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๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 5. 13. ์ž 2003๋งˆ219 ๊ฒฐ์ •

[์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ][๊ณต2003.7.15.(182),1506] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ • ์ทจ์ง€ ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ ์‹  ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ128์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ์€ ์†Œ์†ก๊ธฐ๋ก์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์›์ด ํ•œ๋‹ค.๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ๊ทœ์ •์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ๊ด€ํ• ๋ฒ•์›์— ๊ด€ํ•œ ๋ช…๋ฌธ ๊ทœ์ •์ด ์—†๋˜ ๊ตฌ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋˜ ๋•Œ์— ์›์‹ฌ์žฌํŒ์žฅ์ด ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฒฉ๋ถ€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์กฑํ•œ ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฒฉ๋ถ€ํ•œ ์ƒ์†Œ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ธ์ง€๋ณด์ •๋ช…๋ น์„ ํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ์ƒ์†Œ์ธ์ด ์ธ์ง€์ฒฉ๋ถ€์˜ ์œ ์˜ˆ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ์›์‹ฌ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ƒ์†Œ์žฅ ๊ฐํ•˜๋ช…๋ น์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ๊ธฐ๋ก์„ ์ƒ์†Œ๋ฒ•์›์— ์†ก๋ถ€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ์ƒ์†Œ๋ฒ•์›์ด ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ๊ณผ ์ƒ์†Œ์žฅ์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์ด ์†Œ์†ก ์ง€์—ฐ์ฑ…์œผ๋กœ ์•…์šฉ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์›์‹ฌ์žฌํŒ์žฅ์˜ ์ƒ์†Œ์žฅ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํšŒํ”ผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํŽธ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ด์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๊ธฐ์— ๊ทธ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ์‹ ์ฒญ์ด ์ƒ์†Œ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๊ฐ€ ์ƒ์†Œ์žฅ ์‹ฌ์‚ฌ์™€ ๋ฐ€์ ‘ํ•˜๊ฒŒ ๊ด€๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ๋ถ€์—ฌ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์žฌํŒ์˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋Š” ๋น„๊ต์  ์šฉ์ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฌด๋ฆฌ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ์ด๋กœ์จ ์‹ ์†ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ด‰์ง„ํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์•…์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ128์กฐ ์ œ3ํ•ญ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ(์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž)ใ€‘ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ(์„ ์ •๋‹น์‚ฌ์ž) 1 ์™ธ 2์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์žฅ๊ธฐ์šฑ) ใ€์›์‹ฌ๊ฒฐ์ •ใ€‘ ๋Œ€์ „๊ณ ๋ฒ• 2003. 1. 10.์ž 2003์นด๊ตฌ1 ๊ฒฐ์ • ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ๊ฐ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์‹  ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ128์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ '์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ์€ ์†Œ์†ก๊ธฐ๋ก์„ ๋ณด๊ด€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฒ•์›์ด ํ•œ๋‹ค.'๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ ๊ทœ์ •์˜ ์ทจ์ง€๋Š” ๊ด€ํ• ๋ฒ•์›์— ๊ด€ํ•œ ๋ช…๋ฌธ ๊ทœ์ •์ด ์—†๋˜ ๊ตฌ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋˜ ๋•Œ์— ์›์‹ฌ์žฌํŒ์žฅ์ด ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฒฉ๋ถ€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถ€์กฑํ•œ ์ธ์ง€๋ฅผ ์ฒฉ๋ถ€ํ•œ ์ƒ์†Œ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ธ์ง€๋ณด์ •๋ช…๋ น์„ ํ•˜์˜€์Œ์—๋„ ์ƒ์†Œ์ธ์ด ์ธ์ง€์ฒฉ๋ถ€์˜ ์œ ์˜ˆ๋ฅผ ๊ตฌํ•˜๋Š” ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๋ฉด ์›์‹ฌ์žฌํŒ์žฅ์€ ์ƒ์†Œ์žฅ ๊ฐํ•˜๋ช…๋ น์„ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ๊ธฐ๋ก์„ ์ƒ์†Œ๋ฒ•์›์— ์†ก๋ถ€ํ•˜๊ฒŒ ๋˜๊ณ  ์ƒ์†Œ๋ฒ•์›์ด ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ์žฌํŒ๊ณผ ์ƒ์†Œ์žฅ์˜ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์ด ์†Œ์†ก ์ง€์—ฐ์ฑ…์œผ๋กœ ์•…์šฉ๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์›์‹ฌ์žฌํŒ์žฅ์˜ ์ƒ์†Œ์žฅ ์‹ฌ์‚ฌ๋ฅผ ํšŒํ”ผํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ํŽธ๋ฒ•์œผ๋กœ ์ด์šฉ๋  ์—ฌ์ง€๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๊ธฐ์— ๊ทธ๋ฅผ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ์‹ ์ฒญ์ด ์ƒ์†Œ์™€ ํ•จ๊ป˜ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌ๋ฆฌ๊ฐ€ ์ƒ์†Œ์žฅ ์‹ฌ์‚ฌ์™€ ๋ฐ€์ ‘ํ•˜๊ฒŒ ๊ด€๋ จ๋˜์–ด ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์˜ ๋ถ€์—ฌ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์žฌํŒ์˜ ์‹ฌ๋ฆฌ๋Š” ๋น„๊ต์  ์šฉ์ดํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์ด ์ด๋ฅผ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ฒŒ ํ•˜์—ฌ๋„ ๋ฌด๋ฆฌ๊ฐ€ ์—†๊ณ , ์ด๋กœ์จ ์‹ ์†ํ•œ ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์ด‰์ง„ํ•จ๊ณผ ๋™์‹œ์— ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ์•…์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋‹ˆ, ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์€ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ์†Œ์†ก๊ธฐ๋ก์ด ์žˆ๋Š” ์ƒํƒœ์—์„œ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์˜€๊ณ , ์ด์— ์›์‹ฌ์€ ์›์‹ฌ ํŒ์‹œ ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๋ฅผ ์ธ์ •ํ•œ ํ›„, ์†Œ์†ก์ƒ ๊ตฌ์กฐ๋Š” ๊ตฌ์กฐ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ์‚ฌ๋žŒ์ด ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์„ ์ง€์ถœํ•  ์ž๋ ฅ์ด ์—†๊ณ  ํŒจ์†Œํ•  ๊ฒƒ์ด ๋ช…๋ฐฑํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์†Œ์†ก์ƒ์˜ ๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์ด ๋ฐ›์•„๋“ค์—ฌ์ง€๋ ค๋ฉด '๋ฌด์ž๋ ฅ' ๊ณผ '์Šน์†Œ์˜ ๊ฐ€๋ง์ด ์—†์ง€ ์•Š๋‹ค.'๋Š” ๊ฒƒ์ด ์†Œ๋ช…๋˜์–ด์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ ์ด์— ๊ด€ํ•œ ์†Œ๋ช…์ด ๋ถ€์กฑํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๋‹ค. ์œ„์˜ ๊ด€๋ จ ๊ทœ์ •์˜ ์ทจ์ง€์— ๋น„์ถ”์–ด ๊ธฐ๋ก๊ณผ ๋Œ€์กฐํ•˜์—ฌ ๋ณด๋‹ˆ, ์›์‹ฌ์˜ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์‹ค์ธ์ •๊ณผ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์†Œ์†ก๊ตฌ์กฐ์‹ ์ฒญ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฐ์ •์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•˜์˜€๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ํ—Œ๋ฒ•์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๋“ฑ์˜ ์œ„๋ฒ•์‚ฌ์œ ๋Š” ์—†๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์ด ์ƒ๊ณ ์ด์œ  ์ค‘์— ๋‚ด์„ธ์šฐ๋Š” ํŒ๊ฒฐ์€ ๊ตฌ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋˜ ๋•Œ์˜ ํŒ๊ฒฐ๋กœ์„œ ์‹  ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•์ด ์ ์šฉ๋˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด์—์„œ ์›์šฉํ•˜๊ธฐ์— ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. ์žฌํ•ญ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์„ ๋ฐ›์•„๋“ค์ด์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์žฌํ•ญ๊ณ ์ธ๋“ค์˜ ๊ฐ ์žฌํ•ญ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ๊ด€์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•๊ด€๋“ค์˜ ์˜๊ฒฌ์ด ์ผ์น˜๋˜์–ด ์ฃผ๋ฌธ์— ์“ด ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์ด๊ทœํ™(์žฌํŒ์žฅ) ์กฐ๋ฌด์ œ(์ฃผ์‹ฌ) ์œ ์ง€๋‹ด ์†์ง€์—ด

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