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์„œ์šธ์ง€๋ฒ• ์„œ๋ถ€์ง€์› 2002. 8. 28. ์„ ๊ณ  2002๊ฐ€ํ•ฉ410 ํŒ๊ฒฐ๏ผšํ™•์ •

[์œ ์‚ฌํ‘œ์ง€์‚ฌ์šฉ๊ธˆ์ง€][ํ•˜์ง‘2002-2,155] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] '๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ'๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์ด ์‹๋ณ„๋ ฅ ์žˆ๋Š” ์˜์—…ํ‘œ์ง€์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์ ๊ทน) [2] '๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ'์™€ 'ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ'๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ๋ช…์นญ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [3]'ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ'๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์˜ ์‚ฌ์šฉ์ด ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ์˜์—…์ฃผ์ฒด ํ˜ผ๋™ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์‚ฌ๋ก€ [4]๋น„์˜๋ฆฌ๋ชฉ์ ์˜ ๊ฐœ์ธ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ธ ๊ธฐํƒ€ ๋‹จ์ฒด์˜ ์‚ฌ์—…์ด ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ ์†Œ์ •์˜ ์˜์—…์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์š”๊ฑด ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘ [1]๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ ๋˜ํ•œ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋กœ์„œ๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์ด ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ์•„๋‹Œ ์˜์—…์ฃผ์ฒด๋‚˜ ๋‹ค๋ฅธ ์˜์—ญ์˜ ์˜์—…์ฃผ์ฒด์™€ ์‹๋ณ„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž์‹ ์˜ ์„ธ๋ฌด์‚ฌ๋กœ์„œ์˜ ์˜์—…์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ์‹๋ณ„๋ ฅ ์žˆ๋Š” ํ‘œ์ง€๊ฐ€ ๋œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋˜ํ•œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง„ ์ž๊ฐ€ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์˜์œ„ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ์‚ฌ์‹ค์€ ๊ตญ๋ฏผ๋“ค์—๊ฒŒ ๋„๋ฆฌ ์ธ์‹๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ด„์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๋‹ค. [2]๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์˜ ๋ช…์นญ์—์„œ '๊ณต์ธ'์ด๋ผ ํ•จ์€ ๊ตญ๊ฐ€๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์•˜๋‹ค๋Š” ์˜๋ฏธ๋กœ์„œ ๋…์ž์ ์ธ ์‹๋ณ„๋ ฅ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์ฃผ์š”๋ถ€๋ถ„์€ ํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์€ 'ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ'๋ผ๋Š” ๋ง๊ณผ ์–ด๋– ํ•œ ์ž๊ฒฉ์„ ๋œปํ•˜๋Š” '์‚ฌ'๋ผ๋Š” ๋ง์ด ํ•ฉ์ณ์ ธ์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ๋ง๋กœ์„œ 'ํšŒ๊ณ„'์™€ '์‚ฌ'์ž๊ฐ€ ๋“ค์–ด๊ฐ์œผ๋กœ์จ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ๊ณผ ์ฃผ์š”๋ถ€๋ถ„์—์„œ ์œ ์‚ฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์—ฌ์ง€๋ฉฐ, ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์ƒ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋Š” ํšŒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ์‚ฌยท๊ฐ์ •ยท์ฆ๋ช…ยท๊ณ„์‚ฐยท์ •๋ฆฌยท์ž…์•ˆ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์„ค๋ฆฝ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํšŒ๊ณ„, ์„ธ๋ฌด๋Œ€๋ฆฌ, ๊ธฐํƒ€ ์œ„ ์—…๋ฌด์— ๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, 'ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ'์— ์žˆ์–ด์„œ์˜ '๊ด€๋ฆฌ'๋ผ๋Š” ๋ง์€ '์–ด๋–ค ์ผ์„ ๋งก์•„ ๊ด€ํ• ํ•˜๊ณ  ์ฒ˜๋ฆฌํ•จ'์„ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฏ€๋กœ 'ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ'๋ผ๋Š” ๋ง์—๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์˜ ์—…๋ฌด๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๊ฒฐ๊ตญ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์™€ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ธ์—๊ฒŒ ์˜ค์ธยทํ˜ผ๋™์„ ์ค„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋ช…์นญ์ด๋ผ๊ณ  ํŒ๋‹จํ•œ ์‚ฌ๋ก€. 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[4] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ ์†Œ์ •์˜ ์˜์—…์ด๋ž€, ํ†ต์ƒ์ ์œผ๋กœ๋Š” ์˜๋ฆฌ์‚ฌ์—…์ด ์ด์— ํ•ด๋‹น๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด์ง€๋งŒ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฐœ์ธ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ธ ๊ธฐํƒ€ ๋‹จ์ฒด๊ฐ€ ํ–‰ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋„๋ฆฌ ๊ฒฝ์ œ์ƒ ๊ทธ์˜ ์ˆ˜์ง€๊ณ„์‚ฐ ์œ„์—์„œ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์ง€๊ณ  ๊ฒฝ์ œ์  ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ์–ป๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…์ด๋ผ๋ฉด ๋Œ€๊ฐ€์ทจ๋“์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜์—…์ž๊ฐ€ ์กด๋ฆฝํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์— ์˜ํ•œ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์ธ์ •ํ•จ์ด ์ƒ๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ณผํ•™, ํ•™์ˆ , ๊ธฐ์˜ˆ ๋“ฑ์˜ ์ง„ํฅ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต๋ฒ•์ธ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ทธ ์ง์ ‘์˜ ๋ชฉ์ ์€ ์˜๋ฆฌํ™œ๋™์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ์‚ฌ์—…์— ์žˆ์–ด์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ๊ฒฝ์ œ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋œ๋‹ค๋ฉด ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ ์ด ๋ณดํ˜ธํ•˜๋Š” ์˜์—…์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ• ์ œ11์กฐ, ์ œ50์กฐ, ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ/ [2] ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ/ [3] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ/ [4] ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ใ€‘ ํ•œ๊ตญ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌํšŒ ์™ธ 3์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ํ•œ์ƒํ˜ธ) ใ€ํ”ผ๊ณ ใ€‘ ์‚ผ์ผํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ฒ•๋ฌด๋ฒ•์ธ ๋ฐ”๋ฅธ๋ฒ•๋ฅ  ๋‹ด๋‹น๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ตœํ˜œ๋ฆฌ) ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ 1.ํ”ผ๊ณ ๋“ค์€ ํšŒ๊ณ„์™€ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๊ธฐ์—…๊ณผ ๊ธฐํƒ€ ์—ฌ๋Ÿฌ ๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์—์„œ ์‹ค๋ฌด์— ์ข…์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋Šฅ๋ ฅ์„ ๊ฒ€์ฆยทํ‰๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ ๋ฏผ๊ฐ„์ž๊ฒฉ์„ ์ˆ˜์—ฌํ•จ์— ์žˆ์–ด ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. 2. ์†Œ์†ก๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ๋ถ€๋‹ดํ•œ๋‹ค. ใ€์ฒญ๊ตฌ์ทจ์ง€ใ€‘ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ 1. ๊ธฐ์ดˆ ์‚ฌ์‹ค [์ธ์ •๊ทผ๊ฑฐ๏ผš๋‹คํˆผ์ด ์—†๋Š” ์‚ฌ์‹ค, ๊ฐ‘ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ ๋‚ด์ง€ ๊ฐ‘ ์ œ10ํ˜ธ์ฆ์˜ 2, ์„ ์ œ1ํ˜ธ์ฆ, ์„ ์ œ2ํ˜ธ์ฆ, ๋ณ€๋ก ์˜ ์ „์ทจ์ง€] ๊ฐ€.์›๊ณ  ํ•œ๊ตญ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌํšŒ๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ• ์ œ41์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์— ๋“ฑ๋กํ•œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ๋ฐ ํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ์„ ๊ตฌ์„ฑ์›์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์ œ๋„๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜์—ฌ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ถŒ์ต๋ณดํ˜ธ์™€ ๊ธฐ์—…์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ๊ฒฝ์˜ ๋ฐ ๊ตญ๊ฐ€๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฐœ์ „์— ์ด๋ฐ”์ง€ํ•˜๋ฉฐ, ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์˜ ํ’ˆ์œ„ํ–ฅ์ƒ๊ณผ ์ง๋ฌด์˜ ๊ฐœ์„ ยท๋ฐœ์ „์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ  ํšŒ์›์˜ ์ง€๋„ ๋ฐ ๊ฐ๋…์— ๊ด€ํ•œ ์‚ฌ๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ค๋ฆฝ๋œ ๊ณต์ต๋ฒ•์ธ์ด๊ณ , ์›๊ณ  ๊ฐ•ํฌ๋ˆ์€ 1979. 6. 25. ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์— ๋“ฑ๋กํ•œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์ด์ž ์•ˆ๊ฑดํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ์˜ ์ „๋ฌด์ด์‚ฌ์ด๊ณ , ์›๊ณ  ๋ฐ•์œค์„์€ 1992. 9. 4. ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์— ๋“ฑ๋กํ•œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์ด์ž ์ œ์›ํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด์‚ฌ์ด๊ณ , ์›๊ณ  ๋ฐ•์˜์ค€์€ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์— ๋“ฑ๋กํ•œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋กœ์„œ ๋ฐ•์˜์ค€ ํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฌด์†Œ์˜ ๋Œ€ํ‘œ์ด๋‹ค. ํ”ผ๊ณ  ์‚ผ์ผํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ์€ ํšŒ๊ณ„๊ฐ์‚ฌ์—…๋ฌด, ํšŒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ์ • ์ฆ๋ช…์ •๋ฆฌ์— ๊ด€ํ•œ ์—…๋ฌด, ์›๊ฐ€๊ณ„์‚ฐ์—…๋ฌด, ์„ธ๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๋Œ€๋ฆฌ ๋˜๋Š” ์ž๋ฌธ์—…๋ฌด ๋“ฑ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ค๋ฆฝ๋œ ํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ์ด๊ณ , ํ”ผ๊ณ  ์ „๊ฒฝ๋ จ ๊ตญ์ œ๊ฒฝ์˜์›์€ ์‚ฌ๋‹จ๋ฒ•์ธ ์ „๊ตญ๊ฒฝ์ œ์ธ์—ฐํ•ฉํšŒ์˜ ์‚ฐํ•˜๋‹จ์ฒด๋กœ์„œ ๊ธฐ์—…๊ฒฝ์˜์ž์—๊ฒŒ ๊ณ ๋„์˜ ๊ฒฝ์˜๊ธฐ๋ฒ•๊ณผ ๊ด€๋ จ๋œ ์ง€์‹๊ณผ ์ •๋ณด๋ฅผ ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ์„ค๋ฆฝ๋œ ์‚ฌ๋‹จ๋ฒ•์ธ์ด๋‹ค. ๋‚˜.ํ”ผ๊ณ ๋“ค์€ ๋Œ€๊ธฐ์—… ๋˜๋Š” ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž๋กœ์„œ ์ข…ํ•ฉ์ ์ธ ๊ด€๋ฆฌ์ฑ…์ž„์ž์˜ ์—ญํ• ์„ ํ•ด ๋‚ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒ€์ฆ, ํ‰๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ž€ ๋ฏผ๊ฐ„์ž๊ฒฉ์„ ์ˆ˜์—ฌํ•˜๋ ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ฅผ ์ˆ˜์ค€์— ๋”ฐ๋ผ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ 1๊ธ‰, ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ 2๊ธ‰, ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋กœ ๊ตฌ๋ถ„ํ•˜๊ณ  ์‘์‹œ์ž๋“ค๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์‘์‹œ๋ฃŒ๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  2001. 12. 2. ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ 2๊ธ‰ ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•œ ๊ฒƒ์„ ์‹œ์ž‘์œผ๋กœ 2002. 3. 10. ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ 1๊ธ‰ ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์˜€๊ณ , 2002. 9. 15. ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•  ์˜ˆ์ •์ด๋ฉฐ, ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ 2003.๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ๋งค๋…„ 3์›”๊ณผ 9์›”, ๋…„ 2ํšŒ์”ฉ ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•  ์˜ˆ์ •์ด๋‹ค. ๋‹ค. ๊ด€๋ จ๊ทœ์ • (1)๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋Š” ํƒ€์ธ์˜ ์œ„ํƒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํšŒ๊ณ„์— ๊ด€ํ•œ ๊ฐ์‚ฌยท๊ฐ์ •ยท์ฆ๋ช…ยท๊ณ„์‚ฐยท์ •๋ฆฌยท์ž…์•ˆ ๋˜๋Š” ๋ฒ•์ธ์„ค๋ฆฝ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ํšŒ๊ณ„, ์„ธ๋ฌด๋Œ€๋ฆฌ, ๊ธฐํƒ€ ์œ„ ์—…๋ฌด์— ๋ถ€๋Œ€๋˜๋Š” ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์„ ๊ทธ ์ง๋ฌด๋กœ ํ•œ๋‹ค( ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ• ์ œ2์กฐ, ์ดํ•˜ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์€ '๋ฒ•'์ด๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค). (2)๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์˜ ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง€๋Š” ์ž๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉํ•œ ์ž์ด๋‹ค( ๋ฒ• ์ œ3์กฐ). (3)๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์˜ ์ž๊ฒฉ์ด ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ๋ฒ• ์ œ2์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ง๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ 2๋…„ ์ด์ƒ์˜ ์‹ค๋ฌด์ˆ˜์Šต์„ ๋ฐ›์€ ํ›„ ์žฌ์ •๊ฒฝ์ œ๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ ๋“ฑ๋กํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ( ๋ฒ• ์ œ7์กฐ ์ œ1ํ•ญ), ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์ž๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ๋˜๋Š” ์ด์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ ( ๋ฒ• ์ œ11์กฐ), ๋“ฑ๋กํ•œ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ๋˜๋Š” ํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ์ด ์•„๋‹Œ ์ž๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ๋ฒ•๋ฅ ์— ๊ทœ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•˜๊ณ ๋Š” ์ œ2์กฐ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ํ–‰ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค( ๋ฒ• ์ œ50์กฐ). 2. ๋‹น์‚ฌ์ž๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๊ฐ€. ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ๊ณต๋™์œผ๋กœ ๋ฏผ๊ฐ„์ž๊ฒฉ์„ ๊ด€๋ฆฌ, ์šด์˜ํ•˜๋ฉด์„œ ์‚ฌ์šฉํ•˜๋Š” ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์€ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ๋ฐ ํšŒ๊ณ„๋ฒ•์ธ์œผ๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ์›๊ณ  ํ•œ๊ตญ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌํšŒ์™€ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์ธ ์›๊ณ  ๊ฐ•ํฌ๋ˆ, ๋ฐ•์œค์„, ๋ฐ•์˜์ค€(์ดํ•˜ '์›๊ณ  ๊ฐ•ํฌ๋ˆ ๋“ฑ'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์˜ ์˜์—…์ž„์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ํ‘œ์ง€์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ โ‘  ๋ฒ• ์ œ11์กฐ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , โ‘ก ์›๊ณ ๋“ค์˜ ์˜์—…ํ™œ๋™๊ณผ ํ˜ผ๋™์„ ์ผ์œผํ‚ค์ผ€ ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฐ์˜์—…๋น„๋ฐ€๋ณดํ˜ธ์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ (์ดํ•˜ '๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฒ•'์ด๋ผ๊ณ ๋งŒ ํ•œ๋‹ค) ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ ๋˜๋Š” (๋‹ค)๋ชฉ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ๊ณ ๋“ค์€ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ (1)๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋Š” ๊ทธ ๋ช…์นญ ์ž์ฒด์™€ ์œ ๋ž˜ ๋“ฑ์—์„œ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์ธ์ •ํ•œ ์ž๊ฒฉ์ด๋ผ๋Š” '๊ณต์ธ'์ด๋ผ๋Š” ๋‹จ์–ด๊ฐ€ ํฌํ•จ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ๊ณผ๋Š” ์ฐจ๋ณ„์„ฑ์ด ์žˆ๊ณ  ๋‹จ์ง€ ์–‘ ๋ช…์นญ์— 'ํšŒ๊ณ„'๋ผ๋Š” ๋‹จ์–ด๊ฐ€ ๋“ค์–ด๊ฐ„๋‹ค๋Š” ์ ๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์œ ์‚ฌํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๊ทธ ์˜๋ฏธ์— ์žˆ์–ด์„œ๋„ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋Š” ๋ฒ•์ •์˜ ํšŒ๊ณ„ ๋ถ„์•ผ์˜ ์ง๋ฌด๋ฅผ ์ž์‹ ์ด ์Šค์Šค๋กœ ์ž์‹ ์˜ ๋ฐฐํƒ€์ , ๋…์ ์  ๊ณ ์œ ์˜์—ญ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์„ฑ์งˆ์˜ ์ž๊ฒฉ์œผ๋กœ ์ดํ•ด๋˜๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋Š” ํšŒ๊ณ„๋ถ„์•ผ๋ฅผ ๋‹ด๋‹น, ์ฒ˜๋ฆฌํ•˜๋Š” ์ง์—ญ์˜ ์‚ฌ๋žŒ์ด๋ผ๋Š” ์˜๋ฏธ๋กœ ์ดํ•ด๋˜์–ด, ์–‘ ๋ช…์นญ๊ฐ„์— ์œ ์‚ฌ์„ฑ์ด๋‚˜ ํ˜ผ๋™๊ฐ€๋Šฅ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค. (2)๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฒ•์ƒ์˜ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿํ–‰์œ„์˜ ๊ธˆ์ง€ ๋˜๋Š” ์˜ˆ๋ฐฉ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿํ–‰์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž์‹ ์˜ ์˜์—…์ƒ์˜ ์ด์ต์ด ์นจํ•ด๋˜๊ฑฐ๋‚˜ ์นจํ•ด๋  ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์ž, ์ฆ‰ ์˜์—…์ƒ ๊ฒฝ์Ÿ์ž์—๊ฒŒ ์ธ์ •๋˜๊ณ , ์ผ๋ฐ˜ ์†Œ๋น„์ž ๋˜๋Š” ์†Œ๋น„์ž๋‹จ์ฒด๋Š” ๋ฌผ๋ก  ๋‹นํ•ด ๊ฒฝ์Ÿ์—…์ž๊ฐ€ ์•„๋‹Œ ์‚ฌ์—…์ž๋‹จ์ฒด๋„ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด ์—†๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋“ค๋กœ ๊ตฌ์„ฑ๋œ ๋‹จ์ฒด์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ์›๊ณ  ํ•œ๊ตญ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌํšŒ๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋กœ์„œ์˜ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๋„ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๊ธˆ์ง€ ๋˜๋Š” ์˜ˆ๋ฐฉ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ํŒ ๋‹จ ๊ฐ€. ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ์ด ์‹๋ณ„๋ ฅ ์žˆ๋Š” ์˜์—…ํ‘œ์ง€์ธ์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ž๋Š” ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ผ๋Š” ๋ช…์นญ ๋˜ํ•œ ์‚ฌ์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ, ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ๋ฒ•์— ์ •ํ•œ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ ์—…๋ฌด๋ฅผ 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์˜ค์ธยทํ˜ผ๋™์„ ์ค„ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ ์‚ฌํ•œ ๋ช…์นญ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค.ํ”ผ๊ณ ๋“ค์˜ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ ๋ช…์นญ ์‚ฌ์šฉ์ด ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฒ•์ƒ ๊ฑฐ๋ž˜๊ณ„์˜ ํ˜ผ๋™ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ์‹œํ—˜์˜ ํ•ฉ๊ฒฉ์ž๋“ค์—๊ฒŒ ๋Œ€๊ธฐ์—… ๋˜๋Š” ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…์˜ ํšŒ๊ณ„์ฑ…์ž„์ž๋กœ์„œ ์ข…ํ•ฉ์ ์ธ ๊ด€๋ฆฌ์ฑ…์ž„์ž์˜ ์—ญํ• ์„ ํ•ด ๋‚ผ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ”๊ณ  ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ๊ฒ€์ฆ, ํ‰๊ฐ€ํ•˜์—ฌ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ๋ž€ ๋ฏผ๊ฐ„์ž๊ฒฉ์„ ์ˆ˜์—ฌํ•˜๋ ค๋Š” ์ทจ์ง€์—์„œ ํšŒ๊ณ„๊ด€๋ฆฌ์‚ฌ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‚ฌ์‹ค์€ ์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์œผ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ๊ณ ๋“ค์ด ์ง์ ‘ ๊ณต์ธํšŒ๊ณ„์‚ฌ์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์—…๋ฌด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‚˜, ํ•œํŽธ ๋ถ€์ •๊ฒฝ์Ÿ๋ฐฉ์ง€๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ1ํ˜ธ (๋‚˜)๋ชฉ์€ ๊ทธ ๋ชฉ์ ์˜ ์—ฌํ•˜๋ฅผ ๋ถˆ๋ฌธํ•˜๊ณ  '๊ตญ๋‚ด์— ๋„๋ฆฌ ์ธ์‹๋œ ํƒ€์ธ์˜ ์„ฑ๋ช…ยท์ƒํ˜ธยทํ‘œ์žฅ ๊ธฐํƒ€ ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…์ž„์„ ํ‘œ์‹œํ•˜๋Š” ํ‘œ์ง€์™€ ๋™์ผ ๋˜๋Š” ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฒƒ์„ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ํƒ€์ธ์˜ ์˜์—…์ƒ์˜ ์‹œ์„ค ๋˜๋Š” 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