๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [๋ฏผ์‚ฌ] ์ƒ๊ณ ์‚ฌ๊ฑด

๋Œ€๋ฒ•์› 2002. 11. 26. ์„ ๊ณ  2001๋‹ค73022 ํŒ๊ฒฐ

[๋ฐฐ๋‹น์ด์˜][๊ณต2003.1.15.(170),199] ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ [1] ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด๋งŒ์„ ๋ฉด์ฑ…์ ์œผ๋กœ ์ธ์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ๋ถ€๊ธฐ๋“ฑ๊ธฐ๋ฅผ ๊ฒฝ๋ฃŒํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทธ ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๋Š” ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์›์ธ์œผ๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ฑ„๋ฌด๊นŒ์ง€ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) [2] ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ถˆ์ดํ–‰์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์•ก์˜ ํ™•์ • ์‹œ๊ธฐ(=๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์‹œ) ๋ฐ ๊ฒฝ๋งค๊ฐœ์‹œ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ์€ ํ›„ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์ด ์ทจํ•˜๋˜๋ฉด ์ฑ„๋ฌดํ™•์ •์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฒˆ๋ณต๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€(์†Œ๊ทน) ใ€ํŒ๊ฒฐ์š”์ง€ใ€‘
[1] ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด๋งŒ์„ ๋ฉด์ฑ…์ ์œผ๋กœ ์ธ์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ๋ถ€๊ธฐ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๊ฒฝ๋ฃŒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ทธ ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๋Š” ๋‹น์ดˆ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ธ์ˆ˜ํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋งŒ์„ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€, ๊ทธ ํ›„ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์›์ธ์œผ๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ฑ„๋ฌด๊นŒ์ง€ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. [2] ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž๊ฐ€ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ถˆ์ดํ–‰์„ ์ด์œ ๋กœ ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์„ ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์‹œ์— ๊ทผ์ €๋‹น ์ฑ„๋ฌด์•ก์ด ํ™•์ •๋˜๊ณ , ๊ทธ ์ดํ›„๋ถ€ํ„ฐ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์€ ๋ถ€์ข…์„ฑ์„ ๊ฐ€์ง€๊ฒŒ ๋˜์–ด ๋ณดํ†ต์˜ ์ €๋‹น๊ถŒ๊ณผ ๊ฐ™์€ ์ทจ๊ธ‰์„ ๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜๋Š”๋ฐ”, ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์„ ํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ๋งค๊ฐœ์‹œ๊ฒฐ์ •์ด ์žˆ์€ ํ›„์— ๊ฒฝ๋งค์‹ ์ฒญ์ด ์ทจํ•˜๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฑ„๋ฌดํ™•์ •์˜ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ๋ฒˆ๋ณต๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ [1] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ357์กฐ, ์ œ459์กฐ/ [2] ๋ฏผ๋ฒ• ์ œ357์กฐ ์ œ1ํ•ญ ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ [1] ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 9. 3. ์„ ๊ณ  98๋‹ค40657 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1999ํ•˜, 2026), ๋Œ€๋ฒ•์› 2000. 12. 26. ์„ ๊ณ  2000๋‹ค56204 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต2001์ƒ, 365) /[2] ๋Œ€๋ฒ•์› 1989. 11. 28. ์„ ๊ณ  89๋‹ค์นด15601 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1990, 146), ๋Œ€๋ฒ•์› 1997. 12. 9. ์„ ๊ณ  97๋‹ค25521 ํŒ๊ฒฐ(๊ณต1998์ƒ, 220) ใ€์ „ ๋ฌธใ€‘ ใ€์›๊ณ ,ํ”ผ์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์›๊ณ  1 ์™ธ 1์ธ (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ์ •์žฌํ›ˆ) ใ€ํ”ผ๊ณ ,์ƒ๊ณ ์ธใ€‘ ์˜์ฃผ์ œ์ผ์ƒˆ๋งˆ์„๊ธˆ๊ณ ์˜ ์†Œ์†ก์ˆ˜๊ณ„์ธ ์˜์ฃผ์ƒˆ๋งˆ์„๊ธˆ๊ณ  (์†Œ์†ก๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌ ๋ฐ•๋งŒํ˜ธ) ใ€์›์‹ฌํŒ๊ฒฐใ€‘ ๋Œ€๊ตฌ๊ณ ๋ฒ• 2001. 10. 11. ์„ ๊ณ  2000๋‚˜8763 ํŒ๊ฒฐ ใ€์ฃผ๋ฌธใ€‘ ์ƒ๊ณ ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ์ƒ๊ณ ๋น„์šฉ์€ ํ”ผ๊ณ ์˜ ๋ถ€๋‹ด์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ฃผ๋ฌธ ์ œ1ํ•ญ์˜ '์›๊ณ  2์˜ ์˜ค๊ธฐ'๋ฅผ '์›๊ณ  2'๋กœ ๊ฒฝ์ •ํ•œ๋‹ค. ใ€์ด์œ ใ€‘ ์ƒ๊ณ ์ด์œ ๋ฅผ ๋ณธ๋‹ค. 1. ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ ํ”ผ๋‹ด๋ณด์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฒ”์œ„ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•œ ์ฃผ์žฅ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์˜ ์ฑ„๋ฌด์ž์˜ ๊ณ„์•ฝ์ƒ์˜ ์ง€์œ„๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๋‹ค๋งŒ ๊ทธ ์ฑ„๋ฌด๋งŒ์„ ๋ฉด์ฑ…์ ์œผ๋กœ ์ธ์ˆ˜ํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์›์ธ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ ๋ณ€๊ฒฝ์˜ ๋ถ€๊ธฐ๋“ฑ๊ธฐ๊ฐ€ ๊ฒฝ๋ฃŒ๋œ ๊ฒฝ์šฐ, ํŠน๋ณ„ํ•œ ์‚ฌ์ •์ด ์—†๋Š” ํ•œ ๊ทธ ๋ณ€๊ฒฝ๋“ฑ๊ธฐ๋Š” ๋‹น์ดˆ ์ฑ„๋ฌด์ž๊ฐ€ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ณ  ์žˆ๋˜ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ์ธ์ˆ˜ํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋งŒ์„ ๊ทธ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€, ๊ทธ ํ›„ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ๋ฌผ์ƒ๋ณด์ฆ์ธ์ด ๋‹ค๋ฅธ ์›์ธ์œผ๋กœ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ถ€๋‹ดํ•˜๊ฒŒ ๋œ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ฑ„๋ฌด๊นŒ์ง€ ๋‹ด๋ณดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค( ๋Œ€๋ฒ•์› 1999. 9. 3. ์„ ๊ณ  98๋‹ค40657 ํŒ๊ฒฐ ์ฐธ์กฐ). ์›์‹ฌํŒ๊ฒฐ ์ด์œ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด, ์›์‹ฌ์€ ๊ทธ ํŒ๊ฒฐ์—์„œ ์ฑ„์šฉํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ฆ๊ฑฐ๋“ค์„ ์ข…ํ•ฉํ•œ ํŒ์‹œ ๊ฐ ์ธ์ • ์‚ฌ์‹ค์— ํ„ฐ์žก์•„, ์†Œ์™ธ 1์ด ์†Œ์™ธ 2์˜ ์†Œ์™ธ 3, ์†Œ์™ธ 4, ์†Œ์™ธ 5(์ดํ•˜ '์†Œ์™ธ 3 ๋“ฑ'์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๋ฌด๋ฅผ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ํ–‰์œ„๋Š”, ์†Œ์™ธ 3 ๋“ฑ๊ณผ ๋งˆ์ฐฌ๊ฐ€์ง€๋กœ ์†Œ์™ธ 2์— ๋Œ€ํ•œ ์ฑ„๊ถŒ์ž์˜ ์ง€์œ„์— ์žˆ๋˜ ์†Œ์™ธ 1์ด ๊ทธ ์ฑ„๊ถŒํšŒ์ˆ˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ† ์ง€ ๋ฐ ๊ฑด๋ฌผ๊ณผ ์˜์ฃผ์‹œ (์ฃผ์†Œ 1 ์ƒ๋žต) ํ† ์ง€๋ฅผ ์†Œ์™ธ 2๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์–‘๋„๋ฐ›์•˜๋‹ค๊ฐ€ ์–‘๋„๋ถ€๋™์‚ฐ์˜ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์ž์ธ ์†Œ์™ธ 3 ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ ๋ฐ ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ์ถ”๊ฐ€๋กœ ์„ค์ •ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฉด ์ž์‹ ๋“ค์˜ ์œ„ (์ฃผ์†Œ 1 ์ƒ๋žต) ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ ํฌ๊ธฐํ•˜์—ฌ ์ฃผ๊ฒ ๋‹ค๋Š” ์ œ์˜๋ฅผ ๋ฐ›๊ณ  ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ , ๊ทธ ๊ฒฐ๊ณผ ์†Œ์™ธ 1์€ ์œ„ (์ฃผ์†Œ 1 ์ƒ๋žต) ํ† ์ง€์— ๋Œ€ํ•œ ์ž์‹ ์˜ ์™„์ „ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ํ™•๋ณดํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๊ณ , ์†Œ์™ธ 3 ๋“ฑ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๊ฑด๋ฌผ์„ ๋‹ด๋ณด๋ฌผ์— ์ถ”๊ฐ€ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ธฐ์กด์˜ ๋‹ด๋ณด๋ฌผ๋งŒ์œผ๋กœ ๋ถ€์กฑํ•œ ๋‹ด๋ณด๋Šฅ๋ ฅ์„ ๋ณด์™„ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒŒ ๋œ ์ , ๊ฒฐ๊ตญ ์†Œ์™ธ 1์˜ ์ฑ„๋ฌด์ธ์ˆ˜์™€ ์ด๋ฅผ ๋‹ด๋ณดํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฐ ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ์„ค์ •ํ–‰์œ„๋Š” ์†Œ์™ธ 2์˜ ์ฑ„๊ถŒ์ž ์ƒํ˜ธ๊ฐ„์— ๋‹ด๋ณด๋ฌผ์„ ์ผ๋ถ€ ํฌ๊ธฐํ•˜๋ฉด์„œ ์ถ”๊ฐ€ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ๋‹ด๋ณด๋ฌผ์„ ์ •๋ฆฌํ•˜๋Š” ๊ณผ์ •์—์„œ ์ด๋ฃจ์–ด์ง„ ์ , ๊ทธ ์ธ์ˆ˜๊ฐ€ ์žˆ์€ ํ›„ ์†Œ์™ธ 3 ๋“ฑ๊ณผ ์†Œ์™ธ 1 ์‚ฌ์ด์— ์–ด๋– ํ•œ ๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„๋„ ์—†์—ˆ๋˜ ์  ๋“ฑ์— ๋น„์ถ”์–ด ๋ณด๋ฉด, ์œ„ ์ฑ„๋ฌด์ธ์ˆ˜ ๋‹น์‹œ ์†Œ์™ธ 1์ด ์†Œ์™ธ 2์˜ ์†Œ์™ธ 3 ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ณ„์•ฝ์ƒ ์ง€์œ„๋ฅผ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ์ธ์ˆ˜ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ ๋Š” ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—๋‹ค๊ฐ€ ์œ„ ์ฑ„๋ฌด์ธ์ˆ˜ ๊ณผ์ •์—์„œ ์†Œ์™ธ 1๊ณผ ์†Œ์™ธ 3 ๋“ฑ๊ณผ์˜ ์‚ฌ์ด์— ์ž‘์„ฑ๋œ ๊ณ„์•ฝ์„œ์— '์œ„ ๋‹น์‚ฌ์ž ๊ฐ„ ํ™•์ •์ฑ„๋ฌด์˜ ๋ฉด์ฑ…์  ์ธ์ˆ˜๊ณ„์•ฝ์„ ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ณ„์•ฝ์„ ์ฒด๊ฒฐํ•œ๋‹ค'๊ณ  ๊ธฐ์žฌ๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ทผ์ €๋‹น๊ถŒ๋ถ€๊ธฐ๋“ฑ๊ธฐ์˜ ๋“ฑ๊ธฐ์›์ธ์—์„œ๋„ 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