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์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2013ํ—Œ๋ฐ”207, 2015. 7. 30.

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(2) ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€์˜ ๊ทœ์ œ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ๊ตญํ† ๊ณ„ํš๋ฒ•์—์„œ๋Š” ๋„์‹œ์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์ด์šฉใ†๊ฐœ๋ฐœ ๋ฐ ๋ณด์ „์„ ์œ„ํ•ด ์šฉ๋„์ง€์—ญ์ œ๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์šฉ๋„์ง€์—ญ์ œ๋Š” ํ† ์ง€๋ฅผ ๊ทธ ์ ์„ฑ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตฌ๋ถ„ํ•ด์„œ ์ ์ ˆํ•œ ์šฉ๋„๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•œ ํ›„ ๊ทธ ์šฉ๋„์™€ ๋ถ€ํ•ฉ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ํ† ์ง€์˜ ์ด์šฉ์„ ๊ทœ์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฌด์งˆ์„œํ•œ ํ† ์ง€์ด์šฉ์œผ๋กœ ์ธํ•œ ํ˜ผ๋ž€์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ณ  ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ด๊ณ  ๋Šฅ๋ฅ ์ ์ธ ํ† ์ง€์ด์šฉ์„ ์œ ๋„ํ•ด์„œ ์พŒ์ ํ•œ ์ƒํ™œํ™˜๊ฒฝ์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ์ œ๋„์ด๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญํ† ๊ณ„ํš๋ฒ•์€ ์ „ ๊ตญํ† ๋ฅผ ๋„์‹œ์ง€์—ญ, ๊ด€๋ฆฌ์ง€์—ญ, ๋†๋ฆผ์ง€์—ญ, ์ž์—ฐํ™˜๊ฒฝ๋ณด์ „์ง€์—ญ ๋“ฑ 4๊ฐœ ์šฉ๋„์ง€์—ญ์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๊ณ , ๋„์‹œ์ง€์—ญ์€ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์—ญ(๊ฑฐ์ฃผ์˜ ์•ˆ๋…•๊ณผ ๊ฑด์ „ํ•œ ์ƒํ™œํ™˜๊ฒฝ์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ง€์—ญ), ์ƒ์—…์ง€์—ญ(์ƒ์—…์ด๋‚˜ ๊ทธ ๋ฐ–์˜ ์—…๋ฌด์˜ ํŽธ์ต์„ ์ฆ์ง„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ง€์—ญ), ๊ณต์—…์ง€์—ญ(๊ณต์—…์˜ ํŽธ์ต์„ ์ฆ์ง„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ง€์—ญ), ๋…น์ง€์ง€์—ญ(์ž์—ฐํ™˜๊ฒฝใ†๋†์ง€ ๋ฐ ์‚ฐ๋ฆผ์˜ ๋ณดํ˜ธ, ๋ณด๊ฑด์œ„์ƒ, ๋ณด์•ˆ๊ณผ ๋„์‹œ์˜ ๋ฌด์งˆ์„œํ•œ ํ™•์‚ฐ์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋…น์ง€์˜ ๋ณด์ „์ด ํ•„์š”ํ•œ ์ง€์—ญ)์œผ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๊ตญ๊ฐ€๋‚˜ ์ง€๋ฐฉ์ง€์น˜๋‹จ์ฒด์— ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„ ์šฉ๋„์ง€์—ญ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ด์šฉ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์šฉ๋„์ง€์—ญ์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐœ๋ฐœใ†์ •๋น„ ๋ฐ ๋ณด์ „์— ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๋„๋ก ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ๋งํ•˜๋Š” ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๋ž€ ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์ค‘ ๋…น์ง€์ง€์—ญ ๋ฐ ๊ฐœ๋ฐœ์ œํ•œ๊ตฌ์—ญ์„ ์ œ์™ธํ•œ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์—ญใ†์ƒ์—…์ง€์—ญใ†๊ณต์—…์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š”๋ฐ, ์œ„ ๋†์ง€๋Š” ๊ทธ ๊ทœ๋ชจ๋„ ๋งค์šฐ ์ ๊ณ , ์ด๋ฏธ ๋†์ง€๋ฒ•์ƒ ํ˜‘์˜์ „์šฉ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์ณค๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์šฉ๋„๋ณ€๊ฒฝ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฉฐ, ์‹ค์ œ ๋†์—… ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์ด์šฉ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ๋„ ๋‚ฎ๋‹ค. ๋˜ํ•œ, ์œ„ ๋†์ง€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋†์ง€์†Œ์œ ์ž๊ฒฉ ์š”๊ฑด์„ ์™„ํ™”ํ•˜๊ณ , ๋†์ง€์ทจ๋“์ž๊ฒฉ์ฆ๋ช… ์—†์ด๋„ ๋†์ง€์†Œ์œ ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋ฉฐ, ๋†์ง€์†Œ์œ ์ƒํ•œ ์ œํ•œ๋„ ์—†๊ณ , ๋†์ง€์ „์šฉใ†๋†์—…์ง„ํฅ์ง€์—ญ ์ง€์ • ๋“ฑ์—์„œ๋„ ์ผ์ •๋ถ€๋ถ„ ์˜ˆ์™ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (3) ์†Œ๊ฒฐ ๊ตญํ† ๊ณ„ํš๋ฒ•์— ๋”ฐ๋ผ ๋„์‹œ์ง€์—ญ์œผ๋กœ ์ง€์ •๋˜๋ฉด ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์ค‘ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์—ญใ†์ƒ์—…์ง€์—ญใ†๊ณต์—…์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๋Š” ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ๊ทธ ์ง€์ •๋ชฉ์ ์— ๋งž๊ฒŒ ์šฉ๋„๋ณ€๊ฒฝ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•ด์ง€๊ณ , ์œ„ ๋†์ง€๊ฐ€ ๊ทธ ์ง€์ •๋ชฉ์ ์— ๋งž๊ฒŒ ์‚ฌ์šฉ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ตญํ† ์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ด์šฉ ๋ฐ ๊ด€๋ฆฌ ์ธก๋ฉด์—์„œ๋„ ํƒ€๋‹นํ•˜๋ฉฐ, ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๋†์ง€๋ฒ•์—์„œ๋Š” ์œ„ ๋†์ง€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ(๋†์ง€์†Œ์œ ์ž๊ฒฉ, ๋†์ง€์ทจ๋“์ž๊ฒฉ์ฆ๋ช…, ๋†์ง€์†Œ์œ ์ƒํ•œ, ๋†์ง€์ „์šฉํ—ˆ๊ฐ€ ๋“ฑ)๋ฅผ ์™„ํ™”ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ ์šฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ฒŒ ๋œ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ๋†์ง€๋ฒ•์ƒ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ ์™„ํ™”์™€ ๋„์‹œ์ง€์—ญ์˜ ํŠน์„ฑ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์ค‘ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์—ญใ†์ƒ์—…์ง€์—ญใ†๊ณต์—…์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๋Š” ์‹ค์ œ ๋†์‚ฌ์— ์ด์šฉ๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ํˆฌ๊ธฐ์  ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’๊ณ , ํ† ์ง€์†Œ์œ ์ž์˜ ํ† ์ง€ ๋ณด์œ  ๋ชฉ์ ์— ๊ด€๊ณ„์—†์ด ์ง€๊ฐ€ ์ƒ์Šน์ด ์ดˆ๋ž˜๋  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง€๊ฐ€ ์ƒ์Šน์€ ๊ฐœ์ธ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์˜ ์‚ฐ๋ฌผ์ด ์•„๋‹Œ ์ผ์ข…์˜ ๋ถˆ๋กœ์†Œ๋“์ด๋ฏ€๋กœ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์—์„œ๋Š” ํ†ต์ƒ์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๋ณด๋‹ค ๊ณ ์œจ์˜ ์„ธ์œจ์„ ์ ์šฉํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ , ๊ทธ ์ด์ต ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ํ™˜์ˆ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์‹œ์žฅ์˜ ์•ˆ์ •๊ณผ ๊ณผ์„ธํ˜•ํ‰์„ ๋„๋ชจํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ตญํ† ์˜ ๊ท ํ˜• ์žˆ๋Š” ์ด์šฉใ†๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ๋ณด์ „์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค. ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (1) ์‹ฌ์‚ฌ๊ธฐ์ค€ ์กฐ์„ธ ๊ด€๋ จ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๋ชฉ์ ์ด๋‚˜ ๋‚ด์šฉ์€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ๋ณด์žฅ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ด๋…๊ณผ ์ด๋ฅผ ๋’ท๋ฐ›์นจํ•˜๋Š” ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™ ๋“ฑ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ œ๋ฐ˜ ์›์น™์—๋„ ํ•ฉ์น˜๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™ ๋“ฑ์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ38์กฐ์— ์˜ํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋‚ฉ์„ธ์˜๋ฌด์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2010. 10. 28. 2009ํ—Œ๋ฐ”67 ์ฐธ์กฐ). ํŠนํžˆ ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ ์ค‘๊ณผ ์ œ๋„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๊ฐ€์žฌ์ • ์ˆ˜์š”์˜ ์ถฉ๋‹น์—์„œ ๋” ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์œ ๋„์ ใ†ํ˜•์„ฑ์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ์ง€๋‹Œ ์ •์ฑ…์  ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‹นํ•ด ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ๊ฐ€ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ •์ฑ… ๋ชฉ์ ๊ณผ์˜ ๊ด€๊ณ„์—์„œ ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์ธ ์กฐ์„ธ์˜ ๋ถ€๊ณผ๊ฐ€ ์ •์ฑ… ๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ์ ํ•ฉํ•˜๊ณ  ํ•„์š”ํ•œ ํ•œ๋„ ๋‚ด์— ๊ทธ์ณ์•ผ ํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ทธ ์ •์ฑ… ๋ชฉ์ ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต๊ณผ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต ์‚ฌ์ด์—๋„ ๋น„๋ก€๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์œ ์ง€ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์— ์–ด๊ธ‹๋‚˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2008. 11. 13. 2006ํ—Œ๋ฐ”112๋“ฑ; ํ—Œ์žฌ 2011. 10. 25. 2010ํ—Œ๋ฐ”57 ์ฐธ์กฐ). ๋‹ค๋งŒ, ์˜ค๋Š˜๋‚ ์— ์žˆ์–ด์„œ ์กฐ์„ธ๋Š” ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์žฌ์ •์ˆ˜์š”๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚จ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋Š” ๋ณธ๋ž˜์˜ ๊ธฐ๋Šฅ ์™ธ์—๋„ ์†Œ๋“์˜ ์žฌ๋ถ„๋ฐฐ, ์ž์›์˜ ์ ์ •๋ฐฐ๋ถ„, ๊ฒฝ๊ธฐ์˜ ์กฐ์ • ๋“ฑ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ธฐ๋Šฅ์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์„ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์žฌ์ •ใ†๊ฒฝ์ œใ†์‚ฌํšŒ์ •์ฑ… ๋“ฑ ๊ตญ์ •์ „๋ฐ˜์— ๊ฑธ์นœ ์ข…ํ•ฉ์ ์ธ ์ •์ฑ…ํŒ๋‹จ์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๊ณ , ์–ด๋Š ๋ฒ”์œ„์˜ ํ† ์ง€ ๋˜๋Š” ๋†์ง€๋ฅผ ์ค‘๊ณผ์„ธ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€, ์ค‘๊ณผ์„ธํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ์ •๋„๋Š” ์–ด๋– ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๋‹น์‹œ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ •์ฑ… ๋ฐ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ฐ€์ง€ ๊ฒฝ์ œ์ƒํ™ฉ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ๋น„๋ก€์‹ฌ์‚ฌ์˜ ๊ฐ•๋„๋Š” ๋‹ค์†Œ ์™„ํ™”๋  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 7. 26. 2011ํ—Œ๋ฐ”357 ์ฐธ์กฐ). (2) ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ ๋ฐ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€, ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๋Š” ๋น„๋ก ๋†์ง€์†Œ์œ ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ๋†์ง€์†Œ์žฌ์ง€์— ๊ฑฐ์ฃผํ•˜๋ฉด์„œ ์ž๊ฒฝํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์ง€์—ญ์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ํ† ์ง€ ๊ฐ€๊ฒฉ์ด ์ƒ์Šนํ•  ๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ๋†’์•„ ํˆฌ๊ธฐ์  ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ํ† ์ง€๋ฅผ ๋†์ง€๋กœ ๊ณ„์† ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตญํ† ์˜ ๊ท ํ˜• ์žˆ๋Š” ์ด์šฉใ†๊ฐœ๋ฐœ์ด๋ผ๋Š” ์ธก๋ฉด์—์„œ ๋ณผ ๋•Œ์—๋„ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค๋Š” ์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ๊ฐœ์ธ์ด ํ† ์ง€๋ฅผ ์‹ค์ˆ˜์š”์— ๋”ฐ๋ผ ์ƒ์‚ฐ์ ์ธ ์šฉ๋„๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žฌ์‚ฐ์ฆ์‹์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ๋ณด์œ ํ•˜๋‹ค๊ฐ€ ์–‘๋„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๋ฅผ ์ค‘๊ณผํ•˜์—ฌ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์–ต์ œํ•˜๊ณ , ํˆฌ๊ธฐ๋กœ ์ธํ•œ ์ด์ต์„ ํ™˜์ˆ˜ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ถ€๋™์‚ฐ ์‹œ์žฅ์˜ ์•ˆ์ •๊ณผ ๊ณผ์„ธํ˜•ํ‰์„ ๋„๋ชจํ•˜๋ฉฐ, ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ  ๊ตญํ† ์˜ ๊ท ํ˜• ์žˆ๋Š” ์ด์šฉใ†๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ๋ณด์ „์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€์˜ ๊ฒฝ์šฐ ๋†์ง€๋ฒ•์ƒ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ ๋Œ€์ƒ์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์–ด ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ์™„ํ™”๋˜์–ด ์žˆ์–ด ์–ธ์ œ๋“ ์ง€ ์šฉ๋„๋ณ€๊ฒฝ์ด ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ณ , ๋„์‹œ์ง€์—ญ์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์ง€์†์ ์ธ ๋„์‹œ ๊ฐœ๋ฐœ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊พธ์ค€ํ•œ ์ง€๊ฐ€ ์ƒ์Šน์ด ์˜ˆ์ƒ๋˜๋ฏ€๋กœ ํˆฌ๊ธฐ์  ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๊ณ , ๊ฐœ์ธ์˜ ๋…ธ๋ ฅ๊ณผ๋Š” ์ƒ๊ด€์—†์ด ๋ถˆ๋กœ์†Œ๋“์ด ๋ฐœ์ƒํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์กฐ์„ธ๋ถ€๋‹ด์˜ ํ˜•ํ‰๊ณผ ์ง€๊ฐ€์˜ ์•ˆ์ • ๋ฐ ํ† ์ง€์˜ ํšจ์œจ์ ์ธ ์ด์šฉ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€ ์–‘๋„์‹œ 60%์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๋ฅผ ์ค‘๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์— ๊ธฐ์—ฌํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ ๋˜ํ•œ ์ธ์ •๋œ๋‹ค. 1.1.1.1. (3) ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์กฐ์„ธ๋ฒ•๊ทœ๋ฅผ ์–ด๋– ํ•œ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ๊ตญ๊ฐ€์žฌ์ •, ์‚ฌํšŒ๊ฒฝ์ œ, ๊ตญ๋ฏผ์†Œ๋“, ๊ตญ๋ฏผ์ƒํ™œ ๋“ฑ์˜ ์‹คํƒœ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ •ํ™•ํ•œ ์ž๋ฃŒ๋ฅผ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •์ฑ…์ , ๊ธฐ์ˆ ์ ์ธ ํŒ๋‹จ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ์ž…๋ฒ•ํ˜•์„ฑ์  ์žฌ๋Ÿ‰์— ๊ธฐ์ดˆํ•œ ์ •์ฑ…์ , ๊ธฐ์ˆ ์  ํŒ๋‹จ์— ๋งก๊ฒจ์ ธ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ (ํ—Œ์žฌ 2001. 12. 20. 2000ํ—Œ๋ฐ”54 ์ฐธ์กฐ), ์กฐ์„ธ์ž…๋ฒ•์— ์žˆ์–ด์„œ โ€˜์„ธ์œจโ€™์˜ ์ ์ •์„ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ํ˜•๋ฒŒ๋ฒ•๊ทœ์— ์žˆ์–ด์„œ โ€˜ํ˜•๋Ÿ‰โ€™๊ณผ ์œ ์‚ฌํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ๊ณผ ์ˆ˜๋‹จ ๋‚ด์ง€ ๋ฐฉ๋ฒ•์˜ ์ ์ ˆ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ์ผ์‘ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์กด์ค‘ํ•˜์—ฌ ์†Œ์œ ๊ถŒ์˜ ๊ณผ๋„ํ•œ ์นจํ•ด๋ฅผ ์•ผ๊ธฐํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์—†๋Š” ํ•œ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2003. 12. 18. 2002ํ—Œ๋ฐ”16; ํ—Œ์žฌ 2009. 3. 26. 2006ํ—Œ๋ฐ”102 ์ฐธ์กฐ). ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ๋„์‹œ์ง€์—ญ์•ˆ์˜ ๋†์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์œจ์„ ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๊ฐ€ ํˆฌ๊ธฐ์  ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์žˆ์„ ์ •๋„์˜ ์„ธ์œจ์ธ 60%๋กœ ์ •ํ•˜์˜€์ง€๋งŒ, ๋ถ€๋™์‚ฐ ํˆฌ๊ธฐ ์–ต์ œ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1์„ธ๋Œ€ 3์ฃผํƒ ์ด์ƒ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž ๋“ฑ์—๊ฒŒ๋„ 60%์˜ ์„ธ์œจ์„ ์ ์šฉํ•˜๊ณ , ๋ฏธ๋“ฑ๊ธฐ ์–‘๋„์ž์‚ฐ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ณด๋‹ค ๋†’์€ 70%์˜ ์„ธ์œจ์„ ์ ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ104์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋“ฑ ๋‹ค๋ฅธ ์กฐํ•ญ๋“ค๊ณผ ๋น„๊ตํ•˜์—ฌ ๋ณผ ๋•Œ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์„ค์ •ํ•œ 60%์˜ ์„ธ์œจ์€ ์ด๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2012. 7. 26. 2011ํ—Œ๋ฐ”357 ์ฐธ์กฐ). ๋˜ํ•œ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ผ๋ฅ ์ ์œผ๋กœ ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ๋งŒ ํ•˜๋ฉด ๋ฌด์กฐ๊ฑด ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๋ฅผ ์ค‘๊ณผํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํˆฌ๊ธฐ์  ๊ฑฐ๋ž˜์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์ ์€ ๋…น์ง€์ง€์—ญ๊ณผ ๊ฐœ๋ฐœ์ œํ•œ๊ตฌ์—ญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ ํ† ์ง€์—์„œ ์ œ์™ธ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ๋ถ€์น™ ์ œ1์กฐ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ ์ค‘๊ณผ์„ธ ์ œ๋„์˜ ์‹œํ–‰์‹œ๊ธฐ(2007. 1. 1.)๋ฅผ ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ•์˜ ์‹œํ–‰์‹œ๊ธฐ(2006. 1. 1.)๋ณด๋‹ค 1๋…„ ๋Šฆ์ถค์œผ๋กœ์จ ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์— ์ด๋ฏธ ๋„์‹œ์ง€์—ญ์— ํŽธ์ž…๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋†์ง€ ์†Œ์œ ์ž์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๋†์ง€๋ฅผ ์–‘๋„ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์ ์šฉ์„ ํ”ผํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์œ ์˜ˆ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋‘์—ˆ๊ณ , ๋„์‹œ์ง€์—ญ ์ค‘ ์ฃผ๊ฑฐ์ง€์—ญใ†์ƒ์—…์ง€์—ญใ†๊ณต์—…์ง€์—ญ ์•ˆ์˜ ๋†์ง€๋ผ๋„ ์ข…์ค‘์ด ์†Œ์œ ํ•œ ๋†์ง€(2005๋…„ 12์›” 31์ผ ์ด์ „์— ์ทจ๋“ํ•œ ๊ฒƒ์— ํ•œํ•จ)์™€ ์ƒ์†์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ทจ๋“ํ•œ ๋†์ง€๋กœ์„œ ๊ทธ ์ƒ์†๊ฐœ์‹œ์ผ๋ถ€ํ„ฐ 5๋…„ ์ด๋‚ด์— ์–‘๋„ํ•˜๋Š” ํ† ์ง€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ ํ† ์ง€์—์„œ ์ œ์™ธํ•˜์—ฌ ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์‹œํ–‰ ์ „์— ์ด๋ฏธ ๋„์‹œ์ง€์—ญ์— ํŽธ์ž…๋˜์–ด ์žˆ๋Š” ๋†์ง€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋„ ์˜ˆ์™ธ๊ทœ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€, ๊ตฌ ์†Œ๋“์„ธ๋ฒ• ์ œ104์กฐ์˜3 ์ œ2ํ•ญ์—์„œ๋Š” โ€œ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์„ ์ ์šฉํ•จ์— ์žˆ์–ด ํ† ์ง€์˜ ์ทจ๋“ ํ›„ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ๊ทœ์ •์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์‚ฌ์šฉ์˜ ๊ธˆ์ง€ ๊ทธ ๋ฐ–์— ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ถ€๋“์ดํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์–ด ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ ํ† ์ง€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ๋”ฐ๋ผ ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ ํ† ์ง€๋กœ ๋ณด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค.โ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์ฑ…์ž„ ์—†๋Š” ์‚ฌ์œ ๋กœ ์ธํ•ด ํ† ์ง€๋ฅผ ์—…๋ฌด ๋“ฑ์— ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋น„์‚ฌ์—…์šฉ ํ† ์ง€์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ณด์™„์ฑ…๋„ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ๋‹ฌ์„ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์ตœ์†Œํ•œ๋„์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์นจํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ ์›์น™์„ ์ถฉ์กฑํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. 1.1.1.2. (4) ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์€ ํ•ด๋‹น ํ† ์ง€๋ฅผ ์–‘๋„ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ์–‘๋„์ฐจ์ต์— ๋Œ€ํ•œ 60%์˜ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ ๊ณผ์„ธ์ธ๋ฐ, ๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ๋Š” ๋ถ€๋™์‚ฐ ๊ฐ€์น˜ ์ƒ์Šน์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์ด์ต์ธ ์ž๋ณธ์ด๋“์ด ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•˜์—ฌ ๊ทธ ์ž๋ณธ์ด๋“์„ ๊ณผ์„ธํ‘œ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ณผ์„ธ๋˜๋ฏ€๋กœ, 60%์˜ ์„ธ์œจ์ด ๊ณ ์œจ์ด๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์–‘๋„์†Œ๋“์„ธ์˜ ์†์„ฑ์ƒ ๊ฐœ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ์ค‘๋Œ€ํ•˜๊ฒŒ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ์ •๋„์— ์ด๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋ฐ˜๋ฉด, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์€ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ์  ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์–ต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ† ์ง€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์„ ๊พ€ํ•˜๋ฉฐ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ , ๊ตญํ† ์˜ ๊ท ํ˜• ์žˆ๋Š” ์ด์šฉใ†๊ฐœ๋ฐœ๊ณผ ๋ณด์ „์„ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์˜ ์ค‘๋Œ€์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ํˆฌ๊ธฐ์  ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์–ต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ํ† ์ง€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์•ˆ์ •์„ ๊พ€ํ•˜๋ฉฐ ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•จ์œผ๋กœ์จ ์–ป์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต์ต์ด ๊ทธ๋กœ ์ธํ•ด ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต๋ณด๋‹ค๋Š” ํฌ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฒ•์ต์˜ ๊ท ํ˜•์„ฑ ์š”๊ฑด์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (5) ์†Œ๊ฒฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ณผ์ž‰๊ธˆ์ง€์›์น™์— ์œ„๋ฐฐ๋˜์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 5. ๊ฒฐ๋ก  ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ด€์—ฌ ์žฌํŒ๊ด€๋“ค ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์— ๋”ฐ๋ผ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค.

๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-


[ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ํƒœ๊ทธ]


[ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํƒœ๊ทธ]




[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜