๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 12. 7. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค53627 ํŒ๊ฒฐ

[์ž„๊ธˆ][๊ณต2007.1.15.(266),123] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ถ„์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ธฐ ์ „์— ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋ฒ•์›์˜ ๊ตญ์ œ์žฌํŒ๊ด€ํ• ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•œ ํ•ฉ์˜์˜ ํšจ๋ ฅ(๋ฌดํšจ) [2] ์™ธ๊ตญ์ธ ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๋‚˜ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ๋ฒ•์˜ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ ๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [3] ๊ตญ๋‚ด ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ค‘๊ตญ ํ˜„์ง€๋ฒ•์ธ๊ณผ ์ถœ๊ตญ์—ฐ์ˆ˜์•ฝ์ • ๋ช…๋ชฉ์˜ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ํ•ด์™ธํˆฌ์ž๋ฒ•์ธ ์‚ฐ์—…์—ฐ์ˆ˜์ƒ์˜ ์‹ ๋ถ„์œผ๋กœ ์ž…๊ตญํ•œ ์ค‘๊ตญ์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ๋ฐ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ถ„์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ธฐ ์ „์— ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋ฒ•์›์˜ ๊ตญ์ œ์žฌํŒ๊ด€ํ• ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•ฉ์˜๋Š” ๊ตญ์ œ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ5ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค. [2] ์™ธ๊ตญ์ธ ๊ทผ๋กœ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๊ตญ๋‚ด์˜ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ํ‡ด์ง๊ธˆ ์ง€๊ธ‰์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด๋‚˜ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ์˜ ๋ณด์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ •์ด ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ ์šฉ๋œ๋‹ค. [3] ์ค‘๊ตญ์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๊ตญ๋‚ด ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ค‘๊ตญ ํ˜„์ง€๋ฒ•์ธ๊ณผ ์ถœ๊ตญ์—ฐ์ˆ˜์•ฝ์ • ๋ช…๋ชฉ์˜ ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ํ•ด์™ธํˆฌ์ž๋ฒ•์ธ ์‚ฐ์—…์—ฐ์ˆ˜์ƒ์˜ ์‹ ๋ถ„์œผ๋กœ ์ž…๊ตญํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋‚ด ํšŒ์‚ฌ์—์„œ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ๊ตญ๋‚ด ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ค‘๊ตญ ํ˜„์ง€๋ฒ•์ธ์— ์ „์•ก ์ถœ์žํ•˜์˜€๊ณ , ์ถœ๊ตญ์—ฐ์ˆ˜๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ธฐ์ˆ  ์—ฐ์ˆ˜์— ๊ทธ์น˜์ง€ ์•Š๊ณ  ๊ตญ๋‚ด ํšŒ์‚ฌ๊ฐ€ ์ง€์‹œํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ 1์ผ ์ตœ์†Œํ•œ 8์‹œ๊ฐ„ ๋™์•ˆ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์ž„๊ธˆ์„ ๋ฐ›๊ธฐ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์ค‘๊ตญ์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๊ธฐ์ˆ  ์—ฐ์ˆ˜๋Š” ๊ฑฐ์˜ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•œ ์ฑ„ ์•ฝ 1๋…„ 6๊ฐœ์›” ๋™์•ˆ ๊ตญ๋‚ด ํšŒ์‚ฌ์˜ ๊ณต์žฅ์—์„œ ๊ตญ๋‚ด ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ํšŒ์‚ฌ์˜ ์ง€์‹œยท๊ฐ๋…ํ•˜์— ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๊ณ , ์ƒ์‹œ๋กœ ์—ฐ์žฅ๊ทผ๋กœ์™€ ์•ผ๊ฐ„๊ทผ๋กœ๊นŒ์ง€ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜๋‹น์„ ๋ฐ›์•„์˜จ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณผ ๋•Œ ์ค‘๊ตญ์ธ ๊ทผ๋กœ์ž๋“ค์ด ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ๋ฐ ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ตญ์ œ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ28์กฐ ์ œ5ํ•ญ / [2] ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ14์กฐ, ์ œ34์กฐ, ๊ทผ๋กœ์žํ‡ด์ง๊ธ‰์—ฌ ๋ณด์žฅ๋ฒ• ์ œ8์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ6์กฐ / [3] ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ• ์ œ14์กฐ, ์ œ34์กฐ, ์ตœ์ €์ž„๊ธˆ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ œ6์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 12. 22. ์„ ๊ณ  95๋ˆ„2050 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1996์ƒ, 571), ๋Œ€๋ฒ•์› 2005. 11. 10. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค50034 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2005ํ•˜, 1969) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ง„ํœ˜์™ธ 16์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ž„์˜์ˆ˜์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๋Œ€๋™์ „์ž ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ™๋ด‰์ฃผ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋ถ€์‚ฐ๊ณ ๋ฒ• 2006. 7. 12. ์„ ๊ณ  2005๋‚˜12018 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๊ฐ€ ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ๊ตญ์ œ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋ฒ•์›์€ ๋‹น์‚ฌ์ž ๋˜๋Š” ๋ถ„์Ÿ์ด ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์ด ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ๊ณผ ์‹ค์งˆ์  ๊ด€๋ จ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ตญ์ œ์žฌํŒ๊ด€ํ• ๊ถŒ์„ ๊ฐ–๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ฐ™์€ ๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ5ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๊ตญ์ œ์žฌํŒ๊ด€ํ• ์— ๊ด€ํ•œ ํ•ฉ์˜๋Š” ๋ถ„์Ÿ์ด ์ด๋ฏธ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ( ์ œ1ํ˜ธ) ๋˜๋Š” ๊ทผ๋กœ์ž์—๊ฒŒ ์ด ์กฐ์— ์˜ํ•œ ๊ด€ํ• ๋ฒ•์›์— ์ถ”๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•์›์— ์ œ์†Œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ( ์ œ2ํ˜ธ)์— ํ•œํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ทผ๋กœ๊ณ„์•ฝ์˜ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋ถ„์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ธฐ ์ „์— ๋Œ€ํ•œ๋ฏผ๊ตญ ๋ฒ•์›์˜ ๊ตญ์ œ์žฌํŒ๊ด€ํ• ๊ถŒ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๋Š” ๋‚ด์šฉ์˜ ํ•ฉ์˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•ฉ์˜๋Š” ๊ตญ์ œ์‚ฌ๋ฒ• ์ œ28์กฐ ์ œ5ํ•ญ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ํšจ๋ ฅ์ด ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌ์ด ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ๊ฐ€ ์žฌํŒ๊ด€ํ• ์— ๊ด€ํ•œ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ํ•ฉ์˜์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ œ๊ธฐ๋˜์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋Š” ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ณธ์•ˆ์ „ ํ•ญ๋ณ€์„ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์˜ณ๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์žฌํŒ๊ด€ํ• ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 2. ์›์‹ฌ์€, ๊ทธ ์ฑ„์šฉ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ, ์›๊ณ ๋“ค์ด ์Šค์Šค๋กœ์˜ ์˜์‚ฌ์— ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์›๊ณ ๋“ค ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์†Œ ๋ฐ ํ•ญ์†Œ ์ œ๊ธฐ์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ๊ถŒ์„ ์œ„์ž„ํ•œ ์‚ฌ์‹ค์„ ์ธ์ •ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌ์˜ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •์€ ์˜ณ์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์‹ฌ๋ฆฌ๋ฏธ์ง„์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์‹ค์˜ค์ธ ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ๊ทผ๋กœ๊ธฐ์ค€๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ทผ๋กœ์ž์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์—๋Š” ๊ทธ ๊ณ„์•ฝ์˜ ํ˜•์‹์ด ๋ฏผ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ณ ์šฉ๊ณ„์•ฝ์ธ์ง€ ๋˜๋Š” ๋„๊ธ‰๊ณ„์•ฝ์ธ์ง€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๊ทธ ์‹ค์งˆ๋ฉด์—์„œ ๊ทผ๋กœ์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์—… ๋˜๋Š” ์‚ฌ์—…์žฅ์— ์ž„๊ธˆ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ์‚ฌ์šฉ์ž์—๊ฒŒ ๊ทผ๋กœ๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์ข…์†์ ์ธ ๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์—๋Š” ์—…๋ฌด์˜ ๋‚ด์šฉ์ด ์‚ฌ์šฉ์ž์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์ง€๊ณ  ์ทจ์—…๊ทœ์น™ ๋˜๋Š” ๋ณต๋ฌด(์ธ์‚ฌ)๊ทœ์ • ๋“ฑ์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›์œผ๋ฉฐ ์—…๋ฌด์ˆ˜ํ–‰๊ณผ์ •์—์„œ๋„ ์‚ฌ์šฉ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ตฌ์ฒด์ , ๊ฐœ๋ณ„์ ์ธ ์ง€ํœ˜ยท๊ฐ๋…์„ ๋ฐ›๋Š”์ง€ 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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜