|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ๊ถํ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด
๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ์ ๋ํต๋ น ๊ฐ์ ๊ถํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2009ํ๋ผ6, 2010. 10. 28.
ใํ์์ฌํญใ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๊ถํ์์ ์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ ๋ ฅ์ด ์ธ์ ๋๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ๊ถํ์์ ์ฌํ์ ๊ตญํ์ ์
๋ฒํ์ ๋ฑ์ ํฌํจํ์ฌ ๊ถํ์์ ์๋๋ฐฉ์ ์ฒ๋ถ ๋๋ ๋ถ์์๊ฐ ํ๋ฒ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ ์นจํดํ์๊ฑฐ๋ ์นจํดํ ํ์ ํ ์ํ์ด ์๋ ๋ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ ๊ฒ์ธ๋ฐ , ํ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์๊ฒ ๋ถ์ฌ๋ ์๋ฌด ๋๋ ์๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ณ ๊ทธ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ค๋ก์ง ๋ฒ๋ฅ ์ ์ค์น๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๋ฉด ๊ตญํ์ ์
๋ฒํ์์ ์ํ์ฌ ์กดํ ๋ฐ ๊ถํ๋ฒ์๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด๋ฌํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ โํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋๊ณ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋
์์ ์ธ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด โ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. ์ฆ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ํํ๋ ์
๋ฌด์ ํ๋ฒ์ ์ค์์ฑ , ๊ธฐ๊ด์ ๋
๋ฆฝ์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ , ๊ตญํ๊ฐ ์ ์ ํ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋น๋ก์ ์ค๋ฆฝ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตญํ์ ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ฐ์ ํ์์ ์ํ์ฌ ์กดํ ๋ฐ ๊ถํ๋ฒ์ ๋ฑ์ด ์ข์ฐ๋๋ฏ๋ก ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ ์์ ์ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค. ๊ฒฐ๊ตญ, ๊ถํ์์ ์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ ๋ ฅ์ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ํ์ ํ์ฌ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ๋ฏ๋ก , ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ๋ ๊ถํ์์ ์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค . ์ฌํ๊ด ๊นํฌ์ฅ , ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด โ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ์ ๊ทธ ์์๊ธฐ๊ด ์ง์ โ๋ฅผ ๊ฐ์ ํ ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ๊ท์ ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด์ ๋ณ๋๋ก ์์ํ์ ๊ถํ์ ์ ํ ์ ๋ฒ๊ท์ ์ด ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ์์ด ์๋ฌด๋ฐ ๋ณ๋์ด ์์ด ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํน๋จ์ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทธ๋ฌํ ์ง์ ๊ฐํธ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ด ์นจํด๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค . ๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ด ์นจํด๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ด ์ ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ , ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋ , ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๊ดํ ํ๋ฒ ๋ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ์ ๊ด๋ จ ๊ท์ , ๊ถํ์์์ฌํ๊ณผ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด , ๋น๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๊ทธ ๊ถํ ๋ฐ ์กด๋ฆฝ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ํ๋ฒ์์ ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์์์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๋
๋ฆฝ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ถํ์นจํด๋ฅผ ๋คํด ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ถํ์์์ฌํ์ด ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฐ๋ก ์ด ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ ๋ฏ๋ก ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ๋น์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ด ๋ง๋
ํ ์ธ์ ๋์ด ์ผ ํ๋ค.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 1์กฐ, ์ 3์กฐ, ์ 5์กฐ, ์ 8์กฐ, ์ 18์กฐ, ์ 19์กฐ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 1997. 7. 16. 96ํ๋ผ2, ํ๋ก์ง 9-2, 154, 162-163
ใ์ ๋ฌธใ [๋น ์ฌ ์]
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ
๋ํ์ ์์์ฅ ํ๋ณ์ฒ
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ๋ด (๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ๋ฐ์ฌ
์น ์ธ 1์ธ) ์ธ 3์ธ
ํผ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ ๋ํต๋ น
๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ๋ฐ๋ฅธ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์กฐํ์ผ ์ธ 1์ธ
[์ฃผ ๋ฌธ]
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ฐํํ๋ค.
[์ด ์ ]
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์ ๋ฐ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2001. 5. 24. ๋ฒ๋ฅ ์ 6481ํธ๋ก ์ ์ ๋ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ธ๊ถ์นจํดํ์์ ๋ํ ์กฐ์ฌ์ ๊ตฌ์ ๋ฑ์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ค๋ฆฝ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ค.
(2) ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 18์กฐ์ ์ํ๋ฉด ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ์ฌํญ ์ธ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ์ ์กฐ์ง์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด์ ๊ดํ ๋ํต๋ น๋ น์ดใ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ์ ๊ทธ ์์๊ธฐ๊ด ์ง์ ใ(์ดํ โ์ง์ ๋ นโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค.)์ด๋ค.
(3) ํ์ ์์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์ ๋ถ์กฐ์ง๊ณผ ์ ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ์ฌ๋ฌด๋ฅผ ๊ด์ฅํ๋ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ 2009. 3. 30. ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ ์ง์ ๋ น์ ๋ํ ์ ๋ถ ๊ฐ์ ์(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์โ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค.)์ ๊ตญ๋ฌดํ์ ์๊ฑด์ผ๋ก ์์ ํ์๊ณ , ๊ตญ๋ฌดํ์๋ ๊ฐ์ ๋ ์ด๋ฅผ ์๊ฒฐํ์๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์์ ์ฃผ์ ๋ด์ฉ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์กฐ์ง์ ์ข
์ 5๋ณธ๋ถ 22ํ 4์์๊ธฐ๊ด์์ ์ ์ฌ๊ธฐ๋ฅ์ ํตํฉํ๊ณ ํ๋ถ์กฐ์ง์ ๋๊ณผ(ๅคง่ชฒ) ์ฒด์ ๋ก ์ ํํ์ฌ 1๊ด 2๊ตญ 11๊ณผ 3์์๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ๊ฐํธํ๋ฉด์ ์ ์์ 208๋ช
์์ 164๋ช
์ผ๋ก 21.2% ๊ฐ์ถํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(4) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2009. 3. 30. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์์ด ํ๋ฒ ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์ฌ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋
๋ฆฝ์ ์
๋ฌด์ํ๊ถํ์ ์นจํดํ๊ณ ์๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ฉด์, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์๋๋ฐฉ์ผ๋ก ๊ทธ ๊ถํ์นจํด ํ์ธ ๋ฐ ์ ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์์ ๋ฌดํจ ํ์ธ์ ๊ตฌํ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
(5) ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ 2009. 4. 6. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์์ ๋ฐ๋ผ ๋ํต๋ น๋ น ์ 21411ํธ๋ก ์ ๋ถ๊ฐ์ ๋ ์ง์ ๋ น(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ นโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค.)์ ๊ด๋ณด์ ๊ฒ์ฌํจ์ผ๋ก์จ ๊ณตํฌ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง์ณค๊ณ , ๊ทธ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์น๊ท์ ์ ์ํ์ฌ ๊ณตํฌ์ผ๋ก๋ถํฐ ๋ฐ์ํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ ๋์์ โํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ ์นจํดํ๊ฑฐ๋ ์นจํดํ ํ์ ํ ์ํ์ด ์๋์ง ์ฌ๋ถโ ๋ฐ โ์ด๋ก ์ธํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น์ด ๋ฌดํจ์ธ์ง ์ฌ๋ถโ์ด๋ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์๋๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์์ ์ฌํ๋์์ผ๋ก ์ผ์ ์ด๋ก ์ธํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์นจํด ํ์ธ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฌดํจํ์ธ์ ๊ตฌํ๊ณ ์์ผ๋, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์ดํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๋ฅผ ์์ฑํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น์ ํจ๋ ฅ์ ๋ฐ์์์ผฐ์ผ๋ฏ๋ก, ์ฌํ์ ๋์์ ์์ ๊ฐ์ด ์ ํ๋ค.).
๋ค. ๊ด๋ จ ๊ท์
์ฌํ์ ๋์๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์กฐํญ์ ๋ณ์ง1 ๊ธฐ์ฌ์ ๊ฐ๋ค.
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง ๋ฐ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ๋ต๋ณ์์ง
๋ณ์ง 2 ๊ธฐ์ฌ์ ๊ฐ๋ค.
3. ํ๋จ
ํ๋ฒ์ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ์์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ด์ฅ์ฌํญ์ ํ๋๋ก "๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ํธ๊ฐ, ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด๊ณผ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด ๊ฐ ๋ฐ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด ์ํธ๊ฐ์ ๊ถํ์์์ ๊ดํ ์ฌํ"์ด๋ผ๊ณ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋ ์ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์ข
๋ฅ๋ ๋ฒ์์ ๊ดํ์ฌ๋ ์๋ฌด๋ฐ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์์ง ์๊ณ , ์ด์ ๊ดํ์ฌ ํน๋ณํ ๋ฒ๋ฅ ๋ก ์ ํ๋๋ก ์์ํ๊ณ ์์ง๋ ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์
๋ฒ์์ธ ๊ตญํ๋ ๊ถํ์์์ฌํ์ ์ข
๋ฅ๋ ๋น์ฌ์๋ฅผ ์ ํํ ์
๋ฒํ์ฑ์ ์์ ๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ , ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ์์ ๋งํ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์๋ฏธ์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋ ์ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๋ฒ์๋ ๊ฒฐ๊ตญ ํ๋ฒํด์์ ํตํ์ฌ ํ์ ํ์ฌ์ผ ํ ๋ฌธ์ ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋ฒ์ด ํน๋ณํ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๊ถํ์ ๋ฒ์์ ๊ถํ์ ์ํ๋ ๊ธฐ๊ด์์ก๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ํ๋ฒ์ ์ต๊ณ ํด์ใํ๋จ๊ธฐ๊ด์ธ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๋งก๊ธฐ๊ณ ์๋ ์ทจ์ง์ ๋น์ถ์ด ๋ณด๋ฉด, ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ๊ฐ ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ "๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ํธ๊ฐ"์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ํ๋ฒ์์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ํธ๊ฐ์ ๊ถํ์ ์กด๋ถ๋ ๋ฒ์์ ๊ดํ ๋คํผ์ด ์๊ณ ์ด๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ํ๋ฒ์ฌํ์๊ฐ ํ๋ฒํด์์ ํตํ์ฌ ๊ทธ ๋ถ์์ ํด๊ฒฐํจ์ผ๋ก์จ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๋ฅ์ ์ํํ ์ํ์ ๋๋ชจํ๊ณ ๊ตญ๊ฐ๊ถ๋ ฅ ๊ฐ์ ๊ท ํ์ ์ ์งํ์ฌ ํ๋ฒ์ง์๋ฅผ ์ํธใ์ ์งํ๊ณ ์ ํ๋ ์ ๋๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ ์์ ์ "๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด"์ ํด๋นํ๋์ง ์๋์ง๋ฅผ ํ๋ณํจ์ ์์ด์๋ ๊ทธ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋๊ณ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋
์์ ์ธ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ์๋์ง ์ฌ๋ถ, ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ํธ๊ฐ์ ๊ถํ์์๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋์ง ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 1997. 7. 16. 96ํ๋ผ2, ํ๋ก์ง 9-2, 154, 162-163 ์ฐธ์กฐ).
์ฒญ๊ตฌ์ธ์, ํ๋ฒ์ ์ค์น๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๊ฐ์ง ์๋ํ๊ณ ๋จ์ง ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ทธ ๊ถํ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ ๋ฑ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ ๋ถ์ฌ๋ ์
๋ฌด ์ํ์ ๊ดํ ๊ฒ์ด๊ณ , ํ๋ฒ์ ์ค์น๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์คํ ์ ๋์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ถ์ฌ๋์ด ์๋ ๋ฑ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์คํ๋ ์ง์๋ฅผ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ณด์ด๋ ํํธ, ๊ทธ ๊ถํ๋ถ์์ ๊ดํ์ฌ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ถํ์์์ฌํ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ๊ถํ๋ถ์์ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ๋ฐ๋ก ์กด์ฌํ์ง ์๋๋ค๋ฉด, ํด๋น ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๋ํ์ฌ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๊ตญํ์ ์
๋ฒํ์ ๋ฑ์ ํฌํจํ์ฌ ๊ถํ์์ ์๋๋ฐฉ์ ์ฒ๋ถ ๋๋ ๋ถ์์๊ฐ ํ๋ฒ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ ์นจํดํ์๊ฑฐ๋ ์นจํดํ ํ์ ํ ์ํ์ด ์๋ ๋ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์๊ฒ ๋ถ์ฌ๋ ์๋ฌด ๋๋ ์๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ณ ๊ทธ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๊ณ ํ๋๋ผ๋, ์ค๋ก์ง ๋ฒ๋ฅ ์ ์ค์น๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๋ฉด ๊ตญํ์ ์
๋ฒํ์์ ์ํ์ฌ ์กดํ ๋ฐ ๊ถํ๋ฒ์๊ฐ ๊ฒฐ์ ๋ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด๋ฌํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ โํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋๊ณ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋
์์ ์ธ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ด๋ผ๊ณ ํ ์ ์๋ค. ์ฆ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ํํ๋ ์
๋ฌด์ ํ๋ฒ์ ์ค์์ฑ, ๊ธฐ๊ด์ ๋
๋ฆฝ์ฑ ๋ฑ์ ๊ณ ๋ คํ๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋, ๊ตญํ๊ฐ ์ ์ ํ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ๋น๋ก์ ์ค๋ฆฝ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตญํ์ ์ ๋ฒ๋ฅ ๊ฐ์ ํ์์ ์ํ์ฌ ์กดํ ๋ฐ ๊ถํ๋ฒ์ ๋ฑ์ด ์ข์ฐ๋๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ ์์ ์ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ธฐ๊ด์ ๊ฒฝ์ฐ๋ ๊ทธ ๊ถํ์ ๋๋ฌ์ผ ๋ถ์์ด ํ๋ฒ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ผ ๋จ์ํ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธ์ ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๊น์ง ๋๊ฒ ์ธ์ ํ๋ค๋ฉด ํ๋ฒํด์์ ํตํ์ฌ ์ค์ํ ํ๋ฒ์์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ฌํํ๋ ํ๋ฒ์ํธ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ง์์ ๊ธฐ๋ฅ์๋ ๋ง์ง ์๋ํ๊ณ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๋ฒ์์ ๊ดํ ์ ๋๋์ด ๋๊ณ ์๋ ํ๋ฒ์ฒด๊ณ์๋ ๋ฐํ๋ค.
๋ํ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ํด๋นํ๊ณ ํ ๋ถ์ฒ์์ ๊ฐ๋ฑ์ด ์๊ธธ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ช
์ ๋ฐ์ ํ์ ๊ฐ๋ถ๋ฅผ ํตํ ํ๋ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ํด ๋ถ์์ด ํด๊ฒฐ๋ ์ ์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ์๊ฐ ๊ตญ๋ฌดํ์์ ์ถ์ํด ๊ตญ๋ฌด์์๋ค๊ณผ ํ ๋ก ์ ํตํ์ฌ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ ์ ๋น์ถ์ด์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ ์์ ์ "๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด"์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ์ ์์ก๋ฒ์ ๊ธฐ๊ด์์ก์ด ๊ทธ ๊ดํ ๋ฒ์๊ฐ ํ์ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๊ถํ๋ถ์์ ๋ํ ํด๊ฒฐ์๋จ์ผ๋ก ๋ฏธํกํ๋ค๋ฉด, ์ด๋ ์
๋ฒ์ ์ผ๋ก ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๋ฒ์๋ฅผ ํ๋ํ๋ ๋ฑ์ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํด์ผ์ง, ํ๋ฒ์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋์ ๋ฒ์๋ฅผ ํ์ฅํ์ฌ ํด๊ฒฐํ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ, ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ํ์ ํ์ฌ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ๋ฏ๋ก, ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ๋ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ค.
4. ๊ฒฐ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด, ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋ํ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ๋ถ์ ๋ฒํ๊ณ ๊ทธ ํ ๊ฒฐ์ ๋ณด์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 40์กฐ, ๋ฏผ์ฌ์์ก๋ฒ ์ 219์กฐ์ ์ํ์ฌ ๋ณ๋ก ์์ด ์ด๋ฅผ ๊ฐํํ๊ธฐ๋ก ํ์ฌ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
์ด ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ์ฌ ์ฌํ๊ด ๊นํฌ์ฅ, ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ๊ฐ ์๋ 5.์ ๊ฐ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ์ ํ์ํ๊ณ , ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ด ์๋ 6.๊ณผ ๊ฐ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ์ ํ์ํ์๋ค.
5. ์ฌํ๊ด ๊นํฌ์ฅ, ์ฌํ๊ด ๋ฏผํ๊ธฐ์ ๋ณด์ถฉ์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ด ์๋ ์๊ฐ ์ ๊ธฐํ ๊ฒ์ด์ด์ ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๊ทธ ๊ฒฌํด๋ฅผ ๊ฐ์ดํ๋ฉด์, ์ด์ ์ถ๊ฐํ์ฌ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด โ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ์ ๊ทธ ์์๊ธฐ๊ด ์ง์ โ(์ดํ โ์ด์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ นโ์ด๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ๊ฐ์ ํ ๊ฒ๋ง์ผ๋ก๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ด ์นจํด๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ด ์ ์์๋ ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋ถ์ ๋ฒํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์ง์ ํ๊ณ ์ ํ๋ค.
๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ(์ดํ โ์์ํโ๋ผ ํ๋ค)์ ์กฐ์ง์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก, ์ด์์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ์์ํ์ ๊ท์น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ (์ 18์กฐ), ์์ํ๊ฐ ์ํํ ์
๋ฌด๋ก โ ์ธ๊ถ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ น(์
๋ฒ ์ค์ ๋ฒ๋ น์ ํฌํจ)ใ์ ๋ใ์ ์ฑ
ใ๊ดํ์ ์กฐ์ฌ์ ์ฐ๊ตฌ ๋ฐ ๊ทธ ๊ฐ์ ์ด ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ถ๊ณ ๋๋ ์๊ฒฌ์ ํ๋ช
, โก ์ธ๊ถ์นจํดํ์์ ๋ํ ์กฐ์ฌ์ ๊ตฌ์ , โข ์ฐจ๋ณํ์์ ๋ํ ์กฐ์ฌ์ ๊ตฌ์ , โฃ ์ธ๊ถ์ํฉ์ ๋ํ ์คํ์กฐ์ฌ, โค ์ธ๊ถ์ ๊ดํ ๊ต์ก ๋ฐ ํ๋ณด, โฅ ์ธ๊ถ์นจํด์ ์ ํใํ๋จ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๊ทธ ์๋ฐฉ์กฐ์น ๋ฑ์ ๊ดํ ์ง์นจ์ ์ ์ ๋ฐ ๊ถ๊ณ , โฆ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ์กฐ์ฝ์์ ๊ฐ์
๋ฐ ๊ทธ ์กฐ์ฝ์ ์ดํ์ ๊ดํ ์ฐ๊ตฌ์ ๊ถ๊ณ ๋๋ ์๊ฒฌ์ ํ๋ช
, โง ์ธ๊ถ์ ์นํธ์ ์ ์ฅ์ ์ํ์ฌ ํ๋ํ๋ ๋จ์ฒด ๋ฐ ๊ฐ์ธ๊ณผ์ ํ๋ ฅ, โจ ์ธ๊ถ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ตญ์ ๊ธฐ๊ตฌ ๋ฐ ์ธ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ธฐ๊ตฌ์์ ๊ต๋ฅใํ๋ ฅ, โฉ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ธ๊ถ์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ํฅ์์ ์ํ์ฌ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๋ ์ฌํญ์ ๊ท์ ํ์ฌ, ๊ทธ ๊ถํ์ ๋ด์ฉ๊ณผ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ช
์ํ๊ณ ์๋ค(์ 19์กฐ).
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น์ ์ ๋ถ ๊ฐ์ ํ์ฌ ์์ํ์ ์กฐ์ง์ ์ ๋ฉด์ ์ผ๋ก ๊ฐํธํ๊ณ ์ ์์ ๊ฐ์ถํ์๋ค๋ฉด, ์ธ๊ฒฌ์ ์์ํ์ ์์์ด๋ ๊ถํ ํ์ฌ๊ฐ ์์ถ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์๋ ์ฌ์ง๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ ์๋๋, ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น์ ๊ฐ์ ํ ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์์์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด์ ๋ณ๋๋ก ์์ํ์ ๊ถํ์ ์ ํ ์ ๊ท์ ์ด ๊ทธ ๋ด์ฉ์ ์์ด ์๋ฌด๋ฐ ๋ณ๋์ด ์์ด ๊ทธ๋๋ก ์ ์ง๋๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก, ํน๋จ์ ์ฌ์ ์ด ์๋ ํ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทธ๋ฌํ ์ง์ ๊ฐํธ๋ง์ผ๋ก๋ ๊ณง๋ฐ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ด ์นจํด๋ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ๋จ์ ํ ์๋ ์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ ์ฒญ๊ตฌ๋, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ด ์นจํด๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก ๋ง์ฐฌ๊ฐ์ง๋ก ๋ถ์ ๋ฒํ์ฌ ๊ฐํ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
6. ์ฌํ๊ด ์กฐ๋ํ, ์ฌํ๊ด ๊น์ข
๋, ์ฌํ๊ด ์ก๋ํ์ ๋ฐ๋์๊ฒฌ
์ฐ๋ฆฌ๋ ๋ค์์๊ฒฌ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ ์ธ์ ํ๊ณ , ๋ณธ์์ ๋์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ๋น๋ถ๋ฅผ ํ๋จํ์ฌ์ผ ํ๋ค๊ณ ์๊ฐํ๋ค.
๊ฐ. ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ํ ํ๋จ
(1) ๋ค์์๊ฒฌ์ ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ์ โ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ โํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ ํ์ ๋๋ฏ๋ก ํ๋ฒ์ด ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ๋ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ด ์ธ์ ๋์ง ์๋๋ค๊ณ ํ๋จํ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋, ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ๋ โ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ด๋ผ๋ ์ฉ์ด๋ฅผ ์ฌ์ฉํ๊ณ ์์ ๋ฟ, โํ๋ฒ๊ธฐ๊ดโ์ด๋ผ ํํํ๊ณ ์์ง ์๋ค. ๋ํ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 61์กฐ ์ 2ํญ์ "ํ๋ฒ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋ถ์ฌ๋ฐ์ ๊ถํ"์ ์นจํด๋ฐ์๊ฑฐ๋ ์นจํด๋ฐ์ ํ์ ํ ์ํ์ด ์์ ๊ฒฝ์ฐ ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ ์ ์๋ค๊ณ ๊ท์ ํ์ฌ โ๋ฒ๋ฅ ์ ๋ถ์ฌ๋ ๊ถํโ์ ์นจํด๋ ๊ถํ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌ์ฌ์ ๊ฐ ๋ ์ ์์์ ๋ช
์ธํ๊ณ ์๋ค.
์ ๊ท์ ๋ค์ ์ดํด๋ณด๊ฑด๋, ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ ์ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ โํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ผ๋ก ํ์ ํ๋ ๊ฒ์ ์ ํ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์์ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์คํ๋ ค ๊ท์ ์ ๋ฌธ์ธ์ ๋ฐํ๋ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ํํธ, ํ๋ฒ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ด์ฅ์ฌํญ์ผ๋ก ๊ถํ์์์ ๊ดํ ์ฌํ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ(ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ), ๋ณ๋๋ก ๋ฒ์์ ๊ธฐ๊ด์์ก ๊ดํ ๋ฑ์ ๊ท์ ํ์ง๋ ์๋ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํ์ ์์ก๋ฒ์ ํ์ ์์ก์ ํ ์ข
๋ฅ๋ก โ๊ตญ๊ฐ ๋๋ ๊ณต๊ณต๋จ์ฒด ์ํธ๊ฐ์ ๊ถํ์ ์กด๋ถ ๋๋ ๊ทธ ํ์ฌ์ ๊ดํ ๋คํผ์ด ์์ ๋ ์ ๊ธฐํ๋โ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๊ท์ ํ๋ฉด์, ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ด์ฅ์ฌํญ์ผ๋ก ๋๋ ์์ก์ ๋ฒ์์ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๋์์์ ์ ์ธํ๋ค๊ณ ๊ท์ ์ผ๋ก์จ(ํ์ ์์ก๋ฒ ์ 3์กฐ ์ 4ํธ) ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์์น์ ใํฌ๊ด์ ๊ดํ ๊ถ์ ์ธ์ ํ์ฌ ๊ถํ์์์ฌํ์ ์ฐ์ ๊ถ์ ์ฃผ๊ณ ์๋ค. ๋์๊ฐ, ํ์ ์์ก๋ฒ ์ 45์กฐ๋ โ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ์์ ํํ์ฌ ์ ๊ธฐํ ์ ์๋คโ๊ณ ๊ท์ ํ๋๋ฐ, ๊ธฐ๊ด์์ก์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ๊ฒฝ์ฐ๋ โ์ง๋ฐฉ์์น๋ฒโ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โ ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ด ํ์ ์์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ๊ฒฐ์ ์ ๋ํ์ฌ ์ ๊ธฐํ๋ ์ด์์์ก(์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 4์กฐ ์ 8ํญ), โก ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ฅ ๋๋ ์ฃผ๋ฌด์ฅ๊ด์ด ์ง๋ฐฉ์ํ๋ฅผ ์๋๋ก ์ ๊ธฐํ๋ ์์ก(์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 107์กฐ, ์ 172์กฐ), โข ์ง๋ฐฉ์์น๋จ์ฒด์ฅ์ ๋ํ ์ง๋ฌด๋ช
๋ น์ ๋ํ ์ด์์์ก(์ง๋ฐฉ์์น๋ฒ ์ 169์กฐ ์ 2ํญ) ๋ฐ โ์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ โ์ด ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ โฃ ๊ต์ก๊ฐ(๊ต์ก๊ฐ์ด ์ ์ํ์ง ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ต์ก๋ถ์ฅ๊ด)์ด ์ใ๋์ํ ๋๋ ๊ต์ก์์ํ๋ฅผ ์๋๋ก ์ ๊ธฐํ๋ ์์ก(์ง๋ฐฉ๊ต์ก์์น์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์ 28์กฐ) ๋ฑ์ ๊ตญํ๋๊ณ , ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ํธ๊ฐ์ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๋ณ๋๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ ๋ฐ ์๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ ๊ท์ ๋ค์ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ๊ถํ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ โ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ ํฌํจํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ๋ค๊ณ ํ์ฌ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๊ดํ ๋ฒ์์ ๊ดํ ๊ถ์ ์นจํดํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.
(3) ๋ค๋ง, ํ๋ฒ์ ์ต๊ณ ํด์ใํ๋จ๊ธฐ๊ด์ธ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ถํ์์์ฌํ ๋์์ ํ๋ฒ๊ณผ ์ ํ ๋ฌด๊ดํ๊ฑฐ๋ ๋ด๋ถ์ ์ธ ์๋ช
ํ๋ณต ๊ด๊ณ์์ ํด๊ฒฐ๋ ์ ์๋ ๋คํผ์๊น์ง ๋ฌดํ์ ํ์ฅํ๋ ๊ฒ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์์๊ณผ ์ํํ ๊ธฐ๋ฅ ์ํ์ ์ธก๋ฉด์์ ์ ํฉํ์ง ์์ผ๋ฏ๋ก, ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ ์์ ์ โ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ธฐ๊ด ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด๋ ํฌํจ๋๋ค๊ณ ํด์ํ๋ฉด์๋ โํ๋ฒ์ ์์์ ๊ฐ์ง ๋
๋ฆฝ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ ํ์ ๋๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ด์ ํด๋นํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ํ๋ณํจ์ ์์ด์๋, ๊ทธ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด ํ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ๊ตญ๊ฐ์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ง์ ์ํํ๊ธฐ ์ํ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ค์น๋์ด ํ๋ฒ ๋๋ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋
์์ ์ธ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ์๋์ง ์ฌ๋ถ, ๋ค๋ฅธ ํ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์กฐ์ง์ ใ์
๋ฌด์ ์ผ๋ก ๋
๋ฆฝ๋์ด ์๋์ง ์ฌ๋ถ, ๋ค๋ฅธ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด๊ณผ์ ๊ถํ์ ๋ํ ๋คํผ์ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ์ ๋นํ ๊ธฐ๊ด์ด๋ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋์ง ์ฌ๋ถ ๋ฑ์ ์ข
ํฉ์ ์ผ๋ก ๊ณ ๋ คํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๊ฐ์ด ํด์ํ๋ ํ, ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ํ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ ํ์ ํ์ง ์๋๋ผ๋ ๊ถํ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ์ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๋ฒ์๊ฐ ์ง๋์น๊ฒ ํ๋๋์ด ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ ํดํ๊ฑฐ๋ ํ๋ฒ์ ์ต์ข
์ ํด์ใํ๋จ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์์์ ํผ์ํ ์ผ๋ ค๋ ์๋ค.
๋. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฒ์ ์์ ๋ฐ ๋
๋ฆฝ์ฑ
(1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ ๊ตญ์ ์ธ๊ถ์ฒด์ ์ ๋ฐ์ ๊ณผ ๊ตญ๋ด ๋ฏผ์ฃผ์ฃผ์์ ์ง์ ์ ๋ฐ๋ผ ์๋
๊ฐ์ ๋
ผ๋ ๋์ 2001. 5. 24. ๋ฒ๋ฅ ์ 6481ํธ๋ก ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ด ์ ์ ๋จ์ ๋ฐ๋ผ 2001. 11. 25. โ๋ชจ๋ ๊ฐ์ธ์ด ๊ฐ์ง๋ ๋ถ๊ฐ์นจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ๊ณ ๊ทธ ์์ค์ ํฅ์์ํด์ผ๋ก์จ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ตฌํํ๊ณ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ํ๋ฆฝ์ ์ด๋ฐ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌโ(๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 1์กฐ) ์ค๋ฆฝ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์๋๋, โ๊ตญ๊ฐ๋ ๊ฐ์ธ์ด ๊ฐ์ง๋ ๋ถ๊ฐ์นจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ํ์ธํ๊ณ ์ด๋ฅผ ๋ณด์ฅํ ์๋ฌด๋ฅผ ์ง๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํ ํ๋ฒ ์ 10์กฐ์ ๊ตญ๊ฐ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๋ณด์ฅ์๋ฌด๋ฅผ ์ง์ ์ํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ค๋ฆฝ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ค.
(2) ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ ์ ๊ณผ์ ์ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ์ ๋น์ด ์ ๋ถ๋ ํ์์ ์ธ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๊ฐ์กฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฏผ๊ฐ๋ฒ์ธ ํน์ ํน์๋ฒ์ธ์ผ๋ก ์ค์นํ๊ณ ์ ํ์์ผ๋, ๋ฒ์ธ์ ํ์์ ์ทจํ ๊ฒฝ์ฐ ๋ช
๋ชฉ๋ง ๋
๋ฆฝ์ ์ด์ง ์ค์ ๋ ์ฃผ๋ฌด๊ฐ๋
๊ด์ฒญ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ถ์ ์ฐํ๊ธฐ๊ด์ด ๋ ์ํ์ฑ์ด ํฌ๊ณ , ์ฐ๋ฆฌ๋๋ผ์ ํ์ค์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋ ๋ฏผ๊ฐ๋ฒ์ธ์ด ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ตฌ๋ค์ ์ธ๊ถ์นจํดํ์๋ฅผ ๊ฐ์ํ๋ค๋ ๊ฒ์ ์คํจ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋์ง ์๋๋ค๋ ๋ฐ๋๋
ผ๊ฑฐ๋ฅผ ์์ฉํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ๊ท์ ํ๊ฒ ๋์๋ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ ํ ์์ํ ํ๋์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ์ํ์ฌ ๋ํต๋ น ์์์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ์ค๋ฆฝํ์๋ ์ฃผ์ฅ์ด ์ ๊ธฐ๋์์ผ๋, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํต๋ น์ ์์ํ๊ฒ ํ๋ฉด ๊ธฐ๊ด์ ์ธ์ฌ์ ํ๋ ๋ฐ ์ด์ ๋ฑ์ ๋ํต๋ น์ด ๊ด์ฌํ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ๋๊ณ ๊ฒฐ๊ตญ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ํผ์ํ๊ฒ ๋ ๊ฒ์ด๋ผ๋ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์์ด, ์ง์งํ ๊ฒํ ์ ๋
ผ์ ๋์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ํ๋ ๋ํต๋ น(ํ์ ๋ถ) ๋๋ ์
๋ฒ๋ถ ๋ฑ ์ด๋์๋ ์์๋์ง ์๋ํ ๋
๋ฆฝ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ์ค์นํ๊ธฐ๋ก ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(3) ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ, ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 3์กฐ๋ โ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ค๋ฆฝ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑโ์ด๋ผ๋ ์ ๋ชฉ ํ์ ์ 1ํญ์์ โ์ด ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ์ธ๊ถ์ ๋ณดํธ์ ํฅ์์ ์ํ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์๋ฅผ โ๋ค๋ฅธ ์ด๋ค ํ๋ฒ๊ธฐ๊ด์๋ ์์๋์ง ์๋ํ ๋
๋ฆฝ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ผ๋ก ํ์๊ณ , ์ 2ํญ์์๋ โ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทธ ๊ถํ์ ์ํ๋ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋
๋ฆฝํ์ฌ ์ํํ๋ค.โ๊ณ ํ์ฌ ์
๋ฌด์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๊ท์ ํ์๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตฌ์ฑ์ ์์ด์๋ ๊ตญํ, ๋ํต๋ น, ๋๋ฒ์์ฅ์ ์ํ ๋ถํ ๊ตฌ์ฑ์ ์์น์ ์ทจํ๊ณ (์ ๋ฒ ์ 5์กฐ ์ 3ํญ), ์ ๋ฒ ์ 29์กฐ ์ 1, 2ํญ์ โ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํด๋ง๋ค ์ ๋
๋์ ํ๋๋ด์ฉ๊ณผ ์ธ๊ถ์ํฉ ๋ฐ ๊ฐ์ ๋์ฑ
์ ๊ดํ ๋ณด๊ณ ์๋ฅผ ์์ฑํ์ฌ ๋ํต๋ น๊ณผ ๊ตญํ์ ๋ณด๊ณ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.โ, โ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ๋ณด๊ณ ์ด์ธ์๋ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ๋ํต๋ น๊ณผ ๊ตญํ์ ํน๋ณ๋ณด๊ณ ๋ฅผ ํ ์ ์๋ค.โ๊ณ ๊ท์ ํจ์ผ๋ก์จ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ํต๋ น(ํ์ ๋ถ) ๋๋ ๊ตญํ ๋ฑ์ ์ด๋์๋ ์์๋์ง ์๋ ์กฐ์ง์ ใ์
๋ฌด์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋ช
ํํ ํ์๋ค.
(4) ์ด์ฒ๋ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฏผ๊ฐ๊ธฐ๊ตฌ๋ก ํ๊ฑฐ๋ ๋ํต๋ น ์ฐํ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ํ์ง ์๊ณ ์์์ด ์๋ ๋
๋ฆฝ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ๋ง๋ ๊ฒ์, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ผ๋ก ํ์ฌ๊ธ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ํนํ ํ์ ๋ถ์ ํต์ ๋ก๋ถํฐ ๋ฒ์ด๋ ๋
๋ฆฝ์ ใ์ค๋ฆฝ์ ์ผ๋ก ์์ ๊ฐ์ ํ๋ฒ์ ๊ณผ์ ๋ฅผ ์์ํ๋๋ก ํ๊ณ , ์ ์น์ ํ๊ฒฝ์ ๋ณํ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ์กฐ์ง์ ์ง์์ฑ์ ๋ณด์ฅ๋ฐ๋๋ก ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฒ ๊ท์ ์์ ํ์ ๋ถ ๋๋ ์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ์์ ๊ฐ๋ฆฌํค๋ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ํด๋น๋์ง ์๋ํ๋ค.
(5) ์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ์ ํฉ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ํฌํจํ ์ ๋ถ์ ๋ถ๋ถ๊ธฐ๊ด ์ฌ์ด์ ๊ถํ์ ๊ดํ ๋คํผ์ ์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ์์ ์ํ ์๊ณ์ง์๋ ๊ตญ๋ฌดํ์, ๋ํต๋ น์ ์ํ ์กฐ์ ๋ฑ์ ํตํ์ฌ ์์ฒด์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐ๋ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ด ์๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋, ์ฌํ ํ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก๋ถํฐ ์กฐ์ง์ ใ์
๋ฌด์ ์ผ๋ก ๋
๋ฆฝ๋์ด ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ, ์ํ๊ด๊ณ์ ์ํ ๊ถํ์ง์์ ์ํ์ฌ ๊ถํ์์๋ฅผ ํด๊ฒฐํ๋ ๊ฒ์ด ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๋ค.
๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด๋์๋ ์์๋์ง ์๋ ๋
๋ฆฝ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ์ค๋ฆฝํ ์ทจ์ง๊ฐ ์ธ๊ฐ์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ํ์ธํ๊ณ ๋ณดํธํ๊ธฐ ์ํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์คํจ์ฑ ์๊ฒ ํ๋ณดํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ธฐ์กด์ 3๊ถ๋ถ๋ฆฝ ์ฒด์ ๋ฅผ ๋ณด์ํ๋ ์๋ฏธ๋ ๊ฐ์ง๋ค๋ ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ๋ด๋ถ์ ์๋ช
ํ๋ณต ๊ด๊ณ์์ ๋คํผ์ ์กฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ด ๋ฐ๋์งํ์ง๋ ์๊ณ , ์ฌ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ ํตํ์ฌ ์ ๊ถ์ ์ผ๋ก ํด๊ฒฐํ๋ ๊ฒ์ด ํ๋นํ๋ค.
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฒ์์ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ์ ๊ธฐํ ์๋ ์๊ณ , ๊ทธ ๋ฐ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ถํ์์์ฌํ ์ ์ฐจ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ๊ถํ๋ถ์์ ํด๊ฒฐํ ์ ์๋ ๋ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์กด์ฌํ์ง ์๋๋ค.
(6) ์ด์ ๊ฐ์ด ๋น๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๊ณ ํ ์ง๋ผ๋ ๊ทธ ๊ถํ ๋ฐ ์กด๋ฆฝ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ํ๋ฒ์์ ์ ๋ํ์ฌ ํ๋ฒ์ ์์์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ ๋
๋ฆฝ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ถํ์นจํด๋ฅผ ๋คํด ๋ฐฉ๋ฒ์ด ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ ๊ถํ์์์ฌํ์ด ํ์ฉ๋๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฐ๋ก ์ด ๊ฒฝ์ฐ์ ํด๋นํ๋ฏ๋ก, ๊ถํ์์ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ๋น์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ด ๋ง๋
ํ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค.
๋ค. ๊ฒฐ์ด
์ด์์์ ๊ฒํ ํ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด, ๊ถํ์์์ฌํ์ ๊ดํ ํ๋ฒ ๋ฐ ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ์ ๊ด๋ จ ๊ท์ , ๊ถํ์์์ฌํ๊ณผ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๊ด๊ณ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฒ์ ์์ ๋ฐ ๋
๋ฆฝ์ฑ, ๊ธฐํ ๊ตฌ์ ๊ฐ๋ฅ์ฑ ๋ฑ์ ์ข
ํฉํ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ ์ฌ๊ฑด์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋น์ฌ์ ๋ฅ๋ ฅ์ ์ธ์ ๋์ด์ผ ํ๊ณ , ๋ฐ๋ผ์ ๋ณธ์์ ๋์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๊ดํ ํ๋จ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ค.
[๋ณ์ง 1]
๋ค. ๊ด๋ จ ๊ท์
โ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ
์ 1์กฐ(๋ชฉ์ )
์ด ๋ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฅผ ์ค๋ฆฝํ์ฌ ๋ชจ๋ ๊ฐ์ธ์ด ๊ฐ์ง๋ ๋ถ๊ฐ์นจ์ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ๊ถ์ ๋ณดํธํ๊ณ ๊ทธ ์์ค์ ํฅ์์ํด์ผ๋ก์จ ์ธ๊ฐ์ผ๋ก์์ ์กด์๊ณผ ๊ฐ์น๋ฅผ ๊ตฌํํ๊ณ ๋ฏผ์ฃผ์ ๊ธฐ๋ณธ์ง์์ ํ๋ฆฝ์ ์ด๋ฐ์งํจ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ค.
์ 3์กฐ(๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ์ ์ค๋ฆฝ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ)
โ ์ด ๋ฒ์ด ์ ํ๋ ์ธ๊ถ์ ๋ณดํธ์ ํฅ์์ ์ํ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ(์ดํ "์์ํ"๋ผ ํ๋ค)๋ฅผ ๋๋ค.
โก ์์ํ๋ ๊ทธ ๊ถํ์ ์ํ๋ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋
๋ฆฝํ์ฌ ์ํํ๋ค.
์ 5์กฐ(์์ํ์ ๊ตฌ์ฑ)
โ ์์ํ๋ ์์์ฅ 1์ธ๊ณผ 3์ธ์ ์์์์์ ํฌํจํ 11์ธ์ ์ธ๊ถ์์(์ดํ "์์"์ด๋ผ ํ๋ค)์ผ๋ก ๊ตฌ์ฑํ๋ค.
โก ์์์ ์ธ๊ถ๋ฌธ์ ์ ๊ดํ์ฌ ์ ๋ฌธ์ ์ธ ์ง์๊ณผ ๊ฒฝํ์ด ์๊ณ ์ธ๊ถ์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ํฅ์์ ์ํ ์
๋ฌด๋ฅผ ๊ณต์ ํ๊ณ ๋
๋ฆฝ์ ์ผ๋ก ์ํํ ์ ์๋ค๊ณ ์ธ์ ๋๋ ์ ์ค์์ ๊ตญํ๊ฐ ์ ์ถํ๋ 4์ธ(์์์์ 2์ธ์ ํฌํจํ๋ค), ๋ํต๋ น์ด ์ง๋ช
ํ๋ 4์ธ, ๋๋ฒ์์ฅ์ด ์ง๋ช
ํ๋ 3์ธ์ ๋ํต๋ น์ด ์๋ช
ํ๋ค.
์ 8์กฐ(์์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ)
์์์ ๊ธ๊ณ ์ด์์ ํ์ ์ ๊ณ ์ ์ํ์ง ์๋ํ๊ณ ๋ ๊ทธ ์์ฌ์ ๋ฐํ์ฌ ๋ฉด์ง๋์ง ์๋ํ๋ค. ๋ค๋ง, ์์์ด ์ ์ฒด์ ๋๋ ์ ์ ์์ ์ฅ์ ๋ก ์ง๋ฌด์ํ์ด ํ์ ํ ๊ณค๋ํ๊ฒ ๋๊ฑฐ๋ ๋ถ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ์ฒด ์์ 3๋ถ์ 2 ์ด์์ ์ฐฌ์ฑ์ ์ํ ์๊ฒฐ๋ก ํด์งํ๊ฒ ํ ์ ์๋ค.
์ 18์กฐ(์์ํ์ ์กฐ์ง๊ณผ ์ด์)
์ด ๋ฒ์ ๊ท์ ๋ ์ฌํญ ์ธ์ ์์ํ์ ์กฐ์ง์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๊ณ , ์์ํ์ ์ด์์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ์์ํ์ ๊ท์น์ผ๋ก ์ ํ๋ค.
์ 19์กฐ(์
๋ฌด)
์์ํ๋ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋ค.
1. ์ธ๊ถ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ น(์
๋ฒ๊ณผ์ ์ค์ ์๋ ๋ฒ๋ น์์ ํฌํจํ๋ค)ใ์ ๋ใ์ ์ฑ
ใ๊ดํ์ ์กฐ์ฌ์ ์ฐ๊ตฌ ๋ฐ ๊ทธ ๊ฐ์ ์ด ํ์ํ ์ฌํญ์ ๊ดํ ๊ถ๊ณ ๋๋ ์๊ฒฌ์ ํ๋ช
2. ์ธ๊ถ์นจํดํ์์ ๋ํ ์กฐ์ฌ์ ๊ตฌ์
3. ์ฐจ๋ณํ์์ ๋ํ ์กฐ์ฌ์ ๊ตฌ์
4. ์ธ๊ถ์ํฉ์ ๋ํ ์คํ์กฐ์ฌ
5. ์ธ๊ถ์ ๊ดํ ๊ต์ก ๋ฐ ํ๋ณด
6. ์ธ๊ถ์นจํด์ ์ ํใํ๋จ๊ธฐ์ค ๋ฐ ๊ทธ ์๋ฐฉ์กฐ์น ๋ฑ์ ๊ดํ ์ง์นจ์ ์ ์ ๋ฐ ๊ถ๊ณ
7. ๊ตญ์ ์ธ๊ถ์กฐ์ฝ์์ ๊ฐ์
๋ฐ ๊ทธ ์กฐ์ฝ์ ์ดํ์ ๊ดํ ์ฐ๊ตฌ์ ๊ถ๊ณ ๋๋ ์๊ฒฌ์ ํ๋ช
8. ์ธ๊ถ์ ์นํธ์ ์ ์ฅ์ ์ํ์ฌ ํ๋ํ๋ ๋จ์ฒด ๋ฐ ๊ฐ์ธ๊ณผ์ ํ๋ ฅ
9. ์ธ๊ถ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ตญ์ ๊ธฐ๊ตฌ ๋ฐ ์ธ๊ตญ์ ์ธ๊ถ๊ธฐ๊ตฌ์์ ๊ต๋ฅใํ๋ ฅ
10. ๊ทธ ๋ฐ์ ์ธ๊ถ์ ๋ณด์ฅ๊ณผ ํฅ์์ ์ํ์ฌ ํ์ํ๋ค๊ณ ์ธ์ ํ๋ ์ฌํญ
[๋ณ์ง2]
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง ๋ฐ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ, ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ๋ต๋ณ์์ง
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฃผ์ฅ์์ง
(1) ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ
ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ๋ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์์ ๊ดํ์ฌ ๋จ์ง โ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ด๋ผ๊ณ ๋ช
์ํ๊ณ ์์ ๋ฟ โํ๋ฒ์ ์ค์น๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ์๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ ํ์ ํ๊ณ ์์ง ์์ผ๋ฉฐ, ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 62์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ์์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ํธ๊ฐ์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ก ๊ท์ ํ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์์์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฒ์ ์ง์ ๊ธฐ๊ด์ ๋ช
์นญ์ด ๊ท์ ๋์ด ์์ง๋ ์์ผ๋ ํ๋ฒ๊ณผ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๋
์์ ์ธ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ์๊ณ , ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ์ ์์ด์ ๋ํต๋ น ๋๋ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ ๋ฑ ๋ค๋ฅธ ๊ธฐ๊ด์ ์์๋์ด ์์ง ์์ ๋
๋ฆฝ๋ ๊ธฐ๊ด์ด๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ์กด์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด ์ด๋์๋ ์ํ์ง ์๋ํ๋ฉด์, ์
๋ฒใ์ฌ๋ฒใํ์ ๋ชจ๋์ ๋ํด์ ๊ทธ ์ ์ฑ
๊ณผ ์ ๋์ ์งํ, ๋ฒ๋ฅ ๊ณผ ์ฌ๋ฒํ๋จ, ์์ฌ์ ๊ต์ ์ ๊ธฐ๋ฅ์ด ํ๋ฒ์ ๋ณด์ฅ๋ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ๊ฐ์ํ๊ณ ๊ทธ์ ๋ํ ์๊ฒฌ์ ๋ด๋ ๊ธฐ๊ตฌ์ด๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ ์ด๋ ์ ๋ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ด๋์ ๋ฌธ์ ๋ ๊ฒฐ๊ตญ ๋ฌด์์ ๊ธฐ๊ตฌ์ ๊ถํ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๊ทธ์ ๋ํญํ๊ณ ์๋ ์
๋ฒใ์ฌ๋ฒใํ์ ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ด๋ ์ ๋ ๋ณดํธํด์ฃผ๊ณ ์ด๋ป๊ฒ ๋ณดํธ๋ฒ์๋ฅผ ์ค์ ํ ๊ฒ์ธ๊ฐ์ ๋ฌธ์ ์ด๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์์ ๊ด๋ จํด์ ๋ณด๋ฉด, โ๋ํต๋ น์ ์์๋์ด ์์ง ์๋ ๊ธฐ๊ตฌโ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ ์ ์๋ ๋ฒ๋ฅ ์์ ํ๋๋ฅผ ๋์ด์ ์ข์ฐํ ๋ ๊ทธ๊ฒ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ์นจํด, ์ฆ ์ ์ฐจ์ใ์
๋ฌด์ ๊ถํ์ ์นจํด๋ก ๋ณผ ์ ์๋๋์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด๊ฒ์ ๋จ์ํ ํ์ ์ ์ธ ๊ถํ์ ์์ ๋ฒ์๋ฅผ ์ ํ๋ ๊ฒ๊ณผ๋ ์ง์ ์ผ๋ก ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ด์ ๊ดํ ์ฌํ์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ์ํ๋ ๊ฒ์ด ์์ฐ์ค๋ฝ๊ณ ๋น์ฐํ๋ค.
๋ํ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฌด์์ ๊ธฐ๊ด์ผ๋ก์ ๋
์์ ์ธ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌ๋ฐ๊ณ ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๋ํต๋ น์ด๋ ์ ๋ถ์์ ์ฌ์ด์ ๊ถํ๋ถ์์ ํด๊ฒฐํ ๋ฐฉ๋ฒ์ด ๋ฐ๋ก ์๊ณ , ํ์ ์์ก๋ฒ์ ๊ธฐ๊ด์์ก์ ๋์์ด ๋์ง๋ ์๋๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฒ ์ 111์กฐ ์ 1ํญ ์ 4ํธ์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ด ์๋ค.
(2) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์นจํด ์ฌ๋ถ
(๊ฐ) ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๋ถ์ฌ๋ ๊ถํ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค๋ฆฝ๋์๊ณ , ์ด๊ฒ์ ๊ตญ๋ด ๋ฏผ์ฃผํ์ด๋์ ์ฑ๊ณผ ์ค์ ํ๋์ผ ๋ฟ๋ง ์๋๋ผ, 1993. ์ ์์ดํ์์ ์ฑํใ์น์ธํ "๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ๊ธฐ๊ตฌ์ ์ง์์ ๊ดํ ์์น(Principles Relating to the Status of National Institutions)", ์ผ๋ช
ํ๋ฆฌ์์น(Paris Principles)์์ ๋ํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ๊ธฐ๊ตฌ ์ค๋ฆฝ์ ๊ดํ ๊ตญ์ ์ฌํ์ ์๊ตฌ์ ๋ถ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 19์กฐ์์ ์ ํ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๋๋ฐ ์ด๋ ์ฃผ๋ก ๊ตญ๊ฐ๊ถ๋ ฅ์ ์ํ ์ธ๊ถ์นจํด๋ฅผ ๋์์ผ๋ก ํ๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ตญ๊ฐ์ ์ฑ
์ด๋ ์งํ์ ๋ํ ๊ฐ์ใ๊ฒฌ์ ๊ฐ ์ฃผ๋ ๋ด์ฉ์ ์ด๋ฃจ๊ณ ์์ด ๊ทธ ์
๋ฌด์ ๋ณธ์ง์ ์์ฑ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ์๊ตฌ๋๋ค.
๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ์ ๊ดํ์ฌ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์์ง๋ง, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๊ธฐ ์ํด์๋ ์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ์นจํดํ์ง ์๋ ๋ด์ฉ๊ณผ ์ ์ฐจ๋ก ๋ฐ์๋๊ณ ๊ฐ์ ๋์ด์ผ ํ๋ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋
๋ฆฝ์ ์ธ ์
๋ฌด์ํ๊ถ ์ธ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์กฐ์ง์ ๊ดํ ์ง์ ๋ น์ ์ ใ๊ฐ์ ์ ์์ด์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ ์ฐจ์์ ๊ถํ์ ๊ฐ์ง๋ค๊ณ ๋ณด์์ผ ํ๋ค. ์ฒซ์งธ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ทธ ์กฐ์ง์ ๊ดํ ๋ํต๋ น๋ น์ ๊ตฌ์ฒด์ ๋ด์ฉ์ ๊ดํ ๊ฒฐ์ ๊ถ์ ๊ฐ์ง๋ค. ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 6์กฐ๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์์ฅ์๊ฒ ๊ทธ ์๊ด์ฌ๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ์๊ฒ ์์์ ์ ์ถํ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ฌ๊ธฐ์ ์๊ด์ฌ๋ฌด์ ๊ดํ ์์์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ํฌํจํ๋ค. ๋์งธ, ํ์ ๋ถ ๋ด ์กฐ์ง๊ณผ ์ ์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ด๋นํ๋ ํ์ ์์ ๋ถ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ์๋ ๋
๋ฆฝ๊ธฐ๊ตฌ์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์์ด ์์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋น๋ก์ ์ด์ ๊ดํ ์ง์ ๋ น์ ๊ฐ์ ์ ์ฐจ๋ฅผ ์งํํ ์ ์๋ค. ์ฆ, ์ง์ ๋ น ๋ฐ์์ ์ฐจ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์ ์ํ๋ค. ์
์งธ, ํ์ ์์ ๋ถ๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ ์ํ ์ง์ ๋ น์ ์์ ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ผ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ถ์ํ๊ฑฐ๋ ์
๋ฌด์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ํผ์ํ์ง ์๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ์ด๋ฃจ์ด์ ธ์ผ ํ๊ณ ์ ์ฐจ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ค์ง์ ์ธ ํ์์ ์ฐจ๋ฅผ ์งํํ์ฌ์ผ ํ๋ค. ๊ฐ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๊ทธ๋ฌํ ๊ถํ์ด ์ฃผ์ด์ ธ ์์ง ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ต์ํ ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์ ํ์์ ์ฐจ์ ์ฐธ์ฌํ ๊ถํ์ด ๋ณด์ฅ๋์ด ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋) ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๋ก ์ธํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์นจํด
ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ ํ์ ์์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์๊ฒฌ์ ๋ฌด์ํ ์ฑ ์ค์ง์ ์ธ ํ์๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์น์ง ์๋ํ๊ณ ์ผ๋ฐฉ์ ์ผ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์์ ๋ง๋ จํ์ฌ ๊ตญ๋ฌดํ์์ ์์ ํ๊ณ ๊ทธ ์๊ฒฐ ์ ์ฐจ๋ฅผ ๋ง์ณค๋๋ฐ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์ ๊ดํ ๋ฐ์๊ถ, ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ๊ณผ ์ด์์ ๊ดํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฒฐ์ ๊ถ์ ์นจํดํ์๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๋ ๋จ์ํ ์ธ์์ ๊ฐ์ถํ๋ ๊ฒ์ ๋์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ํดํ๊ณ ๊ทธ ์
๋ฌด์ํ ๋ฅ๋ ฅ์ ๋ณธ์ง์ ์์ญ์์ ์ํดํ๋ ค๊ณ ํ๋ ์๋๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ์ ๋ถ์กฐ์ง๊ด๋ฆฌ์ง์นจ์ ๊ธฐ์ค ๋ฏธ๋ฌ์ ํด์ํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๊ด๋ จ ์๊ณ ์ด๋ ๋จ์ง ๊ตฌ์ค์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ถ์, ์กฐ์ ํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญํ๊ฐ ์
๋ฒ์ ํตํด์ ์ ํด์ผ ํ ์ฌํญ์ด๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ง์ ๋ น(๋ํต๋ น๋ น)์ผ๋ก ํ๋ ๊ฒ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ด ์์ ํ๊ณ ์๋ ์์์ ๋ฒ์๋ฅผ ๋ฒ์ด๋ ๊ถํ์ ๋จ์ฉ์ด์ ์๋ฒํ ํ์์ธ ๊ฒ์ด๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๋ก ์ธํ์ฌ 5๊ฐ ๋ณธ๋ถ๊ฐ 1๊ด 2๊ตญ์ผ๋ก, ๋ณธ๋ถ์ 22๊ฐ ํ์ด 11๊ฐ ๊ณผ๋ก ํตํฉ๋๊ณ , ์ธ๋ ฅ์ด ์ ์ 208๋ช
์์ 164๋ช
์ผ๋ก ๊ฐ์ถ๋์๋ค. ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์ ์ฑ
์
๋ฌด์ ๊ต์ก์
๋ฌด๋ ์ข
๋ ๊ฐ 1๊ฐ ๊ตญ์์ ์ํํ๋ ๊ฒ์ด 1๊ฐ ๊ณผ๋ก ํตํฉ๋์ด ์ ์ฑ
๊ธฐ๋ฅ๊ณผ ๊ต์ก๊ธฐ๋ฅ์ด ์ข
๋๋ณด๋ค ์ ๋ฐ ์์ค์ผ๋ก ์ถ์๋์๋ค. ์
๋ฌด๋ฅผ ๋
๋ฆฝ์ ์ผ๋ก ์ํํ๋ ค ํด๋ 7๋
์ ์ฐฝ์ค ๋น์ ์ธ๋ ฅ์๋ ๋ชป ๋ฏธ์น๋ ์ธ๋ ฅ์ผ๋ก ๊ฐ์๋์์ผ๋ ๋
๋ฆฝ์ ์ธ ์
๋ฌด์ํ์ด ์ฌ์ค์ ์ํ๋ฐ๊ฒ ๋์๋ค. ์ ์ 208๋ช
์ ๋ถ๊ณผํ ์์ ์กฐ์ง์์ 44๋ช
์ ๊ฐ์ถ์ ๊ฒฝ์ง์ฑ์ด ๋์ ํ์ ์ง์์
๋ฌด๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ ๋ ๊ทธ ๋ฐ์ ์ค์ง์ ์ธ ์ฌ์
๋ถ์ผ์์๋ ๊ทธ ์ด์์ ์์ ๊ฐ์ถ ํจ๊ณผ๊ฐ ๋ฐ์ํ๋ค. ํํธ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๋ถ์น์ ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์์ ์ด๊ณผ ํ์์์ ๋ํด ์ง์๊ทผ๋ฌด์๋ก ๊ณ์ ๊ทผ๋ฌดํ ์ ์๊ฒ ํ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๊ฒ์ ์ง๊ทนํ ํ์์ ์ธ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์ ๊ดํ ๋ฐ์๊ถ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์กฐ์ง์ ๊ตฌ์ฑ์ ๊ดํ ๊ฒฐ์ ๊ถ์ ์นจํดํจ์ ๋ฌผ๋ก , ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ณ ์ ๊ถํ์ธ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 19์กฐ ์์ ์ ์
๋ฌด์ํ ๊ถํ์ ์นจํดํ์๊ฑฐ๋ ์นจํดํ ํ์ ํ ์ํ์ ์ด๋ํ์๋ค.
๋. ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ต๋ณ ์์ง
(1) ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ
ํ๋ฒ์ฌํ์๋ โํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋๊ณ ํ๋ฒ๊ณผ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ๋
์์ ์ธ ๊ถํ์ด ๋ถ์ฌ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ดโ์ด ๊ถํ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ์ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๊ณ ๋ฐํ ๋ฐ ์๋ค(ํ์ฌ 1997. 7. 16. 96ํ๋ผ2 ๊ฒฐ์ ). ์ ์ ์ผ๋ก ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ์ค์น๋ ๊ธฐ๊ด์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ๊ทธ ๊ถํ์ ๋๋ฌ์ผ ๋คํผ์ด ํ๋ฒ๋ฌธ์ ๊ฐ ์๋๋ผ ๋จ์ํ ๋ฒ๋ฅ ๋ฌธ์ ์ ๋ถ๊ณผํ๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ํ๋ฒ์ ํด์์ ํตํด ์ค์ํ ํ๋ฒ์์ ๋ฌธ์ ๋ฅผ ์ฌํํ๋ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๋ณธ์ง์ ๋น์ถ์ด ๋ณผ ๋, ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ๋ฒ์ ๋ถ์์ ํ๋ฒ์ฌํ์์ ๊ด์ฅ์ฌํญ์ด ์๋๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด ๊ถํ์์์ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋ ์ ์๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ํ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด๊ณผ ๊ฐ์ ์ง์๋ฅผ ๋ถ์ฌํ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด๊ฒ์ ๊ตญํ์ ์
๋ฒ์ ํ๋ฒ๊ณผ ๊ฐ์ ํจ๋ ฅ์ ๋ถ์ฌํ๋ ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ ๋์ด ๊ตญ๋ฏผ์ฃผ๊ถ์ฃผ์ ๋ฐ ์
ํ์ฃผ์์ ๋ฐํ๋ค.
๊ตญ๋ฏผ์ ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ๋ชจ๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์ฒซ์งธ ์ฌ๋ช
์ด๋ฏ๋ก ์ด๊ฒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ง์ ์
๋ฌดํน์ฑ์ด๋ผ ํ ์ ์๊ณ , ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์์์ ๊ดํ ๊ท์ ์ ๋๊ณ ์์ง ์๋ค๋ ์ ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ํ๋ฒ์ ์ง์์ ์๋ฌด๋ฐ ๊ด๋ จ์ด ์๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ฃผ์ฅํ๋ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ๋ณด์ฅ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ๊ณ , ๋ฌด์์์ ๋
๋ฆฝ๋ ๊ธฐ๊ด์ด๋ผ๋ ์ ์ ์ด์ ๋ก ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๊ฐ ๋ ์ ์๋ ์๊ฒฉ์ด ๋ฐ์ํ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
๋ํ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ํด๋นํ๊ณ , ํ ๋ถ์ฒ์์ ๊ฐ๋ฑ์ด ์๊ธธ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ช
์ ๋ฐ์ ํ์ ๊ฐ๋ถ๋ฅผ ํตํ ํ๋ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ๋ ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ํด ๋ฌธ์ ๊ฐ ํด๊ฒฐ๋ ์ ์๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ํ์์ธ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ ์์์ฅ์ด ๊ตญ๋ฌดํ์์ ์ถ์ํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
์ฅ์ ๋ฐํ๊ณ ๊ด๊ณ ๊ตญ๋ฌด์์๊ณผ ํ ๋ก ์ ํตํด ๋ฌธ์ ๋ฅผ ํด๊ฒฐํ ์๋ ์๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํ์ฌ ์ค์น๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ์ด ์๋ค.
(2) ๊ถํ์นจํด๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ถ์กด์ฌ
(๊ฐ) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ๊ณผ ๊ด๋ จํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฐจ์์ ๊ถํ ๋ถ์กด์ฌ
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ธ๊ถ์ ์ค์ฒฉ์ ๋ณด์ฅ์ ์ํด ์ค์น๋์์ง๋ง, ๋ฏผ๊ฐ ์ฐจ์์ ์ธ๊ถ์ด๋๊ธฐ๊ตฌ๊ฐ ์๋๋ผ ๊ตญ๋ฏผ์ ์ธ๊ธ์ ์ํด ์ด์๋๋ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ด๋ฏ๋ก ๊ถ๋ ฅ๋ถ๋ฆฝ์ ์์น์ ๋ฐ๋ฅธ ๊ฒฌ์ ์๋ฆฌ๊ฐ ์ ์ฉ๋๋ค. ๊ทธ๋์ ๊ตญํ๋ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ ์ ํ๋ฉด์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ๊ทธ ์ด์์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํด์๋ ์ค์ค๋ก ์ ํ ์ ์๋๋ก ํ๋ฉด์๋, ์กฐ์ง์ ๊ดํด ํ์ํ ์ฌํญ, ์ฆ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑใ์ ๋น์ ๋ํด์๋ ์ ๋ถ์๊ฒ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ์ ํ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ์๋ค(๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 18์กฐ).
๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 3์กฐ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์
๋ฌด์ํ์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์ง์๋ฅผ ๋ฐ์์ด ์์ด ๊ทธ ํ๋จ์ ๋ฐ๋ผ ์
๋ฌด๋ฅผ ์ํํ ๊ฒ์ ๊ท์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ, ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ์๋ ์ด๋ ํ ๊ถํ๋ ๋ถ์ฌํ์ง ์์๋ค. ๋ง์ผ, ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ ๊ฒฐ์ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ์๋ค๋ฉด, ์ 18์กฐ์์ ๋ํต๋ น๋ น์ด ์๋๋ผ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ ๊ท์น์ผ๋ก ์ด๋ฅผ ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ์์ ๊ฒ์ด๋ค. 2001๋
๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ ์ ๋น์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ฌ๋ฌด์ฒ ์ค์น์ ๊ดํ ์ธ๋ถ์ฌํญ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ ๊ท์น์ ์์ํ๋ ๋ด์ฉ์ ๋ฒ์์ด ์์์ผ๋ ์ฑํ๋์ง ๋ชปํ์๋ค.
๊ฒฐ๊ตญ, ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง์ ๊ดํ์ฌ ํ์ํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ์์ ๋ฟ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์๊ฒ๋ ์๋ฌด๋ฐ ๊ถํ๋ ๋ถ์ฌํ์ง ์๊ณ ์์ผ๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง๊ฒฐ์ ๊ถ, ์กฐ์ง์ ๊ดํ ๋ํต๋ น๋ น ๋ฐ์๊ถ, ์ค์ง์ ๋์๊ถ ๋ฑ์ ๊ฐ์ง์ง ์๋ํ๋ค.
(๋) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ๊ณผ ๊ด๋ จํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ๊ถ ์นจํด ์ฌ๋ถ
์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ธฐ์กด ์
๋ฌด๊ถํ์ด๋ ์
๋ฌด์ํ ๋ฐฉ๋ฒ์ ๊ทธ๋๋ก ๋ ์ฑ, ์กฐ์ง์ ๋จ์ํ์ ์
๋ฌด์ค๋ณต ํด์๋ฅผ ์ํด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง์ 1๊ด 2๊ตญ 11๊ณผ 3์์๊ธฐ๊ด์ผ๋ก ์ฌํธํ๊ณ , ์ ์ 44๋ช
์ ๊ฐ์ถํ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ํํธ, ์ ์ ์๊ฐ์ถ๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ์๋ ๋ถ์น ์ 2์กฐ๋ก ๊ฒฝ๊ณผ๊ท์ ์ ๋์ด ๊ฐํธ๋ ์ ์์ ์ด๊ณผํ๋ ํ์ฌ ์ธ์์ ๋ํด์๋ ์ผ๋ฐ์ง ๋ฐ ๊ธฐ๋ฅ์ง์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ ๋
์ ๋ฌํ๊ฑฐ๋ ์ค๋์ฌ์ง ๋ฑ์ผ๋ก ํด์งํ์ง ์๋ ํ ๊ทธ ํด๋น ์ธ์๋งํผ ์ ์์ด ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ์ธ์ ํ์ฌ, ์ธ์๊ฐ์ถ ๋ฐฉ๋ฒ์ผ๋ก ์ธ์์ ์ธ ๊ตฌ์กฐ์กฐ์ ์ ์ฑํํ์ง ์์๊ณ ๋น์ด์ ๊ทผ๋ฌด์กฐ๊ฑด์ ๊ทธ๋๋ก ์ ์งํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์์ ๊ณต๋ฌด์์ ์ ๋ถ๋ณด์ฅ ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ ๋ณด์ฅ์ ๋ง์ ์ ๊ธฐํ์๋ค.
๊ทธ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๋ด์ฉ์ ๋ณด๋ฉด, ๊ธฐ์กด์ ๊ณตํต์ง์์กฐ์ง์ด โ๊ธฐํ์กฐ์ ๊ดโ ์ฒด์ ๋ก ์ฌํธ๋๊ณ , ์ํธ ๊ธด๋ฐํ ์ฐ๊ด์ฑ์ด ์๋ ์ธ๊ถ์ ์ฑ
ใ๊ต์กใํ๋ณด ์
๋ฌด๊ฐ ์ ์ฑ
๊ต์ก๊ตญ์ผ๋ก ํตํฉ๋์ด ์ํ๋๋ฉฐ, ์กฐ์ฌใ์์ ์
๋ฌด์ ์ผ์ํ๋ฅผ ์ํด โ์กฐ์ฌ๊ตญโ์ด ์ ์ค๋ ๋ฟ์ด์ด์ ๊ฒฐ๊ตญ ๊ธฐ์กด์ ์ธ๋ ฅ์ด ๊ทธ ๋์ ์ํํด ์ค๋ ์
๋ฌด๋ฅผ ๋ณด๋ค ๊ฐ์ํ๋ ์กฐ์ง์ฒด๊ณ์์ ์ํํ๋ ๊ฒ์ ์ง๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก, ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด๊ถํ ๋ด์ง ๊ทธ ์ํ์ ์๋ฌด๋ฐ ์นจํด๋ ๋ฐ์ํ์ง ์๋ํ๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๋ก ์ธํ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ๊ถํ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ๋ ๊ฐํธ๋ ์ง์ ์ ๋ฐ๋ฅธ ์ ์๊ฐ์ถ์ด ํ์คํ๋ ๋์ ์ด๋ฅด๋ฌ์์ผ ๋น๋ก์ ํ๋จ๋ ์ ์์ ๊ฒ์ด๊ณ , ๊ทธ ๋์๋ ๊ทธ๋ฌํ ์ธ์๊ฐ์ถ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ์ค์ ์
๋ฌด์ํ์ด ์ ๋ช
๋ฌด์คํ๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด๋ฌ์ผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ๊ถํ์ด ์นจํด๋์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์๊ฐ์ถ์ด ํ์คํ๋์ง ์์์์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๋ง์น ์์ผ๋ก ๊ฐ์ถ์ด ์์ ๋ ์ ์์ ํด๋นํ๋ ์ธ์๊ฐ์ถ์ด ์ค์ ๋ก ์ค์๋ ๊ฒ์ฒ๋ผ ์ฌ์ค๊ณผ ๋ค๋ฅธ ์ฃผ์ฅ์ ํ๊ณ ์์ ๋ฟ, ์
๋ฌด์ํ๊ถํ์ด ๊ตฌ์ฒด์ ์ผ๋ก ์ด๋ป๊ฒ ์นจํด๋์๋์ง, ๋ ์ด๋ ์ ๋ ์นจํด๋์๋์ง์ ๋ํ์ฌ ์ ํ ์ฃผ์ฅใ์
์ฆ์ ํ์ง ์๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๋ ๋จ์ง ๊ทผ๋ฌด์์ ์๊ฐ ์ค์ด์ ์ด์ ๋ณด๋ค ์
๋ฌด๋์ด ๋๊ณ , ์ง์๋ค์ ์ฌ๊ธฐ๊ฐ ๋จ์ด์ก๋ค๋ ์ฃผ์ฅ์ ์ง๋์ง ์๋ค.
๋ค. ํ์ ์์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ ์์ง
(1) ๊ถํ์์์ฌํ์ ๋น์ฌ์๋ฅ๋ ฅ ๋ถ์กด์ฌ
ํผ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ต๋ณ๊ณผ ๊ฐ์ ์ทจ์ง์ด๋ค.
(2) ๊ถํ์นจํด๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ถ์กด์ฌ
(๊ฐ) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋
์์ ์ธ ์กฐ์ง๊ถํ์ ์กด๋ถ
๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 3์กฐ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ๋ ๊ท์ ์ผ๋ก์ ์ฌ๊ธฐ์ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ๊น์ง ํฌํจ๋์ด ์๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ์๋ค. ์คํ๋ ค ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 18์กฐ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ด๋ถ ๊ท์น(๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ ๊ท์น)์ด ์๋ ๋ํต๋ น๋ น์์ ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์ ๊ฐ์ด ๋ฐฉ์กํต์ ์์ํ, ๊ณต์ ๊ฑฐ๋์์ํ, ๊ธ์ต์์ํ, ๊ตญ๋ฏผ๊ถ์ต์์ํ ์ญ์ ๊ฐ ์ค์น๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ๋ฅ ์์ ์
๋ฌด์ํ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๊ท์ ํ๋ฉด์๋ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ ๋
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ๋ง ์
๋ฌด์ํ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ์กฐ์ง ๊ตฌ์ฑ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ๊น์ง ํฌํจ๋๋ ๊ฒ์ผ๋ก ํด์ํ ๋ฒ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ ๋
ผ๋ฆฌ์ ํ๋น์ฑ์ด ์กด์ฌํ์ง ์๋ํ๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ฐฉ์กํต์ ์์ํ ๋ฑ๊ณผ ๊ฐ์ด ๋ณ๋์ ๋ฒ๋ฅ ์ ์ํด ์ค์น๋ ํฉ์์ ํ์ ๊ธฐ๊ด(์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ ์ 2์กฐ ์ 2ํญ, ์ 5์กฐ)์ผ๋ก์ ์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ๋ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ด๋ค. ์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ์ ์ ์ฉ์ ๋ฐ์ง ์๊ฑฐ๋ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ์ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ด ๋ณด์ฅ๋๊ธฐ ์ํด์๋ ํ๋ฒ๊ธฐ๊ด์ธ ๊ตญํ(๊ตญํ์ฌ๋ฌด์ฒ๋ฒ ์ 7์กฐ), ๋ฒ์(๋ฒ์์กฐ์ง๋ฒ ์ 71์กฐ), ํ๋ฒ์ฌํ์(ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 17์กฐ), ์ ๊ฑฐ๊ด๋ฆฌ์์ํ(์ ๊ฑฐ๊ด๋ฆฌ์์ํ๋ฒ ์ 15์กฐ), ๊ฐ์ฌ์(๊ฐ์ฌ์๋ฒ ์ 16์กฐ)์ ์์ ๊ฐ์ด ๊ฐ ๊ฐ๋ณ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฒ๋ฅ ์์ ์คใ๊ตญ ๋จ์์ ์กฐ์ง๊ตฌ์ฑ์ ๋ํ ๋๊ฐ์ ์ฌํญ์ ์ง์ ๊ท์ ํ๋ ๋์์ ์ธ๋ถ์ฌํญ์ ๋ํด์๋ ๊ฐ ๊ธฐ๊ด ๋ด๋ถ ๊ท์น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ํ๋ ๋ฑ์ ๋ช
์์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ํ์ํ๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 18์กฐ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์กฐ์ง์ ๊ดํ ์ฌํญ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๋ด๋ถ ๊ท์น์ด ์๋ ๋ํต๋ น๋ น์ผ๋ก ์ ํ๋๋ก ๊ท์ ํ๊ณ ์๋๋ฐ, ์ด๊ฒ์ ๋ฒ๋ฅ ์ ๊ทผ๊ฑฐํ์ฌ ์ค์น๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ํ๋ฒ๊ธฐ๊ด๊ณผ ๋์ผํ ์์ค์ ํน์์ฑ๊ณผ ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋ณด์ ํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์์ด, ์กฐ์ง๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฌํญ๊น์ง ๋
๋ฆฝ์ฑ์ ๋ณด์ฅํ ์ด์ ๊ฐ ์๋ค๋ ์
๋ฒ์์ ์์ง๊ฐ ๋ฐ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณผ ์ ์๋ค.
(๋) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ๊ณผ์ ์์์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์ ์ฐจ์ ๊ถํ(๋ฐ์๊ถ, ํ์๊ถ ๋ด์ง ๊ฒฐ์ ๊ถ)์ ์กด๋ถ
๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ ์ 6์กฐ ์ 4ํญ์ ๊ตญ๊ฐ์ธ์์์์ฅ์๊ฒ ์๊ด ์ฌ๋ฌด์ ๊ดํ์ฌ ๊ตญ๋ฌด์ด๋ฆฌ์๊ฒ ์์์ ์ ์ถ์ ๊ฑด์ํ ๊ถํ์ ๋ถ์ฌํ๊ณ ์์ผ๋, ์ด๊ฒ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์กฐ์ง์ ๊ดํ ์ง์ ๋ น๊ณผ๋ ์ ํ ๊ด๊ณ์๋ ๊ท์ ์ด๋ค.
๋ชจ๋ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์ง์ ๋ น์ ์ ์ ใ๊ฐ์ ์์ ์ ์ถ๊ถํ์ ์ ๋ถ์กฐ์ง๋ฒ ์ 29์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ํ์ ์์ ๋ถ์ ์ํ๋ค. ๊ฐ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ๊ธฐ๊ตฌ์ ์ ์์ ์กฐ์ ํ ํ์๊ฐ ์์ ๋ ๊ด๋ จ ์๋ฅ๋ฅผ ์ ์ถํ์ฌ ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์ ์๊ตฌํ ์ ์์ ๋ฟ์ด๋ค(ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์กฐ์ง๊ณผ ์ ์์ ๊ดํ ํต์น ์ 8์กฐ, ์ 10์กฐ). ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ ํ์ ์์ ๋ถ๋ ๊ฐ ์ค์ํ์ ๊ธฐ๊ด์ ์๊ตฌ๋ฅผ ๋ฐ์ผ๋ฉด ๋ฐ๋์ ์ง์ ๋ น ์ ์ ใ๊ฐ์ ์์ ์ ์ถํ์ฌ์ผ ํ๋ ๊ฒ๋ ์๋๋ค.
์ ๋ถ์กฐ์ง๊ณผ ์ ์ ๊ด๋ฆฌ์ ๊ดํ ์ฃผ๋ฌด๋ถ์ฒ๋ ํ์ ์์ ๋ถ์ด๋ค. ์กฐ์ง๊ฐํธ ๋์๊ธฐ๊ด์์ ์์ฒด์ ์ผ๋ก ์์ฑใ์๊ตฌํ ๊ธฐ๊ตฌ, ์ ์ ๋ฑ์ ๊ดํ ์๊ฒฌ์ ๊ฒํ ๋์์ผ ๋ฟ, ํ์ ์์ ๋ถ๊ฐ ์ด์ ๊ตฌ์๋๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ด ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์ ๊ดํ์ฌ ํ์๊ถ์ด๋ ๋ด์ฉ ๊ฒฐ์ ๊ถ์ ๊ฐ๋ ๊ฒ์ ์๋๋ค.
์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๋ ๊ฐ์ฌ์ ๊ฐ์ฌ๊ฒฐ๊ณผ(2008. 10. 7.)๋ฅผ ๋ฐ์ํ ๊ฒ์ด๊ณ , 2008. 11.๊ฒฝ๋ถํฐ ์ฝ 4๊ฐ์ ๋์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๊ณผ ์ง์์ ์ธ ํ์๊ณผ์ ์ ๊ฑฐ์ณ ์ด๋ฃจ์ด์ก๋ค.
(๋ค) ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ํ์๊ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ๊ถ์ ์นจํดํ์๋์ง ์ฌ๋ถ
์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ๋ด์ฉ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฐ ๋ถ์๊ฐ ์ํํ๋ ๊ธฐ๋ฅ์ ์ถ์ใํ์งํ๊ฑฐ๋ ๊ตญ๊ฐ์ธ๊ถ์์ํ๋ฒ์ ์ทจ์ง๋ฅผ ์ ์ฝใ์๊ณกํ๋ ๊ฒ๊ณผ ๋ฌด๊ดํ๋ค. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ง์ ๋ น ๊ฐ์ ์ ๊ตญ๊ฐ๊ธฐ๊ด์ ์๋ฌด์ํ๊ณผ ์ ์ ํ ๊ธฐ๊ตฌใ์ ์ใ์์ฐ๊ท๋ชจ์ ์ฑ
์ ์ ๊ดํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ตญ๋ฏผ์ ์์คํ ์ธ๊ธ์ ๋ฐํ์ผ๋ก ํ๋ ์์์ ์ด๋ป๊ฒ ํจ์จ์ ์ผ๋ก ๋ฐฐ๋ถํ๋๋ํ๋ ๊ณผ์ ์์ ๋์จ ๊ฒ์ผ ๋ฟ์ด๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ์
๋ฌด์ํ๊ถ์ ์นจํดํ์ง ์๋ํ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|