|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
[ํ์ฌ] ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฌ๊ฑด( ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ)
๊ตฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ ์ 99์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ ๋ฑ ์ํ์์ ์ ์์ฌํ๋ถ 2006ํ๋ฐ102, 2009. 3. 26.
ใํ์์ฌํญใ ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ ์ธ์ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๊ณ ์๋ ๊ตฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ(2001. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 6558ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 99์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ์ 2ํธ, ์ 2ํญ ์ ๋จ, ์ 3ํญ ์ 1ํธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ 2ํธ(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ ํ๋ค)๊ฐ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์์ ์๋ฐฐ๋์ด ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ(์๊ทน)
ใ๊ฒฐ์ ์์งใ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ๊ณผ์ธ์ ๋ถ๊ท ํ์ ๋ฐ๋ก์ก๊ณ ํ ์ง ๋ฑ์ ๋ํ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ถ๋์ฐ ๋ฑ์ ์ฒ๋ถ์ด์ต์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฅผ ๊ณผ์ธํ๋ ์ธ์ ์ถ๊ฐ๋ก ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ๊ณผ์ธํ๊ณ , ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ์๋์ธ๋ฒ์ ์๋์๋์ ๋ํ ์ต๊ณ ์ธ์จ๊ณผ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ์ ์๋์๋์ ๋ํ ์ต๊ณ ์ธ์จ์ด ๋น์ทํ๊ฒ ๋๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ํ ์ง ๋ฑ์ ๋ํ ํฌ๊ธฐ ์ ์ธ์ ์ ๊ฑฐํ๋ ํํธ ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ธ ๊ฐ์ ์กฐ์ธํํ๋ ๋ฌ์ฑํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๊ณ , ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๋ํ ๋ฒ์ธ์ธ ์ด์ธ์ ๋ณ๋์ ์กฐ์ธ๋ถ๊ณผ๊ฐ ์๋ค๋ฉด ํ ์ง ๋ฑ์ ์๋์ ์์ด์ ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด์ด ๋ถ๊ณตํํ๊ฒ ๋๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ๊ธฐ์ค์ผ๋ก ํ์ฌ, ๋ฒ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด๊ณผ ๊ฐ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ ์๋์๋์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด์ ๋น๊ตํ์ฌ ๋ณด๋ฉด ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ธ์ด ๋ฒ์ธ์ ๋นํ์ฌ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ ์ธ๋ถ๋ด์จ์ด ๋ฎ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ฐ์ธ์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ์๋์๋์ธ์ ๋น๊ตํ์ฌ ์ค๋ณต๊ณผ์ธ๋ก ์ธํ ๋ฒ์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด ์ฐจ์ด๋ ๊ฑฐ์ ์๊ฑฐ๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ์ ํ์ฉ๋๋ ๋ฒ์ ๋ด์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ด์ด ์๋นํ๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์ ๋น๋กํ๋ ์ ํ ์๋จ์ ์ทจํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ณต์ต์ ์นจํด๋๋ ์ฌ์ต๊ณผ ๋น๊ตํ ๋ ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋๋ค.
ใ์ฌํ๋์์กฐ๋ฌธใ ๊ตฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ(2001. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 6558ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 99์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ, ์ 2ํธ, ์ 2ํญ ์ ๋จ, ์ 3ํญ ์ 1ํธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ 2ํธ
ใ์ฐธ์กฐํ๋กใ ํ์ฌ 1994. 2. 24. 92ํ๊ฐ15๋ฑ, ํ๋ก์ง 6-1, 38, 55-56
ํ์ฌ 1997. 11. 27. 95ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 9-2, 591, 600-601
ํ์ฌ 1997. 12. 24. 96ํ๊ฐ19๋ฑ, ํ๋ก์ง 9-2, 762, 773
ํ์ฌ 1999. 5. 27. 97ํ๋ฐ66๋ฑ, ํ๋ก์ง 11-1, 589, 611
ํ์ฌ 2001. 12. 20. 2000ํ๋ฐ54, ํ๋ก์ง 13-2, 819, 829
ํ์ฌ 2002. 1. 31. 2000ํ๋ฐ35, ํ๋ก์ง 14-1, 14, 27
ํ์ฌ 2003. 7. 24. 2000ํ๋ฐ28, ํ๋ก์ง 15-2์, 38, 49-52
ํ์ฌ 2003. 12. 18. 2002ํ๋ฐ16, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 487, 498-501
ใ์ ๋ฌธใ ใ๋น ์ฌ ์ใ
์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ์ดโ๊ธธ
2. ์ โ๋ก
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ๋๋ฆฌ์ธ ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ๋ถ์ผ
๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ์๋ณ๋ฏผ
๋นํด์ฌ๊ฑด์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์ 2006๋2116 ์ 2์ฐจ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ง์ ๋ฉ์ธ๊ณ ์ง์ฒ๋ถ์ทจ์
ใ์ฃผ ๋ฌธใ
๊ตฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ(2001. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 6558ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 99์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธใ์ 2ํธ, ์ 2ํญ ์ ๋จ, ์ 3ํญ ์ 1ํธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ 2ํธ๋ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ค.
ใ์ด ์ ใ
1. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์์ ์ฌํ์ ๋์
๊ฐ. ์ฌ๊ฑด์ ๊ฐ์
(1) ๋ถ๋์ฐ์๋์
๋ฑ์ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ์ค๋ฆฝ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ฃผ์ํ์ฌ โโ๋ฒค์ฒํ๋ผ์(์ดํ โโโ๋ฒค์ฒโ๋ผ ํ๋ค)๋ 2000. 5. 10. โโ์ข
ํฉ๊ฑด์ค ์ฃผ์ํ์ฌ๋ก๋ถํฐ ์์ธ ๊ฐ๋จ๊ตฌ โโ๋ 689-3, 31, 32 ๋ฐ ๊ทธ ์ง์ ๊ฑด๋ฌผ(๋์ง ํฉ๊ณ 321.52ํ, ๊ฑด๋ฌผ์ ์งํ 2์ธต ์ง์ 7์ธต์ผ๋ก์ ์ฐ๋ฉด์ 1,611.43ํ, ์ดํ ์ ํ ์ง์ ๊ฑด๋ฌผ์ ๊ฐ๋ฆฌ์ผ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐโ์ด๋ผ ํ๊ณ , ๊ฑด๋ฌผ๋ง์ ๊ฐ๋ฆฌ์ผ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ 58์ต 3,000๋ง ์์ ๋งค์ํ์ฌ ๋ด๋ถ์๋ฆฌ ๊ณต์ฌ๋ฅผ ๋ง์น ํ 2001. 10. 4. ๋ํ์์๊ต์ฅ๋กํ โโ๊ตํ์๊ฒ 74์ต ์์ ์๋ํ์๋ค.
(2) โโ๋ฒค์ฒ๋ 2002. 3. 31. ์ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌ์
์๋ ๋ฑ์ ํฌํจํ์ฌ 2001๋
๋ ๋ฒ์ธ์ธ ๊ณผ์ธํ์ค๊ณผ ์ธ์ก์ ์ ๊ณ ํ์๊ณ , โโ์ธ๋ฌด์์ฅ์ โโ๋ฒค์ฒ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ์ทจ๋์๊ฐ์ ์ง๊ธ ๊ณต์ฌ๋น ๋ฑ์ ๊ณผ๋ค๊ณ์ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ถ๋์ฐ์ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ฐ๋ฅธ ์ฌ์
์๋์ ๊ฐ์์์ผฐ๋ค๋ ์ด์ ๋ก 2002. 10. 7. โโ๋ฒค์ฒ์๊ฒ 2001๋
๋ ๋ฒ์ธ์ธ์ ๋ํด 1์ฐจ ์ฆ์ก ๊ฒฝ์ ์ฒ๋ถํ๊ณ , ์์ธ๋ฌ ๋ฒ์ธ ์์ ๋ถ๋์ฐ์ ์ ์์๋ํจ์ผ๋ก์จ ๋ฐ์ํ๋ ์ฐจ์ต์ ๋ํ ์กฐ์ธ๋ก์ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผใ๊ณ ์งํ์๋ค(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 1์ฐจ ์ฒ๋ถโ์ด๋ผ ํ๋ค).
(3) ๊ทธ๋ฌ๋ โโ๋ฒค์ฒ๊ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 1์ฐจ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ ์ธ์ก์ ์ฒด๋ฉํ์, โโ์ธ๋ฌด์์ฅ์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ๊ธธ์ ๋์์ธ ์ดโ์ฐ๊ฐ โโ๋ฒค์ฒ์ ๋ฐํ์ฃผ์์ 98%๋ฅผ ์์ ํ๋ ๊ตฌ ๊ตญ์ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ(2003. 12. 30. ๋ฒ๋ฅ ์ 7008ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ)
์ 39์กฐ ์ 1ํญ ์ 2ํธ ๊ฐ๋ชฉ ์์ ์ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์ ํด๋นํ๋ค๋ ์ด์ ๋ก, 2002. 11. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ โโ๋ฒค์ฒ์ ์ 2์ฐจ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์๋ก ์ง์ ํ๊ณ , ๊ฐ์ ๋ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ํ์ฌ โโ๋ฒค์ฒ์ ์ ์ฒด๋ฉ์ธ์ก ์ค ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ์์ ์ ์ฃผ์๋น์จ(์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ๊ธธ 38%, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ โ๋ก 50%)์ ํด๋นํ๋ ๊ธ์ก์ ์ 2์ฐจ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ์ธ์ก์ผ๋ก ์ฐ์ ํ์ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์๊ฒ 2000๋
๋ ๋ฒ์ธ์ธ, ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ํฌํจํ 2001๋
๋ ๋ฒ์ธ์ธ ๋ฑ์ ๋ถ๊ณผใ๊ณ ์งํ์๋ค(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 2์ฐจ ์ฒ๋ถโ์ด๋ผ ํ๋ค).
(4) โโ๋ฒค์ฒ๋ 2002. 12. 31. ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 1์ฐจ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ตญ์ธ์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋๋ฐ, ๊ตญ์ธ์ฌํ์์ 2003. 5. 13. โโ๋ฒค์ฒ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ์ทจ๋์๊ฐ์ ์ง๊ธ ๊ณต์ฌ๋น ๋ฑ ์๋ณธ์ ์ง์ถ์ก์ ๋ค์ ์กฐ์ฌํ๋ผ๋ ์ทจ์ง๋ก ์ฌ๊ฒฐํ์ฌ, โโ์ธ๋ฌด์์ฅ์ ๊ทธ ์ฌ๊ฒฐ์ทจ์ง์ ๋ฐ๋ผ 2003. 7. 17. ๊ฐ์ก๊ฒฝ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ํ์ฌ๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 1์ฐจ ์ฒ๋ถ์ด ๊ฐ์ก๋ ๋งํผ ๊ฐ ์ฃผ์์์ ๋น์จ์ ๋ฐ๋ผ 2003. 7. 24.๊ฒฝ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ํ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 2์ฐจ ์ฒ๋ถ์ ๋ํ์ฌ ๊ฐ ๊ฐ์ก๊ฒฝ์ ์ฒ๋ถ์ ํ์๋ค.
(5) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ โโ์ธ๋ฌด์์ฅ์ ์๋๋ก ์์ธํ์ ๋ฒ์ 2003๊ตฌํฉ39245ํธ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 2์ฐจ ์ฒ๋ถ์ ์ทจ์๋ฅผ ๊ตฌํ๋ ์์ก์ ์ ๊ธฐํ์๋๋ฐ, ์ ๋ฒ์์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค ํจ์ ํ๊ฒฐ์ ์ ๊ณ ํ์ ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ 2006๋2116ํธ๋ก ํญ์๋ฅผ ์ ๊ธฐํ์๊ณ , ๊ทธ ์ฌํ ๊ณ์์ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ๋ถ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ๊ตฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ(2001. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 6558ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ, ์ดํ โ๋ฒโ์ด๋ผ ํ๋ค) ์ 99์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ ๋ฑ์ ๋ํ์ฌ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ(2006์178)์ ํ์์ผ๋ ์ ๋ฒ์์ด 2006. 10. 31. ๊ทธ ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ์, 2006. 12. 6. ํ๋ฒ์ฌํ์๋ฒ ์ 68์กฐ ์ 2ํญ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ ์ฒญ๊ตฌํ์๋ค.
๋. ์ฌํ์ ๋์
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ๋ฒ ์ 99์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธ ๋ฐ ์ 2ํธ, ์ 2ํญใ์ 3ํญ ์ 1ํธ ๋ฐ ์ 2ํธ ์ ๋ถ๋ฅผ ์ฌํ๋์์ผ๋ก ํ์ฌ ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ์์ผ๋, ๋ฒ ์ 99์กฐ ์ 2ํญ ํ๋จ, ์ 3ํญ ์ 1ํธ ๋จ์๋ ์ฆ์ฌ์ ๊ดํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ๋คํฌ๋ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ๋ถ๊ณผ์ฒ๋ถ๊ณผ ๊ด๋ จ๋ ๊ฒ์ด ์๋๋ฏ๋ก, ์ฌํ๋์์ ๋ฒ ์ 99์กฐ ์ 1ํญ ์ 1ํธใ์ 2ํธ, ์ 2ํญ ์ ๋จ, ์ 3ํญ ์ 1ํธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ 2ํธ๊ฐ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋๋์ง ์ฌ๋ถ๋ก ํ์ ํจ์ด ํ๋นํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค(์ดํ โ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญโ์ด๋ผ๊ณ ํ๋ค).
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ๋์์กฐํญ์ ๋ค์๊ณผ ๊ฐ๊ณ , ๊ด๋ จ ๋ฒ๋ น์ ๊ท์ ์ [๋ณ์ง]์ ๊ฐ๋ค.
๊ตฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ(2001. 12. 31. ๋ฒ๋ฅ ์ 6558ํธ๋ก ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 99์กฐ(๊ณผ์ธํ์ค)โ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ์ ๊ณผ์ธํ์ค์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ 1์ ํด๋นํ๋ ์์ฐ(์ดํ โํ ์ง ๋ฑโ์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์๋๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์๋์ฐจ์ต์ผ๋ก ํ๋ค.
1.ํ ์ง(์ง์ ๋ฒ์ ์ํ์ฌ ์ง์ ๊ณต๋ถ์ ๋ฑ๋กํ์ฌ์ผ ํ ์ง๋ชฉ์ ํด๋นํ๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค)
2.๊ฑด๋ฌผ(๊ฑด๋ฌผ์ ๋ถ์๋ ์์ค๋ฌผ๊ณผ ๊ตฌ์ถ๋ฌผ์ ํฌํจํ๋ค)
โก์ 1ํญ์์ โ์๋โ๋ผ ํจ์ ํ ์ง ๋ฑ์ ๋ํ ๋ฑ๊ธฐ ๋ฑ์ ๊ด๊ณ์์ด ๋งค๋ใ๊ตํใ๋ฒ์ธ์ ๋ํ ํ๋ฌผ์ถ์ ๋ฑ์ผ๋ก ์ธํ์ฌ ๊ทธ ํ ์ง ๋ฑ์ด ์ ์์ผ๋ก ์ฌ์ค์ ์ด์ ๋๋ ๊ฒ์ ๋งํ๋ค.
โข์ 1ํญ์ ๊ท์ ์ ์ํ ์๋์ฐจ์ต์ ์๋๊ฐ์ก์์ ๋ค์ ๊ฐ ํธ์ ๊ธ์ก์ ๊ณต์ ํ ๊ธ์ก์ผ๋ก ํ๋ค.
1. ์ทจ๋๊ฐ์ก
2.ํ ์ง ๋ฑ์ ์๋ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์ง์ ์ง์ถํ ๋น์ฉ
2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ, ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ๊ด๊ณ๊ธฐ๊ด์ ์๊ฒฌ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฃผ์ฅ์์ง
๋ถ๋์ฐ์ ๋งค๋งค, ์๋๋ฅผ ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๋ ํ์ฌ์ธ โโ๋ฒค์ฒ์๊ฒ ์ด ์ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์ ์๋ ์ฐจ์ต์ ํฌํจํ ์๋์ ๊ดํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ ๋ฉ์ธ์๋ฌด ์ธ์ ๋ค์ ์ ๊ฑด๋ฌผ์ ์๋์ฐจ์ต์ ๊ดํ์ฌ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ๋ ๊ฒ์ ์ด์ค๊ณผ์ธ๋ก์ ๋ฒ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์นจํดํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐฐ๋๋ค.
๋. ๋ฒ์์ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ์์ง
(1) ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๋ ๊ฒ์ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ์ ์ฐจ์ด์์ ๋น๋กฏ๋ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ฐ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ๋ ์๋์๋์ธ๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๊ณ , ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ๋ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๋ฉฐ, ๋ชจ๋ ๋ถ๋์ฐํฌ๊ธฐ์ ์ต์ ๋ฑ์ ์ฃผ๋ ๊ณผ์ธ๋ชฉ์ ์ผ๋ก ํ๊ณ ์๋ค. ๋ฒ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๋์๋ ์์ฒด๊ฐ ๋ฒ์ธ์ธ์ ๊ณผ์ธ๋์์ด ๋๋ ๋ฒ์ธ์ ์๋์ ๊ตฌ์ฑํ๋ ๊น๋ญ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ๋ ๋ฒ์ธ์ธ๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๊ณ ์์ง๋ง ๋ฒ์ธ์ธ์ ์ธ์จ์ด ๊ฐ์ธ์ ์๋์๋์ธ์จ๋ณด๋ค ํจ์ฌ ๋ฎ์ ์์ค์ด๋ฏ๋ก, ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ๊ณผ์ธ๊ท ํ์ ๋ง์ถ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ์ ๋ณ๋๋ก ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ์ค๋ณต ๊ณผ์ธํ๋ฉด์ ๊ทธ ์ธ์จ์ ์๋์๋์ธ์ ์ธ์จ๋ณด๋ค ๋ฎ๊ฒ ์ ํ๊ณ ์๋ค.
(2) ๋ฐ๋ผ์ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๋ฒ์ธ์ ๋ํ์ฌ ์ ์ฉ๋๋ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ณธ์ง์ ์ผ๋ก ๋ฒ์ธ์ธ์ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ๊ฐ ๊ฐ์ธ์ ๋ํ ์๋์ธ์ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ์ ๋ค๋ฅธ ๊ฒ์ ๊ธฐ์ธํ๋ฉฐ ์ธ์จ์ ๋ถ๊ท ํ ๋ฐ ๋ถ๋์ฐํฌ๊ธฐ์ ์ต์ ๋ผ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ํฉ๋ฆฌ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ๋ฒ์ธ์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ถ๋นํ๊ฒ ์นจํดํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค.
๋ค. ๊ตญ์ธ์ฒญ์ฅ์ ์๊ฒฌ
(1) ๋ฒ์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ์ ๊ฐ๋ค.
(2) ์
๋ฒ์๋ ์กฐ์ธ๋ฒ์ ์์ญ์์ ๋ฉ์ธ์๋ฅผ ์์์ ์ผ๋ก ์ฐจ๋ณํ์ง ์๋ํ๋ ํ๋์์ ๊ด๋ฒ์ํ ํ์ฑ์ ์์ ๋ฅผ ๊ฐ์ง๊ณ ์ฌ์ ์ ์ฑ
์ , ๊ตญ๋ฏผ์ ์ฑ
์ , ์ฌํ์ ์ฑ
์ , ์กฐ์ธ์ ์ฑ
์ ์ ๋ฐ์์๋ค์ ๋ํ ๊ต๋์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฒฝ์ฐ ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ธ ๊ฐ์ ํ๋์์ญ์ ์ฐจ์ด, ๋ฒ์ธ์ ๊ณผ์ธ์๋๋ฒ์ ๋ฑ ์ ๋ฐ์์๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ์ฌ ์๋์ ์ฃผ์ฒด์ ๋ฐ๋ฅธ ์๋์๋์ ๊ณผ์ธ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋ ๊ฒ์ผ๋ก, ํฉ๋ชฉ์ ์ ์ด๊ณ ๊ณตํ๊ณผ์ธ ์ด๋
์ ๊ตฌํํ๊ธฐ ์ํ ์
๋ฒ์ฌ๋๊ถ์ ๋ฒ์ ๋ด์ ์๋ค.
(3) ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ์ทจ์ง์ ์
๋ฒ์ฐํ์ ๋น์ถ์ด ๋ฒ์ธ์ ํ ์ง ๋ฑ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ์ฌ ๊ณผ์ธ๋๋ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์ ๋นํ๊ณ , ๊ฐ์ธ์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ์๋์๋์ธ์ ๋น๊ตํด ๋ณด๋ฉด ๊ทธ ์ค๋ณต๊ณผ์ธ๋ก ์ธํ ์ธ๋ถ๋ด์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ฑฐ๋ ๊ทธ ์ฐจ์ด๊ฐ ๊ณผ์ธํํ์ ๋๋ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ์ ํ์ฉ๋๋ ํ๊ณ์ ๋ฒ์ ์ด๋ด๋ก์ ์ค์ง์ ์ธ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํด๊ฐ ์์ด ํ๋ฒ์์ ๊ท์ ํ๋ ์ฌ์ฐ๊ถ๋ณด์ฅ์ ์์น์ ์๋ฐฐ๋์ง ์๋๋ค.
๋ผ. ๊ธฐํ์ฌ์ ๋ถ์ฅ๊ด์ ์๊ฒฌ์์ง
๋ฒ์์ ์ํ๋ฒ๋ฅ ์ฌํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์ ๋ฐ ๊ตญ์ธ์ฒญ์ฅ์ ์๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ๋ค.
3. ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๋ํ ํ๋จ
๊ฐ. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ด ํ๋ฒ์์์ ์ ๊ธฐํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 2์ฐจ ์ฒ๋ถ์ ์ ์ ์ธ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 1์ฐจ ์ฒ๋ถ ์ค ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ์ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ ๋ ๋ฒ๋ฅ ๋ก์, ๊ทธ ์ํ ์ฌ๋ถ์ ๋ฐ๋ผ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ 1์ฐจ ์ฒ๋ถ์ด ๋ฌดํจ๊ฐ ๋๊ฑฐ๋ ์ทจ์๋ ์ ์๊ณ ๊ทธ ๊ฒฝ์ฐ ๋นํด ์ฌ๊ฑด์ ์ฃผ๋ฌธ์๋ ์ํฅ์ ์ฃผ๊ฒ ๋๋ฏ๋ก ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ฌํ์ ์ ์ ์ฑ ์๊ฑด์ ์ถฉ์กฑํ์๋ค.
๋. ์์ธ๊ณ ๋ฑ๋ฒ์์ 2006. 10. 31. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ํ ์ํ์ ์ฒญ์ ์ฒญ์ ๊ธฐ๊ฐํ์๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ 2006. 11. 7. ์ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ ์ ์ก๋ฌ๋ฐ์ ๋ ๋ถํฐ 30์ผ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ์ง ์๋ํ 2006. 12. 6. ์ด ์ฌ๊ฑด ํ๋ฒ์์์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ์์ผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฐ์ ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ํ ๊ฒฐ์ด ์๋ค.
๋ค. ๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฌํ์ฒญ๊ตฌ๋ ์ ๋ฒ์๊ฑด์ ๊ฐ์ถ์๋ค.
4. ๋ณธ์์ ๊ดํ ํ๋จ
๊ฐ. ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ ๊ณผ ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
(1) ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ํ๋ฉด, ๋ฒ์ธ์ ๊ทธ ์์ ์ ํ ์ง, ๊ฑด๋ฌผ, ๋ถ๋์ฐ์ ๊ดํ ๊ถ๋ฆฌ, ์ฃผ์ ๋๋ ์ถ์์ง๋ถ์ ์๋ํ ๊ฒฝ์ฐ ๊ทธ ์๋๋ก ์ธํ์ฌ ๋ฐ์ํ ์ฐจ์ก์ ๋ํ์ฌ๋ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ๋ฉ๋ถํ ์๋ฌด๊ฐ ์๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ ๋ฒ์ธ์ธ ๋ฉ๋ถ์๋ฌด ์ฃผ์ฒด์ธ ๋ฒ์ธ์๊ฒ ์ด๋ฏธ ๋ฒ์ธ์ธ ๊ณผ์ธ๋์์ ํฌํจ๋ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋ด์ ๋ณธ์ง์ด ๊ฐ์ ์กฐ์ธ๋ฅผ ๋ค์ ๋ถ๊ณผํ๋ค๋ ์ ์์, ๋์ผํ ๊ฒฝ์ ์ ๋ด์ธ๋ ฅ์ ์์ฒ์ ๋ํ์ฌ ์ค๋ณต๋ ์กฐ์ธ๋ถ๋ด์ ์ง์ฐ๋ ์ด์ค๊ณผ์ธ์ ํด๋นํ๋ค๊ณ ํ ์ ์๋ค.
์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๊ฐ ์ด์ค๊ณผ์ธ์ ํด๋นํ์ฌ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์ด์ค๊ณผ์ธ๊ฐ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์ํ์ด๋ผ๊ณ ํ ์๋ ์๊ณ , ์์ ๊ฐ์ ์ด์ค๊ณผ์ธ ์ํฉ์ด ํ๋ฒ์ ์ผ๋ก ์ฉ์ธ๋ ์ ์๋์ง ์ฌ๋ถ๋ฅผ ์ดํด๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ด๋ ๊ณง ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๊ฐ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ์ค์ ๋ด์ธ๋ ฅ์ ์ด๊ณผํ์ฌ ์ฐ๋ฆฌ ํ๋ฒ์์ ์๋ฆฌ์ธ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์(์ค์ง๊ณผ์ธ์์น)์ ๋ฐํ๋์ง์ ๋ฌธ์ ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๋ฐ๋ผ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์์ ์ ์ด ์ฌ๊ฑด์ ์ด์ค๊ณผ์ธ ์ํฉ์ด ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์(์ค์ง๊ณผ์ธ์์น)์ ์๋ฐฐํ์ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋ค์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํดํ๋์ง ์ฌ๋ถ๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ฌ์ฌ๊ธฐ์ค
ํ๋ฒ ์ 38์กฐ ๋ฐ ์ 59์กฐ์ ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋ ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์๋ ๊ณผ์ธ์๊ฑด ๋ฒ์ ์ฃผ์ ๋ฐ ๊ณผ์ธ์๊ฑด ๋ช
ํ์ฃผ์๋ผ๋ ํ์์ ์ธก๋ฉด๋ฟ๋ง ์๋๋ผ ์ค์ง์ ์ธก๋ฉด์์ ์กฐ์ธ๋ฒ์ ๋ชฉ์ ์ด๋ ๋ด์ฉ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถ ๋ณด์ฅ์ ํ๋ฒ์ด๋
๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋ท๋ฐ์นจํ๋ ํ๋ฒ์์ ์ ์์น์ ํฉ์น๋ ๊ฒ์ ์๊ตฌํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๊ณ (ํ์ฌ 1997. 11. 27. 95ํ๋ฐ38, ํ๋ก์ง 9-2, 591, 600-601๏ผํ์ฌ 1999. 5. 27. 97ํ๋ฐ66๋ฑ, ํ๋ก์ง 11-1, 589, 611), ํํธ ํ๋ฒ ์ 23์กฐ ์ 1ํญ์ ๋ฐ๋ผ ๋ชจ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ํ๋ฒ์ ํฉ์นํ๋ ๋ฒ๋ฅ ์ด ์ ํ๋ ๋ฒ์ ๋ด์์ ๊ตฌ์ฒด์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ๋ณด์ ํ์ฌ ์ด๋ฅผ ์์ ๋กญ๊ฒ ์ด์ฉใ์์ตใ์ฒ๋ถํ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1994. 2. 24. 92ํ๊ฐ15๋ฑ, ํ๋ก์ง 6-1, 38, 55-56).
๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์์น์ ์ผ๋ก ์กฐ์ธ์ ๋ถ๊ณผใ์ง์๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์ ๊ธฐ์ดํ๋ ๊ฒ์ผ๋ก์ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํด๊ฐ ๋์ง ์์ผ๋, ๊ทธ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ด ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์์ ์๋ฐ๋๊ณ ์ด๋ก ์ธํ ์์์ ์ธ ๊ณผ์ธ์ฒ๋ถ๊ถ ํ์ฌ์ ์ํ์ฌ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์์ ์ฌ์ ์ฌ์ฐ์ ๊ดํ ์ด์ฉใ์์ตใ์ฒ๋ถ๊ถ์ด ์ค๋ํ ์ ํ์ ๋ฐ๊ฒ ๋๋ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์์ธ์ ์ผ๋ก ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํด๊ฐ ๋ ์ ์๋ค(ํ์ฌ 1997. 12. 24. 96ํ๊ฐ19๋ฑ, ํ๋ก์ง 9-2, 762, 773๏ผํ์ฌ 2002. 1. 31. 2000ํ๋ฐ35, ํ๋ก์ง 14-1, 14, 27)๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์กฐ์ธ๋ฒ๋ ๊ตญ๋ฏผ์ ๋ฉ์ธ์๋ฌด์ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ ๊ณผ์๊ธ์ง์ ์์น์ ์ค์ํ์ฌ์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2003. 7. 24. 2000ํ๋ฐ28, ํ๋ก์ง 15-2์, 38, 49-52๏ผํ์ฌ 2003. 12. 18. 2002ํ๋ฐ16, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 487, 498-501).
๋. ์กฐ์ธ๋ฒ๋ฅ ์ฃผ์ ์๋ฐฐ ์ฌ๋ถ ๋ฐ ์ฌ์ฐ๊ถ์ ์นจํด ์ฌ๋ถ์ ๋ํ ํ๋จ
(1) ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ์๋จ์ ์ ์ ์ฑ
(๊ฐ) ๋ถ๋์ฐ ํฌ๊ธฐ ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ์ต์
ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ ์ฐ์
์๋ณธ์ด ๋ถ๋์ฐ์ ํฌ๊ธฐ ๋ด์ง ๊ณผ๋คํฌ์์ ๋์๋๋ ๊ฒ์ ์ต์ ํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์, ๋น์์ฐ์ ์ธ ๋ถ๋์ฐ์ ํฌ์๋๋ ์๊ธ์ ์์ฐ์ ์ธ ์๊ธ์ผ๋ก ์ ๋ํ๊ณ ์ง๊ฐ์ ์์ ์ ๋๋ชจํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ํฌ๊ธฐ์ ์ธ ๋ถ๋์ฐํฌ์์ ์ํ ์๋๋ก ์ธํ์ฌ ์๊ธฐ๋ ์ฐจ์ต์ ๊ณผ์ธํจ์ผ๋ก์จ ๋ฒ์ธ์ ๋ถํ์ํ ๋ถ๋์ฐํฌ์๋ฅผ ์ต์ ํ๊ณ , ๊ทธ๋ผ์ผ๋ก์จ ๋ถ๋์ฐ์ ๊ณผ์ ํ์, ์์๋ฐฐ๋ถ์ ์๊ณก ๊ฐ๋ฅ์ฑ์ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ง๊ณ ์ ํ๋ ๋ฐ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ด ์๋ค.
(๋) ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ธ ์ฌ์ด์ ์๋์๋์ ๋ํ ์กฐ์ธํํ์ ๋๋ชจ
โ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ์์ ์ฐจ์ด
๊ฐ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ๋ ์๋์๋์ธ๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๊ณ , ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ๋ ๊ทธ ์๋์๋ ์์ฒด๊ฐ ๋ฒ์ธ์ธ์ ๊ณผ์ธ๋์์ด ๋๋ ๋ฒ์ธ์ ์๋์ ๊ตฌ์ฑํ๋ฏ๋ก ๋ฒ์ธ์ธ๊ฐ ๋ถ๊ณผ๋๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ๋ฒ์ธ์ธ์ ์ธ์จ์ ๊ฐ์ธ์ ์๋์๋์ธ์จ๋ณด๋ค ํจ์ฌ ๋ฎ์ ์์ค์ด๊ณ , ๊ฒฐ์๋ฒ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์๋์ฐจ์ต์ด ๋ฐ์ํ๋๋ผ๋ ๋ฒ์ธ์ธ๊ฐ ๊ณผ์ธ๋์ง ์๋ ๋ฑ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ์์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ด, ์๋์๋๊ณผ ๊ด๋ จํ์ฌ ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ธ ์ฌ์ด์ ๊ณผ์ธ ๋ถ๊ท ํ์ ๋ฌธ์ ๊ฐ ๋ฐ์ํ๊ฒ ๋๋ค.
โก ๊ณผ์ธ๋ถ๊ท ํ์ ์์
๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ์ด๋ฌํ ๊ณผ์ธ ๋ถ๊ท ํ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก๋ ๋ฌธ์ ์ด์ง๋ง ๊ฐ์ธ์ ๋นํ์ฌ ์๋ฑํ ์๊ธ๋์๋ฅ๋ ฅ์ ๋ณด์ ํ๊ณ ์๋ ๋ฒ์ธ์ด ์์ ๊ฐ์ ๊ณผ์ธ ๋ถ๊ท ํ ๊ตฌ์กฐ์ ํธ์นํ์ฌ ๊ทธ ์๊ธ๋ ฅ์ ํ ์ง ๋ฑ์ ํฌ์ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์ผ๋ก ๋ฒ์ธ์ ํตํ ํ ์ง ๋ฑ์ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ์กฐ์ฅํ ์ฐ๋ ค๊ฐ ์๋ค๋ ์ ์์๋ ์ ์ง ์์ ๋ฌธ์ ์ ์ด ์๋๋ฐ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์ด๋ฌํ ๋ฌธ์ ์ ์ ์ฌ์ ์ ๋ง๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ์๊ฒฐ
์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ๊ณผ์ธ์ ๋ถ๊ท ํ์ ๋ฐ๋ก์ก๊ณ ํ ์ง ๋ฑ์ ๋ํ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๊ฐ ์ฌ์
์ฐ๋์๋์ ํฌํจ๋ ๋ถ๋์ฐ ๋ฑ์ ์ฒ๋ถ์ด์ต์ ๋ํ ๋ฒ์ธ์ธ์ ๊ณผ์ธ ์ธ์ ์ถ๊ฐ๋ก ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ๊ณผ์ธํ๊ณ , ๊ทธ๋ฆฌํ์ฌ ์๋์ธ๋ฒ์ ์๋์๋์ ๋ํ ์ต๊ณ ์ธ์จ๊ณผ ๋ฒ์ธ์ธ๋ฒ์ ์๋์๋์ ๋ํ ์ต๊ณ ์ธ์จ์ด ๋น์ทํ๊ฒ ๋๋๋ก ํจ์ผ๋ก์จ ๊ฒฐ๊ตญ ํ ์ง ๋ฑ์ ๋ํ ํฌ๊ธฐ ์ ์ธ์ ์ ๊ฑฐํ๋ ํํธ ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ธ ๊ฐ์ ์กฐ์ธํํ๋ ๋ฌ์ฑํ๊ฒ ํ๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ์ด ์ธ์ ๋๊ณ , ๋ํ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์ ์ํ ์ ์ ํ ์๋จ์ด ๋๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(2) ์ต์์นจํด์ฑ
(๊ฐ) ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ ์ธ์ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์, ๋ค์๊ณผ ๊ฐ์ ์ ์ ๋น์ถ์ด ์นจํด์ ์ต์์ฑ์์น๋ ์ถฉ์กฑํ๊ณ ์๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ฒซ์งธ, ์
๋ฒ์๊ฐ ๋์ผํ ๋ด์ธ๋ ฅ์ ๋ํ์ฌ ๋ฒํ์์ ๋ ๊ฐ์ ์ธ๋ชฉ์ผ๋ก ๋๋์ด ์กฐ์ธ๋ฅผ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ธ์ง, ์๋๋ฉด ๋จ์ผํ ์ธ๋ชฉ์ผ๋ก ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์ฌ๋์ ์์ญ์ ์ํ๋ค ํ ๊ฒ์ด๋ค. ๊ทธ๋ฐ๋ฐ ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ๋ง์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฐ์ํ ์ ์๋ ๋ฌธ์ ์ ์ ์๋ฐฉํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ธ๋ฐ, ์ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์ ์ํด์๋ ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ ๋ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ ์ธ์ ์ธ๋ชฉ์ ์ํ ์กฐ์ธ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ๋ถ๊ฐํผํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ์๋ค. ๋ฒ์ธ์ธ ์ธ์ ๋ณ๋์ ์กฐ์ธ๋ถ๊ณผ๊ฐ ์๋ค๋ฉด ๋ถ๋์ฐ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ์ต์ ํ๊ณ ์ ํ๋ ์ ์ฑ
์ ์์ง๊ฐ ๋ฒ์ธ์ ๋ํด์๋ ๋ฌด๋ ฅํด์ง ๊ฒ์ด๊ณ , ํ ์ง ๋ฑ์ ์๋์ ์์ด์ ๋ฒ์ธ๊ณผ ๊ฐ์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด์ด ๋ถ๊ณตํํ๊ฒ ๋๊ธฐ ๋๋ฌธ์ด๋ค.
๋์งธ, ์ด ์ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ์ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ์ ๋ถ๊ณผ๊ฐ ๋ฒ์ธ์ ๋ํ์ฌ ๋ถ๋์ฐ ๋ฑ์ ์ฒ๋ถ๊ถ์ ์ค๋ํ๊ฒ ์ ํํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์ ๋๋ก ๊ณผ๋ํ ์กฐ์ธ๋ถ๋ด์ ์ง์ฐ๊ณ ์๋ค๊ณ ๋ ๋ณด๊ธฐ ์ด๋ ต๋ค.
์กฐ์ธ๋ฒ๊ท๋ฅผ ์ด๋ ํ ๋ด์ฉ์ผ๋ก ๊ท์ ํ ๊ฒ์ธ์ง๋ ์
๋ฒ์๊ฐ ๊ตญ๊ฐ์ฌ์ , ์ฌํ๊ฒฝ์ , ๊ตญ๋ฏผ์๋, ๊ตญ๋ฏผ์ํ ๋ฑ์ ์คํ์ ๊ดํ์ฌ ์ ํํ ์๋ฃ๋ฅผ ๊ธฐ์ด๋ก ํ์ฌ ์ ์ฑ
์ , ๊ธฐ์ ์ ์ธ ํ๋จ์ ์ํ์ฌ ์ ํ์ฌ์ผ ํ๋ ๋ฌธ์ ์ด๋ฏ๋ก, ์ด๋ ์
๋ฒ์์ ์
๋ฒํ์ฑ์ ์ฌ๋์ ๊ธฐ์ดํ ์ ์ฑ
์ , ๊ธฐ์ ์ ํ๋จ์ ๋งก๊ฒจ์ ธ ์๋ค๊ณ ํ ์ ์๊ณ (ํ์ฌ 2001. 12. 20. 2000ํ๋ฐ54, ํ๋ก์ง 13-2, 819, 829), ์กฐ์ธ์
๋ฒ์ ์์ด์ โ์ธ์จโ์ ์ ์ ์ฑ์ ๊ดํ์ฌ๋ ํ๋ฒ๋ฒ๊ท์ ์์ด์ โํ๋โ๊ณผ ์ ์ฌํ์ฌ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ ๋น์ฑ๊ณผ ์๋จ ๋ด์ง ๋ฐฉ๋ฒ์ ์ ์ ์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ค๋ฉด ์ผ์ ์
๋ฒ์์ ํ๋จ์ ์กด์คํ์ฌ ์์ ๊ถ์ ๊ณผ๋ํ ์นจํด๋ฅผ ์ผ๊ธฐํ๋ ์ฌ์ ๊ฐ ์๋ ํ ์ํ์ด๋ผ๊ณ ๋ณผ ์๋ ์์ ๊ฒ์ด๋ค(ํ์ฌ 2003. 12. 18. 2002ํ๋ฐ16, ํ๋ก์ง 15-2ํ, 487, 499-500).
์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ถ ์๋ฅผ ๊ธฐ์คํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด๊ณผ ๊ฐ์ธ์ ๋ถ๋์ฐ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ ์๋์๋์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด์ ๋น๊ตํ์ฌ ๋ณด๊ฑด๋, ๊ฐ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ค๊ฑฐ๋๊ฐ์ก์ ์ํ ์๋์ฐจ์ต ์ฐ์ ๋ณด๋ค ์ธ๋ถ๋ด์ด ํจ์ฌ ๊ฐ๋ฒผ์ด ๊ธฐ์ค์๊ฐ์ ์ํ ์๋์ฐจ์ต ์ฐ์ ์ ์์น์ผ๋ก ํ๊ณ , ์์ธ์ ์ผ๋ก ํฌ๊ธฐ์ง์ญ์ด๋ ๊ธฐ์ค์๊ฐ์ ์ํ ์๋์ฐจ์ต์ด ์ค๊ฑฐ๋๊ฐ์ก์ ์ํ ์๋์ฐจ์ต๋ณด๋ค ๋ง์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ง ์ค๊ฑฐ๋๊ฐ์ก์ ์ํ ์๋์ฐจ์ต์ ์ฐ์ ํ๋ฉฐ, ๋ฏธ๋ฑ๊ธฐ์ ๊ฒฝ์ฐ ์ธ์จ์ด ๋ฌ๋ผ์ง๋ ๋ฑ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ์ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ ๊ณผ์ธ๋ฐฉ๋ฒ์ด ๋์ผํ์ง ์๊ณ , ๊ฐ์ธ์ ๊ฒฝ์ฐ์๋ ์ฌ์
์(๋ถ๋์ฐ ๋งค๋งค์
์ ๋ฑ)์ ๋น์ฌ์
์๋ฅผ ๊ตฌ๋ณํ๊ณ ์์ด ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ์ ์๋์๋์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด์ ๊ดํ์ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๋จ์ ํ๊ธฐ๋ ์ด๋ ต๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ๋ฒ์ธ๊ณผ ๋น์ฌ์
์ ๊ฐ์ธ์ ๋ํ์ฌ ์ด ์ฌ๊ฑด ์ฒ๋ถ ๋น์์ ์ ์ฉ๋ ์ธ์จ์ ์ดํด๋ณด๋ฉด, ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ๋ ์ธ์จ 15%(๋ฏธ๋ฑ๊ธฐ์ 30%)์ด๊ณ , ์ด ์ฌ๊ฑด์ ๊ฒฝ์ฐ์ฒ๋ผ ์๋์๋์ด ๊ณผ์ธํ์ค 1์ต ์์ ์ด๊ณผํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ๋ฒ์ธ์ธ๋ ์ธ์จ 28%, ๊ฐ์ธ ์๋์๋์ธ๋ ์ธ์จ 40%(๋ฏธ๋ฑ๊ธฐ ์ 65%)์ ์ด๋ฅด๋ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์ผ๋ก ๊ฐ์ธ์ด ๋ฒ์ธ์ ๋นํ์ฌ ์๋์ฐจ์ต์ ๋ํ ์ธ๋ถ๋ด์จ์ด ๋ฎ๋ค๊ณ ๋ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ๊ฐ์ธ์๊ฒ ๋ถ๊ณผ๋๋ ์๋์๋์ธ์ ๋น๊ตํ์ฌ ์ ์ค๋ณต๊ณผ์ธ๋ก ์ธํ ๋ฒ์ธ์ ์ธ๋ถ๋ด ์ฐจ์ด๋ ๊ฑฐ์ ์๊ฑฐ๋ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ๊ณผ์ธ์ฒด๊ณ์ ํ์ฉ๋๋ ๋ฒ์ ๋ด์ ์๋ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ด์ด ์๋นํ๋ค.
(๋) ์์ ๊ฐ์ ์ฌ์ ์ ๊ณ ๋ คํ๋ฉด, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ๊ทธ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ๋ฌ์ฑ์ ๋น๋กํ๋ ์ ํ ์๋จ์ ์ทจํ ๊ฒ์ด๋ผ๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
(๋ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์, ์ด์ค๊ณผ์ธ์ ๋ฌธ์ ์ ์ ์ ๊ฑฐํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ๋ฒ์ธ์ธ์ ๊ณผ์ธํ์ค์์ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ ๊ณผ์ธํ์ค(์๋์ฐจ์ต)์ ๊ณต์ ํ๊ฑฐ๋ ๋ฒ์ธ์ธ์ก์์ ํน๋ณ๋ถ๊ฐ์ธ์ก์ ๊ณต์ ํ๋๋ก ํ๋ ์กฐ์ ๊ท์ ์ ๋์ด์ผ ๋ง๋
ํ๋ค๊ณ ์ฃผ์ฅํ๋ค. ๊ทธ๋ฌ๋ ์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ด ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ์กฐ์ธ ๋ถ๋ด ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋๋ผ๋ ์ด๋ ๋ถ๋์ฐ ํฌ๊ธฐ์ ์ต์ ํ์์ฑ๊ณผ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ๋ถ๋ด์ ๊ณตํ์ฑ ํ๋ณด๋ผ๋ ์
๋ฒ๋ชฉ์ ์ ์ค๋์ฑ, ์ค๋ณต๊ณผ์ธ๋ก ์ธํ ๋ฒ์ธ์ ์ ์ฒด ์กฐ์ธ๋ถ๋ด์ ์ ๋ ๋ฑ์ ๋น์ถ์ด ํ๋ฒ์ ํ์ฉ๋๋ ๋ฒ์ ๋ด์ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ ์ฃผ์ฅ์ ์ด์ ์๋ค.
(3) ๋ฒ์ต์ ๊ท ํ์ฑ
์ค๋ณต๊ณผ์ธ๋ก ์ธํ ๋ฒ์ธ์ ์ ์ฒด ์กฐ์ธ๋ถ๋ด์ ์ ๋๊ฐ ๋ฒ์ธ์ ์ฌ์ฐ ์ฒ๋ถ์ ์์ ๋ฅผ ์ค๋ํ๊ฒ ์ ํํ๋ ์ ๋์ ์ด๋ฅด์ง ์๊ณ ๋ํ ๊ฐ์ธ์ ์๋์๋์ธ์ ๋ถ๋ด ์ ๋์ ๋นํ์ฌ๋ ๋ณ๋ค๋ฅธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์์ ๋นํ์ฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํตํ์ฌ ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ณต์ต์ ๊ฐ์ธ๊ณผ ๋ฒ์ธ ์ฌ์ด์ ์๋์๋์ ๋ํ ๊ณผ์ธ์์ ๋ถ๊ท ํ์ ์์ ํจ์ผ๋ก์จ ๊ณผ์ธํํ์ ๋๋ชจํ๊ณ ํ ์ง ๋ฑ์ ํฌ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์งํ๊ธฐ ์ํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ์ค๋์ฑ์ ์ธ์ ํ ์ ์์ผ๋ฏ๋ก, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ์นจํด๋๋ ์ฌ์ต๊ณผ ์ถ๊ตฌํ๋ ๊ณต์ต ์ฌ์ด์ ๋ฒ์ต๊ท ํ์ฑ ์๊ฑด๋ ์ถฉ์กฑํ๋ค๊ณ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
5. ๊ฒฐ ๋ก
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฒ๋ฅ ์กฐํญ์ ํ๋ฒ์ ์๋ฐ๋์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก ๊ด์ฌ ์ฌํ๊ด ์ ์์ ์ผ์น๋ ์๊ฒฌ์ผ๋ก ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ๊ฒฐ์ ํ๋ค.
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ์ฐธ์กฐํ๋ก ์ฒด๊ณ๋ ]
-
|