๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 1. 26. ์„ ๊ณ  2004๋„5124 ํŒ๊ฒฐ

[๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜][๊ณต2006.3.1.(245),367] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ์— ์ •ํ•œ ์ƒํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ, ์ œ์กฐ, ๊ฐ€๊ณต ์ง€์—ญ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚ค๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ํ‘œ์ง€์˜ ์˜๋ฏธ [2] โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์ด ๋ฐ”๋‹ท๋ฌผ์„ ์ง์ ‘ ๊ฐ„์ˆ˜๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๋ง›์„ ์ง€๋‹Œ ๋‘๋ถ€๋ฅผ ์ƒ์‚ฐํ•˜๋Š” ์ง€์—ญ์˜ ๋ช…์นญ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™ ์ด์™ธ์˜ ์ง€์—ญ์—์„œ ์ƒ์‚ฐํ•˜๋Š” ๋‘๋ถ€์ œํ’ˆ์— โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ์—์„œ ์ •ํ•œ ์ƒํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ, ์ œ์กฐ, ๊ฐ€๊ณต ์ง€์—ญ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ์—์„œ โ€˜์ƒํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ, ์ œ์กฐ, ๊ฐ€๊ณต ์ง€์—ญ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚จ๋‹คโ€™ ํ•จ์€ ๊ฑฐ๋ž˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์‹ค์ œ๋กœ ์˜ค์ธ์— ์ด๋ฅผ ๊ฒƒ์„ ์š”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ฑฐ๋ž˜์ž ์ฆ‰ ํ‰๊ท ์ธ์˜ ์ฃผ์˜๋ ฅ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๋…์ƒ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ดํ•ด๋  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์„ ๋œปํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚ค๋Š” ํ‘œ์ง€์—๋Š” ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ƒํ’ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„ ํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌผ๋ก , ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ƒํ’ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚ฌ๋งŒํ•œ ์•”์‹œ์ ์ธ ํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. [2] โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์ด ๋ฐ”๋‹ท๋ฌผ์„ ์ง์ ‘ ๊ฐ„์ˆ˜๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๋ง›์„ ์ง€๋‹Œ ๋‘๋ถ€๋ฅผ ์ƒ์‚ฐํ•˜๋Š” ์ง€์—ญ์˜ ๋ช…์นญ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„ โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™ ์ด์™ธ์˜ ์ง€์—ญ์—์„œ ์ƒ์‚ฐํ•˜๋Š” ๋‘๋ถ€์ œํ’ˆ์— โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ์—์„œ ์ •ํ•œ ์ƒํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ, ์ œ์กฐ, ๊ฐ€๊ณต ์ง€์—ญ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์„ ์ˆ˜๊ธํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ / [2] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ, ์ œ18์กฐ ์ œ3ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 1. 26. ์„ ๊ณ  97๋„2903 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ ๊ณ  ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€๋ณ€ ํ˜ธ ์ธใ€‘ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์„ธ์ข… ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์„œ์„ฑ์™ธ 2์ธ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ˆ˜์›์ง€๋ฒ• 2004. 7. 12. ์„ ๊ณ  2004๋…ธ194 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ1์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋‘๋ถ€์ œํ’ˆ์— โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์„ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ํ‘œ์ง€๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ธฐ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์ง€๋ฐฉ์—์„œ ์ƒ์‚ฐ๋˜๋Š” ๋‘๋ถ€์™€๋Š” ๋‹ฌ๋ฆฌ ๋ฐ”๋‹ท๋ฌผ์„ ์ง์ ‘ ๊ฐ„์ˆ˜๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ํŠน๋ณ„ํ•œ ๋ง›์„ ์ง€๋‹Œ ๋‘๋ถ€๋ฅผ ์ƒ์‚ฐํ•˜๋Š” ๊ฐ•๋ฆ‰์‹œ ์ดˆ๋‹น๋งˆ์„์„ ๋‚˜ํƒ€๋‚ด๋Š” ์ง€๋ฆฌ์  ๋ช…์นญ์œผ๋กœ์„œ ๋„๋ฆฌ ์•Œ๋ ค์กŒ์„ ๋ฟ, ๋‘๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณดํ†ต๋ช…์นญ์ด๋‚˜ ๊ด€์šฉํ‘œ์žฅ์œผ๋กœ ๋œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ, โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์ด ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€ ๋ฐ ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ์ด ์ •ํ•œ ์ƒํ’ˆ์„ ์ƒ์‚ฐ, ์ œ์กฐ ๋˜๋Š” ๊ฐ€๊ณตํ•˜๋Š” ์ง€์—ญ์˜ ๋ช…์นญ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์›์‹ฌ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๋ณดํ†ต๋ช…์นญ, ๊ด€์šฉํ‘œ์žฅ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 2. ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ œ2์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ์—์„œ โ€˜์ƒํ’ˆ์˜ ์ƒ์‚ฐ, ์ œ์กฐ, ๊ฐ€๊ณต ์ง€์—ญ์˜ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚จ๋‹คโ€™ ํ•จ์€ ๊ฑฐ๋ž˜ ์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์‹ค์ œ๋กœ ์˜ค์ธ์— ์ด๋ฅผ ๊ฒƒ์„ ์š”ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ผ๋ฐ˜์ ์ธ ๊ฑฐ๋ž˜์ž ์ฆ‰ ํ‰๊ท ์ธ์˜ ์ฃผ์˜๋ ฅ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ๊ฑฐ๋ž˜๊ด€๋…์ƒ ์‚ฌ์‹ค๊ณผ ๋‹ค๋ฅด๊ฒŒ ์ดํ•ด๋  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ์Œ์„ ๋œปํ•˜๋ฉฐ, ์ด๋Ÿฌํ•œ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚ค๋Š” ํ‘œ์ง€์—๋Š” ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ƒํ’ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—ˆ์œ„ ํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฌผ๋ก , ๊ฐ„์ ‘์ ์œผ๋กœ ์ƒํ’ˆ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์˜ค์ธ์„ ์ผ์œผํ‚ฌ๋งŒํ•œ ์•”์‹œ์ ์ธ ํ‘œ์‹œ๋ฅผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 1. 26. ์„ ๊ณ  97๋„2903 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์ด ์›์‹ฌ ๋ฐ ์ œ1์‹ฌ์ด ์ฑ„์šฉํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋ฅผ ์ข…ํ•ฉํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์ด๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์„ ํฌํ•จํ•œ ํ‘œ์ง€๋ฅผ ๋‘๋ถ€์˜ ์šด๋ฐ˜์šฉ๊ธฐ ๋ฐ ๋น„๋‹ํฌ์žฅ์— ์‚ฌ์šฉํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ ์ผ๋ฐ˜ ์ˆ˜์š”์ž๋“ค์ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์šด๋ฐ˜์šฉ๊ธฐ์— ๋‹ด๊ฒจ์„œ ๋˜๋Š” ๋น„๋‹ํฌ์žฅ์— ์‹ธ์—ฌ์„œ ํŒ๋งค๋œ ๋‘๋ถ€๊ฐ€ โ€˜์ดˆ๋‹นโ€™์ด๋ผ๋Š” ์ง€์—ญ์—์„œ ์ƒ์‚ฐ ๋˜๋Š” ๊ฐ€๊ณต๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•  ์œ„ํ—˜์„ฑ์ด ์žˆ๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ  ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์œ„ ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋งˆ)๋ชฉ์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™ ์œ„๋ฐ˜ ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์ด ์—†๋‹ค. 3. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊ฐ•์‹ ์šฑ(์žฌํŒ์žฅ) ๊ณ ํ˜„์ฒ  ์–‘์Šนํƒœ(์ฃผ์‹ฌ) ๊น€์ง€ํ˜•

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