๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2011. 5. 13. ์„ ๊ณ  2010๋‹ค94472 ํŒ๊ฒฐ

[์†Œ์œ ๊ถŒ์ด์ „๋“ฑ๊ธฐ์ฒญ๊ตฌ๋“ฑ][๊ณต2011์ƒ,1168] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์—…์˜ ํ˜•ํƒœยท๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์‹ ์„คํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋‘ ํšŒ์‚ฌ ๋ชจ๋‘์— ์ฑ„๋ฌด ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) ๋ฐ ์–ด๋Š ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฏธ ์„ค๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ๊ฐ€ ์ ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ์˜๋„๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ํšŒ์‚ฌ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์„ ์ด์šฉํ•˜์˜€๋Š”์ง€์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [3] ์•„ํŒŒํŠธ ์‹ ์ถ•์‚ฌ์—…์„ ์ถ”์ง„ํ•˜๋˜ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์™€ ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์‚ฌ์—…๋ถ€์ง€์ธ ํ† ์ง€์˜ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„์„ ์†Œ์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๋ณ‘๊ณผ, ๊ทธ์—๊ฒŒ์„œ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„์„ ์ด์ „๋ฐ›๋Š” ๋Œ€์‹  ์‹ ์ถ• ์•„ํŒŒํŠธ 1์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•ด ์ฃผ๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์•ฝ์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ๋‹ด๋ณด๋กœ ๋‹น์ขŒ์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•ด ์ฃผ๊ณ , ๊ทธ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋ณ‘์ด ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„์„ ์ด์ „๋ฐ›์•˜๋Š”๋ฐ, ์•„ํŒŒํŠธ ๊ณต์‚ฌ ์ง„ํ–‰ ์ค‘ ๊ฐ‘, ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์œ„ ํ† ์ง€์™€ ์‚ฌ์—…๊ถŒ์„ ์ • ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋ฌด ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ธฐ ํšŒ์‚ฌ์— ๋งค๋„ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ํšŒ์‚ฌ๋“ค์€ ์„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์˜€๋˜ ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋Š” ๋™์ผํ•œ ํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ ๊ฐ‘, ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ‘์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์„ ๋‚ด์„ธ์šด ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์ถฉ๋ถ„ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ๊ฐ‘, ์„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ธ ๋ณ‘์€ ๊ฐ‘, ์„ ํšŒ์‚ฌ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ธฐ ํšŒ์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ์œ„ ์•ฝ์ • ๋“ฑ์— ๊ธฐํ•œ ์ฑ„๋ฌด์˜ ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์—…์˜ ํ˜•ํƒœยท๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์‹ ์„คํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ์‹ ์„คํšŒ์‚ฌ ์„ค๋ฆฝ์€ ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฉดํƒˆ์ด๋ผ๋Š” ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ์ œ๋„๋ฅผ ๋‚จ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž์—๊ฒŒ ์œ„ ๋‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์„ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์Œ์„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‹ ์˜์„ฑ์‹ค ์›์น™์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋Š” ์œ„ ๋‘ ํšŒ์‚ฌ ์–ด๋Š ์ชฝ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ์„œ๋„ ์ฑ„๋ฌด ์ดํ–‰์„ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ๋Š” ์–ด๋Š ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์—…์˜ ํ˜•ํƒœยท๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์ด๋ฏธ ์„ค๋ฆฝ๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์ด์šฉํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. [2] ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ์˜๋„๋กœ ๋‹ค๋ฅธ ํšŒ์‚ฌ ๋ฒ•์ธ๊ฒฉ์„ ์ด์šฉํ•˜์˜€๋Š”์ง€๋Š” ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ํ์—… ๋‹น์‹œ ๊ฒฝ์˜์ƒํƒœ๋‚˜ ์ž์‚ฐ์ƒํ™ฉ, ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ํšŒ์‚ฌ๋กœ ์œ ์šฉ๋œ ์ž์‚ฐ์˜ ์œ ๋ฌด์™€ ์ •๋„, ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์—์„œ ๋‹ค๋ฅธ ํšŒ์‚ฌ๋กœ ์ด์ „๋œ ์ž์‚ฐ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์ •๋‹นํ•œ ๋Œ€๊ฐ€๊ฐ€ ์ง€๊ธ‰๋˜์—ˆ๋Š”์ง€ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜ ์‚ฌ์ •์„ ์ข…ํ•ฉ์ ์œผ๋กœ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. [3] ์•„ํŒŒํŠธ ์‹ ์ถ•์‚ฌ์—…์„ ์ถ”์ง„ํ•˜๋˜ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์™€ ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์‚ฌ์—…๋ถ€์ง€์ธ ํ† ์ง€์˜ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„์„ ์†Œ์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๋ณ‘๊ณผ, ๊ทธ์—๊ฒŒ์„œ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„์„ ์ด์ „๋ฐ›๋Š” ๋Œ€์‹  ์‹ ์ถ• ์•„ํŒŒํŠธ 1์„ธ๋Œ€๋ฅผ ๋ถ„์–‘ํ•ด ์ฃผ๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ์•ฝ์ •์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๋ฉด์„œ ๋‹ด๋ณด๋กœ ๋‹น์ขŒ์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•ด ์ฃผ๊ณ , ๊ทธ ์•ฝ์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์„ ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋ณ‘์ด ๋ถ„์–‘๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณต์œ ์ง€๋ถ„์„ ์ด์ „๋ฐ›์•˜๋Š”๋ฐ, ์•„ํŒŒํŠธ ๊ณต์‚ฌ ์ง„ํ–‰ ์ค‘ ๊ฐ‘, ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์œ„ ํ† ์ง€์™€ ์‚ฌ์—…๊ถŒ์„ ์ • ํšŒ์‚ฌ์™€ ๋ฌด ํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณ ๊ธฐ ํšŒ์‚ฌ์— ๋งค๋„ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ํšŒ์‚ฌ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ์˜์—…๋ชฉ์ ์ด ๋™์ผํ•˜๊ณ  ๋ฒ•์ธ ์†Œ์žฌ์ง€๋„ ์ƒ๋‹น ๋ถ€๋ถ„ ์ผ์น˜ํ•˜๋Š” ์ , ์œ„ ํšŒ์‚ฌ๋“ค์€ ์„ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์˜€๋˜ ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ง€๋ฐฐํ•˜๋Š” ํšŒ์‚ฌ์ธ ์ , ์œ„ ํ† ์ง€ ์™ธ์— ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์ž์‚ฐ์ด ์—†์—ˆ๋˜ ๊ฐ‘, ์„ ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ๋ถ€๋„๊ฐ€ ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜ ์ž„๋ฐ•ํ•˜์—ฌ ์œ„ ํ† ์ง€์™€ ์‚ฌ์—…๊ถŒ์„ ์ •๋‹นํ•œ ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ์ง€๊ธ‰๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์ • ํšŒ์‚ฌ์— ์–‘๋„ํ•œ 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์ œ2์กฐ, ์ƒ๋ฒ• ์ œ171์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 8. 21. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค24438 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2008ํ•˜, 1269), ๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 1. 14. ์„ ๊ณ  2009๋‹ค77327 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2010์ƒ, 330) / [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 11. 12. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค66892 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 2013) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๊ด‘์žฅ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊ฐ•์ธ์ƒ ์™ธ 2์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์•„์‹œ์•„์‹ ํƒ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ด๋ณดํ˜„ ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2010. 10. 13. ์„ ๊ณ  2010๋‚˜10421 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ๋ฉดํƒˆํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๊ธฐ์—…์˜ ํ˜•ํƒœยท๋‚ด์šฉ์ด ์‹ค์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋™์ผํ•œ ์‹ ์„คํšŒ์‚ฌ๋ฅผ ์„ค๋ฆฝํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด, ์‹ ์„คํšŒ์‚ฌ์˜ ์„ค๋ฆฝ์€ ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ ์ฑ„๋ฌด๋ฉดํƒˆ์ด๋ผ๋Š” ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๋ชฉ์ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํšŒ์‚ฌ์ œ๋„๋ฅผ ๋‚จ์šฉํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ธฐ์กดํšŒ์‚ฌ์˜ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜