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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 5. 30. ์„ ๊ณ  2003๋„1256 ํŒ๊ฒฐ

[์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ)ยทํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜][๊ณต2003.7.1.(181),1500] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž…์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ ๊ฑฐ์ฃผ์ž์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ถ”์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ค‘์ธ ๊ณต์ค‘ํ™”์žฅ์‹ค์˜ ์šฉ๋ณ€์นธ์— ๋…ธํฌํ•˜์—ฌ ๋‚จํŽธ์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•œ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์šฉ๋ณ€์นธ ๋ฌธ์„ ์—ด์ž ๊ฐ•๊ฐ„ํ•  ์˜๋„๋กœ ์šฉ๋ณ€์นธ์— ๋“ค์–ด๊ฐ„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ช…์‹œ์  ๋˜๋Š” ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์Šน๋‚™ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž…์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3] ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ ์ƒํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ๊ฐ„์Œํ–‰์œ„ ์ž์ฒด๋‚˜ ๊ฐ•๊ฐ„์— ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [4] ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์ˆ˜์ฃ„ ์ค‘ ์ผ๋ถ€์— ๋Œ€ํ•œ ์ƒ๊ณ ์™€ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์˜ ์‹ฌํŒ๋ฒ”์œ„ [5] ํ•ญ์†Œ์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ) ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ์™€ ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ด์™€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๊ณ  ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •๋˜์–ด 1๊ฐœ์˜ ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ์•ผ๊ฐ„์ƒํ•ด์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„์„ ํ•จ๊ป˜ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ํƒ€์ธ์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์— ๊ฑฐ์ฃผ์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋“ค์–ด๊ฐ€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž…์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋ฉฐ ์ด ๋•Œ ๊ฑฐ์ฃผ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋ผ ํ•จ์€ ๋ช…์‹œ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฌต์‹œ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋˜๊ณ  ์ฃผ๋ณ€์‚ฌ์ •์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๊ฑฐ์ฃผ์ž์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ถ”์ •๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋‹ค. [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉ์ค‘์ธ ๊ณต์ค‘ํ™”์žฅ์‹ค์˜ ์šฉ๋ณ€์นธ์— ๋…ธํฌํ•˜์—ฌ ๋‚จํŽธ์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•œ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์šฉ๋ณ€์นธ ๋ฌธ์„ ์—ด์ž ๊ฐ•๊ฐ„ํ•  ์˜๋„๋กœ ์šฉ๋ณ€์นธ์— ๋“ค์–ด๊ฐ„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๋ฉด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ช…์‹œ์  ๋˜๋Š” ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ์ด๋ฅผ ์Šน๋‚™ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž…์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. [3] ๊ฐ•๊ฐ„์ด ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์นœ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ์œผ๋ฉด, ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์— ์žˆ์–ด ์ƒํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ๊ฐ•๊ฐ„์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•œ ํญํ–‰์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ„์Œํ–‰์œ„ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ๊ฐ•๊ฐ„์— ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค. [4] ํ•ญ์†Œ์‹ฌ์ด ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„์€ ๊ฒ€์‚ฌ๋งŒ์ด ์ƒ๊ณ ํ•œ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ)์™€ ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ƒ๊ณ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์œ„ ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„๋„ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์— ์ด์‹ฌ๋˜์–ด ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์ด ๋œ๋‹ค. [5] ํ•ญ์†Œ์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ) ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทธ์™€ ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ด์™€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๊ณ  ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •๋˜์–ด 1๊ฐœ์˜ ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ์•ผ๊ฐ„์ƒํ•ด์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„์„ ํ•จ๊ป˜ ํŒŒ๊ธฐํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ํ˜•๋ฒ• ์ œ319์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [2] ํ˜•๋ฒ• ์ œ319์กฐ ์ œ1ํ•ญ/ [3] ํ˜•๋ฒ• ์ œ301์กฐ/ [4] ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ, ์ œ40์กฐ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ384์กฐ/ [5] ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ, ์ œ40์กฐ, ํ˜•์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ• ์ œ391์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 3. 23. ์„ ๊ณ  92๋„455 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1993์ƒ, 1328)/[3] ๋Œ€๋ฒ•์› 1995. 1. 12. ์„ ๊ณ  94๋„2781 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1995์ƒ, 939), ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 4. 9. ์„ ๊ณ  99๋„519 ํŒ๊ฒฐ/[4] ๋Œ€๋ฒ•์› 1980. 12. 9. ์„ ๊ณ  80๋„384 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1981, 13473) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ 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(2) ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ณต์ค‘ํ™”์žฅ์‹ค์˜ ์šฉ๋ณ€์นธ์—์„œ ํ•˜์˜๋ฅผ ๋‚ด๋ฆฌ๊ณ  ์ขŒ๋ณ€๊ธฐ์— ์•‰์•„ ์žˆ๋˜ ์ค‘, ๋…ธํฌ์†Œ๋ฆฌ๊ฐ€ ๋‚˜์„œ ๋‚จํŽธ์ธ ์ค„ ์•Œ๊ณ  ์•„๋น ์•ผ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ฐ–์ด ๋ณด์ผ ์ •๋„๋กœ ์šฉ๋ณ€์นธ ๋ฌธ์„ ์—ด์—ˆ๋Š”๋ฐ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋ฌธ์„ ์—ด๊ณ  ๋“ค์–ด์™€ ๋ฌธ์„ ์ž ๊ทธ๋ฉด์„œ ์•ž์„ ๊ฐ€๋กœ๋ง‰์•˜๊ณ , ์ด์— ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋†€๋ผ์„œ ์†Œ๋ฆฌ์น˜๋ฉด์„œ ํ•˜์˜๋ฅผ ์ž…๊ณ  ๋ฐ–์œผ๋กœ ๋‚˜๊ฐ€๋ ค๊ณ  ์ผ์–ด์„œ๋ ค๊ณ  ํ•˜์ž ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์–ผ๊ตด์ƒ‰ ํ•˜๋‚˜ ๋ณ€ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ , ์†์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์ž…์„ ๋ง‰๊ณ  ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ฐ˜ํ•ญํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๋„๋ก ํ”ผํ•ด์ž์˜ ์†์ด๋‚˜ ๋ชธ์„ ๋ถ™์žก๊ณ , ์ด์–ด์„œ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๋ฒฝ์— ๋ฐ€์–ด๋ถ™์—ฌ ์›€์ง์ด์ง€ ๋ชปํ•˜๊ฒŒ ํ•œ ํ›„ ์†์œผ๋กœ ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๊ฐ€์Šด์„ ๋งŒ์กŒ์œผ๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์šฉ๋ณ€์นธ์œผ๋กœ ๋“ค์–ด์˜ฌ ๋•Œ ๋น„ํ‹€๊ฑฐ๋ฆฌ์ง€๋„ ์•Š์•˜๊ณ  ๊ฒ‰์œผ๋กœ ๋ณด๊ธฐ์—๋Š” ๋ฉ€์ฉกํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ๋‹น์‹œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ™”์žฅ์‹ค์€ ์กฐ๋ช…์‹œ์„ค๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ™˜ํ•˜์˜€๊ณ , ์šฉ๋ณ€์นธ ๋ฌธ์€ ์˜ค๋ฅธ์ชฝ์ด ๊ณ ์ •๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ๋ฐ–์œผ๋กœ ์—ด๋ฆฌ๋ฉฐ, ๋ฌธ์„ ์—ด๋ฉด ๋ฐ”๋กœ ์•ž์— ์ขŒ๋ณ€๊ธฐ๊ฐ€ ์˜†์œผ๋กœ ๋†“์—ฌ ์žˆ์–ด ์ขŒ๋ณ€๊ธฐ์— ์‚ฌ๋žŒ์ด ์•‰์•„ ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ ๋ฐ”๋กœ ์‚ฌ๋žŒ์„ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์กฐ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฌ์ •์ด ์ด๋Ÿฌํ•˜๋‹ค๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์šฉ๋ณ€์นธ ๋ฌธ์ด ์—ด๋ฆฌ๋Š” ์ˆœ๊ฐ„ ๋ฌด์‹ฌ์ฝ” ๋ชธ์ด ์ ๋ฆฌ๋ฉฐ ์ž์‹ ๋„ ๋ชจ๋ฅด๊ฒŒ ์šฉ๋ณ€์นธ ์•ˆ์œผ๋กœ ๋“ค์–ด๊ฐ€๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์šฉ๋ณ€์นธ ๋ฌธ์ด ์—ด๋ ค ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํ•˜์˜๋ฅผ ๋ฒ—๊ณ  ์ขŒ๋ณ€๊ธฐ์— ์•‰์•„ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ฐœ๊ฒฌํ•˜๊ณ ์„œ๋„ ์šฉ๋ณ€์นธ ์•ˆ์œผ๋กœ ๋“ค์–ด๊ฐ„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‚ฌ๋ฆฌ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ํ•œํŽธ, ํƒ€์ธ์˜ ์ฃผ๊ฑฐ์— ๊ฑฐ์ฃผ์ž์˜ ์˜์‚ฌ์— ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ๋“ค์–ด๊ฐ€๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž…์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋ฉฐ ์ด ๋•Œ ๊ฑฐ์ฃผ์ž์˜ ์˜์‚ฌ๋ผ ํ•จ์€ ๋ช…์‹œ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฌต์‹œ์ ์ธ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋˜๊ณ  ์ฃผ๋ณ€์‚ฌ์ •์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๊ฑฐ์ฃผ์ž์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์ถ”์ •๋  ์ˆ˜๋„ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1993. 3. 23. ์„ ๊ณ  92๋„455 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋…ธํฌ ์†Œ๋ฆฌ๋ฅผ ๋“ฃ๊ณ  ํ”ผํ•ด์ž์˜ ๋‚จํŽธ์œผ๋กœ ์˜ค์ธํ•˜๊ณ  ์šฉ๋ณ€์นธ ๋ฌธ์„ ์—ฐ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•๊ฐ„ํ•  ์˜๋„๋กœ ์šฉ๋ณ€์นธ์— ๋“ค์–ด๊ฐ„ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•œ๋ฐ”, ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์šฉ๋ณ€์นธ์œผ๋กœ ๋“ค์–ด์˜ค๋Š” ๊ฒƒ์„ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ช…์‹œ์  ๋˜๋Š” ๋ฌต์‹œ์ ์œผ๋กœ ์Šน๋‚™ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ ๋Š” ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ๊ทธ๋Ÿฌํ•จ์—๋„ ์›์‹ฌ์ด ํŒ์‹œ์™€ ๊ฐ™์€ ์ด์œ ๋กœ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์‚ฌ์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ์šฉ๋ณ€์นธ์— ๋“ค์–ด๊ฐ„ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž…์ฃ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•˜๊ณ , ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž…์ฃ„์˜ ์นจ์ž…์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ ๊ฒฐ๊ณผ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์„ ์ €์ง€๋ฅธ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ (1) ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ž…์€ ์ขŒ์กฑ๊ด€์ ˆ๋ถ€์ขŒ์ƒ์ด ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฐ•๊ฐ„๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”ํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ƒํ•ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ ๋˜ํ•œ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ ์—์„œ ์ˆ˜๊ธํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (2) ๊ฐ•๊ฐ„์ด ๋ฏธ์ˆ˜์— ๊ทธ์นœ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๊ทธ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ƒํ•ด๋ฅผ ์ž…์—ˆ์œผ๋ฉด, ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„๊ฐ€ ์„ฑ๋ฆฝํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์— ์žˆ์–ด ์ƒํ•ด์˜ ๊ฒฐ๊ณผ๋Š” ๊ฐ•๊ฐ„์˜ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ ์‚ฌ์šฉํ•œ ํญํ–‰์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๊ฐ„์Œํ–‰์œ„ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋‚˜ ๊ฐ•๊ฐ„์— ์ˆ˜๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋„ ํฌํ•จ๋œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 4. 9. ์„ ๊ณ  99๋„519 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰ ๋‹น์‹œ ์šฉ๋ณ€์นธ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฐ˜ํ•ญํ•˜๋˜ ์ค‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๋ฐœ์— ์™ผ์ชฝ ๋ฐœ๋ชฉ์„ ๋ฐŸํ˜”๋‹ค๊ณ  ์ง„์ˆ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋˜ํ•œ ์ƒ์‹์ ์œผ๋กœ ๋ณด์•„์„œ๋„ ์ข์€ ์šฉ๋ณ€์นธ์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ๊ณผ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ๋ชธ์‹ธ์›€์„ ๋ฒŒ์˜€๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ์™€์ค‘์— ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์„ ๋ฐŸํž ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ”ํ–‰์„ ๋‹นํ•˜๊ธฐ ์ด์ „์— ์ด๋ฏธ ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์ƒ์ฒ˜๋ฅผ ๊ฐ–๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค๋Š” ์‚ฌ์ •์„ ๊ธฐ๋ก์ƒ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ž…์€ ์œ„ ์ขŒ์กฑ๊ด€์ ˆ๋ถ€์ขŒ์ƒ์€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ํ”ผํ•ด์ž๋ฅผ ๊ฐ•๊ฐ„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ–‰์‚ฌํ•œ ํญํ–‰ ๋˜๋Š” ๊ทธ์— ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. (3) ๋˜ํ•œ, ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ์œ„ ์ขŒ์กฑ๊ด€์ ˆ๋ถ€์ขŒ์ƒ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋‹น์‹œ ์™ผ์ชฝ ๋ฐœ๋ชฉ์ด ๋ถ€์—ˆ๊ณ , ๋ณ‘์›์—์„œ ๋ณด๋ฆ„์ •๋„ ๋ง›์‚ฌ์ง€์™€ ์ฐœ์งˆ์น˜๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ , ์•ฝ์„ ๋จน๊ธฐ๋„ ํ•˜์˜€๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ์ด๋Ÿฌํ•œ ๋ถ€์ƒ์˜ ๋ถ€์œ„์™€ ์ •๋„, ์น˜๋ฃŒ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋ฉด ํ”ผํ•ด์ž๋Š” ์œ„ ์ƒํ•ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์‹ ์ฒด์˜ ๊ฑด๊ฐ•์ƒํƒœ๊ฐ€ ๋ถˆ๋Ÿ‰ํ•˜๊ฒŒ ๋ณ€๊ฒฝ๋˜๊ณ  ์ƒํ™œ๊ธฐ๋Šฅ์— ์žฅ์• ๊ฐ€ ์ดˆ๋ž˜๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ž…์€ ์œ„ ์ƒํ•ด๋Š” ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ƒํ•ด์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (4) ๊ทธ๋Ÿฌํ•จ์—๋„ ์›์‹ฌ์ด ํ”ผํ•ด์ž๊ฐ€ ์ž…์€ ์œ„ ์ƒํ•ด๊ฐ€ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ๊ฐ•๊ฐ„๋ฏธ์ˆ˜๋ฒ”ํ–‰์˜ ๊ณผ์ •์—์„œ ๋ฐœ์ƒํ•œ ๊ฒƒ์ž„์„ ๋‹จ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜, ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์˜ ์ƒํ•ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์œ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค ์ค‘ ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฒ”์ฃ„์˜ ์ฆ๋ช…์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€์œผ๋‹ˆ, ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์—๋Š” ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ์‹ค์„ ์˜ค์ธํ•˜์˜€๊ฑฐ๋‚˜, ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์ฃ„์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ ์ƒํ•ด์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•จ์œผ๋กœ์จ ํŒ๊ฒฐ์— ์˜ํ–ฅ์„ ๋ฏธ์นœ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์•„๋‹ˆํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์ด ์ ์„ ์ง€์ ํ•˜๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ ๋˜ํ•œ ์ด์œ  ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ํŒŒ๊ธฐ์˜ ๋ฒ”์œ„ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์œ„ ๊ณต์†Œ์‚ฌ์‹ค์ธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ)์™€ ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ฐ ์•ผ๊ฐ„์ƒํ•ด์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋กœ ๊ธฐ์†Œ๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ์ค‘ ๊ฐ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•˜์—ฌ ์œ„ ๊ฐ ์ฃ„๊ฐ€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ 1๊ฐœ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๊ณ , ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด์— ํฌํ•จ๋œ ์ฃผ๊ฑฐ์นจ์ž… ๋ฐ ๊ฐ•๊ฐ„์น˜์ƒ์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ด์œ ์—์„œ ๊ฐ ๋ฌด์ฃ„๋ฅผ, ๋‚˜๋จธ์ง€ ๊ฐ•๊ฐ„๋ฏธ์ˆ˜์˜ ์ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ณต์†Œ๊ธฐ๊ฐ์„ ๊ฐ ์„ ๊ณ ํ•˜์˜€๋Š”๋ฐ”, ์ด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์ƒ๊ณ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์˜€๊ณ , ๊ฒ€์ฐฐ๊ด€๋งŒ์ด ๋ฌด์ฃ„ ๋ฐ ๊ณต์†Œ๊ธฐ๊ฐ ๋ถ€๋ถ„์ธ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ)์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋งŒ ์ƒ๊ณ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„ ์œ ์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„ ์ค‘ ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„์€ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ)์™€ ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์–ด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์ƒ๊ณ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์œ„ ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„๋„ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์— ์ด์‹ฌ๋˜์–ด ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์˜ ์‹ฌํŒ๋Œ€์ƒ์ด ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ ( ๋Œ€๋ฒ•์› 1980. 12. 9. ์„ ๊ณ  80๋„384 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ), ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์›์‹ฌ์ด ์œ„ ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„์™€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์œ„ ์ฃ„์™€ ํ•จ๊ป˜ 1๊ฐœ์˜ ํ˜•์„ ์„ ๊ณ ํ•œ ์œ„ ์•ผ๊ฐ„์ƒํ•ด์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„ ๋˜ํ•œ ์ƒ๊ณ ์‹ฌ์— ์ด์‹ฌ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ค‘ ์„ฑํญ๋ ฅ๋ฒ”์ฃ„์˜์ฒ˜๋ฒŒ๋ฐํ”ผํ•ด์ž๋ณดํ˜ธ๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„(๊ฐ•๊ฐ„๋“ฑ์น˜์ƒ) ๋ถ€๋ถ„์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๋Š” ์ด์ƒ ๊ทธ์™€ ์ƒ์ƒ์  ๊ฒฝํ•ฉ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ์•ผ๊ฐ„๊ฐ๊ธˆ์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ์ด์™€ ํ˜•๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ „๋‹จ์˜ ๊ฒฝํ•ฉ๋ฒ”๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๊ณ  ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •๋˜์–ด 1๊ฐœ์˜ ํ˜•์ด ์„ ๊ณ ๋œ ์•ผ๊ฐ„์ƒํ•ด์˜ ํญ๋ ฅํ–‰์œ„๋“ฑ์ฒ˜๋ฒŒ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์œ„๋ฐ˜์ฃ„ ๋ถ€๋ถ„ ๋˜ํ•œ ํ•จ๊ป˜ ํŒŒ๊ธฐํ•  ์ˆ˜๋ฐ–์— ์—†๋‹ค. 4. ๊ฒฐ ๋ก  ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ์„ ์ƒ๋žตํ•œ ์ฑ„ ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์„ ํŒŒ๊ธฐํ•˜๊ณ , ๋‹ค์‹œ ์‹ฌ๋ฆฌยทํŒ๋‹จํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‚ฌ๊ฑด์„ ์›์‹ฌ๋ฒ•์›์— ํ™˜์†กํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ๊ฐ•์‹ ์šฑ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ณ€์žฌ์Šน(์ฃผ์‹ฌ) ์œค์žฌ์‹ ๊ณ ํ˜„์ฒ 

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[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




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๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜