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๋Œ€๋ฒ•์› 2019. 6. 13. ์„ ๊ณ  2016๋‹ค203551 ํŒ๊ฒฐ

[๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ][๊ณต2019ํ•˜,1364] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ฐจ์ž… ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์„ ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ57์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ112์กฐ์˜ ๊ทœ์ • ์ทจ์ง€ ๋ฐ ์œ„ ๊ทœ์ •์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) / ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณด์ฆํ•˜๋Š” ๋“ฑ์œผ๋กœ ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ์œ„ ๊ทœ์ •์—์„œ ์ •ํ•œ ๊ธฐ๊ด€์ด ์•„๋‹Œ ์ œ3์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ฐจ์ž…์— ์ค€ํ•˜์—ฌ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„์˜ ํšจ๋ ฅ(๋ฌดํšจ) [2] ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ผ๋ฐฉ์ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์ด ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ดํ–‰์„ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ๋„ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…ํžŒ ๊ฒฝ์šฐ, ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰ ์ฑ…์ž„์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์ด๋•Œ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ณ„์•ฝ์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ์ธ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ณ„์•ฝ ๋ถˆ์ดํ–‰์„ ์ด์œ ๋กœ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜ฌ ๋•Œ์—๋„ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์„ ์ด์œ ๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ๊ฐ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์„ ๋†ํ˜‘์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ์ธ์‚ผยทํ™์‚ผ ์›๋ฃŒ๋ฅผ ๊ฐ€๊ณตํ•˜์—ฌ ๋งŒ๋“  ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ์„ ๋ณ‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์— ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์„ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ • ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›์€ ํ›„ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋˜๋Š” 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์„ ๋†ํ˜‘์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์œผ๋กœ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์„ ๋ณ€์ œํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์˜€๊ณ , ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ, ์„ ๋†ํ˜‘, ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ, ์ • ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์—์„œ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์„ ๋†ํ˜‘์ด 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋ฉฐ, ์„ ๋†ํ˜‘์€ โ€˜๋ณธ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐ ๋ฐ ์ดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์„ ๋†ํ˜‘์˜ ๋ชฉ์ ์‚ฌ์—…์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์„ ๋†ํ˜‘์˜ ์„ค๋ฆฝ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ ๊ด€๋ จ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š์Œโ€™์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์œ„๋ฐ˜ ์‹œ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์— ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ผ์ฒด์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ทธ ํ›„ ๋ณ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜๋ฉด์„œ ์ œํ’ˆ์„ ๋งค์ž…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์ž ์ • ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์„ ๋†ํ˜‘์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„, ์˜ˆ๋น„์ ์œผ๋กœ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ๋“ฑ์„ ๊ตฌํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ ์ค‘ ํ’ˆ๋ชฉ์กฐํ•ฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์„ ๋†ํ˜‘์ด ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์˜ ์ • ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ณด์ฆํ•œ ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์ธ ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ57์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ112์กฐ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ๋ฌดํšจ์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ • ํšŒ์‚ฌ ๋“ฑ์ด ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
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[1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 11. 25. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค35410 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 29. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค96731 ํŒ๊ฒฐ / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2018. 10. 12. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค6108 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2018ํ•˜, 2086) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์•„์ด๋น„์ผ€์ด์บํ”ผํƒˆ ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์ˆœ์„ฑ ์™ธ 3์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ „๋ถ์ธ์‚ผ๋†ํ˜‘ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ(์œ ํ•œ) ๋™์ธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๊ตญ์—ด ์™ธ 2์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2015. 12. 3. ์„ ๊ณ  2014๋‚˜2019101 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์˜ ์ฐจ์ž… ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ ์ œํ•œ ๊ทœ์ •์ด ๊ฐ•ํ–‰๊ทœ์ •์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์™€ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ ๋ฒ”์œ„(์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์œ„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ) ๊ฐ€. ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ57์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ112์กฐ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ์€ ์‚ฌ์—…๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€, ๊ณต๊ณต๋‹จ์ฒด, ์ค‘์•™ํšŒ, ๋†ํ˜‘๊ฒฝ์ œ์ง€์ฃผํšŒ์‚ฌ์™€ ๊ทธ 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์ ์—์„œ๋„ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์›๋ฃŒ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ, ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ, ๊ฐ€๊ณต์œ„ํƒ๊ณ„์•ฝ, ๋Œ€์ถœ๊ณ„์•ฝ์€ ๋ชจ๋‘ ๊ธด๋ฐ€ํ•˜๊ฒŒ ์—ฐ๊ฒฐ๋˜์–ด ์ผ๊ด„์ ์œผ๋กœ ์ฒด๊ฒฐ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ตฌ์กฐ๋Š” ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์€ ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋งค์ˆ˜ํ•œ ์ธ์‚ผยทํ™์‚ผ ์›๋ฃŒ๋ฅผ ๊ฐ€๊ณตํ•˜์—ฌ ๋งŒ๋“  ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ์„ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ฒœ์ง€์–‘(์ดํ•˜ โ€˜์ฒœ์ง€์–‘โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ํŒ๋งคํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์„ ํ•œ๋‹ค. ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์€ ์›๊ณ ๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋Œ€์ถœ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€์ถœ์„ ๋ฐ›๊ณ , ์ฒœ์ง€์–‘ ๋˜๋Š” 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์€ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์œผ๋กœ ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์„ ๋ณ€์ œํ•œ๋‹ค. (2) ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์ƒ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ ๋งค๋„์ธ์€ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์ด๊ณ  ๋งค์ˆ˜์ธ์€ ์ฒœ์ง€์–‘์ธ๋ฐ, 1์ฐจ์ ์ธ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋Š” ์ฒœ์ง€์–‘์ด ๊ทธ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์›๊ณ ๋“ค์€ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ผ ๋ฟ ์ œํ’ˆ์˜ ๋งค๋„์ธ์ด๋‚˜ ๋งค์ˆ˜์ธ์ด ์•„๋‹Œ๋ฐ๋„ ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ์„œ ๋งค๋„์ธ์ธ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ, 1, 2์ฐจ ๋งค์ˆ˜์ธ์ธ ์ฒœ์ง€์–‘๊ณผ ํ”ผ๊ณ ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์˜€๊ณ , ์›๊ณ ๋“ค์ด ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์ด ์ž…๊ธˆ๋˜์—ˆ์Œ์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ  ์Šน์ธํ•ด์•ผ๋งŒ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์ด ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ์„ ๋‚ฉํ’ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์€ ํ†ต์ƒ์ ์ธ ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋งค๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ์ธ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ์˜ ์‹œ๊ฐ€๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋Œ€์ถœ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋Œ€์ถœ์›๋ฆฌ๊ธˆ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์ด ์ •ํ•ด์ง€๊ณ , ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์˜ ๋ณ€๋™์€ ๋Œ€์ถœ์›๋ฆฌ๊ธˆ ์ƒํ™˜์ด ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ํ•œ๋„์—์„œ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋„๋ก ์ •ํ•ด์ ธ ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์—์„œ ์ฒœ์ง€์–‘์—๊ฒŒ 1์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋ฉด์„œ ๋™์‹œ์— ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์„ ๋Œ€์ถœ์›๋ฆฌ๊ธˆ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๋ชฉ์ ์€ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์ด ์ฒœ์ง€์–‘ ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ์„ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ณด์žฅํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ์›๊ณ ๋“ค์ด ๋Œ€์ถœ์›๋ฆฌ๊ธˆ์„ ๋ณ€์ œ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๋‹ด๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ  ๋“ฑ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด, ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋ฌดํšจ์ธ ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด ๋ถ€๋‹ดํ–‰์œ„๋Š” ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ• ์ œ111์กฐ์—์„œ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์—…์˜ ๋ฒ”์œ„์— ํฌํ•จ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์˜์‚ฌํ‘œ์‹œ์˜ ํ•ด์„ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์  ์„ฑ์งˆ, ๋ณด์ฆ์ฑ„๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 2. ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ ์œ„๋ฐ˜๊ณผ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ด€๊ณ„(์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ œ1 ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ) ๊ฐ€. ๊ณ„์•ฝ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์—์„œ ์ผ๋ฐฉ์ด ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๋Œ€ํ•ด ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ฒด๊ฒฐ์ด ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น ๋“ฑ์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ ๊ณผ ํ•จ๊ป˜ ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ์ดํ–‰์„ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ๋„ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…ํžŒ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ผ์ข…์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰ ์ฑ…์ž„์ด ์„ฑ๋ฆฝํ•œ๋‹ค(๋Œ€๋ฒ•์› 2018. 10. 12. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค6108 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋‹น์‚ฌ์ž ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐ๋œ ๊ณ„์•ฝ์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ์ธ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ ๋ถˆ์ดํ–‰์„ ์ด์œ ๋กœ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ๊ฐ€ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ ๋™์ผํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๋ฅผ ๊ฐ€์ ธ์˜จ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์ž ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์„ ์ด์œ ๋กœ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‚˜. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ๋‹ค์Œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (1) ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๋Œ€์ถœ๊ธฐ๊ด€์ธ ์›๊ณ ๋“ค, ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ, ์ฒœ์ง€์–‘๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ์ฒด๊ฒฐํ•œ ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์„ ํ†ตํ•ด ์ฒœ์ง€์–‘์ด ๋Œ€์ถœ๊ธˆ ์ฑ„๋ฌด์ž์ธ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ์„ ์ •ํ•ด์ง„ ๊ฐ€๊ฒฉ๊ณผ ์ผ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋งค์ž…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•  ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”, ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ์„ ์ •ํ•ด์ง„ ๊ฐ€๊ฒฉ๊ณผ ์ผ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ๋งค์ž…ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด ๊ณ„์•ฝ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ โ€œ๋ณธ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐ ๋ฐ ์ดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ชฉ์ ์‚ฌ์—…์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์„ค๋ฆฝ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ ๊ด€๋ จ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š์Œโ€์„ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ , ์œ„๋ฐ˜ ์‹œ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์— ๊ทธ๋กœ ์ธํ•œ ์ผ์ฒด์˜ ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•˜๊ธฐ๋กœ ์•ฝ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). (2) ์ดํ›„ ์ฒœ์ง€์–‘์ด ํšŒ์ƒ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์‹ ์ฒญํ•˜๋ฉด์„œ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ํ™์‚ผ์ œํ’ˆ์„ ๋งค์ž…ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์˜ ์›๊ณ ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๋ฌด ๋ณ€์ œ๊ฐ€ ์—ฐ์ฒด๋˜์ž, ์›๊ณ ๋“ค์€ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ๊ฒƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๋Š” 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด ์•ฝ์ •์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์ธ ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์–ด ๋ฌดํšจ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ๋‹คํˆฌ์—ˆ๋‹ค. (3) ์›๊ณ ๋“ค์€ ์‚ผ๋งˆ๋ฃจ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋Œ€์ถœ๊ธˆ์ฑ„๊ถŒ์„ ํ”ผ๋ณด์ „๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฃผ์œ„์ ์œผ๋กœ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„, ์˜ˆ๋น„์ ์œผ๋กœ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ ๋“ฑ์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‹ค. ์›์‹ฌ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๊ฒƒ์ด ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ ์œ„๋ฐ˜์œผ๋กœ ๋ฌดํšจ์ธ ์ด์ƒ, ํ”ผ๊ณ ๋Š” ๊ณ„์•ฝ์— ๋”ฐ๋ฅธ 2์ฐจ์ ์ธ ๋งค์ž…์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ์˜๋ฌด๋ถˆ์ดํ–‰ ๋‹น์‚ฌ์ž์— ๋Œ€ํ•ด ์ดํ–‰์ด์ต์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์†ํ•ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ƒํ•˜๋„๋ก ํ•œ๋‹ค๋ฉด, ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ž ํƒˆํ•˜๋Š” ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›๊ณ ๋“ค์ด ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ์„ ๊ทผ๊ฑฐ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์—๊ฒŒ ๋งค๋งค๋Œ€๊ธˆ ์ƒ๋‹น์˜ ์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ฐ•ํ–‰๋ฒ•๊ทœ์ธ ๋†์—…ํ˜‘๋™์กฐํ•ฉ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ• ์ทจ์ง€๋ฅผ ๋ชฐ๊ฐํ•˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๋ฏ€๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋ผ. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์€ ์œ„ ๊ฐ€.์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ง„์ˆ ยท๋ณด์žฅ ์กฐํ•ญ์˜ ํ•ด์„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 3. ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์˜ ์ธ์ • ์—ฌ๋ถ€(์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ œ2 ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ) ์›์‹ฌ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ œ2 ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์˜ ์กฐํ•ฉ์žฅ๊ณผ ์ด์‚ฌ๋“ค์ด ๊ณ ์˜ ๋˜๋Š” ๊ณผ์‹ค๋กœ ์›๊ณ ๋“ค์„ ๊ธฐ๋งํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜, ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ๊ทธ๋ฆ‡๋œ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜, ๋˜๋Š” ํ”ผ๊ณ  ์กฐํ•ฉ์žฅ์ด ๊ณผ์‹ค๋กœ ์ฒœ์ง€์–‘๊ณผ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ณต๋ชจ ๋˜๋Š” ๋ฐฉ์กฐํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋“ค์—๊ฒŒ ์†ํ•ด๋ฅผ ์ž…ํ˜”๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ  ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๋“ค์—ˆ๋‹ค. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ถˆ๋ฒ•ํ–‰์œ„์ฑ…์ž„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด, ํŒ๋ก€ ์œ„๋ฐ˜, ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„ ๋“ฑ์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 4. ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜ ์„ฑ๋ฆฝ ์—ฌ๋ถ€(์›๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์•„์ด๋น„์ผ€์ด์บํ”ผํƒˆ์˜ ์ œ3 ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ) ์›์‹ฌ์€, ์›๋ฃŒยท์ œํ’ˆ๋งค๋งค๊ณ„์•ฝ, ๊ฐ€๊ณต์œ„ํƒ๊ณ„์•ฝ๊ณผ ๋Œ€์ถœ๊ณ„์•ฝ์ด ์ „๋ถ€ ๋ฌดํšจ์ž„์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ  ๋‹ฌ๋ฆฌ ์ด๋ฅผ ์ธ์ •ํ•  ์ฆ๊ฑฐ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ, ํ”ผ๊ณ ์— ๋Œ€ํ•ด ๋ถ€๋‹น์ด๋“๋ฐ˜ํ™˜์„ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์•„์ด๋น„์ผ€์ด์บํ”ผํƒˆ์˜ ์ œ3 ์˜ˆ๋น„์  ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๋‹จ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ถ€๋‹น์ด๋“์˜ ์„ฑ๋ฆฝ์š”๊ฑด๊ณผ ์ผ๋ถ€ ๋ฌดํšจ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ƒ๊ณ ๋Š” ์ด์œ  ์—†์–ด ์ด๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด๋™์›(์žฌํŒ์žฅ) ์กฐํฌ๋Œ€ ๊น€์žฌํ˜•(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฏผ์œ ์ˆ™

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[ ๋ฒ•๊ด€/๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]


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