๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2008. 1. 31. ์„ ๊ณ  2007๋„727 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์œ„๋ฐ˜][๊ณต2008์ƒ,339] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์ƒ โ€˜์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰โ€™์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ์ด๋ฏธ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœํ–‰๋œ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ์•ก๋ฉด๊ธˆ์•ก, ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ๋“ฑ์˜ ์ •์ •ํ–‰์œ„๊ฐ€ โ€˜์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰โ€™์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๊ฐ€ ์ •์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ ์ˆ˜ํ‘œ ๋ฐœํ–‰์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰โ€™์ด๋ผ ํ•จ์€ ์ˆ˜ํ‘œ ์šฉ์ง€์— ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์š”๊ฑด์„ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ๋งํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฏธ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœํ–‰๋œ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ๋“ฑ์„ ์ˆ˜ํ‘œ ์†Œ์ง€์ธ์˜ ์–‘ํ•ด ์•„๋ž˜ ์ •์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜ํ‘œ ๋ฌธ์–ธ์˜ ์‚ฌํ›„ ์ •์ •ํ–‰์œ„๋Š” ์œ„ ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ์•ก๋ฉด๊ธˆ์•ก ๋ฐ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ๋“ฑ์„ ํ•จ๊ป˜ ์ •์ •ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ข…์ „ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ๋“ฑ์„ ๊ต์ฒด๋œ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์ •์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. [2] ์ˆ˜ํ‘œ ๋ฐœํ–‰์ž์˜ ์ฃ„์ฑ…์€ ๊ทธ ํ›„์˜ ์ •์ •ํ–‰์œ„์™€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ˆ˜ํ‘œ์ƒ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ •์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ •์ •๋œ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ธฐ์‚ฐ๋˜์–ด ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉด ๊ทธ ๋ฐœํ–‰์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์— ์˜ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜์ง€๋งŒ, ๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ํ›„ ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํƒ€์ธ์ด ๋Œ€ํ‘œ์ž ๋ณธ์ธ์˜ ์œ„์ž„์ด๋‚˜ ๋™์˜ ์—†์ด ์ •์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํƒ€์ธ์ด ์ •์ •ํ•˜๊ธฐ ์ „์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ์‚ฐ๋œ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•Š๋Š” ํ•œ, ๊ทธ ์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ์ž ๋ณธ์ธ์„ ์œ„ ๋ฒ•์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ / [2] ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 5. ์„ ๊ณ  2000๋„2840 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000ํ•˜, 2154), ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 2. 13. ์„ ๊ณ  2002๋„4464 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004์ƒ, 507) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ๊ฒ€์‚ฌ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ผ€์ด์”จ์—˜ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์‹ฌ์ฐฝ์„ญ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ์„œ๋ถ€์ง€๋ฒ• 2007. 1. 9. ์„ ๊ณ  2006๋…ธ235 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ๋ถ€์ •์ˆ˜ํ‘œ๋‹จ์†๋ฒ•์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰โ€™์ด๋ผ ํ•จ์€ ์ˆ˜ํ‘œ ์šฉ์ง€์— ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์š”๊ฑด์„ ์ž‘์„ฑํ•˜์—ฌ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์— ๊ต๋ถ€ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ผ์ปซ๋Š”๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฏธ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋ฐœํ–‰๋œ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ๋“ฑ์„ ์ˆ˜ํ‘œ ์†Œ์ง€์ธ์˜ ์–‘ํ•ด ์•„๋ž˜ ์ •์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜ํ‘œ ๋ฌธ์–ธ์˜ ์‚ฌํ›„ ์ •์ •ํ–‰์œ„๋Š” ์œ„ ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ2ํ•ญ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” โ€˜์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰โ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ  ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 12. 22. ์„ ๊ณ  95๋„1263 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 5. ์„ ๊ณ  2000๋„2840 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ด๋Š” ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ์•ก๋ฉด๊ธˆ์•ก ๋ฐ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ๋“ฑ์„ ํ•จ๊ป˜ ์ •์ •ํ•œ๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ข…์ „ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ๋“ฑ์„ ๊ต์ฒด๋œ ์ƒˆ๋กœ์šด ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์ •์ •ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ณผ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ˆ˜ํ‘œ ๋ฐœํ–‰์ž์˜ ์ฃ„์ฑ…์€ ๊ทธ ํ›„์˜ ์ •์ •ํ–‰์œ„์™€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ๋กœ ๊ฒฐ์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ˆ˜ํ‘œ์ƒ์— ๊ธฐ์žฌ๋œ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ •์ •๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ •์ •๋œ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ธฐ์‚ฐ๋˜์–ด ๊ทธ ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€๋ฉด ๊ทธ ๋ฐœํ–‰์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๋ฒ•์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์— ์˜ํ•œ ์ฒ˜๋ฒŒ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ, ๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ํ›„ ๊ทธ ๋Œ€ํ‘œ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ํƒ€์ธ์ด ๋Œ€ํ‘œ์ž ๋ณธ์ธ์˜ ์œ„์ž„์ด๋‚˜ ๋™์˜ ์—†์ด ์ •์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ ํƒ€์ธ์ด ์ •์ •ํ•˜๊ธฐ ์ „์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ์‚ฐ๋œ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ด์ƒ ๊ทธ ์ˆ˜ํ‘œ๋ฅผ ๋ฐœํ–‰ํ•œ ๋Œ€ํ‘œ์ž ๋ณธ์ธ์„ ์œ„ ๋ฒ•์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ๋ฒ•๋ฆฌ์„ค์‹œ ์ค‘ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ์ •์ •ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๋ฐœํ–‰ํ–‰์œ„๋กœ ํŒŒ์•…ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์€ ์ž˜๋ชป์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๋ณ„์ง€ ์ˆ˜ํ‘œ๋ชฉ๋กโ…  ์ˆœ๋ฒˆ 1, 3, 4์ˆ˜ํ‘œ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ˆ˜ํ‘œ๋“ค์ด ๋ฐœํ–‰๋œ ํ›„์— ๊ต์ฒด๋œ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์ธ ์œ„ ๊ณต์†Œ์™ธ์ธ์— ์˜ํ•ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์œ„์ž„์ด๋‚˜ ๋™์˜ ์—†์ด ๊ทธ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๊ฐ€ ์ •์ •๋˜์—ˆ๊ณ , ๊ทธ ์ •์ • ์ „์˜ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ธฐ์‚ฐ๋œ ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ธฐ๊ฐ„ ๋‚ด์— ์ง€๊ธ‰์ œ์‹œ๊ฐ€ ์ด๋ฃจ์–ด์ง€์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€์œผ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์„ ์œ„ ๋ฒ•์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ์ฒ˜๋ฒŒํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ์›์‹ฌ์ด ์œ„ ๊ฐ ์ˆ˜ํ‘œ์— ๊ด€ํ•œ ์œ„ ๋ฒ•์กฐํ•ญ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ฃ„๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ๊ฒฐ๋ก ์ ์œผ๋กœ ์ •๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฒ•๋ฆฌ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์˜ ๋ณ„์ง€ ์ˆ˜ํ‘œ๋ชฉ๋กโ…ก ์ˆœ๋ฒˆ 4์ˆ˜ํ‘œ์˜ ์•ก๋ฉด๊ธˆ์•ก ๋ฐ ๋ฐœํ–‰์ผ์ž ์ •์ •์„ ์œ„ ๋ฒ•์กฐํ•ญ์— ์ •ํ•œ ๋ฐœํ–‰์œผ๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋Š” ์›์‹ฌ์˜ ์ „๊ถŒ์— ์†ํ•˜๋Š” ์ฆ๊ฑฐ์˜ ์ทจ์‚ฌ์„ ํƒ๊ณผ ์‚ฌ์‹ค์˜ ์ธ์ •์„ ํƒ“ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜, ์›์‹ฌ์ด ์ธ์ •ํ•œ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ „์ œ๋กœ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์— ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด์˜ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€์˜ ์ฃผ์žฅ์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ๋ฅผ ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์›์‹ฌ์˜ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์— ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜์ด๋‚˜ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๊ฒ€์‚ฌ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊น€ํ™ฉ์‹(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€์˜๋ž€ ์ดํ™ํ›ˆ ์•ˆ๋Œ€ํฌ(์ฃผ์‹ฌ)

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