๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2009. 2. 12. ์„ ๊ณ  2005๋‹ค65500 ํŒ๊ฒฐ

[์•ฝ์ •๊ธˆ][๊ณต2009์ƒ,301] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ€๊ด€์œผ๋กœ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ™์ด๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ• [2] ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์‚ฌ์ „์— ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ํ˜‘์•ฝ์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ ์ฃผ๋œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น์ด ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ๋ถ€๊ด€์„ ๋ถ™์ผ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ์œ„ ํ˜‘์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์†Œ๋ฉธํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ๋ถ€๋‹น๊ฒฐ๋ถ€๊ธˆ์ง€ ์›์น™์˜ ์˜๋ฏธ [4] ๊ณ ์†๊ตญ๋„ ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์ด ๊ณ ์†๋„๋กœ ๋ถ€์ง€์™€ ์ ‘๋„๊ตฌ์—ญ์— ์†ก์œ ๊ด€ ๋งค์„ค์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜๋ฉด์„œ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ํ˜‘์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์†ก์œ ๊ด€ ์‹œ์„ค์„ ์ด์ „ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋น„์šฉ์„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ๋„๋กœ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์ด ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ์ ‘๋„๊ตฌ์—ญ์—๋Š” ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€ ์—†์ด๋„ ์†ก์œ ๊ด€์„ ๋งค์„คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ํ˜‘์•ฝ์ด ํšจ๋ ฅ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์œ„ ํ˜‘์•ฝ์— ํฌํ•จ๋œ ๋ถ€๊ด€์ด ๋ถ€๋‹น๊ฒฐ๋ถ€๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์—๋„ ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ถ€๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ™์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ€๋‹ด์€ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์ง€๋งŒ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜๊ธฐ ์ด์ „์— ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ด์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ํ˜‘์•ฝ์˜ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ ๋ถ€๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. [2] ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ถ€๊ฐ€ํ•œ ๋ถ€๋‹ด์˜ ์œ„๋ฒ• ์—ฌ๋ถ€๋Š” ์ฒ˜๋ถ„ ๋‹น์‹œ ๋ฒ•๋ น์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋ถ€๋‹ด์ด ์ฒ˜๋ถ„ ๋‹น์‹œ ๋ฒ•๋ น์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๋ฉด ์ฒ˜๋ถ„ ํ›„ ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ ์ฃผ๋œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น์ด ๊ฐœ์ •๋จ์œผ๋กœ์จ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ๋” ์ด์ƒ ๋ถ€๊ด€์„ ๋ถ™์ผ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ์œ„๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์ด ์†Œ๋ฉธํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ์–ป๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์ฒญ๊ณผ ์‚ฌ์ด์— ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ๋ถ€๊ฐ€ํ•  ๋ถ€๋‹ด์— ๊ด€ํ•œ ํ˜‘์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•˜๊ณ  ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ํ˜‘์•ฝ์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ถ€๋‹ด์˜ ์ „์ œ๊ฐ€ ๋œ ์ฃผ๋œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ทผ๊ฑฐ ๋ฒ•๋ น์ด ๊ฐœ์ •๋จ์œผ๋กœ์จ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ๋” ์ด์ƒ ๋ถ€๊ด€์„ ๋ถ™์ผ ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ณง๋ฐ”๋กœ ํ˜‘์•ฝ์˜ ํšจ๋ ฅ์ด ์†Œ๋ฉธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. [3] ๋ถ€๋‹น๊ฒฐ๋ถ€๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์ด๋ž€ ํ–‰์ •์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ํ–‰์ •์ž‘์šฉ์„ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์ด์™€ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๊ด€๋ จ์ด ์—†๋Š” ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๊ทธ ์ดํ–‰์„ ๊ฐ•์ œํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ ๋œ๋‹ค๋Š” ์›์น™์„ ๋งํ•œ๋‹ค. [4] ๊ณ ์†๊ตญ๋„ ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์ด ๊ณ ์†๋„๋กœ ๋ถ€์ง€์™€ ์ ‘๋„๊ตฌ์—ญ์— ์†ก์œ ๊ด€ ๋งค์„ค์„ ํ—ˆ๊ฐ€ํ•˜๋ฉด์„œ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ์ฒด๊ฒฐํ•œ ํ˜‘์•ฝ์— ๋”ฐ๋ผ ์†ก์œ ๊ด€ ์‹œ์„ค์„ ์ด์ „ํ•˜๊ฒŒ ๋  ๊ฒฝ์šฐ ๊ทธ ๋น„์šฉ์„ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๋„๋ก ํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ๋„๋กœ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์ด ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ์ ‘๋„๊ตฌ์—ญ์—๋Š” ๊ด€๋ฆฌ์ฒญ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€ ์—†์ด๋„ ์†ก์œ ๊ด€์„ ๋งค์„คํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ ์‚ฌ์•ˆ์—์„œ, ์œ„ ํ˜‘์•ฝ์ด ํšจ๋ ฅ์„ ์ƒ์‹คํ•˜์ง€ ์•Š์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์œ„ ํ˜‘์•ฝ์— ํฌํ•จ๋œ ๋ถ€๊ด€์ด ๋ถ€๋‹น๊ฒฐ๋ถ€๊ธˆ์ง€์˜ ์›์น™์—๋„ ๋ฐ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ1์กฐ[ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ผ๋ฐ˜], ์ œ27์กฐ / [2] ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ1์กฐ[ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ผ๋ฐ˜], ์ œ27์กฐ / [3] ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ1์กฐ[ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ผ๋ฐ˜], ์ œ27์กฐ / [4] ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ1์กฐ[ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ผ๋ฐ˜], ์ œ27์กฐ, ๋„๋กœ๋ฒ•(1993. 3. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ4545ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ50์กฐ(ํ˜„ํ–‰ ์ œ49์กฐ ์ฐธ์กฐ), ๋„๋กœ๋ฒ• ์‹œํ–‰๊ทœ์น™(1994. 2. 1. ๊ฑด์„ค๋ถ€๋ น ์ œ546ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ23์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ5ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 3. 25. ์„ ๊ณ  2003๋‘12837 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2004์ƒ, 726), ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 7. 12. ์„ ๊ณ  2007๋‘6663 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2007ํ•˜, 1284) / [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 11. 10. ์„ ๊ณ  95๋ˆ„8461 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995ํ•˜, 3935), ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 5. 11. ์„ ๊ณ  2007๋‘1811 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2007์ƒ, 907) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ•œ๊ตญ๋„๋กœ๊ณต์‚ฌ(์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€์‹ ํƒ์™ธ 1์ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ๊ฒธ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ(์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์œจ์ดŒ์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2005. 10. 19. ์„ ๊ณ  2003๋‚˜26121 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์›๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„๊ณผ ๊ฐ€์ง€๊ธ‰๋ฌผ๋ฐ˜ํ™˜์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ ์ค‘ ์›๊ณ  ํŒจ์†Œ ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ฐ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ณด์ถฉ์„œ์˜ ๊ฐ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•œ๋‹ค. 1. ํ”ผ๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์  ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋ฒ•๋ น์— ํŠน๋ณ„ํ•œ ๊ทผ๊ฑฐ๊ทœ์ •์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ถ€๊ด€์œผ๋กœ์„œ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ™์ผ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 3. 11. ์„ ๊ณ  96๋‹ค49650 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 3. 25. ์„ ๊ณ  2003๋‘12837 ํŒ๊ฒฐ, ๋Œ€๋ฒ•์› 2007. 7. 12. ์„ ๊ณ  2007๋‘6663 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๋ถ€๋‹ด์€ ํ–‰์ •์ฒญ์ด ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ๋ถ€๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์ง€๋งŒ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜๊ธฐ ์ด์ „์— ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ๊ณผ ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ด์˜ ๋‚ด์šฉ์„ ํ˜‘์•ฝ์˜ ํ˜•์‹์œผ๋กœ ๋ฏธ๋ฆฌ ์ •ํ•œ ๋‹ค์Œ ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ด๋ฅผ ๋ถ€๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ–‰์ •์ฒญ์ด ์žฌ๋Ÿ‰ํ–‰์œ„์ธ ์ˆ˜์ต์  ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์„ ํ•˜๋ฉด์„œ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์—๊ฒŒ ์ผ์ •ํ•œ ์˜๋ฌด๋ฅผ ๋ถ€๊ณผํ•˜๋Š” ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ€๊ฐ€ํ•˜์˜€๋‹ค๋ฉด ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถ€๋‹ด์€ ๋…๋ฆฝํ•˜์—ฌ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜๋Š” ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์ด ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ, ํ–‰์ •์ฒ˜๋ถ„์˜ ์œ„๋ฒ• 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