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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2003. 1. 24. ์„ ๊ณ  2002๋‹ค65189 ํŒ๊ฒฐ

[์†ํ•ด๋ฐฐ์ƒ(๊ธฐ)][๊ณต2003.3.15.(174),730] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ574์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” '์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค'์˜ ์˜๋ฏธ [2] ๊ฒฝ๋งค๋ฒ•์›์˜ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค๋ฅผ '์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค'๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ574์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” '์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค'๋ผ ํ•จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋งค๋งค์˜ ๋ชฉ์ ์ธ ํŠน์ •๋ฌผ์ด ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋ฐ ์ฃผ์•ˆ์„ ๋‘๊ณ  ๋Œ€๊ธˆ๋„ ๊ทธ ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ† ์ง€์˜ ๋งค๋งค์— ์žˆ์–ด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ์˜ ๋ฉด์ ์— ๋”ฐ๋ผ ํŠน์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ง€์ •๋œ ๊ตฌํš์„ ์ „์ฒด๋กœ์„œ ํ‰๊ฐ€ํ•˜์˜€๊ณ  ๋ฉด์ ์— ์˜ํ•œ ๊ณ„์‚ฐ์ด ํ•˜๋‚˜์˜ ํ‘œ์ค€์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์— ๋Œ€์ƒํ† ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€๊ธˆ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉํŽธ์ด์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ผ ๋•Œ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ์ผœ ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. [2] ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์‹คํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค์— ์žˆ์–ด ๊ฒฝ๋งค๋ฒ•์›์ด ๊ฒฝ๋งค๋ชฉ์ ์ธ ํ† ์ง€์˜ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ๋ฉด์ ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹จ์ง€ ํ† ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ ํ‘œ์‹œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ ์ตœ์ €๊ฒฝ๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ฐ์ •์ธ์ด ๋‹จ์œ„๋ฉด์ ๋‹น ๊ฐ€์•ก์— ๊ณต๋ถ€์ƒ์˜ ๋ฉด์ ์„ ๊ณฑํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •ํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋Š” ๋‹นํ•ด ํ† ์ง€ ์ „์ฒด์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉํŽธ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ด๋ฅผ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ574์กฐ ์†Œ์ •์˜ '์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค'๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ574์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ572์กฐ, ์ œ574์กฐ, ๊ตฌ ๋ฏผ์‚ฌ์†Œ์†ก๋ฒ•(2002. 1. 26. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6626ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ ๊ฐœ์ •๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ๊ฒƒ) ์ œ615์กฐ(ํ˜„ํ–‰ ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ97์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) , ์ œ728์กฐ(ํ˜„ํ–‰ ๋ฏผ์‚ฌ์ง‘ํ–‰๋ฒ• ์ œ268์กฐ ์ฐธ์กฐ) ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1][2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1990. 5. 8. ์„ ๊ณ  89๋‹ค์นด7266 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1990, 1242), ๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 4. 9. ์„ ๊ณ  90๋‹ค15433 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1991, 1346) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์‹ ์„ฑ๊ตญ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ํ•œ์•„๋ฆ„์ƒํ˜ธ์‹ ์šฉ๊ธˆ๊ณ ์˜ ์†Œ์†ก์ˆ˜๊ณ„์ธ ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ ์ •๋ฆฌ๊ธˆ์œต๊ณต์‚ฌ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐฑ๋‘ ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋„๊ทœ์ฐฝ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋ฒ• 2002. 10. 9. ์„ ๊ณ  2002๋‚˜2479 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ์›๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ574์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” '์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค'๋ผ ํ•จ์€ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๋งค๋งค์˜ ๋ชฉ์ ์ธ ํŠน์ •๋ฌผ์ด ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋Š” ๋ฐ ์ฃผ์•ˆ์„ ๋‘๊ณ  ๋Œ€๊ธˆ๋„ ๊ทธ ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ๋งํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ํ† ์ง€์˜ ๋งค๋งค์— ์žˆ์–ด ๋ชฉ์ ๋ฌผ์„ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ์˜ ๋ฉด์ ์— ๋”ฐ๋ผ ํŠน์ •ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ผ๋„ ๋‹น์‚ฌ์ž๊ฐ€ ๊ทธ ์ง€์ •๋œ ๊ตฌํš์„ ์ „์ฒด๋กœ์„œ ํ‰๊ฐ€ํ•˜์˜€๊ณ  ๋ฉด์ ์— ์˜ํ•œ ๊ณ„์‚ฐ์ด ํ•˜๋‚˜์˜ ํ‘œ์ค€์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค ์‚ฌ์ด์— ๋Œ€์ƒํ† ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€๊ธˆ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉํŽธ์ด์—ˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์ผ ๋•Œ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ฐ€๋ฆฌ์ผœ ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”( ๋Œ€๋ฒ•์› 1991. 4. 9. ์„ ๊ณ  90๋‹ค15433 ํŒ๊ฒฐ ๋“ฑ ์ฐธ์กฐ), ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๋‹ด๋ณด๊ถŒ์‹คํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค์— ์žˆ์–ด ๊ฒฝ๋งค๋ฒ•์›์ด ๊ฒฝ๋งค๋ชฉ์ ์ธ ํ† ์ง€์˜ ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ๋ฉด์ ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹จ์ง€ ํ† ์ง€๋ฅผ ํŠน์ •ํ•˜์—ฌ ํ‘œ์‹œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ์ง€๋‚˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๊ทธ ์ตœ์ €๊ฒฝ๋งค๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๊ฐ์ •์ธ์ด ๋‹จ์œ„๋ฉด์ ๋‹น ๊ฐ€์•ก์— ๊ณต๋ถ€์ƒ์˜ ๋ฉด์ ์„ ๊ณฑํ•˜์—ฌ ์‚ฐ์ •ํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•˜๋‹ค ํ•˜์—ฌ๋„ ์ด๋Š” ๋‹นํ•ด ํ† ์ง€ ์ „์ฒด์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ๊ฒฐ์ •ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋ฐฉํŽธ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ์ด๋ฅผ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ574์กฐ ์†Œ์ •์˜ '์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค'๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌ์€, ๋Œ€๊ตฌ์ง€๋ฐฉ๋ฒ•์› 2000ํƒ€๊ฒฝ11683ํ˜ธ ๋ถ€๋™์‚ฐ์ž„์˜๊ฒฝ๋งค์ ˆ์ฐจ์—์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ •์ธ์ด ํ‰๋‹น๋‹จ๊ฐ€๋ฅผ ์‚ฐ์ •ํ•˜์—ฌ ํ•ด๋‹น ํ‰์ˆ˜๋ฅผ ๊ณฑํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์„ ์ตœ์ €๋‚™์ฐฐ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ์›๊ณ ๋„ ๊ฒฝ๋งค๋ฒ•์›์ด ๊ณต๊ณ ํ•œ ํ‰์ˆ˜๋ฅผ ์ค‘์š”ํ•œ ๊ธฐ์ค€์œผ๋กœ ์‚ผ์•„ ๊ฒฝ๋งค์— ์ฐธ๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€ ๋ฐ ๊ฑด๋ฌผ์„ ๋‚™์ฐฐ๋ฐ›์•˜์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๊ฒฝ๋งค๋Š” ๊ทธ ์„ฑ๊ฒฉ์ƒ ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋‚˜, ๊ทธ ๊ฒฝ๋งค๋ชฉ์ ๋ฌผ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋Œ€์ง€์˜ ์‹ค์ธก๋ฉด์ ์ด ๋“ฑ๊ธฐ๋ถ€์ƒ ํ‘œ์‹œ๋ฉด์ ์ธ 327ใŽก๋ณด๋‹ค 49.587ใŽก ๋ถ€์กฑํ•˜๋ฏ€๋กœ ๊ฒฝ๋งค์ฑ„๊ถŒ์ž์ธ ํ”ผ๊ณ ๋Š” ์›๊ณ ์—๊ฒŒ ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ578์กฐ, ์ œ574์กฐ์— ๋”ฐ๋ผ ๋ฐฐ๋‹น๋ฐ›์€ ๊ธˆ์› ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ฐ˜ํ™˜ํ•  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๋Š” ์›๊ณ ์˜ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ, ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ์ด๋ฅผ ๋ฐฐ์ฒ™ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ์›์‹ฌ์˜ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ˆ˜๊ธ์ด ๊ฐ€๊ณ , ๊ธฐ๋ก์— ๋น„์ถ”์–ด ์‚ดํŽด๋ณด์•„๋„ ์ด๋ฅผ ์ˆ˜๋Ÿ‰์ง€์ • ๋งค๋งค๋กœ ๋ณผ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ์— ์ˆ˜๋Ÿ‰์„ ์ง€์ •ํ•œ ๋งค๋งค์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ๋ฅผ ์˜คํ•ดํ•œ ์œ„๋ฒ•์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ๋ฐ›์•„๋“ค์ผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ณ , ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํŒจ์†Œ์ž์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์†ก์ง„ํ›ˆ(์žฌํŒ์žฅ) ๋ณ€์žฌ์Šน ์œค์žฌ์‹(์ฃผ์‹ฌ) ์ด๊ทœํ™

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