๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด( ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ)
๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ• ์ œ99์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋“ฑ ์œ„ํ—Œ์†Œ์›

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋ฐ”102, 2009. 3. 26.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ ์™ธ์— ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ99์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ2ํ•ญ ์ „๋‹จ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)๊ฐ€ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณผ์„ธ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์„ ๋ฐ”๋กœ์žก๊ณ  ํ† ์ง€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋“ฑ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์ด์ต์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฅผ ๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ์™ธ์— ์ถ”๊ฐ€๋กœ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๊ณผ์„ธํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์ƒ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ๊ณ ์„ธ์œจ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์ƒ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ๊ณ ์„ธ์œจ์ด ๋น„์Šทํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ ์œ ์ธ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ฐœ์ธ ๊ฐ„์˜ ์กฐ์„ธํ˜•ํ‰๋„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ๊ทธ ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฒ•์ธ์„ธ ์ด์™ธ์— ๋ณ„๋„์˜ ์กฐ์„ธ๋ถ€๊ณผ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋ฉด ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์–‘๋„์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ฐœ์ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์ด ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ, ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด๊ณผ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณด๋ฉด ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ธ์ด ๋ฒ•์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์œจ์ด ๋‚ฎ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฐœ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์™€ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ์ค‘๋ณต๊ณผ์„ธ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด ์ฐจ์ด๋Š” ๊ฑฐ์˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ์ œํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์„ ์ทจํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์„ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๊ณผ ๋น„๊ตํ•  ๋•Œ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ใ€์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ99์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ, ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ2ํ•ญ ์ „๋‹จ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ ํ—Œ์žฌ 1994. 2. 24. 92ํ—Œ๊ฐ€15๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 38, 55-56 ํ—Œ์žฌ 1997. 11. 27. 95ํ—Œ๋ฐ”38, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 591, 600-601 ํ—Œ์žฌ 1997. 12. 24. 96ํ—Œ๊ฐ€19๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 762, 773 ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 97ํ—Œ๋ฐ”66๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 589, 611 ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”54, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 819, 829 ํ—Œ์žฌ 2002. 1. 31. 2000ํ—Œ๋ฐ”35, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-1, 14, 27 ํ—Œ์žฌ 2003. 7. 24. 2000ํ—Œ๋ฐ”28, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2์ƒ, 38, 49-52 ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2002ํ—Œ๋ฐ”16, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 487, 498-501 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธ 1. ์ดโ—‹๊ธธ 2. ์œ โ—‹๋ก€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ถ€์ผ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์•ˆ๋ณ‘๋ฏผ ๋‹นํ•ด์‚ฌ๊ฑด์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์› 2006๋ˆ„2116 ์ œ2์ฐจ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์ง€์ •๋‚ฉ์„ธ๊ณ ์ง€์ฒ˜๋ถ„์ทจ์†Œ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ99์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธใ†์ œ2ํ˜ธ, ์ œ2ํ•ญ ์ „๋‹จ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ๋ถ€๋™์‚ฐ์ž„๋Œ€์—… ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์ฒญ๊ตฌ์™ธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜ํ”„๋ผ์ž(์ดํ•˜ โ€˜โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜โ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋Š” 2000. 5. 10. โ—‹โ—‹์ข…ํ•ฉ๊ฑด์„ค ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์„œ์šธ ๊ฐ•๋‚จ๊ตฌ โ—‹โ—‹๋™ 689-3, 31, 32 ๋ฐ ๊ทธ ์ง€์ƒ ๊ฑด๋ฌผ(๋Œ€์ง€ ํ•ฉ๊ณ„ 321.52ํ‰, ๊ฑด๋ฌผ์€ ์ง€ํ•˜ 2์ธต ์ง€์ƒ 7์ธต์œผ๋กœ์„œ ์—ฐ๋ฉด์  1,611.43ํ‰, ์ดํ•˜ ์œ„ ํ† ์ง€์™€ ๊ฑด๋ฌผ์„ ๊ฐ€๋ฆฌ์ผœ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐโ€™์ด๋ผ ํ•˜๊ณ , ๊ฑด๋ฌผ๋งŒ์„ ๊ฐ€๋ฆฌ์ผœ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์„ 58์–ต 3,000๋งŒ ์›์— ๋งค์ˆ˜ํ•˜์—ฌ ๋‚ด๋ถ€์ˆ˜๋ฆฌ ๊ณต์‚ฌ๋ฅผ ๋งˆ์นœ ํ›„ 2001. 10. 4. ๋Œ€ํ•œ์˜ˆ์ˆ˜๊ต์žฅ๋กœํšŒ โ—‹โ—‹๊ตํšŒ์—๊ฒŒ 74์–ต ์›์— ์–‘๋„ํ•˜์˜€๋‹ค. (2) โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜๋Š” 2002. 3. 31. ์œ„ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‚ฌ์—…์†Œ๋“ ๋“ฑ์„ ํฌํ•จํ•˜์—ฌ 2001๋…„๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€๊ณผ ์„ธ์•ก์„ ์‹ ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , โ—‹โ—‹์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์€ โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์ทจ๋“์›๊ฐ€์™€ ์ง€๊ธ‰ ๊ณต์‚ฌ๋น„ ๋“ฑ์„ ๊ณผ๋‹ค๊ณ„์ƒํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‚ฌ์—…์†Œ๋“์„ ๊ฐ์†Œ์‹œ์ผฐ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ 2002. 10. 7. โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜์—๊ฒŒ 2001๋…„๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ์— ๋Œ€ํ•ด 1์ฐจ ์ฆ์•ก ๊ฒฝ์ •์ฒ˜๋ถ„ํ•˜๊ณ , ์•„์šธ๋Ÿฌ ๋ฒ•์ธ ์†Œ์œ  ๋ถ€๋™์‚ฐ์„ ์œ ์ƒ์–‘๋„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ์„ธ๋กœ์„œ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผใ†๊ณ ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์„ธ์•ก์„ ์ฒด๋‚ฉํ•˜์ž, โ—‹โ—‹์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋ฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹๊ธธ์˜ ๋™์ƒ์ธ ์ดโ—‹์šฐ๊ฐ€ โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜์˜ ๋ฐœํ–‰์ฃผ์‹์˜ 98%๋ฅผ ์†Œ์œ ํ•˜๋Š” ๊ตฌ ๊ตญ์„ธ๊ธฐ๋ณธ๋ฒ•(2003. 12. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ7008ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ39์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ ๊ฐ€๋ชฉ ์†Œ์ •์˜ ๊ณผ์ ์ฃผ์ฃผ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ, 2002. 11. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์„ โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜์˜ ์ œ2์ฐจ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž๋กœ ์ง€์ •ํ•˜๊ณ , ๊ฐ™์€ ๋‚  ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜์˜ ์œ„ ์ฒด๋‚ฉ์„ธ์•ก ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ์†Œ์œ ์˜ ์ฃผ์‹๋น„์œจ(์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹๊ธธ 38%, ์ฒญ๊ตฌ์ธ ์œ โ—‹๋ก€ 50%)์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ธˆ์•ก์„ ์ œ2์ฐจ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด ์„ธ์•ก์œผ๋กœ ์‚ฐ์ •ํ•˜์—ฌ, ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ 2000๋…„๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ, ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ 2001๋…„๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋“ฑ์„ ๋ถ€๊ณผใ†๊ณ ์ง€ํ•˜์˜€๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ2์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค). (4) โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜๋Š” 2002. 12. 31. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ์„ธ์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ๊ตญ์„ธ์‹ฌํŒ์›์€ 2003. 5. 13. โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ์ทจ๋“์›๊ฐ€์™€ ์ง€๊ธ‰ ๊ณต์‚ฌ๋น„ ๋“ฑ ์ž๋ณธ์  ์ง€์ถœ์•ก์„ ๋‹ค์‹œ ์กฐ์‚ฌํ•˜๋ผ๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์žฌ๊ฒฐํ•˜์—ฌ, โ—‹โ—‹์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์€ ๊ทธ ์žฌ๊ฒฐ์ทจ์ง€์— ๋”ฐ๋ผ 2003. 7. 17. ๊ฐ์•ก๊ฒฝ์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„์ด ๊ฐ์•ก๋œ ๋งŒํผ ๊ฐ ์ฃผ์‹์†Œ์œ ๋น„์œจ์— ๋”ฐ๋ผ 2003. 7. 24.๊ฒฝ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ2์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ๊ฐ์•ก๊ฒฝ์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜์˜€๋‹ค. (5) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ โ—‹โ—‹์„ธ๋ฌด์„œ์žฅ์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์„œ์šธํ–‰์ •๋ฒ•์› 2003๊ตฌํ•ฉ39245ํ˜ธ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ2์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก์„ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ, ์œ„ ๋ฒ•์›์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ํŒจ์†Œ ํŒ๊ฒฐ์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์ž ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— 2006๋ˆ„2116ํ˜ธ๋กœ ํ•ญ์†Œ๋ฅผ ์ œ๊ธฐํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ์žฌํŒ ๊ณ„์†์ค‘์— ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ, ์ดํ•˜ โ€˜๋ฒ•โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ99์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ(2006์•„178)์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์œ„ ๋ฒ•์›์ด 2006. 10. 31. ๊ทธ ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์ž, 2006. 12. 6. ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ฒ• ์ œ99์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ, ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ ์ „๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๋ฒ• ์ œ99์กฐ ์ œ2ํ•ญ ํ›„๋‹จ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋‹จ์„œ๋Š” ์ฆ์—ฌ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๋‹คํˆฌ๋Š” ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด ๋ถ€๊ณผ์ฒ˜๋ถ„๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์€ ๋ฒ• ์ œ99์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธใ†์ œ2ํ˜ธ, ์ œ2ํ•ญ ์ „๋‹จ, ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ๋ณธ๋ฌธ ๋ฐ ์ œ2ํ˜ธ๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋กœ ํ•œ์ •ํ•จ์ด ํƒ€๋‹นํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(์ดํ•˜ โ€˜์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€™์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์กฐํ•ญ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๊ณ , ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ น์˜ ๊ทœ์ •์€ [๋ณ„์ง€]์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ๊ตฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•(2001. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6558ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ99์กฐ(๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€)โ‘ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž์‚ฐ(์ดํ•˜ โ€œํ† ์ง€ ๋“ฑโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์–‘๋„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์–‘๋„์ฐจ์ต์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 1.ํ† ์ง€(์ง€์ ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ ๊ณต๋ถ€์— ๋“ฑ๋กํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ์ง€๋ชฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค) 2.๊ฑด๋ฌผ(๊ฑด๋ฌผ์— ๋ถ€์†๋œ ์‹œ์„ค๋ฌผ๊ณผ ๊ตฌ์ถ•๋ฌผ์„ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค) โ‘ก์ œ1ํ•ญ์—์„œ โ€œ์–‘๋„โ€๋ผ ํ•จ์€ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๋“ฑ๊ธฐ ๋“ฑ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ๋งค๋„ใ†๊ตํ™˜ใ†๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ํ˜„๋ฌผ์ถœ์ž ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์ด ์œ ์ƒ์œผ๋กœ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ด์ „๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•œ๋‹ค. โ‘ข์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์–‘๋„์ฐจ์ต์€ ์–‘๋„๊ฐ€์•ก์—์„œ ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ๊ธˆ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•œ ๊ธˆ์•ก์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. 1. ์ทจ๋“๊ฐ€์•ก 2.ํ† ์ง€ ๋“ฑ์„ ์–‘๋„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ง์ ‘ ์ง€์ถœํ•œ ๋น„์šฉ 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ, ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ๋ฐ ๊ด€๊ณ„๊ธฐ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๋งค๋งค, ์ž„๋Œ€๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ํšŒ์‚ฌ์ธ โ—‹โ—‹๋ฒค์ฒ˜์—๊ฒŒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์–‘๋„ ์ฐจ์ต์„ ํฌํ•จํ•œ ์†Œ๋“์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด ์™ธ์— ๋‹ค์‹œ ์œ„ ๊ฑด๋ฌผ์˜ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ๋กœ์„œ ๋ฒ•์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐฐ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ์š”์ง€ (1) ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„์˜ ์ฐจ์ด์—์„œ ๋น„๋กฏ๋œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ฐœ์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ณ , ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋ฉฐ, ๋ชจ๋‘ ๋ถ€๋™์‚ฐํˆฌ๊ธฐ์˜ ์–ต์ œ ๋“ฑ์„ ์ฃผ๋œ ๊ณผ์„ธ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์˜ ์†Œ๋“์„ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋Š” ๊นŒ๋‹ญ์— ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ณ  ์žˆ์ง€๋งŒ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ์„ธ์œจ์ด ๊ฐœ์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์œจ๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ๋‚ฎ์€ ์ˆ˜์ค€์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์— ๊ณผ์„ธ๊ท ํ˜•์„ ๋งž์ถ”๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ์™€ ๋ณ„๋„๋กœ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ์ค‘๋ณต ๊ณผ์„ธํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ ์„ธ์œจ์„ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์˜ ์„ธ์œจ๋ณด๋‹ค ๋‚ฎ๊ฒŒ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (2) ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„๊ฐ€ ๊ฐœ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์†Œ๋“์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„์™€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ฒƒ์— ๊ธฐ์ธํ•˜๋ฉฐ ์„ธ์œจ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜• ๋ฐ ๋ถ€๋™์‚ฐํˆฌ๊ธฐ์˜ ์–ต์ œ๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ๋ฒ•์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋ถ€๋‹นํ•˜๊ฒŒ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๊ตญ์„ธ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. (2) ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ์กฐ์„ธ๋ฒ•์˜ ์˜์—ญ์—์„œ ๋‚ฉ์„ธ์ž๋ฅผ ์ž์˜์ ์œผ๋กœ ์ฐจ๋ณ„ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ํ•œ๋„์—์„œ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•œ ํ˜•์„ฑ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žฌ์ •์ •์ฑ…์ , ๊ตญ๋ฏผ์ •์ฑ…์ , ์‚ฌํšŒ์ •์ฑ…์ , ์กฐ์„ธ์ •์ฑ…์  ์ œ๋ฐ˜์š”์†Œ๋“ค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ต๋Ÿ‰์„ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ฐœ์ธ ๊ฐ„์˜ ํ™œ๋™์˜์—ญ์˜ ์ฐจ์ด, ๋ฒ•์ธ์˜ ๊ณผ์„ธ์†Œ๋“๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ ์ œ๋ฐ˜์š”์†Œ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ์–‘๋„์˜ ์ฃผ์ฒด์— ๋”ฐ๋ฅธ ์–‘๋„์†Œ๋“์˜ ๊ณผ์„ธ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์ฐจ์ด๋ฅผ ๋‘” ๊ฒƒ์œผ๋กœ, ํ•ฉ๋ชฉ์ ์ ์ด๊ณ  ๊ณตํ‰๊ณผ์„ธ ์ด๋…์„ ๊ตฌํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์ทจ์ง€์™€ ์ž…๋ฒ•์—ฐํ˜์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ฒ•์ธ์˜ ํ† ์ง€ ๋“ฑ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธ๋˜๋Š” ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋Š” ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฐœ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์™€ ๋น„๊ตํ•ด ๋ณด๋ฉด ๊ทธ ์ค‘๋ณต๊ณผ์„ธ๋กœ ์ธํ•œ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ๊ณผ์„ธํ˜•ํ‰์ƒ ๋˜๋Š” ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ํ•œ๊ณ„์˜ ๋ฒ”์œ„ ์ด๋‚ด๋กœ์„œ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ์—†์–ด ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ๋ณด์žฅ์˜ ์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ๋ผ. ๊ธฐํš์žฌ์ •๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ์š”์ง€ ๋ฒ•์›์˜ ์œ„ํ—Œ๋ฒ•๋ฅ ์‹ฌํŒ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ ๊ธฐ๊ฐ์ด์œ  ๋ฐ ๊ตญ์„ธ์ฒญ์žฅ์˜ ์˜๊ฒฌ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์„ ์ œ๊ธฐํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ2์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ „์ œ์ธ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„ ์ค‘ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ์˜ ๊ทผ๊ฑฐ๊ฐ€ ๋œ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ์„œ, ๊ทธ ์œ„ํ—Œ ์—ฌ๋ถ€์— ๋”ฐ๋ผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ œ1์ฐจ ์ฒ˜๋ถ„์ด ๋ฌดํšจ๊ฐ€ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ทจ์†Œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ ๋‹นํ•ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ฃผ๋ฌธ์—๋„ ์˜ํ–ฅ์„ ์ฃผ๊ฒŒ ๋˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์žฌํŒ์˜ ์ „์ œ์„ฑ ์š”๊ฑด์„ ์ถฉ์กฑํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์€ 2006. 10. 31. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ œ์ฒญ์‹ ์ฒญ์„ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2006. 11. 7. ์œ„ ๊ธฐ๊ฐ๊ฒฐ์ •์„ ์†ก๋‹ฌ๋ฐ›์€ ๋‚ ๋ถ€ํ„ฐ 30์ผ์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ 2006. 12. 6. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ํ•˜์˜€์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ๋ฐ–์— ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์˜ ํ ๊ฒฐ์ด ์—†๋‹ค. ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์—ˆ๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์ ๊ณผ ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ (1) ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ๋ฒ•์ธ์€ ๊ทธ ์†Œ์œ ์˜ ํ† ์ง€, ๊ฑด๋ฌผ, ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ, ์ฃผ์‹ ๋˜๋Š” ์ถœ์ž์ง€๋ถ„์„ ์–‘๋„ํ•  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์–‘๋„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ์ฐจ์•ก์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๋‚ฉ๋ถ€ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋Š” ๋ฒ•์ธ์„ธ ๋‚ฉ๋ถ€์˜๋ฌด ์ฃผ์ฒด์ธ ๋ฒ•์ธ์—๊ฒŒ ์ด๋ฏธ ๋ฒ•์ธ์„ธ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์— ํฌํ•จ๋œ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ด์˜ ๋ณธ์งˆ์ด ๊ฐ™์€ ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋‹ค์‹œ ๋ถ€๊ณผํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ, ๋™์ผํ•œ ๊ฒฝ์ œ์  ๋‹ด์„ธ๋ ฅ์˜ ์›์ฒœ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ค‘๋ณต๋œ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€์šฐ๋Š” ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๊ฐ€ ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ๊ฐ€ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๊ณ , ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ ์ƒํ™ฉ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ ์œผ๋กœ ์šฉ์ธ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‚ดํŽด๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Š” ๊ณง ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๊ฐ€ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์˜ ์‹ค์ œ ๋‹ด์„ธ๋ ฅ์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์›๋ฆฌ์ธ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜(์‹ค์งˆ๊ณผ์„ธ์›์น™)์— ๋ฐ˜ํ•˜๋Š”์ง€์˜ ๋ฌธ์ œ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์Ÿ์ ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ ์ƒํ™ฉ์ด ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜(์‹ค์งˆ๊ณผ์„ธ์›์น™)์— ์œ„๋ฐฐํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ38์กฐ ๋ฐ ์ œ59์กฐ์— ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋‘” ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜๋Š” ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ฒ•์ •์ฃผ์˜ ๋ฐ ๊ณผ์„ธ์š”๊ฑด ๋ช…ํ™•์ฃผ์˜๋ผ๋Š” ํ˜•์‹์  ์ธก๋ฉด๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‹ค์งˆ์  ์ธก๋ฉด์—์„œ ์กฐ์„ธ๋ฒ•์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ด๋…๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•˜๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ œ ์›์น™์— ํ•ฉ์น˜๋  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ (ํ—Œ์žฌ 1997. 11. 27. 95ํ—Œ๋ฐ”38, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 591, 600-601๏ผ›ํ—Œ์žฌ 1999. 5. 27. 97ํ—Œ๋ฐ”66๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-1, 589, 611), ํ•œํŽธ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ํ•ฉ์น˜ํ•˜๋Š” ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ตฌ์ฒด์  ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ๋ณด์œ ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ด์šฉใ†์ˆ˜์ตใ†์ฒ˜๋ถ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1994. 2. 24. 92ํ—Œ๊ฐ€15๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-1, 38, 55-56). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ์กฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผใ†์ง•์ˆ˜๋Š” ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์— ๊ธฐ์ดˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š์œผ๋‚˜, ๊ทธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•œ ์ž์˜์ ์ธ ๊ณผ์„ธ์ฒ˜๋ถ„๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์ž์˜ ์‚ฌ์œ ์žฌ์‚ฐ์— ๊ด€ํ•œ ์ด์šฉใ†์ˆ˜์ตใ†์ฒ˜๋ถ„๊ถŒ์ด ์ค‘๋Œ€ํ•œ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1997. 12. 24. 96ํ—Œ๊ฐ€19๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 762, 773๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2002. 1. 31. 2000ํ—Œ๋ฐ”35, ํŒ๋ก€์ง‘ 14-1, 14, 27)๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋„ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์„ ์ค€์ˆ˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 7. 24. 2000ํ—Œ๋ฐ”28, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2์ƒ, 38, 49-52๏ผ›ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2002ํ—Œ๋ฐ”16, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 487, 498-501). ๋‚˜. ์กฐ์„ธ๋ฒ•๋ฅ ์ฃผ์˜ ์œ„๋ฐฐ ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ (1) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ (๊ฐ€) ๋ถ€๋™์‚ฐ ํˆฌ๊ธฐ ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์˜ ์–ต์ œ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋Š” ์‚ฐ์—…์ž๋ณธ์ด ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ํˆฌ๊ธฐ ๋‚ด์ง€ ๊ณผ๋‹คํˆฌ์ž์— ๋™์›๋˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ์–ต์ œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๋น„์ƒ์‚ฐ์ ์ธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ํˆฌ์ž๋˜๋Š” ์ž๊ธˆ์„ ์ƒ์‚ฐ์ ์ธ ์ž๊ธˆ์œผ๋กœ ์œ ๋„ํ•˜๊ณ  ์ง€๊ฐ€์˜ ์•ˆ์ •์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํˆฌ๊ธฐ์ ์ธ ๋ถ€๋™์‚ฐํˆฌ์ž์— ์˜ํ•œ ์–‘๋„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ƒ๊ธฐ๋Š” ์ฐจ์ต์— ๊ณผ์„ธํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ถˆํ•„์š”ํ•œ ๋ถ€๋™์‚ฐํˆฌ์ž๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋Ÿผ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ณผ์  ํ˜„์ƒ, ์ž์›๋ฐฐ๋ถ„์˜ ์™œ๊ณก ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์„ ๋ฏธ๋ฆฌ ๋ง‰๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์ด ์žˆ๋‹ค. (๋‚˜) ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ฐœ์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•œ ์กฐ์„ธํ˜•ํ‰์˜ ๋„๋ชจ โ‘  ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ฐจ์ด ๊ฐœ์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋˜๊ณ , ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทธ ์–‘๋„์†Œ๋“ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์˜ ์†Œ๋“์„ ๊ตฌ์„ฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ธ๊ฐ€ ๋ถ€๊ณผ๋œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ์„ธ์œจ์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์œจ๋ณด๋‹ค ํ›จ์”ฌ ๋‚ฎ์€ ์ˆ˜์ค€์ด๊ณ , ๊ฒฐ์†๋ฒ•์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์–‘๋„์ฐจ์ต์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๋”๋ผ๋„ ๋ฒ•์ธ์„ธ๊ฐ€ ๊ณผ์„ธ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๋“ฑ ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„์ƒ์˜ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ์–ด, ์–‘๋„์†Œ๋“๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ฐœ์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณผ์„ธ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์˜ ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. โ‘ก ๊ณผ์„ธ๋ถˆ๊ท ํ˜•์˜ ์‹œ์ • ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ณผ์„ธ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์€ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ๋„ ๋ฌธ์ œ์ด์ง€๋งŒ ๊ฐœ์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์›”๋“ฑํ•œ ์ž๊ธˆ๋™์›๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์ธ์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณผ์„ธ ๋ถˆ๊ท ํ˜• ๊ตฌ์กฐ์— ํŽธ์Šนํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ž๊ธˆ๋ ฅ์„ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์— ํˆฌ์žํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฐ๊ณผ์ ์œผ๋กœ ๋ฒ•์ธ์„ ํ†ตํ•œ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ํˆฌ๊ธฐ๋ฅผ ์กฐ์žฅํ•  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ๋„ ์ ์ง€ ์•Š์€ ๋ฌธ์ œ์ ์ด ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ฌธ์ œ์ ์„ ์‚ฌ์ „์— ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์†Œ๊ฒฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๊ณผ์„ธ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์„ ๋ฐ”๋กœ์žก๊ณ  ํ† ์ง€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ฐ ์‚ฌ์—…์—ฐ๋„์†Œ๋“์— ํฌํ•จ๋œ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋“ฑ์˜ ์ฒ˜๋ถ„์ด์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธ ์™ธ์— ์ถ”๊ฐ€๋กœ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๊ณผ์„ธํ•˜๊ณ , ๊ทธ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์ƒ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ๊ณ ์„ธ์œจ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋ฒ•์ƒ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•œ ์ตœ๊ณ ์„ธ์œจ์ด ๋น„์Šทํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋„๋ก ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ฒฐ๊ตญ ํ† ์ง€ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ ์œ ์ธ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๋Š” ํ•œํŽธ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ฐœ์ธ ๊ฐ„์˜ ์กฐ์„ธํ˜•ํ‰๋„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋˜๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์„ ์œ„ํ•œ ์ ์ ˆํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด ๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (2) ์ตœ์†Œ์นจํ•ด์„ฑ (๊ฐ€) ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ ์™ธ์— ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ ์— ๋น„์ถ”์–ด ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™๋„ ์ถฉ์กฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ฒซ์งธ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๋™์ผํ•œ ๋‹ด์„ธ๋ ฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•ํ˜•์‹์ƒ ๋‘ ๊ฐœ์˜ ์„ธ๋ชฉ์œผ๋กœ ๋‚˜๋ˆ„์–ด ์กฐ์„ธ๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์•„๋‹ˆ๋ฉด ๋‹จ์ผํ•œ ์„ธ๋ชฉ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ณผํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์˜์—ญ์— ์†ํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์€ ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋งŒ์„ ๋ถ€๊ณผํ•  ๊ฒฝ์šฐ์— ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ฌธ์ œ์ ์„ ์˜ˆ๋ฐฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์œ„ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ ์™ธ์˜ ์„ธ๋ชฉ์— ์˜ํ•œ ์กฐ์„ธ ๋ถ€๊ณผ๊ฐ€ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋ฒ•์ธ์„ธ ์™ธ์˜ ๋ณ„๋„์˜ ์กฐ์„ธ๋ถ€๊ณผ๊ฐ€ ์—†๋‹ค๋ฉด ๋ถ€๋™์‚ฐ ํˆฌ๊ธฐ๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ •์ฑ…์  ์˜์ง€๊ฐ€ ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋ฌด๋ ฅํ•ด์งˆ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ์–‘๋„์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๊ฐœ์ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์ด ๋ถˆ๊ณตํ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋‘˜์งธ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์€ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ๊ฐ€ ๋ฒ•์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋™์‚ฐ ๋“ฑ์˜ ์ฒ˜๋ถ„๊ถŒ์„ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ •๋„๋กœ ๊ณผ๋„ํ•œ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ์ง€์šฐ๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์žฌ์ •, ์‚ฌํšŒ๊ฒฝ์ œ, ๊ตญ๋ฏผ์†Œ๋“, ๊ตญ๋ฏผ์ƒํ™œ ๋“ฑ์˜ ์‹คํƒœ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ™•ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •์ฑ…์ , ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์  ์žฌ๋Ÿ‰์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์ •์ฑ…์ , ๊ธฐ์ˆ ์  ํŒ๋‹จ์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”54, ํŒ๋ก€์ง‘ 13-2, 819, 829), ์กฐ์„ธ์ž…๋ฒ•์— ์žˆ์–ด์„œ โ€˜์„ธ์œจโ€™์˜ ์ ์ •์„ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์— ์žˆ์–ด์„œ โ€˜ํ˜•๋Ÿ‰โ€™๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ๋‚ด์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ์ผ์‘ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์กด์ค‘ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ณผ๋„ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2002ํ—Œ๋ฐ”16, ํŒ๋ก€์ง‘ 15-2ํ•˜, 487, 499-500). ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„ ์‹œ๋ฅผ ๊ธฐ์ค€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด๊ณผ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์‹ค๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€์•ก์— ์˜ํ•œ ์–‘๋„์ฐจ์ต ์‚ฐ์ •๋ณด๋‹ค ์„ธ๋ถ€๋‹ด์ด ํ›จ์”ฌ ๊ฐ€๋ฒผ์šด ๊ธฐ์ค€์‹œ๊ฐ€์— ์˜ํ•œ ์–‘๋„์ฐจ์ต ์‚ฐ์ •์„ ์›์น™์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํˆฌ๊ธฐ์ง€์—ญ์ด๋‚˜ ๊ธฐ์ค€์‹œ๊ฐ€์— ์˜ํ•œ ์–‘๋„์ฐจ์ต์ด ์‹ค๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€์•ก์— ์˜ํ•œ ์–‘๋„์ฐจ์ต๋ณด๋‹ค ๋งŽ์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ์‹ค๊ฑฐ๋ž˜๊ฐ€์•ก์— ์˜ํ•œ ์–‘๋„์ฐจ์ต์„ ์‚ฐ์ •ํ•˜๋ฉฐ, ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ ์„ธ์œจ์ด ๋‹ฌ๋ผ์ง€๋Š” ๋“ฑ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์„ธ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ๋™์ผํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ , ๊ฐœ์ธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์‚ฌ์—…์ž(๋ถ€๋™์‚ฐ ๋งค๋งค์—…์ž ๋“ฑ)์™€ ๋น„์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ๊ตฌ๋ณ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์–ด ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋‹จ์ •ํ•˜๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ฒ•์ธ๊ณผ ๋น„์‚ฌ์—…์ž ๊ฐœ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ฒ˜๋ถ„ ๋‹น์‹œ์— ์ ์šฉ๋œ ์„ธ์œจ์„ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ๋Š” ์„ธ์œจ 15%(๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ์‹œ 30%)์ด๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ์ฒ˜๋Ÿผ ์–‘๋„์†Œ๋“์ด ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€ 1์–ต ์›์„ ์ดˆ๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์˜ ๋ฒ•์ธ์„ธ๋Š” ์„ธ์œจ 28%, ๊ฐœ์ธ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๋Š” ์„ธ์œจ 40%(๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ์‹œ 65%)์— ์ด๋ฅด๋Ÿฌ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ธ์ด ๋ฒ•์ธ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ ์„ธ๋ถ€๋‹ด์œจ์ด ๋‚ฎ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฐœ์ธ์—๊ฒŒ ๋ถ€๊ณผ๋˜๋Š” ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์™€ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ค‘๋ณต๊ณผ์„ธ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ธ์˜ ์„ธ๋ถ€๋‹ด ์ฐจ์ด๋Š” ๊ฑฐ์˜ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณผ์„ธ์ฒด๊ณ„์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. (๋‚˜) ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ๋น„๋ก€ํ•˜๋Š” ์ œํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์„ ์ทจํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (๋‹ค) ์ฒญ๊ตฌ์ธ์€, ์ด์ค‘๊ณผ์„ธ์˜ ๋ฌธ์ œ์ ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฒ•์ธ์„ธ์˜ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์—์„œ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€(์–‘๋„์ฐจ์ต)์„ ๊ณต์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•์ธ์„ธ์•ก์—์„œ ํŠน๋ณ„๋ถ€๊ฐ€์„ธ์•ก์„ ๊ณต์ œํ•˜๋„๋ก ํ•˜๋Š” ์กฐ์ •๊ทœ์ •์„ ๋‘์–ด์•ผ ๋งˆ๋•…ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ์กฐ์„ธ ๋ถ€๋‹ด ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ ํˆฌ๊ธฐ์˜ ์–ต์ œ ํ•„์š”์„ฑ๊ณผ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ถ€๋‹ด์˜ ๊ณตํ‰์„ฑ ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ, ์ค‘๋ณต๊ณผ์„ธ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ „์ฒด ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ •๋„ ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์—†๋‹ค. (3) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ค‘๋ณต๊ณผ์„ธ๋กœ ์ธํ•œ ๋ฒ•์ธ์˜ ์ „์ฒด ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ •๋„๊ฐ€ ๋ฒ•์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ •๋„์— ์ด๋ฅด์ง€ ์•Š๊ณ  ๋˜ํ•œ ๊ฐœ์ธ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์˜ ๋ถ€๋‹ด ์ •๋„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์ฐจ์ด๊ฐ€ ์—†์Œ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ๊ฐœ์ธ๊ณผ ๋ฒ•์ธ ์‚ฌ์ด์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณผ์„ธ์ƒ์˜ ๋ถˆ๊ท ํ˜•์„ ์‹œ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณผ์„ธํ˜•ํ‰์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ  ํ† ์ง€ ๋“ฑ์˜ ํˆฌ๊ธฐ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ์ค‘๋Œ€์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๊ณผ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ต ์‚ฌ์ด์˜ ๋ฒ•์ต๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด๋„ ์ถฉ์กฑํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. 5. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ
๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜