|
+
-
๋ถ๋งํฌ ์ ์ฅ
ํนํ์๊ณ ์ฌ๊ฑด
๋๋ฒ์ 2003. 1. 10. ์ ๊ณ 2001ํ2269 ํ๊ฒฐ
[๋ฑ๋ก๋ฌดํจ(์ค)][๊ณต2003.3.1.(173),647]
ใํ์์ฌํญใ
์ฌ์ถ์ฑํ๊ธฐ์ ๊ดํ ๋ฑ๋ก๊ณ ์์ ์ง๋ณด์ฑ์ ๋ถ์ธํ ์ฌ๋ก
ใํ๊ฒฐ์์งใ
์ฌ์ถ์ฑํ๊ธฐ์ ๊ดํ ๋ฑ๋ก๊ณ ์์ ๊ทธ ์ถ์ ์ ์ ๊ณต์ง๋ ์ธ์ฉ๊ณ ์๋ค์ ๊ธฐ๋ณธ์ ๊ตฌ์กฐ, ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ๋ก ์ธํ ์ง๊ณต์ํ์ ์ฑํ๊ธฐ์ , ํด๋จํ ๋ธ๋ก์ ์ํ ํ ์ฒด๊ฒฐ ์์คํ
์ ๋จ์ํ ๋ชจ์ ๋์ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์๋ฅผ ๊ฒฐํฉํ๋ ๋ฐ ํน๋ณํ ๊ณค๋์ฑ์ด๋ ์์ฉํจ๊ณผ์ ํ์ ํ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ๊ธฐ์ ๋ถ์ผ์์ ํต์์ ์ง์์ ๊ฐ์ง ์๊ฐ ์ธ์ฉ๊ณ ์๋ค๋ก๋ถํฐ ๊ทนํ ์ฉ์ดํ๊ฒ ๊ณ ์ํ ์ ์๋ค๊ณ ํ ์ฌ๋ก.
ใ์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ
๊ตฌ ์ค์ฉ์ ์๋ฒ(1998. 9. 23. ๋ฒ๋ฅ ์ 5577ํธ๋ก ์ ๋ฌธ ๊ฐ์ ๋๊ธฐ ์ ์ ๊ฒ) ์ 4์กฐ ์ 2ํญ(ํํ ์ 5์กฐ ์ 2ํญ ์ฐธ์กฐ)
ใ์ ๋ฌธใ
ใ์๊ณ ,ํผ์๊ณ ์ธใ ์ฃผ์ํ์ฌ ์ฑ์ง๊ธฐ๊ณ (์์ก๋๋ฆฌ์ธ ๋ณ๋ฆฌ์ฌ ์ ๋ณํธ ์ธ 2์ธ)
ใํผ๊ณ ,์๊ณ ์ธใ ํผ๊ณ (์์ก๋๋ฆฌ์ธ ์๋จ๋ฒ๋ฌด๋ฒ์ธ ๋ด๋น๋ณํธ์ฌ ๊ธ๋ณํ ์ธ 2์ธ)
ใ์์ฌํ๊ฒฐใ ํนํ๋ฒ์ 2001. 6. 21. ์ ๊ณ 2000ํ2804 ํ๊ฒฐ
ใ์ฃผ๋ฌธใ
์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ณ , ์ฌ๊ฑด์ ํนํ๋ฒ์์ ํ์กํ๋ค.
ใ์ด์ ใ
์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ํ๋จํ๋ค.
์์ฌํ๊ฒฐ ์ด์ ์ ์ํ๋ฉด, ์์ฌ์ ๊ทธ ์ฑํ ์ฆ๊ฑฐ์ ์ํ์ฌ, ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฑ๋ก๊ณ ์์ ๋ฑ๋ก์ฒญ๊ตฌ์ ๋ฒ์ ์ 1ํญ(์ดํ '์ 1ํญ์ ๊ณ ์'์ด๋ผ ํ๋ค)์ ์ฌ์ถ์ฑํ๊ธฐ์ ๊ดํ ๊ณ ์์ผ๋ก์ ์๊ธํ์ ๋ชธ์ฒด ์์ธก์ ๊ณ ์ ๋์ด์ง ์ฑ๋ฒ๋๋ผ์ ๊ณ ์ ๋๊ณ ๊ทธ ์ธ์ฃผ๋ฉด์ ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ๋ฅผ ์ค์นํจ์ผ๋ก์จ ์ง๊ณต์ํ์์ ์ฑํ์ด ๊ฐ๋ฅํ๊ฒ ํ์ฌ ์ฑํ์์
์ ๊ธํ ๋ด๋ถ๋ก ์ธ๋ถ ๊ณต๊ธฐ๊ฐ ์ ์
๋์ด ๋ฐ์๋๋ ๊ธฐํฌ์ ์ํ ์ฑํ ๋ถ๋ํ์ ๋ฐ์์ ๋ฐฉ์งํ๊ณ ์ฑํ์์
์ ๋ฐ์๋๋ ์
์ทจ ๋ฐ ๊ฐ์ค๋ฅผ ๋ถ๋ฆฌ ๋ฐฐ์ถํ๋ ํจ๊ณผ๋ฅผ ๋ฌ์ฑํ๋ฉฐ, ๋์๊ฐ ์ฌ๋ผ์ด๋ ๊ฐ์ด๋ ์ผ์ธก ํ๋จ์ ์ฐฉ์ค๋ ํด๋จํ ์ค๋ฆฐ๋์ ๋ก๋์ ํด๋จํ ๋ธ๋ก์ด ๊ณ ์ ๋ํธ๋ก ์ฒด๊ฒฐ๋๊ณ ํ๋ถ ๋ณด์กฐ์ค๋ฆฐ๋๊ฐ ์ฐ๊ฒฐ๋๊ฒ ํจ์ผ๋ก์จ ํ๊ธํ์ ์์
์๊ฐ ์์
๊ฐ๋ฅํ ์์น๊น์ง 1, 2์ฐจ ์นยทํ๊ฐ์์ผ ๋ณ๋์ ์์
๋๊ฐ ๋ถํ์ํ๊ฒ ๋๋ ํจ๊ณผ๊ฐ ์๋๋ฐ, ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1์ ์๊ธํ ๋ฐ ์ฑ๋ฒ๋๋ผ(๋๋ ๊ณ ์ ๋จ)์ ์ค์น์์น ๋ฐ ๊ตฌ์กฐ๊ฐ ์์ดํ๊ณ , ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1์ ์ฌ์ถ์ฑํ๊ธฐ์ ๊ทธ๋๋ก ๋์
ํ๊ฒ ๋๋ฉด ์ฌ์ถ๋
ธ์ฆ์ด ์ด๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ์ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ์ ๋ชจ์์ด ์ ํ ๋ค๋ฅธ ๋ชจ์์ด ๋๋ฉฐ, ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1์ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ๋ฌ๋ฆฌ ๊ณ ์ ๋จ์ด ์ฐ๊ฒฐ๋์ด ์๋ ๋ชธ์ฒด ์๋ถ๊ฐ ๊ฐ๋ฐฉ๋์ด ์๊ธฐ ๋๋ฌธ์ ๊ณ ์ ๋จ์ ํฌ๊ธฐ๋ณด๋ค ์์ ๊ธํ์ ์ฌ์ฉํ๋ฉด ์ง๊ณต์์ ๋ด์ ์์ ํ ์ง๊ณต์ ์ ์งํ ์ ์๋ ๋ฌธ์ ์ ์ด ์๊ณ , ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1์๋ ํด๋จํ ๋ธ๋ก๊ณผ ๋ณด์กฐ์ค๋ฆฐ๋๊ฐ ์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฉฐ, ํํธ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ํด๋จํ ๋ธ๋ก ๋ฐ ์ค๋ฆฐ๋์ ์์ด์ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 3, 5์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ ๋ฐ ํจ๊ณผ๊ฐ ๊ทนํ ์ ์ฌํ๊ฑฐ๋ ๋์ผํ์ง๋ง ์ธ์ฉ๊ณ ์ 3, 5๋ ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ๊ฐ ์๋ ๊ฒ์ด๋ฏ๋ก ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ์ ์ฒด์ ๊ตฌ์ฑ ๋ฐ ํจ๊ณผ๊ฐ ์์ดํ๊ณ , ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 4๋ ์ ์ฒด์ ์ผ๋ก ๋์ผํ๋ค๊ณ ํ ์ ์์ผ๋ฉฐ, ์ธ์ฉ๊ณ ์ 6์ ์๊ธํ, ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ์ ์ค์น๊ตฌ์กฐ ๋ฐ ์๋๋ฐฉ์์ด ์์ดํ๊ณ ํด๋จํ ๋ธ๋ก ๋ฑ์ ๊ตฌ์ฑ์ด ์๋ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๊ณ , ์ธ์ฉ๊ณ ์ 7, 8๋ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1์์ ๋ณธ ๋ฐ์ ๊ฐ์ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ฒฐ๊ตญ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์ธ์ฉ๊ณ ์๋ค๋ก๋ถํฐ ๊ทนํ ์ฉ์ดํ๊ฒ ๊ณ ์ํด๋ผ ์ ์์ด ์ง๋ณด์ฑ์ด ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ 2ํญ ๋ฐ ์ 3ํญ๋ ์ 1ํญ์ ๊ตฌ์ฑ์ ํ์ ํ๋ ์ข
์ํญ์ธ ์ด์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์ง๋ณด์ฑ์ด ์๋ค๋ ์ทจ์ง๋ก ํ๋จํ์๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ ๊ธฐ๋ก์ ์ํ๋ฉด, ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์์ ๋ชธ์ฒด์ ์ผ์ธก ์๋ถ์ ์๋ฃ๊ณต๊ธ๊ธฐ์ ์ฌ์ถ๊ธฐ๊ฐ ๊ตฌ์ฑ๋๊ณ ๋ชธ์ฒด ํ๋ถ์ ํ์ฑ๋ ์นยทํ๊ฐ๋ถ์ ์ํด ์ฌ๋ผ์ด๋ ๊ฐ์ด๋์ ์ง์ง๋ฅผ ๋ฐ๋ ํ๊ธํ์ ์์น์์ผ์ ์ฌ์ถ๊ธฐ ํ๋ถ์ ์ฐ๊ฒฐ ๊ณ ์ ๋์ด์ง ์๊ธํ๊ณผ ํ ํ์์์ผ์ ์ฌ์ถ์ฑํํ๋ ๊ธฐ๋ณธ์ ๊ตฌ์กฐ๋ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 5์ ์ํด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฑ๋ก๊ณ ์์ ์ถ์ ์ ์ ๊ณต์ง๋ ๊ฒ์ด๊ณ , ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์์ ์๊ธํ์ ๋ชธ์ฒด ์์ธก์ ๊ณ ์ ๋์ด์ง ์ฑ๋ฒ๋๋ผ์ ๊ณ ์ ๋์ด ๊ทธ ์ธ์ฃผ๋ฉด์ ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ๊ฐ ์ค์น๋ ๊ตฌ์ฑ์ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1, 7, 8์์ ์๊ธํ์ ๋ชธ์ฒด ์์ธก์ ์ค์น๋ ๊ณ ์ ๋จ์ ๊ณ ์ ๋์ด์ง๊ณ ๊ทธ ์ธ์ฃผ๋ฉด์ ์ง๊ณต์์๊ฐ ํ์ฑ๋ ๊ตฌ์ฑ์ ๋์๋๋๋ฐ ์ ๊ณ ์์ด ์ฌ์ถ์ฑํ๊ธฐ์ ํ๋ ์ค์ฑํ๊ธฐ์ธ ์ฐจ์ด๊ฐ ์์ง๋ง ๊ทธ ๊ธฐ์ ๋ถ์ผ๊ฐ ๊ทนํ ์ ์ฌํ์ฌ ์ ์ธ์ฉ๊ณ ์๋ค์ ๊ตฌ์ฑ์ผ๋ก๋ถํฐ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์ ๊ตฌ์ฑ์ ๊ณ ์ํ๋ ๊ฒ์ ๊ทนํ ์ฉ์ดํ ๊ฒ์ผ๋ก ๋ณด์์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
์ด์ ๋ํ์ฌ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1, 7, 8์ ์๊ธํ ๋ฐ ์ฑ๋ฒ๋๋ผ์ ์ค์น๊ตฌ์กฐ๊ฐ ์์ดํ๋ค๊ณ ํ์์ผ๋, ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1 ๋ฑ์์ ์๊ธํ์ด ๊ณ ์ ๋ ์์ดํ์ด ์ค๋ฆฐ๋์ ์๋์ผ๋ก ๋งํฌ์ ์ํด ์ผ์ ํ ๊ฐ๋ ํ์ ์ด ๊ฐ๋ฅํ๋๋ก ๊ตฌ์ฑ๋ ๊ฒ์ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์๋ ๋ถ๊ฐ์ ๊ตฌ์ฑ์ ๋ถ๊ณผํ๋ฏ๋ก ๋น๊ต๋์์ด ๋ ์ ์๋ค ํ ๊ฒ์ด๊ณ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์ฑ๋ฒ๋๋ผ์ด๋ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1 ๋ฑ์ ๊ณ ์ ๋จ์ ์ค์น์์น๊ฐ ๋์ผํ๋ฏ๋ก ์ ํ๋จ์ ์๋ฒํ๋ฉฐ, ๋ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์์ ์ฌ์ถ๋
ธ์ฆ์ด ์ด๋ํ๋ ๊ฒฝ์ฐ๋ฅผ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1์ ์ ์ฉํ๋ ๊ฒฝ์ฐ ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ์ ๋ชจ์์ด ๋ฌ๋ผ์ง๊ณ , ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1์์ ๊ณ ์ ๋จ์ด ์ฐ๊ฒฐ๋์ด ์๋ ์ฑํ๊ธฐ ๋ชธ์ฒด ์๋ถ๊ฐ ๊ฐ๋ฐฉ๋์ด ์๋ ๊ฒ์ ์ ์ ๋ก ํ์ฌ ์ง๊ณต์ํ์ ์ ์ง์ ์์ด์ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ํ๋จํ์์ผ๋, ๊ธฐ๋ก์ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์ฌ์ถ๋
ธ์ฆ์ด ์ด๋ํ๋ค๊ณ ๋ณผ ์๋ฌด๋ฐ ์๋ฃ๊ฐ ์๊ณ , ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1, 7, 8์์ ๊ณ ์ ๋จ์ด ์ฐ๊ฒฐ๋์ด ์๋ ์ฑํ๊ธฐ ๋ชธ์ฒด ์๋ถ๊ฐ ๊ฐ๋ฐฉ๋์ด ์์ง ์๋ํ๋ฏ๋ก(์ธ์ฉ๊ณ ์ 8์ ๋จ๋ฉด๋ ๋๋ฉด ์ฐธ์กฐ), ์์ฌํ๊ฒฐ์ ์ด ๋ถ๋ถ ํ๋จ ๋ํ ์๋ฒํ๋ค.
๋์๊ฐ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์๊ณผ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 3์ ํด๋จํ ๋ธ๋ก(์ธ์ฉ๊ณ ์ 3์ '๋ค์ด๋ธ๋ก'์ ๋์๋จ)์ ๋ฐฐ์น๊ตฌ์กฐ ๋ฐ ์ค๋ฆฐ๋์ ์ํ ํด๋จํ ๋ธ๋ก์ ์ด๋๊ด๊ณ ๋ฑ์ ๊ตฌ์ฑ ๋ฐ ํจ๊ณผ๊ฐ ๋์ผํ๊ณ , ์ฌ์ถ์ฑํ๊ธฐ์ ํ๋ ์ค์ฑํ๊ธฐ๋ผ๋ ๊ธฐ์ ๋ถ์ผ๊ฐ ๊ทนํ ์ ์ฌํ๋ค.
๊ทธ๋ ๋ค๋ฉด ์ด ์ฌ๊ฑด ๋ฑ๋ก๊ณ ์์ ์ 1ํญ์ ๊ทธ ์ถ์ ์ ์ ๊ณต์ง๋ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 5์ ๊ธฐ๋ณธ์ ๊ตฌ์กฐ์ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 1, 7, 8์ ๊ฐ ๋ํ๋ ์ง๊ณต์ฑ๋ฒ๋ก ์ธํ ์ง๊ณต์ํ์ ์ฑํ๊ธฐ์ ๊ณผ ์ธ์ฉ๊ณ ์ 3์ ๋ํ๋ ํด๋จํ ๋ธ๋ก์ ์ํ ํ ์ฒด๊ฒฐ ์์คํ
์ ๋จ์ํ ๋ชจ์ ๋์ ๊ฒ์ ๋ถ๊ณผํ ๊ฒ์ผ๋ก์ ๊ทธ ๊ตฌ์ฑ์์๋ฅผ ๊ฒฐํฉํ๋ ๋ฐ ํน๋ณํ ๊ณค๋์ฑ์ด๋ ์์ฉํจ๊ณผ์ ํ์ ํ ์ฐจ์ด๊ฐ ์๋ค๊ณ ๋ณผ ๊ฒ์ด ์์ผ๋ฏ๋ก ๊ทธ ๊ธฐ์ ๋ถ์ผ์์ ํต์์ ์ง์์ ๊ฐ์ง ์๊ฐ ์ ์ธ์ฉ๊ณ ์๋ค๋ก๋ถํฐ ๊ทนํ ์ฉ์ดํ๊ฒ ๊ณ ์ํ ์ ์๋ค๊ณ ๋ด์ด ์๋นํ๋ค.
๊ทธ๋ผ์๋ ๋ถ๊ตฌํ๊ณ , ์์ฌ์ด ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์ง๋ณด์ฑ์ ์ธ์ ํ ๊ฒ์ ์ฆ๊ฑฐ์ ํด์ ํ๋จ์ ๊ทธ๋ฅด์ณ ์ฌ์ค์ ์ค์ธํ๊ณ ๋ฑ๋ก๊ณ ์์ ์ง๋ณด์ฑ์ ๊ดํ ๋ฒ๋ฆฌ๋ฅผ ์คํดํ์ฌ ํ๊ฒฐ์ ์ํฅ์ ๋ฏธ์น ์๋ฒ์ ์ ์ง๋ฅธ ๊ฒ์ด๋ผ ํ ๊ฒ์ด์ด์, ์ด์ ๊ดํ ์๊ณ ์ด์ ์ ์ฃผ์ฅ์ ์ ๋นํ๋ค. ๋ํ ์ 1ํญ์ ๊ณ ์์ ์ง๋ณด์ฑ์ด ์ธ์ ๋๋ ์ ์ ์์ ๋ณ๋์ ์ฌ๋ฆฌ ์์ด ๊ทธ ์ข
์ํญ์ธ ์ 2ํญ ๋ฐ ์ 3ํญ์ ์ง๋ณด์ฑ๋ ์ธ์ ํ ์์ฌํ๊ฒฐ์ ๊ทธ ์์ฒด๋ก ์๋ฒํ์ฌ ์ด ๋ถ๋ถ์ ์๋ก์ด ์ฌ๋ฆฌ๋์ด์ผ ํ ๊ฒ์ด๋ค.
๊ทธ๋ฌ๋ฏ๋ก ๋๋จธ์ง ์๊ณ ์ด์ ๋ฅผ ์ดํ ๊ฒ๋ ์์ด ์์ฌํ๊ฒฐ์ ํ๊ธฐํ๊ณ ์ฌ๊ฑด์ ๋ค์ ์ฌ๋ฆฌยทํ๋จํ๊ฒ ํ๊ธฐ ์ํ์ฌ ์์ฌ๋ฒ์์ ํ์กํ๊ธฐ๋ก ๊ด์ฌ ๋๋ฒ๊ด์ ์๊ฒฌ์ด ์ผ์น๋์ด ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ์ด ํ๊ฒฐํ๋ค.
๋๋ฒ๊ด ์กฐ๋ฌด์ (์ฌํ์ฅ) ์ ์ง๋ด ๊ฐ์ ์ฑ(์ฃผ์ฌ) ์์ง์ด
|
|
๋๊ธ 0๊ฐ
๋ก๊ทธ์ธ ํ์๋ฉด, ํ๋ก ๋๊ธ์ ๋ฑ๋กํ์ค ์ ์์ต๋๋ค.
๋ค์ด๋ฒ ๊ฒ์
๋ธ๋ก๊ทธ
์นดํ
๋ด์ค
์น์ฌ์ดํธ
|
|
[ ๋ฒ๊ด/๋๋ฒ๊ด ํ๊ทธ]
|