๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 7. 4. ์„ ๊ณ  2004๋‹ค61280 ํŒ๊ฒฐ

[์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ๋“ฑ][๊ณต2006.9.1.(257),1494] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ „๋“์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ํ•œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์—์„œ ์ˆ˜์ต์ž์™€ ์ „๋“์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์ „๋“ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋‹ค์‹œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด ์ œ์ฒ™๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๊ธฐ์‚ฐ์ ์ธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ โ€˜์ทจ์†Œ์›์ธ์„ ์•ˆ ๋‚ โ€™์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ด์˜ ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ทจ์†Œ์˜ ์›์ธ์„ ์•Œ์•˜๋‹ค๊ณ  ์ถ”์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [3] ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์— ์žˆ์–ด์„œ ์ˆ˜์ต์ž์˜ ์„ ์˜์— ๋Œ€ํ•œ ์ฆ๋ช…์ฑ…์ž„ ๋ถ€๋‹ด์ž(=์ˆ˜์ต์ž) ๋ฐ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ์„ ์˜์˜€์Œ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋กœ์„œ ์ˆ˜์ต์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฑ„๋ฌด์ž์™€์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•จ๊ณผ ์•„์šธ๋Ÿฌ ์ „๋“์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ๋„ ์ „๋“ํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ, ์ „๋“์ž์˜ ์•…์˜๋Š” ์ „๋“ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ๊ทธ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ์ฆ‰ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ๊ฐ๊ด€์  ์š”๊ฑด์„ ๊ตฌ๋น„ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ธ์‹์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ, ์ „๋“์ž์˜ ์•…์˜๋ฅผ ํŒ๋‹จํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‹จ์ง€ ์ „๋“์ž๊ฐ€ ์ „๋“ํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ์ˆ˜์ต์ž ์‚ฌ์ด์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ ์‚ฌํ•ด์„ฑ์„ ์ธ์‹ํ•˜์˜€๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋งŒ์ด ๋ฌธ์ œ๊ฐ€ ๋  ๋ฟ์ด์ง€, ์ˆ˜์ต์ž์™€ ์ „๋“์ž ์‚ฌ์ด์˜ ์ „๋“ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋‹ค์‹œ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. [2] ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ œ์ฒ™๊ธฐ๊ฐ„์˜ ๊ธฐ์‚ฐ์ ์ธ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ โ€˜์ทจ์†Œ์›์ธ์„ ์•ˆ ๋‚ โ€™์€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž์ทจ์†Œ๊ถŒ์˜ ์š”๊ฑด์„ ์•ˆ ๋‚ , ์ฆ‰ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ํ•ดํ•จ์„ ์•Œ๋ฉด์„œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ๊ฒŒ ๋œ ๋‚ ์„ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ , ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์ทจ์†Œ์›์ธ์„ ์•Œ์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋‹จ์ˆœํžˆ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ์žฌ์‚ฐ์˜ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์„ ์•„๋Š” ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ๋ถ€์กฑํ•˜๊ณ  ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์กด์žฌ๋ฅผ ์•Œ๊ณ  ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์ฑ„๋ฌด์ž์—๊ฒŒ ์‚ฌํ•ด์˜ ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค๊นŒ์ง€ ์•Œ ๊ฒƒ์„ ์š”ํ•˜๋ฉฐ, ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ๊ฐ๊ด€์  ์‚ฌ์‹ค์„ ์•Œ์•˜๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ทจ์†Œ์˜ ์›์ธ์„ ์•Œ์•˜๋‹ค๊ณ  ์ถ”์ •ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. [3] ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ทจ์†Œ์†Œ์†ก์— ์žˆ์–ด์„œ ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์ž„์„ ๋ชฐ๋ž๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์‹ค์€ ๊ทธ ์ˆ˜์ต์ž ์ž์‹ ์—๊ฒŒ ์ž…์ฆ์ฑ…์ž„์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ด ๋•Œ ๊ทธ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ์„ ์˜์˜€์Œ์„ ์ธ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ฐ๊ด€์ ์ด๊ณ ๋„ ๋‚ฉ๋“ํ•  ๋งŒํ•œ ์ฆ๊ฑฐ์ž๋ฃŒ ๋“ฑ์— ์˜ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ์ผ๋ฐฉ์ ์ธ ์ง„์ˆ ์ด๋‚˜ ์ œ3์ž์˜ ์ถ”์ธก์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์ง„์ˆ  ๋“ฑ์—๋งŒ ํ„ฐ ์žก์•„ ๊ทธ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„ ๋‹น์‹œ ์ˆ˜์ต์ž๊ฐ€ ์„ ์˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์„ ๋œป ๋‹จ์ •ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•ˆ ๋œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ1ํ•ญ / [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ2ํ•ญ / [3] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ406์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 9. 12. ์„ ๊ณ  88๋‹ค์นด26475 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1989, 1463), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 2. 25. ์„ ๊ณ  99๋‹ค53704 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000์ƒ, 826), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 6. 13. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค15265 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000ํ•˜, 1652), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 9. 29. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค3262 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000ํ•˜, 2199), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 9. 24. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค23857 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 2522) / [3] ๋Œ€๋ฒ•์› 2006. 4. 14. ์„ ๊ณ  2006๋‹ค5710 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2006์ƒ, 807) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธ ๊ฒธ ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์‹ ํ•œ์€ํ–‰ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ •๋ฏผ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๊น€๋ณ‘์ฃผ) ใ€ํ”ผ๊ณ , ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ  1 (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ์ƒˆํ•œ์–‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์กฐํ™์€) ใ€ํ”ผ๊ณ , ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ๊ธฐ์ˆ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์กฐํ•œ์ง์™ธ 1์ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์„œ์šธ๊ณ ๋ฒ• 2004. 10. 6. ์„ ๊ณ  2003๋‚˜79866 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ ๋ฌธใ€‘ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ  ๊ธฐ์ˆ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์„œ์šธ๊ณ ๋“ฑ๋ฒ•์›์œผ๋กœ ํ™˜์†กํ•œ๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  1์˜ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๊ธฐ๊ฐ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ  1์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ด ์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ์›๊ณ ์˜ ์ƒ๊ณ ์ด์œ (์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ ํ›„์— ์ œ์ถœ๋œ ๋ณด์ถฉ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์„œ์˜ ๊ธฐ์žฌ๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณด์ถฉํ•˜๋Š” ๋ฒ”์œ„ ๋‚ด์—์„œ)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ€. ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์›์‹ฌ์€, ์ฑ„๋ฌด์ž ์†Œ์™ธ์ธ๊ณผ ์ˆ˜์ต์ž์ธ ํ”ผ๊ณ  1 ์‚ฌ์ด์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ถ€๋™์‚ฐ ์ฒ˜๋ถ„ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ทจ์†Œ๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๋‹ค์Œ, ํ”ผ๊ณ  1๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ์„ค์ •๋ฐ›์€ ์ „๋“์ž์ธ ํ”ผ๊ณ  ๊ธฐ์ˆ ์‹ ์šฉ๋ณด์ฆ๊ธฐ๊ธˆ(์ดํ•˜ โ€˜ํ”ผ๊ณ  ๊ธฐ๊ธˆโ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์—๊ฒŒ๋„ ๊ทธ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •๋“ฑ๊ธฐ์˜ ๋ง์†Œ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š”, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์ „๋“ํ–‰์œ„์ธ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •์€ ์‹ ๊ทœ์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ถ€๋‹ด์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ณ€์ œ๋‚˜ ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์˜ ๋Œ€๋ฌผ๋ณ€์ œ๋ฅผ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด์ง€ ์•Š๋Š” ์ด์ƒ ํŠน์ • ์ฑ„๊ถŒ์ž๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๋ฌผ์ƒ๋‹ด๋ณด์˜ ์ œ๊ณต ์—ญ์‹œ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๋กœ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„ ์›๊ณ ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์ด ๋ฒ•์›์˜ ํŒ๋‹จ ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ์•„๋ž˜์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ฑ„๊ถŒ์ž๊ฐ€ ์‚ฌํ•ดํ–‰์œ„์˜ ์ทจ์†Œ๋กœ์„œ ์ˆ˜์ต์ž๋ฅผ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฑ„๋ฌด์ž์™€ ์‚ฌ์ด์˜ ๋ฒ•๋ฅ ํ–‰์œ„์˜ 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