์ข
๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๋ํด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ๋ก ์ผ๊ดํ๋ ๋ฒ์ง์์์ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ํตํด ๋ณ์ญ๋ฉด์ ๋ฐ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ๊ธฐํ์ ๋ถ์ฌ๋ผ๋ ์๋ก์ด ๋ฒ์ง์๋ก ์ดํํ๋ ๊ฒ์ด ํ์ฌ ๋๋ค์ ๊ตญ๋ฏผ์ด ์์ํ๋ ๋ชจ์ต์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๋ฒ์ง์์ ํผ๋์ ์ด๋ํจ์ด ์์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๊ดํ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ด ๋์ง ์์ ํ์ฌ์ ๋จ๊ณ์์ ํํ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์ ์ฉํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ์ ํ๋ ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ ๋ณ์ญ์ข
๋ฅ์กฐํญ์ด ์ํ์์ ์ ์ ๋ก ๋จ์ง ๋ณ์ญ์๋ฌด ๋ถ๊ณผ์ ๊ดํ ๊ณต๋ฐฑ์ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํด ์ด๋ฅผ ์ ์ ์ ์ฉํ๋๋ก ํ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก, ์์ง ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ์ง ์์ ํ์ฌ์ ์ํ์์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ ์จ์ ํ ํด์ยท์ ์ฉํ์ฌ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถํ์์ ๋ํ ์ ยท๋ฌด์ฃ๋ฅผ ํ๋จํ ์๋ ์๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ํํ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ ์กฐํญ์ ์ ์ ์ ์ผ ๋ฟ ์ํ์ฑ์ ๋๊ณ ์๋ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋
ผ๋ฆฌ๋๋ก๋ผ๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด์ ํ๊ธฐํ์ก ํ ์์ฌ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ์์ฌ์ด ๊น๊ณ ํ๊ณ ํ๋ฉฐ ์ง์คํ์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ฌ์ฌํ์ฌ ํ์ฌ ์ํ์์ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ยท๋ฌด์ฃ ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ๋ ค์ผ ํ๋ค. ๊ฐ์ ๋ฒ์ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋ผ์๋, ํผ๊ณ ์ธ์ด ๋ฌด์ฃ๋ฅผ ์ ๊ณ ๋ฐ๊ณ ์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์กฐ์ฐจ ๋ฉดํ๊ฒ ๋ ์๋ ์๊ณ , ๋๋ ํผ๊ณ ์ธ์๊ฒ ์ ์ฃ๊ฐ ์ ๊ณ ๋์ด ์ด์ฉ๋ฉด ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ์๋ ์์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๊ธฐํ๊ฐ ๋ฐํ๋ ์๋ ์๋ค. ์ด์ ๊ฐ์ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ค์ค๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ์์ฌ๋ฅผ ํผ๋ ฅํ๊ณ ์๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ฌผ๋ก ๋๋ค์ ๊ตญ๋ฏผ๋ ์์ธกํ์ง ๋ชปํ ์ 3์ ๋ฒ์ง์๋ฅผ ์ถ๊ฐ๋ก ๋ง๋ค์ด ๋ด๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ด์ ๊ฐ์ ๋ฒ์ง์์ ํผ๋ ๋ฑ์ ๊ฐ์ํด ๊ฐ๋ฉด์๊น์ง ํ๋ฒ์ด๋ก ์ ์ผ๋ก๋ ๋ฌด๋ฆฌ์ด๊ณ ์ธ๊ตญ ์ฌ๋ก๋ ๊ฑฐ์ ์๋ ํด์์ ํตํด ์๋๋ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฐ๋ก ์ง๊ณ ์ ํ๋ ์ด์ ๋ฅผ ๋๋ฌด์ง ์ ์ ์๋ค. ์ด๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ๊ดํ ์ญ์ฌ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ๋ ํ๊ฒฐ๊ณผ๋ ์ ํ ๊ฑฐ๋ฆฌ๊ฐ ๋ฉ๊ณ , ์คํ๋ ค ์ํ์ฑ์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํด์ยท์ ์ฉํ์ฌ ํ๋จ์ ๋ด๋ฆผ์ผ๋ก์จ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ํํด์ํค๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์ ํ๋ฒ์ ์์ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ค๋ฅด๋ ๋
๋จ์ ์ธ ํ๋จ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด์ ํ๋จ์ ๊ตญํ๊ฐ ํฉ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ค๊ณํ ๊ฒ์ผ๋ก ๊ธฐ๋๋๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ํ์์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์์ ์ดํ๋ก ๋ฏธ๋ฃจ๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ๊ณ , ๊ทธ๊ฒ์ด ํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ ์๋ฐ์ผ๋ก ๊ธฐ์๋์ด ์๋ ํผ๊ณ ์ธ๋, ๊ทธ๋ฅผ ๊ธฐ์ํ ๊ฒ์ฌ๋, ํ๊ฒฐํ์ฌ์ผ ํ๋ ๋ฒ์๋, ์
๋ฒ์ ํ ๊ตญํ๋, ๊ด์ฉ์ ๊ฒฝํํ ์ฌํ๊ตฌ์ฑ์๋ค๋ ๋ชจ๋ ๋ช
์๋ก์ด ๊ฒฐ๋ก ์ ์ป๋ ๊ธธ์ด ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์์ธ๋ฌ ์ด๋ฅผ ํตํด ์ฐ๋ฆฌ ์ฌํ๊ฐ ๊ฐ์ฅ ๋ฏผ๊ฐํ ๋ฌธ์ ์ ํ๋์ธ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋๋ฌ์ผ ์ฌํ์ ๋๋ฆฝ์ ๊ทน๋ณตํ๊ณ ๊ตญ๋ฏผํตํฉ์ผ๋ก ๋์๊ฐ ์ ์๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฌ. ์ฐ๋ฆฌ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฒ๋ฒ๋ฐ์์๋ ์ ๋๋ค๊ณ ๋งํ๊ณ ์ถ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ์ง๊ธ, ์ํ ์ํ์ธ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ํด์์ ํตํ, โ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ์๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๋ผ๋ ๋ฒ์ง์๋ก์จ๋ ์๋๋ค.
์ ์ ๊ธฐ๋ค๋ ค, ํฉํ์ ์ธ ๊ฐ์ ์
๋ฒ์ ์ํ, โ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ํจ๊ป ํ๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๋ผ๋ ๋ฒ์ง์๋ก์จ๋ง์ด๋ค.
์ด์๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฐ๋ฅผ ์ ์๋ ์ด์ ๋ฅผ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ํตํด ๋ฐํ๋ ๋ฐ์ด๋ค.
12. ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ํ ๋๋ฒ๊ด ์กฐํฌ๋, ๋๋ฒ๊ด ๋ฐ์์ฅ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
๋ค์์๊ฒฌ์ ์ฐ๋ฆฌ ์ญ์ฌ์ ํ๋ฒ์ ๋์ธ์ํ๋ ํด์๋ก ์ด๋ฏ๋ก ๋ฐ์๋ค์ผ ์ ์๋ค. ์ญ์ฌ๋ฅผ ๋ง๊ฐํ๊ณ ํ๋ฒ์ ์ค๋ํ๋ฉด ๋๋ผ์ ์ฅ๋๊ฐ ์ํํ๋ค. ์ด ์ ์ ๊ดํ์ฌ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ด์ฉ์ ๋ณด์ถฉํ๊ณ ์ ํ๋ค.
๊ฐ. ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋งํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๋ํ์ ์ธ ๊ตญ๊ฐ๋ก๋ ๋
์ผ๊ณผ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๋๋ผ๋ค์ด ์๋ค.
(1) ๊ตฌ ์๋
๊ธฐ๋ณธ๋ฒ์ 1949๋
์ ์ ๋น์ ์ 4์กฐ ์ 3ํญ์ โ๋๊ตฌ๋ ์์ฌ์ ๋ฐํ์ฌ ์ง์ด๋ณ์ญ์ ๊ฐ์ ๋นํ์ง ์๋ํ๋ค. ์์ธํ ๊ฒ์ ์ฐ๋ฐฉ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ๋ช
์ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ 1956๋
์ 12์กฐ ์ 2ํญ์ ๊ฐ์ ํ์ฌ โ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์ง์ด๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์์๊ฒ๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ์๋ฌด๋ฅผ ์ง์ธ ์ ์๋ค. ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ๊ธฐ๊ฐ์ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด ๊ธฐ๊ฐ์ ์ด๊ณผํ ์ ์๋ค. ์์ธํ ๊ฒ์ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋, ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ฅผ ์นจํดํด์๋ ์ ๋๊ณ , ๊ตฐ๋์ ์๋ฌด๋ฐ ๊ด๋ จ์ด ์๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ ๊ฐ๋ฅํ๋๋ก ๊ท์ ํด์ผ ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ์ง์ง์ ์ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ํจ๊ป ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๊ฐ ๊ฐ๋ฅํ๋๋ก ๊ท์ ํ์๋ค. ์ด์ด 1968๋
๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๊ดํ ์ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ๊ท์ ์ ์ 12a์กฐ๋ก ๊ฐ์ ํ์ฌ ์ 1ํญ์ โ๋จ์๋ค์ ๋ง 18์ธ ์ด์๋ถํฐ ๊ตฐ, ์ฐ๋ฐฉ๊ตญ๊ฒฝ์๋น๋ ๋๋ ๋ฏผ๋ฐฉ์๋์ ๋ณต๋ฌดํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง์ธ ์ ์๋ค.โ๋ผ๊ณ ํ์ฌ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ช
ํํ ๊ท์ ํ๊ณ , ์ 2ํญ์ ์ข
์ ์ 12์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ ์ฌํ๊ฒ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ์๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ๊ท์ ํ์๋ค.
์์ ๊ฐ ํด๋น ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ๊ท์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ก 1956๋
๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฒ์ด ์ ์ ๋์ด ์ง๋ณ์ ๊ฐ ์ํ๋๊ณ , 1960๋
๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ฒ์ด ์ ์ ๋์์ผ๋ฉฐ, 1983๋
์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์ธํ ์ง์ด๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ์ ๋์๋ค.
1990๋
๋ยท์๋
ํต์ผ ํ์ ๋
์ผ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ๊ณผ ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ๋ค๋ ๋์ฒด๋ก ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ ๊ท์ ๋ค์ ๋๊ณ ์๋ค.
(2) ๋
์ผ์ธ๋ค์ ๋
์ผ์ ๊ตญ์ด ์ผ์ผํจ ์ 1์ฐจ, ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ์์ ๊ฐ๊ฐ ์์ฒ๋ง ๋ช
์ ์ธ๋ช
์ด ์ด์๋๊ณ ๊ตญ์ ํํ์ง์๊ฐ ํ๊ดด๋๋ ์ฐธ์์ ๋ชฉ๊ฒฉํ ํ, ์ธ๋ฅ ์ญ์ฌ์ ์ ๋ก๊ฐ ์๋ ๋๊ท๋ชจ์ ์นจ๋ต์ ์์ ์ ์ง๋ฅธ ๋ฐ ๋ํ์ฌ ๊น์ด ๋ฐ์ฑํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ ๊ณผ๊ฑฐ์ ๊ตฐ๊ตญ์ฃผ์์ , ๊ตญ๊ฐ์ฌํ์ฃผ์์ ์ ํต๊ณผ ์์ ํ ๊ฒฐ๋ณํ๋ ค๋ ํ๋ฒ์ ๊ฒฐ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ๊ตฌ ์๋
๊ธฐ๋ณธ๋ฒ ์ ์ ๋น์๋ถํฐ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก ๋ช
์ํ์๊ณ , ๊ทธ ํ ํต์ผ๋ ๋
์ผ ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ์๋ ์ด๋ฅผ ๊ท์ ํ์๋ค.
(3) ๋
์ผ๊ณผ๋ ํ๋ฒ ์ ยท๊ฐ์ ์ ๊ฒฝ์๋ ์ ์๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ์ญ์ฌ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ ์กฐ๊ธ์ฉ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ธฐ๋ ํ์ง๋ง, ์ 1์ฐจ, ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ์์ ์ ์์ ์ฐธ์์ ํจ๊ป ๊ฒฝํํ ๋ค๋๋๋, ์ค์์ค, ํฌ๋ฅดํฌ๊ฐ, ๋ฌ์์ ๋ฑ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค๋ ๋
์ผ๊ณผ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ํ๋ฒ ์ ยท๊ฐ์ ์ ํตํด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ํ๋ฒ์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ฑฐ๋ ์ ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
๋. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ํ๋ฒ์ ์์ ๋
์ผ์ด๋ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค์์ ๋ณด๋ ๊ฒ๊ณผ๋ ๊ทผ๋ณธ์ ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค.
(1) ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๋ ํ์ต์ธ๊ฐ(ํ์ต์ธ๊ฐ)์ ์ธ๋ณธ์ฃผ์์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์ญ์ํ๋ ์ค๋ ์ญ์ฌ์ ์ ํต์ผ๋ก ์ฃผ๋ณ๊ตญ๊ณผ์ ์ ๋ฆฐ์ฐํธ์ ๊ณต์กด๊ณต์์ ์งํฅํด ์์ ๋ฟ ์นจ๋ตํ ์๋๋ก ๊ตฐ๋๋ฅผ ์กฐ์งํ๊ฑฐ๋ ์นจ๋ต์ ์์ ์ผ์ผํจ ์ ์ด ์๋ ๋ฐ๋ฉด, ์กฐ์ ์๋ ์ดํ์๋ง๋ ์ฌ๋ฌ ์ฐจ๋ก ์ธ์ธ์ ์นจ๋ต์ ๋ฐ์ ํฌ๋ํฐ ํผํด๋ฅผ ์
์ ์ ์ด ์๋ค.
์์ง์๋์ด ์ผ์ด๋๊ธฐ ์ ์์ ์ ๋ํ ๋ฐฉ๋น์ฑ
์ ๊ฐ๊ตฌํด์ผ ํ๋ค๋ ํธ์๊ฐ ์์์ง๋ง ๋ฏผ์ฌ์ ์ด์ง๋ฝํ๋ค๋ ๋น์ถ๋ง ์๋ค. ์กฐ์ ์์๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ๊ฒ์๋ฆฌํ๊ณ ๊ตฐ์ญ์ ๋ฉด์ ํด ์ฃผ๋ ์ผ์ด ๋น๋ฒํ์๋ค. ์์ ์ด ์ณ๋ค์ด์ค์ ๊ด๊ตฐ์ ์๊ตฐ์ ์์ธ์ ๊ฒ์ ๋จน๊ณ ์ ์๋ฅผ ์์คํ ์ฑ ๋๋ง์น๊ธฐ ๋ฐ๋นด๋ค. ์ ์กฐ๋ ํ์์ ๋ฒ๋ฆฌ๊ณ ์์ฃผ๋ก ๋ชฝ์งํ๋ค. ์ ์กฐ๊ฐ ํ์์ ๋ ๋๋ ๋ , ๋ฐฑ์ฑ๋ค์ ํผ๋ ๊ฐ๋ ํ๋ก๋ฅผ ๋ง๊ณ ์๋ฆฌ์ณ ์ํ๊ณ , ๋
ธ๋น๋ค์ ๋
ธ๋น๋ฌธ์๋ฅผ ๋ถ์ง๋ ๋ค. ์กฐ์ ์์ ๊ด๊ตฐ์ ๋ชจ์งํ๋ ค๊ณ ์ ์ผ์ง๋ง ์ํ๋ ์ด๊ฐ ์์๋ค. ๋ฌด๋ฐฉ๋น ์ํ์ธ ๊ตญํ ๊ฐ ์๊ตฐ์ ์ง๋ฐํ๊ณ ์๋ง์ ๋ฐฑ์ฑ๋ค์ด ์์ ์ ์ด์นผ์ ์ฃฝ์์ ๋นํ๊ฑฐ๋ ๋๋ ค๊ฐ๋ค. ์ด์์ ์ด ์งํํ๋ ์๊ตฐ์ ํ์ฝ๊ณผ ์ ๊ตญ ๋ฐฉ๋ฐฉ๊ณก๊ณก์์ ์ผ์ด๋ ์๋ณ(์๋ณ)๋ค์ ํ๋์ผ๋ก ๋ฐ๊ฒฉ์ ๋ฐํ์ ๋ง๋ จํ์ฌ ๋ง์นจ๋ด ์๊ตฐ์ ๋ชฐ์๋ด๊ณ ์ ์์ ๋์ด ๋ฌ์ง๋ง, ๊ทธ ํผํด๋ ์์ฒญ๋ฌ๋ค.
๋ณ์ํธ๋์ ๋นํ์ฌ ์ธ์กฐ๋ ์ผ์ ๋์์ ์ผ๊ณต์ก๊ฒฝ(์ผ๊ณต์ก๊ฒฝ)์ ๊ฑฐ๋๋ฆฌ๊ณ ๋๊ฐ ์ฒญ ํ์ข
์๊ฒ ์ผ๋ฐฐ๊ตฌ๊ณ ๋(์ผ๋ฐฐ๊ตฌ๊ณ ๋)์ ์๋ฅผ ์ฌ๋ฆฌ๊ณ ํญ๋ณตํ๋ ์น์์ ๋นํ๋ค. ์ธ์๋ ๋ณผ๋ชจ๋ก ์กํ๊ฐ๊ณ ์๋ง์ ๊ด๋ฆฌ์ ๋ฐฑ์ฑ๋ค์ด ํฌ๋ก๋ก ๋๋ ค๊ฐ๊ฑฐ๋ ์ฃฝ์์ ๋นํ๋ค.
๊ตฌํ๋ง์๋ ์ด๊ฐ์ ๊ฐ์ถ์ฅ์ด ๋์ด ์ผ์ ์ ๋ช
๋ชฉ๋ฟ์ธ ๊ตฐ๋๋ง์ ํด์ฐ๋นํ๊ณ ๊ตญ๊ถ์ ์์คํ ์ฑ ๋ณํฉ๋นํ๊ณ ๋ง์๋ค. ์ฐ๊ตญ์ง์ฌ๋ค์ด ์๊ฒฐ๋ก ํญ๊ฑฐํ๊ณ , ๊ตญ๋ด๋ ๋ฌผ๋ก ์ด๊ณ ์ด์ญ๋ง๋ฆฌ ํ๊ตญ์์ ๋ชฉ์จ์ ๊ฑธ๊ณ ๋
๋ฆฝ์ด๋์ ๋ฒ์์ง๋ง, ์ผ์ ์ ์นจํ๊ณผ ๋งํ์ ๋ง์ง ๋ชปํ๋ค. ๊ฐ์ฐ๊ท ์์ฌ(์์ฌ)๋ ์๋๋ฌธํ๋ฌด์์์ โ๋จ๋๋ ์์ ์ฌ๋ผ์๋ ์คํ๋ ค ๋ด๋ฐ๋์ด ๊ฐ๋๋๊ตฌ๋. ๋ชธ์ ์์ผ๋ ๋๋ผ๊ฐ ์์ผ๋ ์ด์ฐ ๊ฐํ๊ฐ ์์ผ๋ฆฌ์ค.โ๋ผ๋ ์ ๋ช
์(์ ๋ช
์)๋ฅผ ์๊ณ ์ฒํ๋นํ์๋ค. ๊ฐ์ ์ง์ฉ๊ณผ ์ผ๋ณธ๊ตฐ ์์๋ถ ๋ฌธ์ ๋ ์์ง๋ ๋ฏธํด๊ฒฐ์ ๊ณผ์ ๋ก ๋จ์ ์๋ค.
ํด๋ฐฉ ํ ๋ถํ์ ์๋ จ๊ณผ ๊ตฐ์ฌ ๋น๋ฐํ์ ์ ์ฒด๊ฒฐํ๊ณ ๊ตฐ์ฌ์ง์์ ๋ฐ์ ๊ตฐ๋ํ๋ จ์ ๊ฐํํ์๋ค. ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ์ ์์ด ๋๋ฉด ๋ถ์งํ์ฌ ํ์์์ ์ ์ฌ์ ๋จน์ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋น๊ตญ์๊ฐ ํฐ ์๋ฆฌ๋ง ์ณค์ง ๊ตญ๋ฐฉ๋ ฅ์ ๊ฐํํ์ง๋ ์์๋ค. ๊ตญ๊ตฐ์ 6ยท25 ์ ์ ๋ฐ๋ฐ ์ง์ ๋ง์ ๊ตฐ์ธ๋ค์ด ํด๊ฐ๋ฅผ ๊ฐ ์ํ์๋ค. ๋ถํ์ ์๋ฑํ ๊ตฐ์ฌ๋ ฅ์ ๋ฐํ์ผ๋ก ํ์ฃฝ์ง์ธ๋ก ๋จํํ์ฌ ๋๋๊ฐ ๋ถ๊ทผ๊น์ง ์ ๋ นํ์๋ค. ์ ์๊ตฐ์ ์ฐธ์ ์ผ๋ก ๊ตญ๊ตฐ์ด ์ ์ด์ ๊ฐ๋ค๋ฌ๊ณ ํ๋์์ฉ๊ตฐ๋ ๊ฐ์ธํ์ฌ ์์ธ์ ์๋ณตํ ํ ์๋ก๊ฐ๊น์ง ์ง๊ฒฉํ์์ผ๋ ์ค๊ณต๊ตฐ์ ๋ฐ๋ ค ๋จํํ์ฌ 38๋์ ๋ถ๊ทผ์์ ์น์ดํ ๊ณต๋ฐฉ์ ๊ณ์ํ๋ค๊ฐ ํด์ ์ด ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค. 6ยท25 ์ ์์ ์ ๊ตญํ ๋ฅผ ์ดํ ํ์ํค๊ณ ์์ฒญ๋ ์ธ๋ช
๊ณผ ์ฌ์ฐ์์ ํผํด๋ฅผ ์ด๋ํ์๋ค.
(2) ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ํ๋ฒ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ์ฐธํนํ ์ญ์ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ธ์ผ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์ ๋ฐ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค.
1948๋
์ ์ ๋ ์ ํํ๋ฒ์ ์ ๋ฌธ์์ โ์ ๊ตฌํ ์ญ์ฌ์ ์ ํต์ ๋น๋๋ ์ฐ๋ฆฌ๋ค ๋ํ๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ฏธ ์ผ์ผ์ด๋์ผ๋ก ๋ํ๋ฏผ๊ตญ์ ๊ฑด๋ฆฝํ์ฌ ์ธ๊ณ์ ์ ํฌํ ์๋ํ ๋
๋ฆฝ์ ์ ์ ๊ณ์นโํจ๊ณผ ์์ธ๋ฌ โ๋ฐ์ผ๋ก๋ ํญ๊ตฌ์ ์ธ ๊ตญ์ ํํ์ ์ ์ง์ ๋
ธ๋ ฅํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ๋ค๊ณผ ์ฐ๋ฆฌ๋ค์ ์์์ ์์ ๊ณผ ์์ ์ ํ๋ณต์ ์์ํ ํ๋ณดํ ๊ฒโ์ ์ ์ธํ๊ณ , ๋ณธ๋ฌธ์์ ์ ์๊ณผ ์์ฌ์ ์์ (์ 12์กฐ) ๋ฑ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ท์ ์ ๋๋ฉด์, ๋ชจ๋ ์ข
๋ฅ์ ์นจ๋ต์ ์์ ๋ถ์ธํ๊ณ ๊ตญ๊ตฐ์๊ฒ๋ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ ์ฑํ ์๋ฌด ์ํ์ ์ฌ๋ช
์ผ๋ก ๋ถ์ฌํ๊ณ (์ 6์กฐ), ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฐ์ ์ํ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ๋ดํ๊ฒ ๋จ์ ๊ท์ ํ์๋ค(์ 30์กฐ).
์ ํํ๋ฒ์ ๊ธฐ์กฐ๋ ๊ทธ ํ 1987๋
๊ฐ์ ๋์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋น์ ์ ์ฉ๋๋ ํํ ํ๋ฒ์๋ ๊ทธ๋๋ก ์ด์ด์ง๊ณ ์๋ค. ํํ ํ๋ฒ์ ํด๋น ๊ท์ ๊ณผ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์์ ๋ณด๋ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ค.
(3) ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ ์ ๋น์๋ถํฐ ํ์ฌ๊น์ง ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ์ ์ฉ๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ์๋ฌด๋ก ๊ท์ ํ๋ฉด์๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ํฌํจํ์ฌ ๊ทธ ์๋ฌด ์ดํ์ ๋ํ ์ผ์ฒด์ ์์ธ๋ ์ ์ฉ๋ฐฐ์ ์ ์ฌ์ ๋ฅผ ํ๋ฒ ์์ ๊ท์ ํ์ง ์์๋ค. ๋ํ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๊ด๋ จํ์ฌ ์์ฌ ๋๋ ์ข
๊ต์ ์์ ์ ์ฐ์๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ์ด๋ ํ ๊ท๋ฒ์ ํํ๋ ๊ทธ ์์ ๋ด๊ณ ์์ง ์๋ค.
๋
์ผ๊ณผ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ์ 1์ฐจ, ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ์ด๋ผ๋ ์ ๋ก๊ฐ ์๋ ๋๊ท๋ชจ์ ์นจ๋ต์ ์์ ์ผ์ผํจ ๋ฐ ๋ํ ๋ฐ์ฑ์์ ํ๋ฒ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋๋ ์ง๋ณ์ ํ์์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ํ ์์ธ์ฌ์ ๋ก ๋ช
์ํ๊ณ ์๋ค.
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ๊ฐ ์ธ์ธ์ ์นจ๋ต ๋นํด ๊ณ ํต์ ๊ฒช์๋ ์ํ ์ญ์ฌ๋ฅผ ๋ค์๋ ๋ํ์ดํ์ง ์๋๋ก ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ฌ๋ช
์ ์์ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ ์ ๋ ๊ฒ์ธ ์ ์์ ์ญ์ฌ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ด๋ ๋๊ธฐ๊ฐ ๊ทผ๋ณธ์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅด๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์๋ ํ๋ฒ ์ ์ ๋น์๋ถํฐ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ๋ฑ ์ผ๋ถ ๊ธฐ๋
๊ต ์ข
ํ ์์ ์ ๋๋ค์ ์ค์ฌ์ผ๋ก ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ์ฌ ์ฌํ์ ๋
ผ๋์ด ์์๊ณ , 1950๋
๊ฒฝ๋ถํฐ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์
์๊ธฐํผํ์๋ก ๊ฐ์ฃผํ์ฌ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ด๋ จ ๊ท์ ์ ์ํด ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฌด๋ ต ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ ๋๋ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ํ๋ฒ์ ๋ช
์ํจ์ผ๋ก์จ ๋ณ์ญ์๋ฌด์์ ๊ท๋ฒ์ ์ถฉ๋์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ค๊ณ ํ ๊ตฌ ์๋
๊ธฐ๋ณธ๋ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ์ฌ๋ฌ ํ๋ฒ์ ์
๋ฒ๋ก๊ฐ ์กด์ฌํ๊ณ ์๊ฐ๋์๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฐ๋ฅธ ์์ฌ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด ๊ฐ์ ์ถฉ๋์ด๋ผ๋ ํ๋ฒ์ ๋ฌธ์ ๋ ์ ํํ๋ฒ์ด๋ ํํ ํ๋ฒ์ ์ ยท๊ฐ์ ๋น์ ์ด๋ฏธ ๋๋ฆฌ ์๋ ค์ง ์ฌํ์ ยท๊ท๋ฒ์ ํ์์ผ๋ก์ ํ๋ฒ์ด ๋ฏธ์ฒ ์์ํ์ง ๋ชปํ ์ฌํ๊ฐ ์๋์์ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ํํ ํ๋ฒ์ ์ด๋ฅด๊ธฐ๊น์ง ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ํ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ ๊ท์ ์ ๋์ง ์์๋ค๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ด๋ ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ฅ ์ ์
๋ฒ์ ๊ฐ๊ณผ ํน์ ๋ถ๋น๊ฐ ์๋๋ผ ํ๋ฒ๊ท๋ฒ ์ฐจ์์์ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ ํ๋ ค๋ ํ๋ฒ์ ์ ๊ถ์์ ์๋์ ์ธ ์ ํ์ ๊ฒฐ๊ณผ๋ผ๊ณ ๋ด์ด ํ๋นํ๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๊ตฌ์ฒดํํ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ๋ํ ์์ธ๋ก์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ก ์ธ์ ํ๋ ค๋ฉด, ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ ์คํ๊ฑฐ๋ ํํ ํ๋ฒ์ ํฉ์น๋๋ ๋ฒ์์์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ด๋ฅผ ๋ช
์ํจ์ผ๋ก์จ๋ง ๊ฐ๋ฅํ๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค.
(4) ์ข
๊ต์ ์ ๋
๋ฑ์ ์ด์ ๋ก ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ๋ณ์ญ์๋ฌด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์์ ๋ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด ๋ฑ ์ํ์ ์ธ ์กฐ์น๋ฅผ ๊ฐ๊ตฌํ๋ ๊ฒ์ ๊ฐ๋ฅํ๊ณ ๋ฐ๋์งํ ์๋ ์์ง๋ง, ๊ทธ๋ ์ง ์๊ณ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๋ณ์ญ์๋ฌด ์ดํ์ ์คํจ์ฑ์ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ํต์ฌ์ ์ธ ์๋จ์ผ๋ก ํ๋ฒ์ ์ ๋นํ ์์ ์๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ๋ง๋ จํด ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๋ฌด๋ฆฌํ ํด์์ ํตํด ์ธ์ ํ๋ค๋ฉด, ์ด๋ ์ฐ๋ฆฌ ํํ ํ๋ฒ์ ๊น๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ๊ดํ ์ด๋
, ๊ทธ ๋ฐฐ๊ฒฝ์ ์ด๋ฃจ๋ ์ฐ๋ฆฌ์ ํน์ ํ ์ญ์ฌ์ ๊ฒฝํ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ๊ท๋ฒ์ ์ผ๋ก๋ ํ์ค์ ์ผ๋ก ๋์ ํ ์ฉ๋ฉํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ๊ฒฐ๋ก ์ด๋ค. ์ด๋ ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ๋นํ ์ ํ์ฌ์ ๋ก์ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ํ๋ฒ์ ๋ชฉ์ , ๊ทธ ์๋จ์ผ๋ก์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๊ฐ ๊ฐ๋ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ฅผ ์์์ํค๋ ๊ฒ์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ด์ ๊ธฐ์ดํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ ๋นํ ๊ณต๊ถ๋ ฅ ํ์ฌ๋ฅผ ์๋ฒํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ง๋ฆ์ผ๋ก์จ ์ฌํ์ ํผ๋๋ง์ ์ด๋ํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ค์ ๋ฆ์ ๊ฐ์ด ์์ง ์์ง๋ง ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฒ๋ถํฉ์น๊ฒฐ์ ํ ๊ตญํ๋ฅผ ์ค์ฌ์ผ๋ก ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ์ ๋์
์ ์ํ ์ค๋น๊ฐ ํ๋ฐํ ์งํ ์ค์ด๊ณ ๊ทธ ๋์
์ด ์์๋๋ ์ํฉ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ๋ง๋น์ ์์ ๊ฐ์ ํ๋ฒํด์๋ก ์ ๋ถํฉํ๋ ์ข
์ ๋๋ฒ์ ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ์ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋๋ท์์ด ๋ค์ง๋ ๊ฒ์ ์๊ธฐ์ ์ผ๋ก๋ ๋ง์ง ์๋ค.
(5) ์์ ๋ฐํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํํ ํ๋ฒ์ ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น ๋ฐ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ์ด๋
(์ 10์กฐ), ์์ฌ์ ์์ (์ 19์กฐ), ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด(์ 39์กฐ ์ 1ํญ), ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ ํ์ ์ผ๋ฐ์์น ๋ฐ ๋ณธ์ง์ ์นจํด ๊ธ์ง(์ 37์กฐ ์ 2ํญ) ๊ท์ ๋ฑ์ ๊ดํ ๋๋ฒ์ ๋ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ํ ๋, ํ๋ฒ ํด์๋ก ์ผ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ธ์ ํ ์ ์์์ ๋ฌผ๋ก , ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ฐ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๋ํด ์ฐ์์ ์๋ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ก์ ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ก๋ถํฐ ๋น์ฐํ ๋์ถ๋๋ค๊ฑฐ๋, ์ด๋ฅผ ์ ์ ๋ก ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ํด์ํ ์ฌ์ง๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ข
๊ต์ ์ ๋
๋ฑ์ ์ํ ์์ฌ์์ ์ด์ ๋ก ์
์๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ํ๋ ๊ฒ๋ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌํจ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ํ๋ฒ์ด ์ ํ ์์ ํ์ง ์๊ณ ์๋ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๋ํ ํน๋ก๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ์
์ด ๋์ด ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๋ช
๋ฐฑํ ๋ฐฐ์น๋๋ค.
๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์์ ๊ฐ์ด ํด์ํ๋ ์
์ฅ์์ ์ดํด๋ณด๋ฉด ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋งํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๋ฅผ ํฌํจ์ํฌ ์๋ ์๊ณ , ๋์๊ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ ์
์ฅ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๊ตฌ์ฒด์ , ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ์ดํด๋ณด๋๋ผ๋ ํผ๊ณ ์ธ์ ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
(1) ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ๋งํ๋ฏ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์์์ ๋ฒ๊ด์ด ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ๋ณด๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฃผ์ฅ ๋ด์ฉ์ด ๋ฌด์์ธ์ง ์ดํด๋ณธ ํ, ๊ทธ๊ฒ์ด โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋์ง ๊ฐ๋ณ์ ์ผ๋ก ํ๋จํ ํ์๊ฐ ์๋ค.
(2) ํผ๊ณ ์ธ์ ์ค์ค๋ก ์์ฑํ ํ์์, ํญ์์ด์ ์, ์๊ณ ์ด์ ์(ํนํ 32์ชฝ ์ดํ)์ ๊ณตํ๊ธฐ์ผ์ ๋ณ๋ก ์ ํตํ์ฌ, ์์ ์ด โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋๋ก์ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถโ์ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์ด์ ๋ก, โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ผ ์ฃผ๋ณ ์ฌ๋๋ค์ ๊ตํ์์ผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฐจ์์์์ ๋ฌด์ฅํด์ ์ ์ ์์ข
์์ ์ํ ๋
ธ๋ ฅ์ ๊ธฐ์ธ์ด๊ณ ์ธ๊ณํํ๋ฅผ ์ด๋ฃจ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ , ๋ํ ์ธ์์ ๊ถ์๋ ๋ชจ๋ ํ๋๋์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ถ์ฌ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ์ธ์์ ๋ฒ์ ์งํค๊ณ ์ธ๊ธ์ ๋ด๋ ๊ฒ๋ ๊ทธ๋ก ์ธํ ์ฒ๋ฒ์ด ๋๋ ค์์๊ฐ ์๋๋ผ ๊ทธ ๊ถ์๊ฐ ํ๋๋์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ๊ฒ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ ์ ์ ํ๋ฉด์, ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์์ ๊ต๋ฆฌ์์ ๋ฒ์ง์๊ฐ ์์ถฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ณด๋ค ์ฐ์์ ์๋ ํ๋๋์ ๋ช
๋ น์ ๋ณต์ข
ํด์ผ ํ๋ค๋ ์ ๋ฑ์ ๋ค๊ณ ์๋ค.
(3) ํผ๊ณ ์ธ์ ๋์ฒด๋ก ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ผ ๋ฟ, ์์ฌ์ ์์ ์ ์ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋ณด๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ, ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๋ ์ข
๊ต์ ยท์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์์ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ ์ด์ ๋ก ์ง์ด์ด๋ ๊ตฐ์ฌํ๋ จ์ ์๋ฐํ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ํ์๋ฅผ ๋งํ๋ค๊ณ ํ๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๋ถ๋ช
ํ์ง ์์ง๋ง, ๋ค๋ฅธ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ด์ ๋ค๊ณ ์ ์ ์ด์ํ๋ ๊ตฐ๋์ ๋ณต๋ฌดํ๋ ๊ฒ์ ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ํด๊ธฐ๋ ํ๋ค. ์ด๋ฐ ์๋ฏธ์์ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ ์ฃผ์ฅ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ์ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ฃผ์ฅ์ผ๋ก ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์์ง๋ ์๋ค.
๋
์ผ๊ณผ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ง์ดํ์ฌ ๋ณ์ญ์ ๋ณต๋ฌดํ๋ ๊ฒ์ด ์ ๋ฝ์ ๊ธฐ๋
๊ต์ ์ ํต์ ๋ฐ๋ฅธ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐํ๋ ๋ฐ์์ ๋์๊ฐ, ์ 1์ฐจ, ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ์ ํตํ์ฌ ์๋ง์ ์ธ๋ช
์ด ์ด์๋๋ ๊ฒ์ ์ง์ ๋ชฉ๊ฒฉํ๊ฑฐ๋ ๊ทธ ํ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ฐ๋ฉด์ ์ง์ด๋ณ์ญ ๋ณต๋ฌด๊ฐ ์ธ๊ฐ์ ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ๋ฐ์ฑ์ด ์์ฐ์ค๋ฝ๊ฒ ์๊ฒผ๋ค. ์ด์ ๋
์ผ๊ณผ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ํ๋ฒ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์์ฌ์ ์ง์ด๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๊ท์ ํ๊ฒ ๋์๋ค.
์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ธ์ธ์ ์นจ๋ต์ ๋ฐ๊ธฐ๋ง ํ์๊ณ ์ฐ๋ฆฌ ๊ตฐ๋๊ฐ ์นจ๋ต์ ์์ ์ผ์ผ์ผ ์ ์ ์ด์ํ ์ ์ด ์์๊ธฐ ๋๋ฌธ์, ์ด์ ๋ค๊ณ ๊ตฐ๋์ ๋ณต๋ฌดํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฌ์ ๋ฐํ๋ค๊ฑฐ๋ ์ด๋ฅผ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ์์ฌ์ ํ์ฑํ ๋งํ ์ฌ์ ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ํผ๊ณ ์ธ๋ ์์ ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ํ ๊ฒ์์ ํ์ํ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ค์์๊ฒฌ์ด ํผ๊ณ ์ธ์ ์์ ๊ฐ์ ์ฃผ์ฅ์ ์์ฌ์ ์์ ์ ์ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์ ํ๋จ์ ์ ์ ๋ก ์ผ์ ๊ฒ์ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์ ์๋ฌด๋ฐ ์ค๋ช
๊ณผ ์ด์ ์์ด ๊ณผ์ฅํ๊ฑฐ๋ ๋
ผ๋ฆฌ๋ฅผ ๋น์ฝํ๋ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ฉ๋ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(4) ํผ๊ณ ์ธ์ ์ ์ฃผ์ฅ์ด ์์ฌ์ ์์ ์ ์ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ด๋ , ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ด๋ ์ง ๊ฐ์, ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ์ผ๋ถ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋๊ฐ ๋ด์ธ์ฐ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ด์ ๋ค๊ณ ์ ์ ์ด์ํ๋ ๊ตฐ๋์ ๋ณต๋ฌดํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฌ์ ์์ ์ ๋ฐํ๋ค๋ ์ทจ์ง์ ์ฃผ์ฅ์ ๋ณ์ญ๋ฒ ์ 88์กฐ ์ 1ํญ์ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ ์ ์๋ค.
์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ๋
์ผ๊ณผ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค๊ณผ๋ ๋ฌ๋ฆฌ ์นจ๋ต์ ์์ ์ผ์ผํจ ์ ์ด ์๊ณ ์ธ์ธ์ ์นจ๋ต์ ๋ฐ์ ์ธ๋ช
์ ์ด์๋นํ๊ณ ๊ตญ๊ถ์ ์์คํ ๋ฐ ๋ํ ๊ฐ์ฑํ์ ์นจ๋ต์ ์์ ๋ถ์ธํ๋ฉด์ ๊ตญ๊ตฐ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ฌ๋ช
์ ๋ถ์ฌํ๊ณ ๊ตญ๋ฏผ์๊ฒ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ๊ตญ๋ฏผ๋ค์ ๋ฐ๋ณต๋๋ ์ธ์ธ์ ์นจ๋ต ์์์ ์ ๋ถ ์ฌํ๋ฅผ ๋ถ๋ฌธํ๊ณ ๋ชจ๋๊ฐ ๊ณต๋์ฒด ๊ตฌ์ฑ์์ ์ผ์์ผ๋ก์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ๊ดํ ์๋ฌด๋ฅผ ๋น์ฐํ ๋๋์ด์ง๋ค๋ ๊ณ ๊ทํ ํฌ์๊ณผ ์ฑ
์ ์์์์ ์๋ฐ์ ์ผ๋ก ์๋ณ์ด๋ ์น๋ณ์ ์กฐ์งํ์ฌ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ๋์ ๊ฒฝํ์ด ์๋ค. ์ด๋ฌํ ์ญ์ฌ์ ๊ฒฝํ์ ๊ทธ ํ ์ผ์ ์ ์นจ๋ต์ผ๋ก ๋๋ผ๋ฅผ ์์ ์ํฉ์์๋ ์ด์ด์ ธ ๊ตญ๋ด์ธ์ ๋
๋ฆฝ์ด๋๊ฐ๋ค๊ณผ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ์์์ ๋ถ๊ฐ ์ฃผ์ถ์ด ๋์ด ๋นผ์๊ธด ๋๋ผ๋ฅผ ๋์ฐพ๊ณ ๋
๋ฆฝ์ ์์ทจํ๊ธฐ ์ํด ์นจ๋ต๊ตญ์ธ ์ผ์ ๋ฅผ ์๋๋ก ๋ค์ํ ๋ฐฉ์์ ํฌ์์ ์ ๊ฐํ์๊ณ , ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ๊ฑด๊ตญ ํ ๋ถํ์ ๊ธฐ์ต๋๋ฐ๋ก ๋ฐ๋ฐํ 6ยท25 ์ ์ ์ค์๋ ํ๋์์ฉ๊ตฐ์ ์กฐ์งํ์ฌ ๋ง์ ์ธ์ด ๊ธฐ์ต์ผ๋ก ๋จ์ ์๋ค. ํผ๊ณ ์ธ์ด ๊ตญ๊ตฐ์ ์ด์ ๋ค๊ณ ์ ์ ์ด์ํ๋ ์ง๋จ์ผ๋ก ๋ณด๊ณ ์ด๋ฅผ ์ ์ ๋ก ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ๋ฐํ๋ฏ๋ก โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ก ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
(5) ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฌ์ง์ด โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฐจ์์์์ ๋ฌด์ฅํด์ ์ ํํ์ฃผ์, ๋ฉ์ธ๊ฑฐ๋ถ, ์ข
๊ต์ฐ์๊น์ง ์ฐ๊ณํ์ฌ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์๋ค.
ํ๋ฒ ์ 20์กฐ๋ ์ 1ํญ์์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ์ง๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๋ฉด์, ์ 2ํญ์์ โ๊ตญ๊ต๋ ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ์ข
๊ต์ ์ ์น๋ ๋ถ๋ฆฌ๋๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ ์ข
๊ต์ ์์ ์ ์ ๊ต๋ถ๋ฆฌ์์น์ ์ ์ธํ๊ณ ์๋ค.
์ข
๊ต์ ์์ ๋ ํ๋ฒ์ ์์ ๊ถ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ผ๋ก์์ ๋ณธ์ง์ ๊ฐ์ธ์ ์ ์์ด ๊ตญ๊ฐ๊ถ๋ ฅ์ ์ํ์ฌ ์นจํด๋์ด์๋ ์ ๋๋ค๋ ์๊ทน์ ๋ฐฉ์ด๊ถ์ ์๋ฏธ๋ฅผ ๊ฐ์ง ๋ฟ์ด์ง, ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐ์๊ฐ ์ข
๊ต์ ๊ด๋ จ๋ ํน์ ํ ์ฃผ๊ด์ ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ์ ๊ทน์ ์ธ ์๋จ์ผ๋ก์ ์ธ์ ๋๋ ๊ถ๋ฆฌ๊ฐ ์๋๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ์ง์ดํ๋ จ ๋ฐ ๊ตฐ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ํฌํจํ๋ ์ผ์ฒด์ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ ๊ถ๋ฆฌ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ๋ ์ด์ ๊ฐ, ํ๋ฉด์ ์ผ๋ก๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ง์ ํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์์ ์ด ๋ฐ๋ฅด๋ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ๊ต๋ฆฌ๊ฐ ์ด๋ฅผ ์๊ฒฉํ ๊ธ์งํ๊ณ ์์์ ๋ฐ๋ผ ๊ทธ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ฅด๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋ณด์ธ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฃผ์ฅ ๋ด์ฉ์ ๋ณด๋ฉด, ํผ๊ณ ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ํตํด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ธ์ ๋ฐ๊ณ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ์ ๋ฉดํ๊ฒ ๋จ์ผ๋ก์จ, ๋จ์ํ ํํ์ฃผ์๋ฅผ ์งํฅํ๋ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ์ถฉ์คํ๋ ๊ฐ์ธ์ ์ ์์ํ์ ์ ์งํ๊ณ ํ์ธ์ ๋ํ ๋ฌด๋ ฅํ์ฌ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ์๋ ์ผ์ฒด์ ์ํฉ์ ์์ ๋ง์ ์์ญ์์ ์๊ทน์ ์ผ๋ก ํํผํ ๊ธฐํ๋ฅผ ๊ฐ๋ ๋ฐ์ ๊ทธ์น๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ผ, ์์ ์ ์ด๋ฌํ ํ๋์ ๊ฒ์ผ๋ก ๋๋ฌ๋ด ๋ณด์ด๊ฑฐ๋ ์ด๋ฅผ ์๋จ์ผ๋ก ํ์ฌ ์์ ์ด ์ถ์ข
ํ๋ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ๋ฅผ ์ฃผ๋ณ์ ํ์ฐ์ํค๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ๋ค๋ฅธ ์ฌ๋๋ค๊น์ง ๋ฌด์ฅํด์ ์ ํํ์ฃผ์ ๋๋ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ดํ ๊ต๋ฆฌ์ ๊ฐํ๋๋๋ก ํ๊ณ ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ํ์ฌ๊ฐ ๋ณดํธ์ ์ธ ๊ฒ์ด ๋๋๋ก ํ๋ ค๋ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด๋ ๊ตญ๊ฐ์ ยท๋ฒ์ธ๊ณ์ ์ฐจ์์์ ๋ฌด์ฅํด์ ์ ์ ์์ข
์ ๋ฐ ํํ์ ์ฐฉ์ ์ด๋ฃจ๊ฒ ๋ค๋ ์ผ์ข
์ ์ ์น์ด๋
์ ์ ์ฌํ ์ข
๊ต์ ๋ชฉํ๋ฅผ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ๋ฌ์ฑํ๊ฒ ๋ค๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅด์ง ์๋ค.
๊ตญ๊ฐ์ ๋ํ์ฌ ์ ์์ ํ์ฑ๊ณผ ๊ทธ ์คํ ๊ณผ์ ์ ๋ํด ๋ถ๋นํ ๊ฐ์ญ์ด๋ ๊ฐ์๋ฅผ ํ์ง ๋ง ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ ์ด๋ฅธ๋ฐ ์๊ทน์ ๋ฐฉ์ด๊ถ์ ๊ทธ์น๋ ์ข
๊ต์ ์์ ์ ๋ณธ์ง์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ์์ ๊ฐ์ด ๊ฐ์ธ์๊ฒ ์์ ์ ์ข
๊ต์ ์ฌ์๊ณผ ๊ฒฐ์ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ธ๋ถ์ธ๊ณ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น๊ณ ์ฌํ๋ฅผ ์ ๊ทน์ ์ผ๋ก ๋ณํยทํ์ฑํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ณดํธํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ณด์ฅ์ ๊ดํ ํ๋ฒ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋์ด์ ๊ฒ์ด๋ค. ์ธ๊ฐ์ ์กด์์ฑ ์ ์ง์ ๊ฐ์ธ์ ์์ ๋ก์ด ์ธ๊ฒฉ๋ฐํ์ ์ต๊ณ ์ ๊ฐ์น๋ก ์ผ๋ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ฒด๊ณ ๋ด์์ ์ข
๊ต์ ์์ ์ ์ญํ ์ ์ค๋ก์ง ์ข
๊ต์์ ์ด์ ๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ฐ ๊ฐ์ํ๋ ๋ช
๋ น์ ๋ํ ๋ฐฉ์ด๊ถ์ ๋ถ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ๊ฐ์ธ์ ์ ์์ ์ ์ฒด์ฑ๊ณผ ๋์ง์ฑ์ ์ ์งํ๋ ๋ฐ์ ๊ทธ์น๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
ํผ๊ณ ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์ ์ธ๊ณํํ์ฃผ์, ๋ฐ์ ์ฌ์, ๋ฌด์ ๋ถ์ฃผ์ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ ์ ํต์ ์ธ ์ ์น์ ์ด๋
์ด๋ ๋
ธ์ ๊ณผ ๊ทธ ๋งฅ๋ฝ์ด ์ผ์นํ๊ฑฐ๋ ์ ์ฌํ ๋ฉด์ด ์์์ ๋ถ์ธํ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๋ก ์ธํด ์์ ๊ฐ์ ํน์ ์ข
ํ์ ์ข
๊ต์ ์ด๋
์ด ๊ฐ์ ์ด๋
์ ํ๋ฐฉํ๋ฉด์ ์ ์น๊ถ๋ ฅ์ ์์ทจํ ๊ฒ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ํ๋ ํน์ ์ ๋น์ด๋ ์ ํ์ ์ ์น์ด๋
์ ์ ์ ๋๊ตฌ๋ก ์
์ฉ๋ ์ํ์ฑ๋ ๋ฐฐ์ ํ ์ ์๋ค. ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ํ๋ฒ์ ๊ฐ์น๋ก ์์ฉํ๊ณ ๊ทธ์ ๋ํด ์ ๋น์ฑ๊น์ง ๋ถ์ฌํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ๋ฌํ ์ํ์ฑ์ ๋์ฑ ์ปค์ง ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๊ณ , ์ด๋ ๊ฒฐ๊ตญ ์ข
๊ต์ ๋ํ ๊ตญ๊ฐ์ ์ค๋ฆฝ์ฑ์ ํดํ๊ณ ์ฌ์ค์ ํน์ ์ข
๊ต๋ฅผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฐจ์์์ ์ง์ํ๊ฑฐ๋ ๋ณดํธํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ์ด๋ํ ์ ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํด ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ณด์ฅ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๊ณ ์ ๊ต๋ถ๋ฆฌ์์น์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
(6) ํ๋ฒ ์ 19์กฐ๊ฐ ๋ณด์ฅํ๋ ์์ฌ์ ์์ ๋ฑ ์ธ๊ฐ์ ์ ์ ์ํ์ ๊ดํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์ธ๊ฐ์ ๋ด์ ยท์ ์ ์ ์ธ ๋ฉด์ ๊ท์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ์ฑ์ง์ ์ด๋ ํ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ์๋ ์ด๋ฅผ ์ ํํ ์ ์์ง๋ง, ์ด๋ฏธ ๊ทธ ์์ญ์ ๋ ๋ ์ธ๋ถ์ ์ผ๋ก ๋ํ๋๋ ๋์๋ ๊ตญ๊ฐ์์ ๋ณด์ฅ ๋ฐ ๊ณต๊ณต์ ์ง์์ ์ ๋ํ ํ์ ๋๋ ๊ณต๊ณต์ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ํด ์ ํ๋ ์ ์๋ค(๋๋ฒ์ 1982. 7. 13. ์ ๊ณ 82๋1219 ํ๊ฒฐ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ). ๊ฐ์ธ์ ์์ฌ์ด๋ ์ง๊ทนํ ์ฃผ๊ด์ ์ธ ํ์์ผ๋ก์ ๋น์ด์ฑ์ ยท๋น์ค๋ฆฌ์ ยท๋ฐ์ฌํ์ ์ธ ์์ฌ์ ํฌํจํ์ฌ ๋ชจ๋ ๋ด์ฉ์ ์์ฌ์ด ์์ฌ์ ์์ ์ ์ํ์ฌ ๋ณดํธ๋๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ค๊ณ ํด๋ โ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฒ์ง์๋ ๊ฐ์ธ์ ์์ฌ์ ๋ฐํ์ง ์๋ ํ ์ ํจํ๋คโ๋ ์ฌ๊ณ ๋ ๋ฒ์ง์์ ํด์ฒด, ๋์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ํด์ฒด๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ฏ๋ก ํ์ฉ๋์ง ์๋๋ค. ์ด๋ ํ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์์ ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ฒ์ง์๋ฅผ ํด์ฒดํ๋ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ์ ์๊ณ , ๊ทธ๋ฌํ ์๋ฏธ๋ก ํด์๋ ์ ์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2004. 8. 26. ์ ๊ณ 2002ํ๊ฐ1 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ์ฐธ์กฐ).
๋ค์์๊ฒฌ๋ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ๋ฌธ์ ๋๋ ์ํฉ์ ์ค์ ๋ฒ์ ๊ท์จ ๋์์ด ๋ ์ ์๋ ์์ํ ๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด ์๋๋ค. ์ด๋ ์ข
๊ต์ ์์ฌ์ ์ด์ ๋ก ๋ณ์ญ๋ฒ์ ์ํด ๋ถ๊ณผ๋ ๋ณ์ญ์๋ฌด์ ์ดํ์ ๊ฑฐ๋ถํจ์ผ๋ก์จ, ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํด ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์์ ๋ฐฐ์น๋๋ ์์ ์ ์์ฌ์ ์คํํ๋ ค๋ ๊ฒ์ผ๋ก์, ํ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด์ ๊ทผ๊ฑฐํ ๋ณ์ญ๋ฒ ๋ฑ ํํ์ ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์์ ํผ๊ณ ์ธ ์์ ์ด ๋ฐ๋ฅด๋ ์ข
๊ต ๊ต๋ฆฌ์์ ๋ฒ์ง์๊ฐ ์ถฉ๋ยท๊ฐ๋ฑํ๋ ์ํฉ์ด๋ค. ์ด๋ฌํ ์ํฉ์์ ์์ ์ดํด๋ณธ ๊ฒ์ฒ๋ผ ํํ ํ๋ฒ์ ํด์๋ก ์ผ๋ก๋ ๋์ ํ ๋ฐ์๋ค์ด๊ธฐ ์ด๋ ค์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๊ฐ์๊ธฐ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์, ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์์ ๋ํ ๊ฐ์ธ์ ์ฃผ๊ด์ ยท๋ด๋ฉด์ ์์ฌ์ ์ ๋์ ์ฐ์๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋์ด, ๊ฐ๊ฐ์ธ์ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์ํ ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์์ ์ฌ์ค์ ํด์ฒด, ๋์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ๊ณต๋์ฒด์ ํด์ฒด๋ฅผ ์๋ฏธํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ค๋ฅผ ๋ฐ ์๋ค. ์ด๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ ์ผ๋ก ์ธ์ ๋๋ ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋ณด์ฅ์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ช
๋ฐฑํ ๋์ด์ ๊ฒ์ด๊ณ , ํ๋ฒ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ์ด๋ก ์๋ ๋ง์ง ์๋๋ค.
(7) ํ๋ฒ ์ 11์กฐ๋ ์ 1ํญ์์ โ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฒ ์์ ํ๋ฑํ๋ค. ๋๊ตฌ๋ ์ง ์ฑ๋ณยท์ข
๊ต ๋๋ ์ฌํ์ ์ ๋ถ์ ์ํ์ฌ ์ ์น์ ยท๊ฒฝ์ ์ ยท์ฌํ์ ยท๋ฌธํ์ ์ํ์ ๋ชจ๋ ์์ญ์ ์์ด์ ์ฐจ๋ณ์ ๋ฐ์ง ์๋ํ๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๋ฉด์, ์ 2ํญ์์ โ์ฌํ์ ํน์๊ณ๊ธ์ ์ ๋๋ ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ฉฐ, ์ด๋ ํ ํํ๋ก๋ ์ด๋ฅผ ์ฐฝ์คํ ์ ์๋ค.โ๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ํํธ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ํตํด ์คํํ๊ณ ์ ํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์๋ ๊ทธ ์ฑ์ง์ ๊ธ๋ณํ๋ ๊ตญ๋ด์ธ ์ ์ธ์ ๋์ํ๋ฉด์ ์ ์ ํ ๋ฐฉ์๋ ฅ์ ์ ์ง ํ๋ณด๋ฅผ ์ํด ํฉ๋ชฉ์ ์ ์ผ๋ก ํ๋จ๋์ด์ผ ํ ์ฌํญ์ด๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ทธ ์๋จ์ผ๋ก์ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง์ง๋์์์ ๋ฒ์ ์ ์ ์ด๋ ๋ณ์ญ ํน๋ก์ ์ธ์ ์๊ฑด์ ์ ํจ์ ์์ด์๋ ์
๋ฒ์์๊ฒ ๋งค์ฐ ๊ด๋ฒ์ํ ํ์ฑ๊ถ์ด ๋ถ์ฌ๋์ด ์๋ค(ํ๋ฒ์ฌํ์ 2002. 11. 28. ์ ๊ณ 2002ํ๋ฐ45 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์ ๋ฑ ์ฐธ์กฐ).
๋ฐ๋์๊ฒฌ์์ ์ง์ ํ ๊ฒ์ฒ๋ผ ๋ณ์ญ๋ฒ์ ๊ตญ๋ฏผ๊ฐ๋ณ์ , ์ง๋ณ์ ์ ๋ณ์ญ์ ๋ ์๋์์ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ๊ด์ฒ ํ๊ธฐ ์ํด ๋ณ์ญ ์์ฒด๋ฅผ ๋ฉดํ ์ ์๋ ๊ฐ์ธ์ ยท์ฃผ๊ด์ ์ฌ์ ๋ฅผ ํ์ฌ์ฒ๋ฒ ์ ๋ ฅ, ์ฌ์ ์ฅ์ , ๋ถํ์ด์ฃผ๋ฏผ ๋ฑ ๊ทนํ ์ ํ์ ์ผ๋ก๋ง ์ธ์ ํ๊ณ ์๊ณ , ๊ฐ์ธ์ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ๋ ์ ๋
, ๊ฐ์น๊ด, ์ธ๊ณ๊ด ๋ฑ์ ์ฌ์ ๋ ๋ณ์ญ์ ๋ฉดํ ์ฌ์ ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์์ง ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ํด์๋ก ์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํ ์๋ ์๋ค. ํน์ ํ ์ข
๊ต์ ๊ต๋ฆฌ์ ๊ธฐ์ดํ ์ด๋ฌํ ์ฌ์ ๋ ๋ณ์ญ๋ฒ์์ ๋ณ์ญ๋ฉด์ ์ฌ์ ์๋ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๊ตฌ๋ณ๋๋ฏ๋ก, ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ์ธ์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ด๋ฅผ ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๋ก ํด์ํด ์ฃผ๋ ๊ฒ์ ๋ณ์ญ๋ถ๋ดํ๋ฑ์ ์์น์ ๊ฒฐ์ ์ ์ผ๋ก ํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ํด๋น ์ข
๊ต์ ์ ๋์ ๊ทธ๋ ์ง ์์ ์ฌ๋๋ค์ ์ข
๊ต์์ ์ด์ ๋ก ์ฐจ๋ณํ๋ ๊ฒ์ด ๋์ด, ํ๋ฒ์ ํ๋ฑ์์น์ ์ ๋ฉด์ผ๋ก ๋ฐฐ์น๋ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฌ์ค์ ์ข
๊ต์ ๊ธฐ์ดํ ์ฌํ์ ํน์๊ณ๊ธ์ ์ฐฝ์ค์ ํด๋นํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์ฉ๋ฉ๋ ์ ์๋ค.
๋ผ. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ดํ์ฌ ์์์ ๊ฒํ ํ ๋ด์ฉ์ ์ข
ํฉํ์ฌ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ผ๋ก ์ดํด๋ณด๊ธฐ๋ก ํ๋ค.
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋๋ก์ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ฃผ๋ณ ์ฌ๋๋ค์ ๊ตํ์์ผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฐจ์์์์ ๋ฌด์ฅํด์ ๋ฅผ ์ํ ๋
ธ๋ ฅ์ ๊ธฐ์ธ์ด๋ฉฐ ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์๋ณด๋ค ํ๋๋์ ๋ช
๋ น์ ๋ณต์ข
ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๋ ์ทจ์ง์์ ๋ณ์ญ์ ๊ฑฐ๋ถํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ๊ฐ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
(2) ๋ค์์๊ฒฌ์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์โ๋ก์ ์
์์ ๊ฑฐ๋ถํ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋ค.
(3) ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ๋์ธ์ํ๊ณ ์ด๋ฅผ โ์ ๋นํ ์ฌ์ โ์ ํฌํจ์ํค๋ ๋ค์์๊ฒฌ์ ๋ฒ๋ฆฌ์ ๊ฒฐ๋ก ์ด ํ๋นํ์ง ์์์ ์์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ๋ค. ์๋์์ ๊ฐ๋ตํ๊ฒ ์ ๋ฆฌํด ๋ณธ๋ค.
์ฒซ์งธ, ๋
์ผ๊ณผ ์ ๋ฝ ์ฌ๋ฌ ๊ตญ๊ฐ๋ค์ ์ 1์ฐจ, ์ 2์ฐจ ์ธ๊ณ๋์ ์ด๋ผ๋ ๋๊ท๋ชจ์ ์นจ๋ต์ ์์ ์ผ์ผํค๊ณ ๊ฒช์ ํ ์ ์์ ์ฐธ์์ ๋ํ ๋ฐ์ฑ์์ ํ๋ฒ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๊ถ์ ๋ช
์์ ์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด์ ๋ฅผ ๋์
ํ์๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ํ๋ฒ์ ์ธ์ธ์ ์นจ๋ต๋นํ๊ณ ๋๋ผ๋ฅผ ์๊ณ ๊ณ ํต์ ๋นํ ๋ฐ ๋ํ ๊ฐ์ฑ์์ ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์ ๋ฐ ๊ตญ๋ฐฉ์ ์๋ฌด๋ฅผ ์ฒ ์ ํ๊ฒ ๊ท์ ํ๋ฉด์ ํ๋ฒ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ๋น๋กฏํ ์ผ์ฒด์ ์์ธ๊ท์ ์ ๋์ง ์์๋ค. ๊ตญ๊ฐ์ ์์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ๊ตญํ ๋ฐฉ์์ ์ง๊ฒฐ๋๋ ์ด๋ฐ ์ค์ฐจ๋ํ ๋ฌธ์ ์ ๊ดํ ํ๋ฒ์ ์ ๊ถ์์ ๊ฒฐ๋จ์ ๋งค์ฐ ๋ฌด๊ฒ๊ฒ ๋ฐ์๋ค์ฌ์ ธ์ผ ํ๋ค. ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ ยท๊ฐ์ ์ ๊ดํ ์ญ์ฌ์ ๋ฐฐ๊ฒฝ๊ณผ ๋ด์ฉ ๋ฐ ํ๋ฒ์ ์ ๊ถ์์ ๊ฒฐ๋จ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ ยท๊ฐ์ ์์ด ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๋ฅผ ์ธ์ ํ ์๋ ์๊ณ , ๋์ฑ์ด ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๊ฐ ์๋ ๋ฌด์ฃ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ด์ด์ฃผ๋ ๊ฒ์ ๊ฒฐ์ฝ ์์ ์ ์๋ ์ผ์ด๋ค.
๋์งธ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์จ ์ ํํ ์ ์์ผ๋ ๋ณธ์ง์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ์นจํดํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ์ ๋ํ ์ ํ์๋ ์ธ์ฌํ ๋ฐฐ๋ ค์ ์ ์คํ ์ ๊ทผ์ด ํ์ํ๋ค๊ณ ํ๋ค. ์์ฌํ์ฑ์ ์์ ์ ์์ฌ์ ๊ฒฐ์ ์ ์์ ๋ ๋ด์ฌ์ ๋จธ๋ฌด๋ฅด๋ ํ ์ด๋ฅผ ์ ํํ ์๋, ์ ํํ ํ์์ฑ๋ ์๋ค๋ ์ ์์ ์ ๋์ ์์ ์ด์ง๋ง, ์์ฌํ๋ช
์ ์์ ์ ์๊ทน์ ๋ถ์์์ ์ํ ์์ฌ์คํ์ ์์ ๋ ์ ํ๋ ์ ์๋ ์๋์ ์์ ๋ผ๋ ๊ฒ์ด ๋๋ฒ์๊ณผ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ํ๋ฆฝ๋ ๋ฒ๋ฆฌ์ด๋ค. ์ฌ์ง์ด ์ด ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ๊ต๋ฆฌ์ ๋ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฐจ์์์์ ๋ฌด์ฅํด์ ์ ํํ์ฃผ์, ๋ฉ์ธ๊ฑฐ๋ถ, ์ข
๊ต์ฐ์๊น์ง ์ฐ๊ณํ์ฌ ์ฃผ์ฅํ๊ณ ์๋ค. ์ด๋ฌํ ํผ๊ณ ์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋์ฒด๋ณต๋ฌด๋ ์๋ ๋ฌด์ฃ๋ฅผ ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒฐ๋ก ์ ์ด๋ค ๋ฒ๋ฆฌ๋ก๋ ์ ๋นํํ๊ธฐ ์ด๋ ค์ธ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ๊ตญ๊ตฐ์ ์ฌ๊ธฐ์๋ ์
์ํฅ์ ๋ผ์น ์ฐ๋ ค๊ฐ ํฌ๋ค.
์
์งธ, ๋ค์์๊ฒฌ์ ์ด๋ฅธ๋ฐ โ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถโ๋ ์ข
๊ต์ ยท์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์์ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ ๋งํ๊ณ , ์ฌ๊ธฐ์์ ๋งํ๋ ์์ฌ์ ์ค๋ฆฌ์ ๋ด์ฌ ์์ญ์ด๊ณ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๊ทธ ์ ๋
์ด ๊น๊ณ ํ์คํ๋ฉฐ ์ง์คํด์ผ ํ๋ค๊ณ ํ๋ฉด์, ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ณ์ญ๋ฒ์๋ฐ ์ฌ๊ฑด์์ ํผ๊ณ ์ธ์ด ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ฃผ์ฅํ ๊ฒฝ์ฐ, ๊ทธ ์์ฌ์ด ๊ณผ์ฐ ์์ ๊ฐ์ด ๊น๊ณ ํ์คํ๋ฉฐ ์ง์คํ ๊ฒ์ธ์ง ๊ฐ๋ ค๋ด๋ ์ผ์ด ๋ฌด์๋ณด๋ค ์ค์ํ๋ค๊ณ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ฉด์ ๋ง์ ์ข
๊ต์ ยท์ค๋ฆฌ์ ยท๋๋์ ยท์ฒ ํ์ ๋๋ ์ด์ ์ ์ฌํ ๋๊ธฐ์์ ํ์ฑ๋ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ์ผ๋ฐ์ ์ผ๋ก ์ ์ฉ๋๋ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ฌ์ฌยทํ๋จ ๊ธฐ์ค์ ์ ํ ์ ์ํ์ง ์๊ณ ์ข
๊ตํ๋๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒ๋ง์ ์ ์ํ๊ณ ์๋ค. ์ฌ์ค์ฌ์ด ๋ฌด์จ ๊ธฐ์ค์ ๋ฐ๋ผ ์ฌ์ฌยทํ๋จํ ๊ฒ์ธ์ง ์ง์์กฐ์ฐจ ํ๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค. ์์ฌ์ด ์ค๋ฆฌ์ ๋ด์ฌ ์์ญ์ด๊ณ ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ผ๋ฉด ๋ฒ์์ด ์ฌ์ฌํ๊ฑฐ๋ ํ๋จํ ์ ์๋๋ฐ๋, ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฌยทํ๋จํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ณด๋ ๊ฒ ์์ฒด๊ฐ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ์ฌ์ฌํ๊ฑฐ๋ ํ๋จํ ์ ์๋ ๊ฒ์ ์ฌ์ฌยทํ๋จํ๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๊ณ , ๊ทธ ๊ธฐ์ค์ ์ ์ํ ์๋ ์๋ ๋
ธ๋ฆ์ด๋ค. ํ๋ฒ์ด๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ท์ ์ด ์๋๋ฐ๋ ๋ฌด๋ฆฌํ ํด์๋ก ์ผ๋ก ์์ฌ์ ์์ ์ ์ํ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ฅผ ์ธ์ ํ๋ ๋ฐ์์ ์ด๋ฐ ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๊ธด ๊ฒ์ด๋ค.
๋ท์งธ, ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์๋ฅผ ๋ค์ด ์ข
๊ต์ ์ ๋
์ ์ํ ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ ์ฉ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ ์ํ๊ณ ์๋ ํ๋จ์์์ ๊ณ ๋ ค์์๋ค์ ํน์ ์ข
๊ต์ ๋
์คํ ์ ๋์ธ์ง๋ฅผ ๊ฐ๋ ค๋ด๋ ๊ธฐ์ค์ด ๋ ์ ์์ ๋ฟ์ด์ง ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์์ธ์ง๋ฅผ ๊ฐ๋ ค๋ด๋ ๊ธฐ์ค์ด ๋ ์๋ ์๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ๋ผ๊ณ ํ๋ฉด ์
์์ ์๋๊ณ ๋ด๋ฆฌ๋ ์ต์ข
์ ์ธ ๊ฒฐ๋จ์ด ๋ฐ๋ก ๊ทธ ์ฌ๋์ ์์ฌ์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฐ์ ์ด๋ค. ๋น์ ํ๊ฑด๋, ์ด๋ค ์ฌ๋์ด ํ์ ์ด๋ ์ด๋ ํ ์ฌ๋๊ณผ ๊ฒฐํผํ๊ฒ ๋ค๊ณ ๋ง์์ ๋จน๊ณ ์ฃผ๋ณ์ ์
๋ฒ๋ฆ์ฒ๋ผ ๋งํด ์๋ค๊ณ ํด๋, ๊ฒฐํผ์์ ์ ์ ์ค์ํ ๊ฒ์ ๊ทธ ์ฌ๋์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ด๋ค ์ฌ๋์ ์ ํด ๊ฒฐํผํ๊ธฐ๋ก ์ต์ข
์ ์ธ ๊ฒฐ์ฌ์ ํ๋ ์๊ฐ์ด๋ค. ๊ทธ ์ ์ ์ด๋ค ์๊ฐ์ ํ๊ณ ์ด๋ค ๋ง๊ณผ ํ๋์ ํ๋ ์๊ด์ด ์๋ค. ์์ฌ์ ๋ณ์ญ๊ฑฐ๋ถ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ์ด์ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ ๋
ผ๋ฆฌ์์ ๋ณด๋ฉด ์์ฌ์์ ๊ฒฐ์ ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ชจ๋ ์ฌ๋์ ๋ํ์ฌ ์ฌ์ฌยทํ๋จ ์์ด ์ด๋ฅผ ์ธ์ ํด ์ฃผ์ด์ผ ๋ง๋
ํ๋ค. ๊ทธ๋ ์ง ์๊ณ ๋ค์์๊ฒฌ์ด ์ ์ํ๋ ์์๋ค์ ์ฌ์ฌยทํ๋จ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ๊ณ ์งํ๋ฉด โ์ฌํธ์์ ์ฆ์ธโ ์ ๋๋ค๊ณผ ๊ฐ์ ํน์ ์ข
๊ต์ ํนํ๋ฅผ ์ฃผ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ์๊ธธ ์ ์๋ค. ์ด๋ ์ชฝ์ด๋ ํ๋ฒ์ ์์ฌ์ ์์ ๋๋ ์ข
๊ต์ ์์ ๋ณด์ฅ์ ํ๊ณ๋ฅผ ๋ฒ์ด๋๊ฑฐ๋ ์ ๊ต๋ถ๋ฆฌ์ ์์น์ ๋ฐํ๊ณ ๊ตญ๊ฐ ๋ฒ์ง์์ ์ฌ์ค์ ํด์ฒด๋ฅผ ๊ฐ์ ธ์ฌ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค. ์ด๋ ์ฐ๋ฆฌ ๋ํ๋ฏผ๊ตญ ํ๋ฒ์ง์์ ์ค๋ํ ์ํ ์์๊ฐ ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์์ ์ด์ ๋ก ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ๋ณด์ถฉํ๋ ์ทจ์ง๋ฅผ ๋ฐํ๋ค.
๋๋ฒ์์ฅ ๊น๋ช
์(์ฌํ์ฅ) ๋๋ฒ๊ด ๊น์์ ์กฐํฌ๋ ๊ถ์์ผ ๋ฐ์์ฅ ์ด๊ธฐํ ๊น์ฌํ(์ฃผ์ฌ) ์กฐ์ฌ์ฐ ๋ฐ์ ํ ๋ฏผ์ ์ ๊น์ ์ ์ด๋์ ๋
ธ์ ํฌ
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ]
๋๋ฒ์ 1980. 9. 24. ์ ๊ณ 79๋1387 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 1982. 7. 13. ์ ๊ณ 82๋1219 ํ๊ฒฐ
ํ๋ฒ์ฌํ์ 1992. 2. 25. ์ ๊ณ 89ํ๊ฐ104 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 7. 16. ์ ๊ณ 96ํ๋ฐ35 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 7. 16. ์ ๊ณ 96ํ๋ฐ52 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 7. 16. ์ ๊ณ 97ํ๋ฐ23 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 1998. 10. 29. ์ ๊ณ 98ํ๋ง4 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 1999. 3. 26. ์ ๊ณ 96๋ค55877 ํ๊ฒฐ
ํ๋ฒ์ฌํ์ 1999. 12. 23. ์ ๊ณ 98ํ๋ง363 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2001. 4. 26. ์ ๊ณ 99ํ๊ฐ13 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2002. 1. 31. ์ ๊ณ 2001ํ๋ฐ43 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2002. 4. 25. ์ ๊ณ 98ํ๋ง425 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2002. 11. 28. ์ ๊ณ 2002ํ๋ฐ45 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 2002. 12. 10. ์ ๊ณ 2001๋5422 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2003. 9. 26. ์ ๊ณ 2003๋3000 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2004. 7. 15. ์ ๊ณ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ, 1396)(๋ณ๊ฒฝ)
์ ๋๋ฒ์ 2004๋2965 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
์ 2002ํ๊ฐ1 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2004. 8. 26. ์ ๊ณ 2002ํ๊ฐ1 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2004. 8. 26. ์ ๊ณ 2002ํ๊ฐ1 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2006. 2. 23. ์ ๊ณ 2005ํ๋ง268 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2006. 11. 30. ์ ๊ณ 2005ํ๋ง739 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2007. 8. 30. ์ ๊ณ 2003ํ๋ฐ51 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 2007. 12. 27. ์ ๊ณ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2007. 12. 27. ์ ๊ณ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ(๊ณต2008์, 183)(๋ณ๊ฒฝ)
์ ๋๋ฒ์ 2007๋7941 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2008. 6. 12. ์ ๊ณ 2006๋6445 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2008. 10. 23. ์ ๊ณ 2005๋10101 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2009. 4. 23. ์ ๊ณ 2006๋ค81035 ํ๊ฒฐ
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2009. 5. 28. ์ ๊ณ 2007ํ๋ง369 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 2010. 4. 22. ์ ๊ณ 2008๋ค38288 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2010. 4. 29. ์ ๊ณ 2009ํ๋ฐ46 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
์ ํ๋ฒ์ฌํ์ 2006ํ๋ง328 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2010. 11. 25. ์ ๊ณ 2006ํ๋ง328 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 2010. 12. 9. ์ ๊ณ 2007๋10121 ํ๊ฒฐ
์ ํ๋ฒ์ฌํ์ 2008ํ๊ฐ22 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011. 8. 30. ์ ๊ณ 2008ํ๊ฐ22 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011. 8. 30. ์ ๊ณ 2008ํ๊ฐ22 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 2016. 7. 21. ์ ๊ณ 2013๋850 ์ ์ํฉ์์ฒด ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2016. 8. 24. ์ ๊ณ 2014๋ค9212 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2016. 10. 13. ์ ๊ณ 2015๋17869 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2017. 1. 12. ์ ๊ณ 2016๋15470 ํ๊ฒฐ
์ ๋๋ฒ์ 2016๋15470 ํ๊ฒฐ
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 3. 29. ์ ๊ณ 2016ํ๋ฐ361 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
์ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
์ ํ๋ฒ์ฌํ์ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 6. 28. ์ ๊ณ 2011ํ๋ฐ379, 383, 2012ํ๋ฐ15, 32, 86, 129, 181, 182, 193, 227, 228, 250, 271, 281, 282, 283, 287, 324, 2013ํ๋ฐ273, 2015ํ๋ฐ73, 2016ํ๋ฐ360, 2017ํ๋ฐ225, 2012ํ๊ฐ17, 2013ํ๊ฐ5, 23, 27, 2014ํ๊ฐ8, 2015ํ๊ฐ5 ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ 2011ํ๋ฐ379 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
ํ๋ฒ์ฌํ์ 2018. 7. 26. ์ ๊ณ 2011ํ๋ง306 ๋ฑ ์ ์์ฌํ๋ถ ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 2004. 6. 18.์ 2001๊ทธ133 ๊ฒฐ์
๋๋ฒ์ 2005. 7. 28. ์ ๊ณ 2005๋4083 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2006. 3. 23. ์ ๊ณ 2005๋9205 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2007. 11. 29. ์ ๊ณ 2007๋8187 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2007. 8. 23. ์ ๊ณ 2007๋4522 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2009. 10. 15. ์ ๊ณ 2009๋7981 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2009. 9. 24. ์ ๊ณ 2009๋7332 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2014. 12. 11. ์ ๊ณ 2014๋7972 ํ๊ฒฐ
๋๋ฒ์ 2015. 4. 9. ์ ๊ณ 2015๋1003 ํ๊ฒฐ
์ ๋๋ฒ์ 2005๋4083 ํ๊ฒฐ
์ ๋๋ฒ์ 2007๋4522 ํ๊ฒฐ
์ ๋๋ฒ์ 2009๋7981 ํ๊ฒฐ
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
[ ๋ฒ๊ด/๋๋ฒ๊ด ํ๊ทธ]
|