๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ˜•์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2004. 1. 15. ์„ ๊ณ  2001๋„298 ํŒ๊ฒฐ

[๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์œ„๋ฐ˜(๋ถ€์ •์˜๋ฃŒ์—…์ž)(์˜ˆ๋น„์ ยทํƒ์ผ์  ์ฃ„๋ช…: ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์œ„๋ฐ˜)][๊ณต2004.2.15.(196),366] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์˜ ์˜๋ฏธ ๋ฐ ์•ˆ๋งˆ๋‚˜ ์ง€์••์ด ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(ํ•œ์ • ์ ๊ทน) [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์‹œ์ˆ ํ•œ ์Šคํฌ์ธ ๋งˆ์‚ฌ์ง€๊ฐ€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ”ผ๋กœํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•œ ์‹œ์ˆ ์„ ๋„˜์–ด ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒํ–‰์œ„์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€ ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ผ ํ•จ์€ ์˜ํ•™์  ์ „๋ฌธ์ง€์‹์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝํ—˜๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์œผ๋กœ ์ง„์ฐฐ, ๊ฒ€์•ˆ, ์ฒ˜๋ฐฉ, ํˆฌ์•ฝ ๋˜๋Š” ์™ธ๊ณผ์  ์‹œ์ˆ ์„ ์‹œํ–‰ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ์งˆ๋ณ‘์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ ๋˜๋Š” ์น˜๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์— ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ๋ณด๊ฑด์œ„์ƒ์ƒ ์œ„ํ•ด๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์•ˆ๋งˆ๋‚˜ ์ง€์••์ด ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ”ผ๋กœํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹œ์ˆ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋‹นํ•œ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ์ถฉ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์–ด๋–ค ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒํ–‰์œ„์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅธ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋ณด๊ฑด์œ„์ƒ์ƒ ์œ„ํ•ด๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„, ์ฆ‰ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. [2] ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ์‹œ์ˆ ํ•œ ์Šคํฌ์ธ ๋งˆ์‚ฌ์ง€๊ฐ€ ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ”ผ๋กœํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•œ ์‹œ์ˆ ์„ ๋„˜์–ด ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒํ–‰์œ„์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ํ•œ ์‚ฌ๋ก€. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ25์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ/ [2] ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ25์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ• ์ œ5์กฐ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 2. 25. ์„ ๊ณ  99๋„4542 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2000์ƒ, 903), ๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 6. 20. ์„ ๊ณ  2002๋„807 ์ „์›ํ•ฉ์˜์ฒด ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2002ํ•˜, 1750) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€ํ”ผ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ํ”ผ๊ณ ์ธ ใ€๋ณ€ํ˜ธ์ธใ€‘ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๋™์„ญ ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ์ˆ˜์›์ง€๋ฒ• 2000. 12. 23. ์„ ๊ณ  2000๋…ธ535 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ผ ํ•จ์€ ์˜ํ•™์  ์ „๋ฌธ์ง€์‹์„ ๊ธฐ์ดˆ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒฝํ—˜๊ณผ ๊ธฐ๋Šฅ์œผ๋กœ ์ง„์ฐฐ, ๊ฒ€์•ˆ, ์ฒ˜๋ฐฉ, ํˆฌ์•ฝ ๋˜๋Š” ์™ธ๊ณผ์  ์‹œ์ˆ ์„ ์‹œํ–‰ํ•˜์—ฌ ํ•˜๋Š” ์งˆ๋ณ‘์˜ ์˜ˆ๋ฐฉ ๋˜๋Š” ์น˜๋ฃŒํ–‰์œ„ ๋ฐ ๊ทธ ๋ฐ–์— ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ๋ณด๊ฑด์œ„์ƒ์ƒ ์œ„ํ•ด๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•œ๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์•ˆ๋งˆ๋‚˜ ์ง€์••์ด ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š”์ง€์— ๋Œ€ํ•ด์„œ๋Š” ๊ทธ๊ฒƒ์ด ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ”ผ๋กœํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹œ์ˆ ํ•˜๋Š” ๋ฐ ๊ทธ์น˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ์‹ ์ฒด์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ƒ๋‹นํ•œ ๋ฌผ๋ฆฌ์ ์ธ ์ถฉ๊ฒฉ์„ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์–ด๋–ค ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒํ–‰์œ„์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅธ๋‹ค๋ฉด ์ด๋Š” ๋ณด๊ฑด์œ„์ƒ์ƒ ์œ„ํ•ด๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ํ–‰์œ„, ์ฆ‰ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 2. 25. ์„ ๊ณ  99๋„4542 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌ์ด ์œ ์ง€ํ•œ ์ œ1์‹ฌํŒ๊ฒฐ์ด ์ฑ„์šฉํ•œ ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์œ„ ๋ฒ•๋ฆฌ ๋ฐ ๊ธฐ๋ก์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‚ดํŽด๋ณด๋ฉด, ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ์•„๋‹Œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์‚ฌ๋ฌด์‹ค์—๋Š” ์ธ์ฒด์˜ ํ•ด๋ถ€๋„, ์งˆ๋ณ‘ ๋ฐ ์ฆ์ƒ์— ๋”ฐ๋ฅธ ์ธ์ฒด์˜ ์‹œ์ˆ  ์œ„์น˜๋ฅผ ์ •๋ฆฌํ•œ ๊ฒŒ์‹œํŒ, ์‹ ์ฒด ๋ชจํ˜•, ์ธ๊ฐ„ ๊ณจ๊ฒฉ ๋ชจํ˜• ๋“ฑ์ด ๋น„์น˜๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ๋‘ํ†ต, ์ƒ๋ฆฌํ†ต, ์ฒ™์ถ”๋””์Šคํฌ ๋“ฑ์„ ํ˜ธ์†Œํ•˜๋ฉฐ ์ฐพ์•„์˜จ ์‚ฌ๋žŒ๋“ค์„ ์ƒ๋Œ€๋กœ ์ฆ์ƒ๊ณผ ํ†ต์ฆ ๋ถ€์œ„, ์น˜๋ฃŒ๊ฒฝ๋ ฅ ๋“ฑ์„ ํ™•์ธํ•œ ๋‹ค์Œ ํšŒ์›์นด๋“œ์— ์ด๋ฅผ ๊ธฐ์žฌํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋ฉฐ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์€ ์†๋‹˜์˜ ์งˆ๋ณ‘ ์ข…๋ฅ˜์— ๋”ฐ๋ผ ์†์„ ์ด์šฉํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ๋ˆ„์›Œ ์žˆ๋Š” ์†๋‹˜ ์œ„์— ์˜ฌ๋ผ๊ฐ€ ๋ฐœ๋กœ ํŠน์ • ํ™˜๋ถ€๋ฅผ ์ง‘์ค‘์ ์œผ๋กœ ๋ˆ„๋ฅด๊ฑฐ๋‚˜ ์ฃผ๋ฌด๋ฅด๊ฑฐ๋‚˜ ๋‘๋“œ๋ฆฌ๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ธธ๊ฒŒ๋Š” 1๊ฐœ์›” ์ด์ƒ ์‹œ์ˆ ์„ ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ๋Œ€๊ฐ€๋กœ ์ผ์ •ํ•œ ๊ธˆ์•ก์„ ๋ฐ›์•˜์Œ์„ ์•Œ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์‚ฌ์‹ค๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์ด์™€ ๊ฐ™๋‹ค๋ฉด, ํ”ผ๊ณ ์ธ์˜ ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ–‰์œ„๋Š” ๋‹จ์ˆœํ•œ ํ”ผ๋กœํšŒ๋ณต์„ ์œ„ํ•œ ์‹œ์ˆ ์„ ๋„˜์–ด ์งˆ๋ณ‘์˜ ์น˜๋ฃŒํ–‰์œ„์—๊นŒ์ง€ ์ด๋ฅธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๊ทธ ๋ถ€์ž‘์šฉ์„ ์šฐ๋ คํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†์–ด ์˜๋ฃŒ์ธ์ด ํ–‰ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฉด ๋ณด๊ฑด์œ„์ƒ์ƒ์˜ ์œ„ํ•ด๊ฐ€ ์ƒ๊ธธ ์šฐ๋ ค๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•  ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์˜๋ฆฌ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ ํ–‰์œ„๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์›์‹ฌ์ด ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์—์„œ ํ”ผ๊ณ ์ธ์— ๋Œ€ํ•œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ณด๊ฑด๋ฒ”์ฃ„๋‹จ์†์—๊ด€ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์œ„๋ฐ˜์˜ ๋ฒ”์ฃ„์‚ฌ์‹ค์„ ์œ ์ฃ„๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์ œ1์‹ฌ์„ ์œ ์ง€ํ•œ ์กฐ์น˜๋Š” ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ๊ด€ํ•œ ๋ฒ•๋ฆฌ์˜คํ•ด๋‚˜ ์ฑ„์ฆ๋ฒ•์น™์„ ์–ด๊ธด ์œ„๋ฒ•์ด ์—†์œผ๋ฉฐ, ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์—์„œ ์ธ์šฉํ•œ ํŒ๋ก€๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ์‚ฌ์•ˆ์„ ๋‹ฌ๋ฆฌํ•˜์—ฌ ์›์šฉํ•˜๊ธฐ์— ์ ์ ˆํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋ฏ€๋กœ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์— ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ํŒ๋ก€์œ„๋ฐ˜์˜ ์œ„๋ฒ•๋„ ์—†๋‹ค. ํ•œํŽธ, ํ”ผ๊ณ ์ธ์ด ๋Œ€ํ•™๊ต์—์„œ ํ™œ๋ฒ•์ง€๋„์ž ๊ณผ์ •๊ณผ ์ˆ˜๊ธฐ์ง€์••ยท์ฒ™์ถ”๊ต์ •์ˆ  ๊ณผ์ •์„ ์ˆ˜๋ฃŒํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋ฃŒ์ฆ์„ ์ทจ๋“ํ•˜์˜€๊ณ  ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ตฌ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์‹œ์ˆ ํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ๊ฒƒ๋งŒ์œผ๋กœ ์ž์‹ ์˜ ํ–‰์œ„๊ฐ€ ๋ฌด๋ฉดํ—ˆ ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜์—ฌ ์ฃ„๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ฏฟ์€ ๋ฐ ์ •๋‹นํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ์žˆ์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฐ™์€ ์ทจ์ง€์˜ ์›์‹ฌ์˜ ํŒ๋‹จ์€ ์ •๋‹นํ•˜๊ณ , ๊ฑฐ๊ธฐ์— ์ƒ๊ณ ์ด์œ ์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ž˜๋ชป์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ ๋ฒ•๊ด€์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ํŒ๊ฒฐํ•œ๋‹ค. ๋Œ€๋ฒ•๊ด€ ์กฐ๋ฌด์ œ(์žฌํŒ์žฅ) ์ด์šฉ์šฐ ์ด๊ทœํ™(์ฃผ์‹ฌ) ๋ฐ•์žฌ์œค

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