๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2010. 4. 29. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค65860 ํŒ๊ฒฐ

[์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰๋ฌดํšจ][๊ณต2010์ƒ,974] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์˜ ๋ฌดํšจ์›์ธ ๋ฐ ๊ทธ ์œ ๋ฌด์˜ ํŒ๋‹จ ๊ธฐ์ค€ [2] ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์„ ๊ฒฐ์˜ํ•œ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ด์‚ฌํšŒ์— ์ฐธ์—ฌํ•œ ์ด์‚ฌ๋“ค์ด ํ•˜์ž ์žˆ๋Š” ์ฃผ์ฃผ์ดํšŒ์—์„œ ์„ ์ž„๋œ ์ด์‚ฌ๋“ค์ด์–ด์„œ, ๊ทธ ํ›„ ์ด์‚ฌ ์„ ์ž„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์ฃผ์ดํšŒ๊ฒฐ์˜๊ฐ€ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ๋กœ ์ทจ์†Œ๋˜์—ˆ๊ณ , ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•˜์ž๋ฅผ ์ง€์ ํ•œ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰๊ธˆ์ง€๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด ๋ฐœ๋ น๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์œ„ ์ด์‚ฌ๋“ค์„ ๋™์›ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ด์‚ฌํšŒ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•œ ์ธก๋งŒ์ด ์‹ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์ด ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰ ๋ฌดํšจ์˜ ์†Œ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ƒ๋ฒ• ์ œ429์กฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฌดํšจ์›์ธ์ด ๋”ฐ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์œ ์ง€์ฒญ๊ตฌ์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ์ƒ๋ฒ• ์ œ424์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜๋ฒ•๋ น์ด๋‚˜ ์ •๊ด€์˜ ์œ„๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ฃผ์‹์˜ ๋ฐœํ–‰'์„ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์˜ ๋ฌดํšจ์›์ธ์œผ๋กœ ์ผ์‘ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ์œผ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ, ์‹ ์ฃผ๊ฐ€ ์ผ๋‹จ ๋ฐœํ–‰๋˜๋ฉด ๊ทธ ์ธ์ˆ˜์ธ์˜ ์ด์ต์„ ๊ณ ๋ คํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๋˜ ๋ฐœํ–‰๋œ ์ฃผ์‹์€ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ ์œ ํ†ต๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์œ ์ง€์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๋ฐœํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „ ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์ž„์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰ ๋ฌดํšจ์˜ ์†Œ๋Š” ์‚ฌํ›„์— ์ด๋ฅผ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ•ด์น  ์œ„ํ—˜์ด ํฐ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ๊ทธ ๋ฌดํšจ์›์ธ์€ ๊ฐ€๊ธ‰์  ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•๋ น์ด๋‚˜ ์ •๊ด€์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์œ„๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ํ˜„์ €ํ•œ ๋ถˆ๊ณต์ •์ด ์žˆ์–ด ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณธ์งˆ์ด๋‚˜ ํšŒ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋“ค์˜ ์ด์ต๊ณผ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์˜๊ถŒ ๋‚ด์ง€ ์ง€๋ฐฐ๊ถŒ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์‹ ์ฃผ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „, ์ฃผ์ฃผ ๊ธฐํƒ€ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์ด์ต ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋„์ €ํžˆ ๋ฌต๊ณผํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ •๋„๋ผ๊ณ  ํ‰๊ฐ€๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฃผ์˜ ๋ฐœํ–‰์„ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. [2] ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์„ ๊ฒฐ์˜ํ•œ ๊ฐ‘ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ด์‚ฌํšŒ์— ์ฐธ์—ฌํ•œ ์ด์‚ฌ๋“ค์ด ํ•˜์ž ์žˆ๋Š” ์ฃผ์ฃผ์ดํšŒ์—์„œ ์„ ์ž„๋œ ์ด์‚ฌ๋“ค์ด์–ด์„œ, ๊ทธ ํ›„ ์ด์‚ฌ ์„ ์ž„์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์ฃผ์ดํšŒ๊ฒฐ์˜๊ฐ€ ํ™•์ •ํŒ๊ฒฐ๋กœ ์ทจ์†Œ๋˜์—ˆ๊ณ , ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ•˜์ž๋ฅผ ์ง€์ ํ•œ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰๊ธˆ์ง€๊ฐ€์ฒ˜๋ถ„์ด ๋ฐœ๋ น๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์œ„ ์ด์‚ฌ๋“ค์„ ๋™์›ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ด์‚ฌํšŒ๋ฅผ ์ง„ํ–‰ํ•œ ์ธก๋งŒ์ด ์‹ ์ฃผ๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์ด ์‹ ์ฃผ์˜ ๋ฐœํ–‰์‚ฌํ•ญ์„ ์ด์‚ฌํšŒ๊ฒฐ์˜์— ์˜ํ•˜๋„๋ก ํ•œ ๋ฒ•๋ น๊ณผ ์ •๊ด€์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์˜€์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋“ค์˜ ์ด์ต๊ณผ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์˜๊ถŒ ๋‚ด์ง€ ์ง€๋ฐฐ๊ถŒ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์ณค๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์ด์œ ๋กœ ๋ฌดํšจ๋ผ๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์ƒ๋ฒ• ์ œ424์กฐ, ์ œ429์กฐ / [2] ์ƒ๋ฒ• ์ œ424์กฐ, ์ œ429์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 6. 25. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค37326 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004ํ•˜, 1207), ๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 1. 30. ์„ ๊ณ  2008๋‹ค50776 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2009์ƒ, 247) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์žฅ์ค€์ฒ ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ใ€ํ”ผ๊ณ ๋ณด์กฐ์ฐธ๊ฐ€์ธ, ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฐธ๊ฐ€์ธ 1์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋ฅธ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•์žฌ์œค์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2008. 8. 11. ์„ ๊ณ  2007๋‚˜65674 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฐ์ž๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰ ๋ฌดํšจ์˜ ๋ฒ•๋ฆฌ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰ ๋ฌดํšจ์˜ ์†Œ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์ƒ๋ฒ• ์ œ429์กฐ์—๋Š” ๊ทธ ๋ฌดํšจ์›์ธ์ด ๋”ฐ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์ง€ ์•Š์œผ๋ฏ€๋กœ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์œ ์ง€์ฒญ๊ตฌ์˜ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ์ƒ๋ฒ• ์ œ424์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜๋ฒ•๋ น์ด๋‚˜ ์ •๊ด€์˜ ์œ„๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ํ˜„์ €ํ•˜๊ฒŒ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ์ฃผ์‹์˜ ๋ฐœํ–‰'์„ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์˜ ๋ฌดํšจ์›์ธ์œผ๋กœ ์ผ์‘ ๊ณ ๋ คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ์œผ๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ, ์‹ ์ฃผ๊ฐ€ ์ผ๋‹จ ๋ฐœํ–‰๋˜๋ฉด ๊ทธ ์ธ์ˆ˜์ธ์˜ ์ด์ต์„ ๊ณ ๋ คํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๊ณ  ๋˜ ๋ฐœํ–‰๋œ ์ฃผ์‹์€ ์œ ๊ฐ€์ฆ๊ถŒ์œผ๋กœ์„œ ์œ ํ†ต๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „์„ ๋ณดํ˜ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰์œ ์ง€์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ์œ„๋ฒ•ํ•œ ๋ฐœํ–‰์— ๋Œ€ํ•œ ์‚ฌ์ „ ๊ตฌ์ œ์ˆ˜๋‹จ์ž„์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฃผ๋ฐœํ–‰ ๋ฌดํšจ์˜ ์†Œ๋Š” ์‚ฌํ›„์— ์ด๋ฅผ ๋ฌดํšจ๋กœ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „๊ณผ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ฑ์„ ํ•ด์น  ์œ„ํ—˜์ด ํฐ ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•  ๋•Œ, ๊ทธ ๋ฌดํšจ์›์ธ์€ ๊ฐ€๊ธ‰์  ์—„๊ฒฉํ•˜๊ฒŒ ํ•ด์„ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฒ•๋ น์ด๋‚˜ ์ •๊ด€์˜ ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์œ„๋ฐ˜ ๋˜๋Š” ํ˜„์ €ํ•œ ๋ถˆ๊ณต์ •์ด ์žˆ์–ด ๊ทธ๊ฒƒ์ด ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ์˜ ๋ณธ์งˆ์ด๋‚˜ ํšŒ์‚ฌ๋ฒ•์˜ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™์— ๋ฐ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ธฐ์กด ์ฃผ์ฃผ๋“ค์˜ ์ด์ต๊ณผ ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์˜๊ถŒ ๋‚ด์ง€ ์ง€๋ฐฐ๊ถŒ์— ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์น˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์‹ ์ฃผ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ์•ˆ์ „, ์ฃผ์ฃผ ๊ธฐํƒ€ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์ด์ต 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