๋กœ๊ทธ์ธ


+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜๋ถˆ์‹ค์‹œ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ ๋“ฑ

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 96ํ—Œ๋งˆ246, 1998. 7. 16.

ใ€ํŒ์‹œ์‚ฌํ•ญใ€‘ 1. ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„ ๋ฐ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์˜ ์›์น™ 2. ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์˜๋ฃŒ๋ฒ•๊ณผ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์„ ๊ฐœ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐํ•ญ์„ ์‹ ์„คํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ œ๋„์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (์ ๊ทน) ใ€๊ฒฐ์ •์š”์ง€ใ€‘ 1. (1) ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ์„ ๊ฑฐ์ณ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๊ณ  (์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š”๋ฐ” (๋™์กฐ ์ œ3ํ•ญ) , ์œ„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ธ โ€˜๊ทœ์ •โ€™ ์ œ2์กฐ์˜2 ์ œ2ํ˜ธ (๊ฐœ์ • 1995. 1. 28) ๋Š” ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ โ€œ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ†์น˜์ฃผ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์กด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋‚ด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผ ๋ฐ ์˜ˆ๋ฐฉ์น˜๊ณผโ€๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ , ์ œ17์กฐ (๊ฐœ์ • 1994. 12. 23) ์—์„œ๋Š” ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์˜ ์ธ์ •์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€œ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉโ€ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„, โ€˜์‹œํ–‰๊ทœ์น™โ€™์ด ์œ„ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐœ์ •์ž…๋ฒ• ๋ฐ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. (2) ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ์ ๋ฒ•์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์›์€ โ€œํ–‰์ •์†Œ์†ก์€ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋ถ„์Ÿ์„ ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ•ด๊ฒฐ ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ ๊ธฐํ•˜์ž๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ถ€์ž‘์œ„์œ„๋ฒ•ํ™•์ธ์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตฌ์ฒด์  ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์Ÿ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๋ น์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ œ์ •์˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์€ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์— ์ง์ ‘์  ๋ณ€๋™์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์œ„ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. 2. (1) ์‚ผ๊ถŒ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™, ๋ฒ•์น˜ํ–‰์ •์˜ ์›์น™์„ ๋‹น์—ฐํ•œ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•ํ•˜์—์„œ ํ–‰์ •๊ถŒ์˜ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ• ๋“ฑ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์˜๋ฌด๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ์˜๋ฌด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์™œ๋ƒํ•˜๋ฉด ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์ด๋‚˜ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ฐœ์ž… ์—†์ด๋„ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ง‘ํ–‰๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์‹œํ–‰์—ฌ๋ถ€๋‚˜ ์‹œํ–‰์‹œ๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ–‰์ •๊ถŒ์— ์œ„์ž„๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ๋ฒ•๋ฅ  ๋ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๊ฐœ์ • ๋“ฑ์ด ํ–‰ํ•ด์ ธ์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์‹œํ–‰์— ํ•„์š”ํ•œ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ–‰์ •๊ถŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ์œ ๋ž˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์˜ ์ž‘์œ„์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค. (2) ์ƒ์œ„๋ฒ•๋ น์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์„ ์ œ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋ฉฐ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์˜ ์ง€์ฒด๋ฅผ ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ๋ถ€์ž‘์œ„๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์œผ๋‚˜, ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ˜„ํ–‰ ๊ทœ์ •์ด ์ œ์ •๋œ ๋•Œ (1976. 4. 15) ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด๋ฏธ 20๋…„์ด์ƒ์ด ๊ฒฝ๊ณผ๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์•„์ง ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์˜ ์ง€์ฒด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์‹œํ–‰์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ์—ฌ๋ก ์˜ ์••๋ ฅ์ด๋‚˜ ์ด์ต๋‹จ์ฒด์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋Š” ์ง€์ฒด๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์น˜๊ณผ๋Œ€ํ•™์„ ์กธ์—…ํ•˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉํ•˜์—ฌ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์•˜์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋งˆ์ณค๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ํ˜„ํ–‰ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•๊ณผ ์œ„ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์€ 10๊ฐœ๋กœ ์„ธ๋ถ„ํ™”๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ์ผ๋ฐ˜์น˜๊ณผ์˜๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•˜๋ฉด 11๊ฐ€์ง€์˜ ์น˜๊ณผ์˜๊ฐ€ ์กด์žฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„ ์ด๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๋ฏธ๋น„๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ผ๋ฐ˜์น˜๊ณผ์˜๋กœ์„œ ์กด์žฌํ•  ์ˆ˜ ๋ฐ–์— ์—†๋Š” ์‹ค์ •์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ง์—…์œผ๋กœ์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜๋ฅผ ์„ ํƒํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ž์œ  (์ง์—…์˜ ์ž์œ ) ๋ฅผ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋งˆ์น˜๊ณ ๋„ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„๊ฐ€ ๋ฏธ๋น„ํ•œ ํƒ“์— ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์„ ํš๋“ํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ์œ„ํ—˜์„ ๊ฐ์ˆ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ ๋Š” ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ์‹œํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ (์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ69์กฐ ์ฐธ์กฐ) ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด ์ ์—์„œ ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š์€ ์ผ๋ฐ˜ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋‚˜ ์ „๋ฌธ์˜์‹œํ—˜์ด ์‹ค์‹œ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์˜๋ฃŒ๋ถ„์•ผ์˜ ์ „๋ฌธ์˜์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐ์กฐ๋ฌธใ€‘ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ10์กฐ, ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ15์กฐ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(1973. 2. 16. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2533ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 1997. 12. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5454ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ55์กฐ (์ „๋ฌธ์˜) โ‘  ์˜์‚ฌใ†์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ํ•œ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ์„ ๊ฑฐ์ณ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. โ‘ฃ ์‚ญ ์ œ ใ€ˆ1981. 12. 31.ใ€‰ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•(1973. 2. 16. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2533ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •๋˜๊ณ , 1997. 12. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5454ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ69์กฐ (๋ฒŒ์น™) ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญใ†์ œ2ํ•ญ, ์ œ18์กฐ ์ œ3ํ•ญใ†์ œ4ํ•ญ, ์ œ20์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ, ์ œ21์กฐ, ์ œ24์กฐ, ์ œ25์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ30์กฐ ์ œ1 ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ(์ œ61์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค)ใ†์ œ6ํ•ญ(ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•œํ•œ๋‹ค), ์ œ31์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ, ์ œ34์กฐ, ์ œ35์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ41์กฐ ์ œ3ํ•ญใ†์ œ4ํ•ญ, ์ œ46์กฐ, ์ œ47์กฐ, ์ œ51์กฐ ์ œ2ํ•ญ(์ œ61์กฐ ์ œ3ํ•ญ์—์„œ ์ค€์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ํฌํ•จํ•œ๋‹ค), ์ œ55์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ62์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž ๋˜๋Š” ์ œ50์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋ช…๋ น์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž์™€ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ฐœ์„ค์ž๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์ž์—๊ฒŒ ๊ณ ์šฉ๋˜์–ด ์˜๋ฃŒํ–‰์œ„๋ฅผ ํ•œ ์ž๋Š” 300๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ •(1976. 4. 15. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ8088ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 1995. 1. 28. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ14516ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ1์กฐ (๋ชฉ์ ) ์ด ์˜์€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ˆ˜๋ จใ†์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ •(1976. 4. 15. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ8088ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 1995. 1. 28. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ14516ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ2์กฐ์˜2 (์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ) ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ์˜์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๋‚ด๊ณผใ†์‹ ๊ฒฝ๊ณผใ†์ •์‹ ๊ณผใ†์ผ๋ฐ˜์™ธ๊ณผใ†์ •ํ˜•์™ธ๊ณผใ†์‹ ๊ฒฝ์™ธ๊ณผใ†ํ‰๋ถ€์™ธ๊ณผใ†์„ฑํ˜•์™ธ๊ณผใ†๋งˆ์ทจ๊ณผใ†์‚ฐ๋ถ€์ธ๊ณผใ†์†Œ์•„๊ณผใ†์•ˆ๊ณผใ†์ด๋น„์ธํ›„๊ณผใ†ํ”ผ๋ถ€๊ณผใ†๋น„๋‡จ๊ธฐ๊ณผใ†์ง„๋‹จ๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผใ†์น˜๋ฃŒ๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผใ†ํ•ด๋ถ€๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผใ†์ž„์ƒ๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผใ†๊ฒฐํ•ต๊ณผใ†์žฌํ™œ์˜ํ•™๊ณผใ†์˜ˆ๋ฐฉ์˜ํ•™๊ณผใ†๊ฐ€์ •์˜ํ•™๊ณผใ†์‘๊ธ‰์˜ํ•™๊ณผใ†ํ•ต์˜ํ•™๊ณผ ๋ฐ ์‚ฐ์—…์˜ํ•™๊ณผ 2. ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ†์น˜์ฃผ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์กด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋‚ด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผ ๋ฐ 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์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ •์‹œํ–‰๊ทœ์น™(1979. 3. 2. ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€๋ น ์ œ622ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋˜๊ณ , 1996. 2. 14. ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๋ น ์ œ20ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ12์กฐ (์‹œํ—˜์˜ ์‹œํ–‰) โ‘  ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์€ ๋งค๋…„ 1ํšŒ ์ด์ƒ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์˜์‚ฌํšŒ์žฅ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํšŒ์žฅ์ด ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ ์ž ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์Šน์ธ์„ ์–ป์–ด ์‹œํ—˜์ผ์‹œ, ์‹œํ—˜์žฅ์†Œ, ์‹œํ—˜๊ณผ๋ชฉ, ์‘์‹œ์›์„œ ์ œ์ถœ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ธฐํƒ€ ์‹œํ—˜์˜ ์‹œํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ์‹œํ—˜์‹ค์‹œ 30์ผ์ „์— ๊ณต๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ใ€์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ใ€‘ 1. ํ—Œ์žฌ 1994. 12. 29. 89ํ—Œ๋งˆ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-2, 395 ํ—Œ์žฌ 1996. 11. 28. 95ํ—Œ๋งˆ161, ๊ณต๋ณด 19, 93 ๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 5. 8. ์„ ๊ณ , 91๋ˆ„11261 ํŒ๊ฒฐ, ๊ณต1992, 1874 2. ํ—Œ์žฌ 1996. 6. 13. 94ํ—Œ๋งˆ118๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 500 ํ—Œ์žฌ 1997. 10. 30. 96ํ—Œ๋งˆ109, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 537 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ€€์ดโ—‹์ฒ  ์™ธ 10์ธ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€์ฑ„๊ทผ์ง ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธใ€€1. ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€ 2. ๋Œ€ํ•œ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํ˜‘ํšŒ ๋Œ€ํ‘œ์ž ํšŒ์žฅใ€€์ด๊ธฐํƒ ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€์˜ค์„ฑํ™˜ ์™ธ 4์ธ ใ€์ฃผใ€€ใ€€๋ฌธใ€‘ 1. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์˜๋ฃŒ๋ฒ•๊ณผ ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ •์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋Š” ์œ„ํ—Œ์ž„์„ ํ™•์ธํ•œ๋‹ค. 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋Œ€ํ•œ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํ˜‘ํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•œ๋‹ค. ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ๋ฐ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๋“ค๋กœ์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋“ค์ธ๋ฐ”, ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ, ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ • ์ œ17์กฐ, ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ •์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ, ์ œ12์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๋Œ€ํ•œ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํ˜‘ํšŒ (์ดํ•˜ โ€˜ํ˜‘ํšŒโ€™๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๊ฐ€ ๋งค๋…„ 1ํšŒ ์ด์ƒ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ํ˜‘ํšŒ๋Š” ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฏธ๋น„ ๋“ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ง€๊ธˆ๊นŒ์ง€ ๋‹จ 1ํšŒ๋„ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•Š์•˜๊ณ , ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ๋ฐ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๊ฐœ์ • ๋“ฑ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜ ์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•จ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ œ๋„์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์—๋„ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ๋‘˜๋Ÿฌ์‹ธ๊ณ  ํ˜‘ํšŒ๋‚ด์— ์˜๊ฒฌ์˜ ๋Œ€๋ฆฝ์ด ์žˆ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ด๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ, ์ง์—…์˜ ์ž์œ , ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ , ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ๋ฐ ๋ณด๊ฑด๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๋ฉฐ 1996. 7. 23. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€, ์ฒซ์งธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ๋ฐ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๊ฐœ์ • ๋“ฑ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„, ๋‘˜์งธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜‘ํšŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ์ง€์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„ ๋˜๋Š” ์Šค์Šค๋กœ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„, ์…‹์งธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜‘ํšŒ๊ฐ€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๋ถ€์ž‘์œ„๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ๋‹ค. ๊ด€๊ณ„๋ฒ•๋ น (1) ์˜๋ฃŒ๋ฒ• (1973. 2. 16. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2533ํ˜ธ๋กœ ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •) ์ œ55์กฐ (์ „๋ฌธ์˜) โ‘  ์˜์‚ฌใ†์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ํ•œ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ์„ ๊ฑฐ์ณ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ œ69์กฐ (๋ฒŒ์น™) โ€ฆโ€ฆ ์ œ55์กฐ ์ œ2ํ•ญ โ€ฆโ€ฆ์— ์œ„๋ฐ˜ํ•œ ์ž์™€ โ€ฆโ€ฆ ์ž๋Š” 300๋งŒ์› ์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. (2) ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ • (์ œ์ • 1976. 4. 15. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ8088ํ˜ธ. ์ดํ•˜ โ€˜๊ทœ์ •โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ1์กฐ (๋ชฉ์ ) ์ด ์˜์€ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋ฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ˆ˜๋ จใ†์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ œ2์กฐ์˜2 (์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ) ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์€ ๋‹ค์Œ๊ณผ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ์˜์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” โ€ฆโ€ฆ (์ดํ•˜ ์ƒ๋žต) 2. ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต ์ •๊ณผ ใ†์†Œ์•„์น˜ ๊ณผใ†์น˜์ฃผ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์กด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋‚ด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์•… ์•ˆ๋ฉด๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผ ๋ฐ ์˜ˆ๋ฐฉ์น˜๊ณผ ์ œ3์กฐ (์ˆ˜๋ จ) โ‘  ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ด ์˜์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ˜ธ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ์ž๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์€ ์˜ˆ๋ฐฉ์˜ํ•™๊ณผ์— ํ•œํ•œ๋‹ค. โ‘ข ๋‚ด์ง€ โ‘ค๏ผš์ƒ๋žต ์ œ4์กฐ (์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ฐ„) โ‘  ๊ฐ€์ •์˜ํ•™๊ณผ๋ฅผ ์ œ์™ธํ•œ ์ „๊ณต์˜์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ฐ„์€ ์ธํ„ด 1๋…„ ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ 4๋…„์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ๊ฐ€์ •์˜ํ•™๊ณผ ์ „๊ณต์˜๋Š” ๊ทธ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ 3๋…„์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๊ตฐ์˜ ์˜๋ฌด์žฅ๊ต๋กœ์„œ ํ˜„์—ญ๋ณต๋ฌด๋ฅผ ๋งˆ์น˜๊ณ  ์˜ˆ๋น„์—ญ๋ณ‘์ ์— ํŽธ์ž…๋œ ์ž ๋˜๋Š” ๋†์–ด์ดŒ๋“ฑ๋ณด๊ฑด์˜๋ฃŒ๋ฅผ์œ„ํ•œํŠน๋ณ„์กฐ์น˜๋ฒ•์— ์˜ํ•œ ๊ณต์ค‘๋ณด๊ฑด์˜์‚ฌ์˜ ์˜๋ฌด๋ฅผ ์ดํ–‰ํ•œ ์ž๊ฐ€ ๋‹นํ•ด ์ „์—ญ์—ฐ๋„ ๋˜๋Š” ์˜๋ฌด์ดํ–‰์™„๋ฃŒ์—ฐ๋„์— ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ธํ„ด์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ฐ„์€ 10์›”๋กœ, ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ฐ„์€ 3๋…„ 10์›”๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ฐ€์ •์˜ํ•™๊ณผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” 2๋…„ 10์›”๋กœ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ๋‚ด์ง€ โ‘ฃ๏ผš์ƒ๋žต ์ œ17์กฐ (์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์˜ ์ธ์ •) โ‘  ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋Š” ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋กœ์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. 1. ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ด ์˜์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž 2. ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์†Œ์ •์˜ ์ธํ„ด ๋ฐ ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž 3. ์ œ3์กฐ ์ œ3ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ˆ˜๋ จ์„ ๋งˆ์นœ ์ž๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์ž โ‘ก ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ26์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์˜์‚ฌํšŒ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํšŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ค์‹œํ•˜๊ฒŒ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. โ‘ข ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ ๋ฐฉ๋ฒ•ใ†์‘์‹œ์ ˆ์ฐจ ๊ธฐํƒ€ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. (3) ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ •์‹œํ–‰๊ทœ์น™ (์ œ์ • 1979. 3. 2. ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€๋ น ์ œ622ํ˜ธ. ์ดํ•˜ โ€˜์‹œํ–‰๊ทœ์น™โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์ œ1์กฐ (๋ชฉ์ ) ์ด ๊ทœ์น™์€ ์ „๋ฌธ์˜์˜์ˆ˜๋ จ๋ฐ์ž๊ฒฉ์ธ์ •๋“ฑ์—๊ด€ํ•œ๊ทœ์ • (์ดํ•˜ โ€˜์˜โ€™์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ์—์„œ ์œ„์ž„๋œ ์‚ฌํ•ญ๊ณผ ๊ทธ ์‹œํ–‰์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ ๊ทœ์ •ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค. ์ œ6์กฐ (์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋ฐ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ง€์ •๊ธฐ์ค€) โ‘  ๋‚ด์ง€ โ‘ข๏ผš์ƒ๋žต โ‘ฃ ์˜ ์ œ6์กฐ ์ œ2ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์˜ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์œผ๋กœ ์ง€์ •๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์€ ๊ตฌ๊ฐ•์™ธ๊ณผ, ๋ณด์ฒ ๊ณผ, ๊ต์ •๊ณผ, ์†Œ์•„์น˜๊ณผ ๋ฐ ์น˜์ฃผ์œ„๋ณ‘๊ณผ๊ฐ€ ์„ค์น˜๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ฐ ๊ณผ์— ์ „์† ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๋ณ„ํ‘œ3์˜ ๊ธฐ์ค€์— ์ ํ•ฉํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ค, โ‘ฅ๏ผš์ƒ๋žต ์ œ11์กฐ (์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜) โ‘  ์˜ ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์€ ์˜์‚ฌํšŒ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํšŒ๊ฐ€ ์‹ค์‹œํ•œ๋‹ค. โ‘ก, โ‘ข๏ผš์ƒ๋žต ์ œ12์กฐ (์‹œํ—˜์˜ ์‹œํ–‰) โ‘  ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์€ ๋งค๋…„ 1ํšŒ ์ด์ƒ ์‹ค์‹œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก โ€ฆโ€ฆ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํšŒ์žฅ์ด ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ ์ž ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์Šน์ธ์„ ์–ป์–ด โ€ฆโ€ฆ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์„ โ€ฆโ€ฆ ๊ณต๊ณ ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ข๏ผš์ƒ๋žต 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๋‹ต๋ณ€ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์š”์ง€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ด ์‹ค์‹œ๋˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜๊ณ ๋„ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ์‹œํ•  ์ˆ˜๋„ ์—†์–ด ์ „๋ฌธ์  ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰ ๋ฐ ์—ฐ๊ตฌ๋ฅผ ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ์ง์—…์˜ ์ž์œ , ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ , ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ผ์›์œผ๋กœ์„œ ๋ณด๊ฑด๊ถŒ๋„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š์€ ์ผ๋ฐ˜ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋‚˜ ์ „๋ฌธ์˜์‹œํ—˜์ด ์‹ค์‹œ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์˜๋ฃŒ๋ถ„์•ผ์˜ ์ „๋ฌธ์˜์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ๋‹ต๋ณ€์š”์ง€ (1) ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1996. 1. 13. ์‹œํ–‰๊ทœ์น™๊ฐœ์ •์•ˆ์„ ๋งˆ๋ จํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์˜ˆ๊ณ ํ•˜๋Š” ๋“ฑ ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์น˜๊ณผ์˜๋ฃŒ๊ณ„์˜ ์˜๊ฒฌ๋ถˆ์ผ์น˜๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์œ„ํ—Œ์ ์œผ๋กœ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ• ๋“ฑ์„ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. (2) ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜‘ํšŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์ด๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ์ง€์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์€ ์ดํ•ด๋‹น์‚ฌ์ž์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฌด์‹œํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (3) ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ ๋ถˆ์‹ค์‹œ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ•œ๊ณ„๋‚ด์˜ ์นจํ•ด์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ด๋ฅผ ์ˆ˜์ธํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜‘ํšŒ์˜ ๋‹ต๋ณ€์š”์ง€ (1) ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ์˜๊ฒฌ (๊ฐ€) ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ค‘ ์น˜๊ณผ์ „๊ณต์˜์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ฐ„, ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋ฐ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์˜ ์ง€์ •๊ธฐ์ค€, ์ˆ˜๋ จ๊ณผ๋ชฉ ๋ฐ ๊ธฐํƒ€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜ ์‹ค์‹œ์— ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ๋“ฑ์€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ์ฑ„ ๋ฐฉ์น˜ํ•œ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€œ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„โ€์˜ ๊ฒฝ์šฐ๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ž…๋ฒ•์€ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๋ถˆ์™„์ „ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๋ณด์ถฉ์„ ์š”ํ•˜๋Š” ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€œ๋ถ€์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„โ€์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„์ด ๋„๊ณผ๋˜์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (๋‚˜) ๋ณด์ถฉ์„ฑ ๊ฒฐ์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ํ–‰์ •์‹ฌํŒ๋ฒ• ๋ฐ ํ–‰์ •์†Œ์†ก๋ฒ•์— ์ •ํ•˜์—ฌ์ง„ ์‚ฌ์ „ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š์•„ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์†Œ์ •์˜ ๋ณด์ถฉ์„ฑ์˜ ์š”๊ฑด์— ์–ด๊ธ‹๋‚œ๋‹ค. (๋‹ค) ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ ๊ฒฐ์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์œ„ ๊ทœ์ • ๋ฐ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ ์‘์‹œ์š”๊ฑด์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š์•˜์œผ๋ฏ€๋กœ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜ ๋ถˆ์‹ค์‹œ๋ฅผ ๋‹คํˆด ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค. (๋ผ) ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ž‘์œ„์˜๋ฌด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜ ์‹ค์‹œ์—ฌ๋ถ€ ๋ฐ ๊ทธ ์‹œ๊ธฐ๋Š” ํ˜‘ํšŒ๊ฐ€ ๊ตญ๋ฏผ๋ณด๊ฑด ํ–ฅ์ƒ์ด๋ผ๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ชฉ์ ์ ์œผ๋กœ ์ •ํ•  ์žฌ๋Ÿ‰์‚ฌํ•ญ์ด๋ฏ€๋กœ ํ˜‘ํšŒ์—๊ฒŒ ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ์œ ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์ž‘์œ„์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค ํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹œํ—˜์‹ค์‹œ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์€ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๋ น์ธ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด์žฅ๋˜๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ํ˜‘ํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. (2) ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์˜๊ฒฌ (๊ฐ€) ํ˜‘ํšŒ๋Š” ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์‹œํ—˜์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๋ณด์™„์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š์€ ํƒ“์— ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ํ˜‘ํšŒ์˜ ์‹œํ—˜๋ถˆ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ํ˜‘ํšŒ๊ฐ€ ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๊ฐ€ ์—†๊ฑฐ๋‚˜ ๊ฐ€์‚ฌ ๊ทธ๋ ‡์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํ•˜๋”๋ผ๋„ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์˜ ํ•œ๊ณ„๋‚ด์˜ ์นจํ•ด์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ นํ•˜์—์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์š”๊ตฌํ•  ์ž๊ฒฉ(์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ)์ด ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ (1) ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜ ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์„ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ „์ œ๋กœ์„œ์˜ ์ œ๋„๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ผ ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ นํ•˜์—์„œ์˜ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜ ๋ถˆ์‹ค์‹œ ์ž์ฒด๋ฅผ ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋‹คํˆฌ๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜ ์‘์‹œ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ”์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ นํ•˜์—์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋Š” ์œ„ ๊ทœ์ • ์ œ17์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด โ‘  ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ๊ทœ์ • ์†Œ์ •์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž (์ œ1ํ˜ธ) , โ‘ก ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์†Œ์ •์˜ ์ธํ„ด ๋ฐ ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž (์ œ2ํ˜ธ) , โ‘ข ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์ด ์‹ ์„ค๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์‹ ์„ค๋˜๋Š” ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ • ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ์ˆ˜๋ จ์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž๊ฐ€ ์ตœ์ดˆ์˜ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์„ ๋•Œ๊นŒ์ง€์˜ ๊ธฐ๊ฐ„์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋ณด๊ฑด๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋‹นํ•ด ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ์ „๊ณตํ•œ ์ž (์ œ3ํ˜ธ) ์˜ ์–ด๋Š ํ•˜๋‚˜์— ํ•ด๋‹น๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์œ„ โ‘  ์†Œ์ •์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ง€์ •์„ ๋ฐ›์€ โ€œ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›โ€{๊ทœ์ • ์ œ3์กฐ ์ œ1ํ•ญ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์ผ์ •ํ•œ โ€˜์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›โ€™ ๋˜๋Š” โ€˜์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€โ€™์—์„œ ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋˜์–ด ์žˆ์ง€๋งŒ (๊ทœ์ • ์ œ17์กฐ ์ œ2ํ˜ธ ํ•ด๋‹น์ž๋Š” ์ œ์™ธ) , ๊ฐ™์€ ์กฐ ์ œ2ํ•ญ์€ โ€˜์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€โ€™์—์„œ ์ˆ˜๋ จ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ์˜์‚ฌ์—๋งŒ ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” โ€˜์˜ˆ๋ฐฉ์˜ํ•™๊ณผโ€™๋กœ ์ œํ•œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” โ€˜์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€โ€™์˜ ์ˆ˜๋ จ์„ ํ†ตํ•ด ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค}์— ์ „์†๋˜์–ด ์ธํ„ด์œผ๋กœ์„œ 1๋…„๊ฐ„, ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ๋กœ์„œ 4๋…„๊ฐ„ ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์„ ๋งํ•˜๋ฏ€๋กœ (๊ทœ์ • ์ œ4์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) , ์œ„ ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋จผ์ € ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ง€์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์น˜๊ณผ์ „๊ณต์˜์˜ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์œผ๋กœ ์ง€์ •๋ฐ›๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ข…ํ•ฉ๋ณ‘์› ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ๋ณ‘์›์œผ๋กœ์„œ ๋‹นํ•ด ๋ณ‘์›์ด ์ˆ˜๋ จ์‹œํ‚ค๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๋Œ€ํ•œ ์ง„๋ฃŒ๊ณผ๊ฐ€ ์„ค์น˜๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  ๊ฐ ๊ณผ์— ์ „์† ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ (๊ทœ์ • ์ œ6์กฐ, ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ ์ œ4ํ•ญ ์ฐธ์กฐ) , ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ 1997. 5. 29.์ž ์‚ฌ์‹ค์กฐํšŒ ํšŒ์‹ ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์—์„œ๋Š” ์•„์ง๊นŒ์ง€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ด ์‹ค์‹œ๋˜์ง€ ์•Š์•„ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋ฐฐ์ถœ๋œ ๋ฐ” ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ „์† ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€, ์ฆ‰ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์œผ๋กœ ์ง€์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€๋„ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์—†๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์‹ค์ œ๋กœ ์ง€์ •๋œ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›๋„ ์—†๋‹ค. ๋‹ค์Œ์— ์œ„ โ‘ก์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ธ์ •์ด ํ•„์š”ํ•œ๋ฐ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์กฐํšŒ ํšŒ์‹ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์œ„ ๊ทœ์ • ์†Œ์ •์˜ ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์œผ๋กœ ์ธ์ •ํ•œ ์™ธ๊ตญ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์€ ์—†๋‹ค. {์˜์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š”ใ€Œ์ „๊ณต์˜์˜ ์—ฐ์ฐจ๋ณ„ ์ˆ˜๋ จ๊ต๊ณผ ๊ณผ์ • ใ€ (1996. 7. 20.์ž ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€๊ณ ์‹œ ์ œ96-54ํ˜ธ) ์ œ1์žฅ ์ด์น™ ์ œ3ํ˜ธ๊ฐ€ โ€œ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ • ์ค‘ ๊ทธ ์ผ๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ „๊ณผ์ •์„ ์™ธ๊ตญ์—์„œ ์ˆ˜๋ จํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋Œ€ํ•œ์˜์‚ฌํ˜‘ํšŒ์žฅ์˜ ์ถ”์ฒœ๊ณผ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ธ์ •์œผ๋กœ ํ•ด๋‹น๊ธฐ๊ฐ„์„ ์ „๊ณต์˜์˜ ์—ฐ์ฐจ๋ณ„ ์ˆ˜๋ จ๊ต๊ณผ ๊ณผ์ •์— ์‚ฐ์ž…ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋ จํ•œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ธ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•จ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ฐœ์ธ๋ณ„๋กœ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค} ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์œ„ โ‘ข์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋จผ์ € ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๋ณด๊ฑด๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๋Š”๋ฐ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์กฐํšŒ ํšŒ์‹ ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๋ณด๊ฑด๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์€ ์—†๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์œ„ ๋ณด๊ฑด๊ธฐ๊ด€ ๋“ฑ์—์„œ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ์ „๊ณตํ•œ ์ž๋„ ์—†๋‹ค. (2) ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถœ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€ ์—ฌ๋ถ€ ๊ตฌ ๊ทœ์ • ๋ถ€์น™ (1976. 4. 15) ์ œ2ํ•ญ (์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜) ์€ โ€œ์ด ์˜ ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์ข…์ „์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ง€์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์€ ์ด ์˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์ •๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹คโ€, ์ œ3ํ•ญ (์ˆ˜๋ จ์˜์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜) ์€ โ€œ์ด ์˜ ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์ข…์ „์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ง€์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ธํ„ดใ†๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ๋Š” ์ด ์˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋ จ์˜๋กœ ์ž„์šฉ๋˜์–ด ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณธ๋‹คโ€, ์ œ4ํ•ญ (์ „๋ฌธ์˜ ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜) ์€ โ€œ์ด ์˜ ์‹œํ–‰ ๋‹น์‹œ ์ข…์ „์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž์™€ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋Š” ์ด ์˜์— ์˜ํ•œ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ž๋กœ ๋ณธ๋‹คโ€, ์ œ5ํ•ญ (1972๋…„ 2์›” 17์ผ ์ด์ „์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ • ์ด์ˆ˜์ž ๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜) ์€ โ€œ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ 1972๋…„ 2์›” 17์ผ ์ด์ „์— ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ง€์ •ํ•œ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ธ์ •ํ•œ ์™ธ๊ตญ์˜ ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์—์„œ ์†Œ์ •์˜ ์ธํ„ด ๋ฐ ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž ๋˜๋Š” ์ด์™€ ๋™๋“ฑ ์ด์ƒ์˜ ์ž๊ฒฉ์ด ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ธ์ •ํ•œ ์ž๋Š” ์ œ17์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹คโ€๋ผ๊ณ  ๊ฐ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋ฅผ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ทธ ํ›„์˜ ๊ฐœ์ •๊ทœ์ • ๋ฐ ๊ฐ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜์— ๋”ฐ๋ผ ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ นํ•˜์—์„œ๋„ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ ์ง€์ •์„ ๋ฐ›์€ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜, ๋˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ๋งˆ์น˜๊ณ  ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฐ€ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์œ„ ์‚ฌ์‹ค์กฐํšŒ ํšŒ์‹ ์— ๋”ฐ๋ฅด๋ฉด ์œ„ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜์˜ ์ ์šฉ์„ ๋ฐ›๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์ด๋‚˜ ์ „๋ฌธ์˜ ๋“ฑ์€ ์—†๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์œ„ ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฏธ๋น„์ ์ด ๋ณด์™„๋  ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถœ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ นํ•˜์—์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ”์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์‹œํ—˜์„ ์Šค์Šค๋กœ ์‹ค์‹œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜‘ํšŒ๋กœ ํ•˜์—ฌ๊ธˆ ์‹ค์‹œํ•˜๋„๋ก ์ง€์‹œํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ถ€์ž‘์œ„ ๋ถ€๋ถ„ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜‘ํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์—†์–ด ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‚˜. ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๋ถ€๋ถ„ (1) ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด๋Š” ๊ทธ ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณ„์†๋˜๋Š” ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์นจํ•ด์˜ ๋ถ€์ž‘์œ„๊ฐ€ ๊ณ„์†๋œ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ๋ถˆํ–‰์‚ฌ์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์€ ๊ทธ ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๊ฐ€ ๊ณ„์†๋˜๋Š” ํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œ์•ฝ์—†์ด ์ ๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1994. 12. 29. 89ํ—Œ๋งˆ2, ํŒ๋ก€์ง‘ 6-2, 395, 408) . ๋„“์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์—๋Š” ์ฒซ์งธ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ์ž…๋ฒ•์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์–ด๋–ค ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ „ํ˜€ ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•ํ–‰์œ„์˜ ํ ๊ฒฐ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ (์ฆ‰, ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์˜ ๋ถˆํ–‰์‚ฌ) ์™€ ๋‘˜์งธ, ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์–ด๋–ค ์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•์€ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ์ž…๋ฒ•์˜ ๋‚ด์šฉใ†๋ฒ”์œ„ใ†์ ˆ์ฐจ ๋“ฑ์ด ๋‹นํ•ด ์‚ฌํ•ญ์„ ๋ถˆ์™„์ „ใ†๋ถˆ์ถฉ๋ถ„ ๋˜๋Š” ๋ถˆ๊ณต์ •ํ•˜๊ฒŒ ๊ทœ์œจํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•ํ–‰์œ„์— ๊ฒฐํ•จ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ (์ฆ‰, ๊ฒฐํ•จ์ด ์žˆ๋Š” ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์˜ ํ–‰์‚ฌ) ๊ฐ€ ์žˆ๋Š”๋ฐ, ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ์ „์ž๋ฅผ โ€œ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„โ€, ํ›„์ž๋ฅผ โ€œ๋ถ€์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„โ€๋ผ๊ณ  ๋ถ€๋ฅด๊ณ  ์žˆ๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1996. 11. 28. 95ํ—Œ๋งˆ161, ๊ณต๋ณด 19, 93) . ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„ ๋ถ€๋ถ„์€, ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ๋ฐ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ฅธ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์„ ์ œ์ •ํ•˜๊ธฐ๋Š” ํ•˜์˜€๊ณ  ์ด๋Š” ์ž…๋ฒ•์‚ฌํ•ญ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์œจ์€ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ๊ทธ ๋‚ด์šฉ ๋“ฑ์ด ๋ถˆ์™„์ „ใ†๋ถˆ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ์œ ์‚ฌํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์ด๋ฏ€๋กœ, ์œ„ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๊ด€๋ จ์กฐํ•ญ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ (์ฆ‰, ๋ถ€์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ) ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹Œ๊ฐ€ ํ•˜๋Š” ์˜๋ฌธ์ด ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ ์ค‘ ์ผ๋ถ€๋ฅผ ๋ˆ„๋ฝํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ œ๋„์˜ ์‹œํ–‰์ด ๋ถˆ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ ๋ˆ„๋ฝ๋œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์™œ๋ƒํ•˜๋ฉด ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ์„ ๊ฑฐ์ณ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•˜๊ณ  (์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ ์ œ1ํ•ญ) ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๋Š”๋ฐ” (๋™์กฐ ์ œ3ํ•ญ) , ์œ„ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ธ โ€˜๊ทœ์ •โ€™ ์ œ2์กฐ์˜2 ์ œ2ํ˜ธ (๊ฐœ์ • 1995. 1. 28) ๋Š” ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ โ€œ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ† ์น˜์ฃผ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์กด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋‚ด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋ณ‘ ๋ฆฌ๊ณผ ๋ฐ ์˜ˆ๋ฐฉ์น˜๊ณผโ€๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ , ์ œ17์กฐ (๊ฐœ์ • 1994. 12. 23) ์—์„œ๋Š” ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์˜ ์ธ์ •์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ โ€œ์ผ์ •ํ•œ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์ด์ˆ˜ํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉโ€ํ•  ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„, โ€˜์‹œํ–‰๊ทœ์น™โ€™์ด ์œ„ ๊ทœ์ •์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฐœ์ •์ž…๋ฒ• ๋ฐ ์ƒˆ๋กœ์šด ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ง„์ •์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„์˜ ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ๊ธฐ๊ฐ„ ๊ฒฝ๊ณผ์˜ ์œ„๋ฒ•์€ ์—†๋‹ค. (2) ๋ณด์ถฉ์„ฑ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ์ ๋ฒ•์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋Œ€๋ฒ•์›์€ โ€œํ–‰์ •์†Œ์†ก์€ ๊ตฌ์ฒด์  ์‚ฌ๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋ถ„์Ÿ์„ ๋ฒ•์— ์˜ํ•˜์—ฌ ํ•ด๊ฒฐํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ฒ•์  ์•ˆ์ •์„ ๊ธฐํ•˜์ž๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ถ€์ž‘์œ„์œ„๋ฒ•ํ™•์ธ์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ๊ตฌ์ฒด์  ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์Ÿ์ด์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ์ถ”์ƒ์ ์ธ ๋ฒ•๋ น์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ œ์ •์˜ ์—ฌ๋ถ€ ๋“ฑ์€ ๊ทธ ์ž์ฒด๋กœ์„œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ๊ถŒ๋ฆฌ์˜๋ฌด์— ์ง์ ‘์  ๋ณ€๋™์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ํ–‰์ •์†Œ์†ก์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค (๋Œ€๋ฒ•์› 1992. 5. 8. ์„ ๊ณ , 91๋ˆ„11261 ํŒ๊ฒฐ, ๊ณต1992, 1874) . ๊ทธ๋ฐ–์— ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ๊ตญ๊ฐ€๋ฐฐ์ƒ์˜ ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ์ง€๋„ ๋ฌธ์ œ๋˜์ง€๋งŒ, ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ ์†Œ์ •์˜ โ€œ๋‹ค๋ฅธ ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจโ€๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋ฅผ ์ง์ ‘ ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ํšจ๋ ฅ์„ ๋‹คํˆด ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๊ณ  ์‚ฌํ›„์ ใ†๋ณด์ถฉ์  ๊ตฌ ์ œ์ˆ˜๋‹จ์„ ๋œปํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ (ํ—Œ์žฌ 1993. 7. 29. 92ํ—Œ๋งˆ51, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-2, 175) , ์„ค์‚ฌ ๊ตญ๊ฐ€๋ฐฐ์ƒ์ฒญ๊ตฌ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํ• ์ง€๋ผ๋„ ์ด๋ฅผ ์‚ฌ์ „๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์— ๋Œ€ํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„ ๋ถ€๋ถ„์€ ๋‹ค๋ฅธ ๊ตฌ์ œ์ ˆ์ฐจ๊ฐ€ ์—†๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. (3) ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ชจ๋‘ ์น˜๊ณผ๋Œ€ํ•™์„ ์กธ์—…ํ•˜๊ณ  ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์˜ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์€ ์ž๋“ค๋กœ์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ œ๋„์˜ ์ •๋น„์— ๋”ฐ๋ผ ์ˆ˜๋ จ์„ ๋ฐ›๋Š”๋‹ค๋ฉด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์— ์‘์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ž๋“ค์ด๊ณ , ๊ฒฝ์šฐ์— ๋”ฐ๋ผ์„œ๋Š” ๊ฒฝ๊ณผ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์„ ์ทจ๋“ํ•  ์ˆ˜๋„ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ œ๋„์˜ ์ •๋น„๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋ฅผ ๋‹คํˆฌ๋Š” ์ด ๋ถ€๋ถ„ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์— ์žˆ์–ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ž๊ธฐ๊ด€๋ จ์„ฑ์ด ์žˆ๋‹ค. (4) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๊ฐœ์ • ๋“ฑ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ๋ณธ์•ˆ์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ๊ฐ€. ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ๋ณ€์ฒœ๊ฒฝ์œ„ 1951. 9. 25. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ221ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ตญ๋ฏผ์˜๋ฃŒ๋ฒ•์€ ์ œ41์กฐ์—์„œ โ€œ์˜๋ฃŒ์—…์ž๋Š” ๋ช…๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ฃผ๋ฌด๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ํ—ˆ๊ฐ€์—†์ด ๊ทธ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ๋ฐฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹คโ€๊ณ  ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅธ๋ฐ” โ€˜์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉํ‘œ๋ฐฉ ํ—ˆ๊ฐ€์ œโ€™๋ฅผ ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ์œ„ ๋ฒ•์€ 1962. 3. 20. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ1035ํ˜ธ (โ€˜์˜๋ฃŒ๋ฒ•โ€™์œผ๋กœ ๋ช…์นญ๋ณ€๊ฒฝ) ๋ฐ 1973. 2. 16. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2533ํ˜ธ๋กœ ๊ฐ ์ „๋ฌธ๊ฐœ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ 1975. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2862ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜์—ˆ๋Š”๋ฐ”, ๋™ ๊ฐœ์ •๋ฒ• ์ œ55์กฐ (์ „ ๋ฌธ์˜) ๋Š” โ€œโ‘  ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์€ ๋‹ค์Œ ๊ฐํ˜ธ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. 1. ์˜์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” โ€ฆโ€ฆ (์ดํ•˜ ์ƒ๋žต) . 2. ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ๊ตฌ๊ฐ•์™ธ๊ณผใ†๋ณด์ฒ ๊ณผใ†๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผ ๋ฐ ์น˜์ฃผ์œ„๋ณ‘๊ณผ. โ‘ฃ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€ใ†์ˆ˜๋ จ๋ฐฉ๋ฒ• ๊ธฐํƒ€ ์ž๊ฒฉ์˜ ์ธ์ •๊ณผ ์ž๊ฒฉ์ฆ์˜ ๊ต๋ถ€ ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์˜ ํ‘œ์‹œ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๋‹ค. ์ด์— ๋”ฐ๋ผ 1976. 4. 15. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ8088ํ˜ธ๋กœ ์œ„ โ€˜๊ทœ์ •โ€™์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๊ณ , 1979. 3. 2.์—๋Š” ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€๋ น ์ œ622ํ˜ธ๋กœ โ€˜์‹œํ–‰๊ทœ์น™โ€™์ด ์ œ์ •๋˜์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ ํ›„ 1981. 12. 31. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ3504ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋œ ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ (์ „๋ฌธ์˜) ๊ฐ€ โ€œโ‘  ์˜์‚ฌ ๋˜๋Š” ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋ จ์„ ๊ฑฐ์ณ ๋ณด๊ฑด์‚ฌํšŒ๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. โ‘ก ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ •์„ ๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์•„๋‹ˆ๋ฉด ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ์‹œํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. โ‘ข ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋ฐ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค.โ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์ด์–ด์„œ ์œ„ ๊ทœ์ •์ด 1982. 7. 23. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ10874ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ 5๊ฐœ์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ๋‘์ž, ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ˆ˜๋ จ ๋ฐ ์ž๊ฒฉ์ธ์ • ๋“ฑ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ 1989. 12. 30. ์‹œํ–‰๊ทœ์น™๊ฐœ์ •์•ˆ์„ ๋งˆ๋ จํ•˜์—ฌ ๊ด€๋ จ๊ธฐ๊ด€์— ์˜๊ฒฌ์„ ์กฐํšŒํ•œ๋ฐ” ์žˆ์œผ๋‚˜ ์น˜๊ณผ์˜๋ฃŒ๊ณ„ (์ฃผ๋กœ ๊ฐœ์—…์˜) ์˜ ๋ฐ˜๋Œ€๋กœ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ๊ฐœ์ •์ž‘์—…์˜ ์ถ”์ง„์ด ๋ณด๋ฅ˜๋˜์—ˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ, ์œ„ ๊ทœ์ •์€ 1995. 1. 28. ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น ์ œ14516ํ˜ธ๋กœ ๋‹ค์‹œ ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ 5๊ฐœ (๊ตฌ๊ฐ•์™ธ๊ณผใ†๋ณด์ฒ ๊ณผใ†๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผ ๋ฐ ์น˜์ฃผ์œ„๋ณ‘๊ณผ) ์—์„œ 10๊ฐœ (๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ†์น˜์ฃผ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์กด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋‚ด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผ ๋ฐ ์˜ˆ๋ฐฉ์น˜ ๊ณผ) ๋กœ ์„ธ๋ถ„ํ™”ํ•˜์˜€๊ณ  (์ œ2์กฐ์˜2 ์ œ2ํ˜ธ) , ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ 199 6 . 1. 13. ์‹œํ–‰๊ทœ์น™๊ฐœ์ •์•ˆ์„ ์ž…๋ฒ•์˜ˆ๊ณ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ (1996. 1. 13.์ž ๊ด€๋ณด 13๋ฉด ์ฐธ์กฐ) ์—ญ์‹œ ์น˜๊ณผ์˜๋ฃŒ๊ณ„๊ฐ€ ๋ฐ˜๋Œ€ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ์ถ”์ง„์„ ๋ณด๋ฅ˜ํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์™ธ๊ตญ์˜ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„ ํ˜„ํ™ฉ (1) ๋ฏธ๊ตญ์€ 1963๋…„๋ถ€ํ„ฐ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๋ฅผ ๋„์ž…ํ•˜์—ฌ ํ˜„์žฌ 8๊ฐœ ์ „ ๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ (์˜ˆ๋ฐฉ๊ณผใ†๊ทผ๊ด€์น˜๋ฃŒ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ• ๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์™ธ ๊ณผใ†๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜ ๊ณผใ†์น˜์ฃผ๊ณผใ†๋ณด์ฒ ๊ณผ) ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ์บ๋‚˜๋‹ค๋Š” 9๊ฐœ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ (์˜ˆ๋ฐฉ๊ณผใ† ๊ทผ๊ด€์น˜๋ฃŒ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์™ธ๊ณผใ†๊ต์ • ๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ†์น˜์ฃผ๊ณผใ†๋ณด์ฒ ๊ณผใ†๋ฐฉ์‚ฌ์„ ๊ณผ) ์„ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. (2) ๋…์ผ, ์˜๊ตญ, ํ”„๋ž‘์Šค, ์Šค์œ„์Šค ๋“ฑ ์œ ๋Ÿฝ์ œ๊ตญ์€ ๊ตฌ๊ฐ•์™ธ๊ณผ์™€ ๊ต์ •๊ณผ์˜ 2๊ฐœ ๋ถ„์•ผ์˜ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•œ๋‹ค. (3) ์น˜๊ณผ์ธ์ •์˜ ์ œ๋„๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ผ๋ณธ์˜ ๊ฒฝ์šฐ, 4๊ฐœ๊ณผ (์น˜์ฃผ ๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ†๊ต์ •์น˜๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์™ธ๊ณผ) ๋ฅผ ํ‘œ๋ฐฉ๊ณผ๋ชฉ์œผ๋กœ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. (4) ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์™ธ๊ตญ์˜ ๊ฒฝ์šฐ, ๊ฐ ๋‚˜๋ผ์˜ ๋ฌธํ™”์ ใ†๊ฒฝ์ œ์ ใ†์‚ฌํšŒ์  ์‹ค์ •์— ๋”ฐ๋ผ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์ด ๋‹ค์–‘ํ•˜๋ฉฐ ์ „์ฒด ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ์ค‘ ์ „๋ฌธ์˜์˜ ๋น„์œจ์€ 6๏ฝž12% ์ •๋„๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค. ๋‹ค. ํ˜„ํ–‰ ๋ฒ•๋ น์˜ ๋ฏธ๋น„์  ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๊ฐ€ ์šด์˜๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ „๊ณต์˜๋ฅผ ์ˆ˜๋ จํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์ด ์ง€์ •๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ  ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์ด ์ง€์ •๋˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ๋จผ์ € ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ์กด์žฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (1) ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜ ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ์—์„œ๋Š” ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์‹œํ—˜์ด ์‹ค์‹œ๋œ๋ฐ” ์—†์–ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ตœ์ดˆ์˜ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜ ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ์ด๋‚˜ ์ตœ์ดˆ์˜ ์น˜๊ณผ์ „ ๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋ฐฐ์ถœ๋˜๊ธฐ ์ „์˜ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ์ง€์ •๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์ปจ๋Œ€, ์ด๋ฏธ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ „๊ณต์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ณ‘์›์„ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์œผ๋กœ ์ง€์ •ํ•˜๊ณ  ๊ทธ ์ˆ˜๋ฃŒ์ž๋‚˜ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋กœ์„œ ์‹ค๋ฌด์— ์ผ์ •๊ธฐ๊ฐ„ ์ข…์‚ฌํ•œ ์ž๋กœ์„œ ์†Œ์ •์˜ ์—ฐ์ˆ˜๋ฅผ ๋งˆ์นœ ์ž์—๊ฒŒ ์‘์‹œ์ž๊ฒฉ์„ ์ฃผ๋Š” ๋“ฑ โ€œ๊ฒฝ๊ณผ์กฐ์น˜โ€๋ฅผ ๋‘์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. (1996. 1. 13. ์ž…๋ฒ•์˜ˆ๊ณ ๋œ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™๊ฐœ์ •์•ˆ์€ โ‘  ์น˜๊ณผ๋ ˆ์ง€๋˜ํŠธ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ฐ„์„ ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผ๋Š” 3๋…„, ๊ธฐํƒ€ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์€ 2๋…„์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , โ‘ก ์น˜๊ณผ์ „๊ณต์˜ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์€ ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ†์น˜์ฃผ๊ณผ ๋ฐ ์น˜๊ณผ๋ณด์กด๊ณผ ์ค‘ 3๊ฐœ ์ด์ƒ์˜ ์ง„๋ฃŒ๊ณผ๊ฐ€ ์„ค์น˜๋˜์–ด ์žˆ๊ณ , ๊ฐ ๊ณผ์— ์ „์† ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉฐ, โ‘ข ์น˜๊ณผ์ „๊ณต์˜ ์ˆ˜๋ จ๊ฒฝ๋ ฅ ์ธ์ • ๋ฐ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜ ์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ 1์ฐจ์‹œํ—˜ ๋ฉด์ œ์— ๊ด€ํ•œ ํŠน๋ก€๊ทœ์ •์„ ๋‘์—ˆ์—ˆ๋‹ค) (2) ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› (์•ž์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์น˜๊ณผ์˜ ๊ฒฝ์šฐ โ€˜์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€โ€™์€ ์—†๋‹ค) ์˜ ์ง€์ •๊ธฐ์ค€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทœ์ • ์ œ6์กฐ, ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ๊ฐ€ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๊ทธ ์ง€์ •์ ˆ์ฐจ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ๊ทœ์ • ์ œ5์กฐ, ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ5์กฐ๊ฐ€ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ๊ตฌ์ฒด์  ์ง€์ •๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ๋ณ„ํ‘œ3์˜ ๊ธฐ์žฌ๋‚ด์šฉ์„ ๋‹ค๋ฅธ ์ „๋ฌธ์˜ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์› ๋“ฑ ์ง€์ •๊ธฐ์ค€์ธ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ๋ณ„ํ‘œ1, 2์™€ ๋น„๊ตํ•˜๋ฉด ๊ทธ ๋‚ด์šฉ์ด ์ž์„ธํ•˜์ง€ ๋ชปํ•œ ๋ฉด์€ ์žˆ์œผ๋‚˜ (1989. 12. 30.์ž์˜ ์œ„ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™๊ฐœ์ •์•ˆ์€ ๊ตฌ์ฒด์  ์ง€์ •๊ธฐ์ค€์„ ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค) ์ด๋กœ์จ ๋ฐ”๋กœ ์ง€์ •๊ธฐ์ค€ ์ž์ฒด๊ฐ€ ์ •ํ•˜์—ฌ์ ธ ์žˆ์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ๋ณผ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ง€์ •์‹ ์ฒญ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์„œ์‹์ธ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ๋ณ„์ง€ ์ œ2ํ˜ธ ์„œ์‹ ๋ฐ ์ฒจ๋ถ€์„œ๋ฅ˜์ธ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์‹คํƒœ์กฐ์„œ (๋ณ„์ง€ ์ œ3ํ˜ธ ์„œ์‹) ๋ฅผ ๋ณด๋ฉด, ์น˜๊ณผ๋ฅผ ๋‚ด๊ณผ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์˜์‚ฌ์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ ์ค‘ ํ•˜๋‚˜์ธ ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์ทจ๊ธ‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋‚ด์šฉ์ด ๊ฐ„๊ฐ„์ด ์žˆ์„ ๋ฟ ์น˜๊ณผ์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๋Œ€ํ•œ ํ•ญ๋ชฉ์ด ์ „ํ˜€ ์—†๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์ ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ž…๋ฒ•์  ๋ฏธ๋น„๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. (3) ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณด๊ฑด๋Œ€, ๊ทœ์ • ์ œ2์กฐ์˜2 (๊ฐœ์ • 1995. 1. 28) ์ œ2ํ˜ธ๋Š” ์น˜๊ณผ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์œผ๋กœ โ€œ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผใ†์†Œ์•„์น˜๊ณผใ†์น˜์ฃผ๊ณผใ†์น˜๊ณผ๋ณด์กด๊ณผใ†๊ตฌ ๊ฐ• ๋‚ด๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด๋ฐฉ์‚ฌ ์„ ๊ณผใ†๊ตฌ๊ฐ•๋ณ‘๋ฆฌ๊ณผ ๋ฐ ์˜ˆ๋ฐฉ์น˜๊ณผโ€๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ์Œ์—๋„ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™ ์ œ6์กฐ ์ œ4ํ•ญ (๊ฐœ์ • 1990. 1. 4) ์€ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์˜ ์ˆ˜๋ จ๋ณ‘์›์œผ๋กœ ์ง€์ •๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์˜๋ฃŒ๊ธฐ๊ด€์€ โ€œ๊ตฌ๊ฐ•์™ธ๊ณผ, ๋ณด์ฒ ๊ณผ, ๊ต์ •๊ณผ, ์†Œ์•„์น˜๊ณผ ๋ฐ ์น˜์ฃผ์œ„๋ณ‘๊ณผโ€๊ฐ€ ์„ค์น˜๋˜์–ด ์žˆ์„ ๊ฒƒ์„ ์š”๊ตฌํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ทธ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์ด ์„œ๋กœ ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์ ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์น™์˜ ๊ฐœ์ •์ด ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค. (4) ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ ์‹œํ–‰๊ธฐ์ค€ ์ตœ์ดˆ์˜ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ๋ฐฐ์ถœ๋œ ๋’ค์—๋Š” ์ „๊ณต์˜์˜ ์ˆ˜๋ จ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์ ์ธ ์‹œํ–‰๊ธฐ์ค€ (์ˆ˜๋ จ์— ํ•„์š”ํ•œ ๊ต๊ณผ๊ณผ์ •์ด๋‚˜ ์ˆ˜๋ จ๊ธฐ๊ด€์˜ ๊ธฐ์ค€ ๋“ฑ) ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. (์ฐธ๊ณ ๋กœ ์˜์‚ฌ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋Œ€ํ•œ์˜์‚ฌํ˜‘ํšŒ ์‚ฐํ•˜ 26๊ฐœ ์ „๋ฌธํ•™ํšŒ์—์„œ ์ˆ˜๋ จ์— ํ•„์š”ํ•œ ์‹ค์งˆ์ ์ธ ๊ธฐ์ค€์„ ๋งˆ๋ จํ•˜์—ฌ ์ œ์ถœํ•œ ๋‚ด์šฉ์„ ํ† ๋Œ€๋กœ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ๊ณ ์‹œ๋กœใ€Œ์ „๊ณต์˜์˜ ์—ฐ์ฐจ๋ณ„ ์ˆ˜๋ จ๊ต๊ณผ๊ณผ์ •ใ€๋“ฑ์„ ๊ณตํฌํ•˜์—ฌ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค) ๋ผ. ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์˜ ์ž‘์œ„์˜๋ฌด ํ–‰์ •๊ถŒ๋ ฅ์˜ ๋ถ€์ž‘์œ„์— ๋Œ€ํ•œ ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์€ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ์ฃผ์ฒด์—๊ฒŒ ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ์œ ๋ž˜ํ•˜๋Š” ์ž‘์œ„์˜๋ฌด๊ฐ€ ํŠน๋ณ„ํžˆ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์ด์— ์˜๊ฑฐํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ํ–‰์ •ํ–‰์œ„๋ฅผ ์ฒญ๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์Œ์—๋„ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๊ทธ ์˜๋ฌด๋ฅผ ํ•ดํƒœํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ํ—ˆ์šฉ๋˜๊ณ  (ํ—Œ์žฌ 1996. 6. 13. 94ํ—Œ๋งˆ118๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 500) , ํŠนํžˆ ํ–‰์ •๋ช…๋ น์˜ ์ œ์ • ๋˜๋Š” ๊ฐœ์ •์˜ ์ง€์ฒด๊ฐ€ ์œ„๋ฒ•์œผ๋กœ ๋˜์–ด ๊ทธ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฒ•์  ํ†ต์ œ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ฒซ์งธ, ํ–‰์ •์ฒญ์—๊ฒŒ ์‹œํ–‰๋ช…๋ น์„ ์ œ์ • (๊ฐœ์ •) ํ•  ๋ฒ•์  ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ  ๋‘˜์งธ, ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์ด ์ง€๋‚ฌ์Œ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ์…‹์งธ, ๋ช…๋ น์ œ์ • (๊ฐœ์ •) ๊ถŒ์ด ํ–‰์‚ฌ๋˜์ง€ ์•Š์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด์— ์žˆ์–ด์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž‘์œ„์˜๋ฌด๋Š” ์˜๋ฃŒ๋ฒ• ๋ฐ ์œ„ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ์œ„์ž„์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋œ ๊ฒƒ์ด๊ณ  ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๋ช…๋ฌธ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๋ถ€์—ฌ๋œ ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‚ผ๊ถŒ๋ถ„๋ฆฝ์˜ ์›์น™, ๋ฒ•์น˜ํ–‰์ •์˜ ์›์น™์„ ๋‹น์—ฐํ•œ ์ „์ œ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•ํ•˜์—์„œ ํ–‰์ •๊ถŒ์˜ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ• ๋“ฑ ๋ฒ•์ง‘ํ–‰์˜๋ฌด๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์  ์˜๋ฌด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์™œ๋ƒํ•˜๋ฉด ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์ด๋‚˜ ์ฒ˜๋ถ„์˜ ๊ฐœ์ž…์—†์ด๋„ ๋ฒ•๋ฅ ์ด ์ง‘ํ–‰๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฑฐ๋‚˜ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์‹œํ–‰์—ฌ๋ถ€๋‚˜ ์‹œํ–‰์‹œ๊ธฐ๊นŒ์ง€ ํ–‰์ •๊ถŒ์— ์œ„์ž„๋œ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ณ„๋ก ์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ , ์ด ์‚ฌ๊ฑด๊ณผ ๊ฐ™์ด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ๋ฒ•๋ฅ  ๋ฐ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ  ๊ทธ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๊ฐœ์ • ๋“ฑ์ด ํ–‰ํ•ด์ ธ์•ผ ํ•จ์—๋„ ๋ถˆ๊ตฌํ•˜๊ณ  ํ–‰์ •๊ถŒ์ด ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์‹œํ–‰์— ํ•„์š”ํ•œ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ํ–‰์ •๊ถŒ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ์ž…๋ฒ•๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜๋Š” ๊ฒฐ๊ณผ๊ฐ€ ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์—๊ฒŒ๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์—์„œ ์œ ๋ž˜ํ•˜๋Š” ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์˜ ์ž‘์œ„์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋งˆ. ํ–‰์ •์ž…๋ฒ• ์ง€์ฒด์˜ ์ •๋‹นํ™” ์‚ฌ์œ  (1) ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ์ตœ์„ ์˜ ๋…ธ๋ ฅ์„ ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜ ์น˜๊ณผ์˜๋ฃŒ๊ณ„์˜ ์˜๊ฒฌ ๋ถˆ์ผ์น˜๋กœ ์ด๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์œ„ํ—Œ์ ์œผ๋กœ ํ–‰์ •์ž…๋ฒ• ๋“ฑ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ์ƒ์œ„๋ฒ•๋ น์„ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•˜์œ„๋ฒ•๋ น์„ ์ œ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐ์น˜๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์ƒ๋‹นํ•œ ๊ธฐ๊ฐ„์„ ํ•„์š”๋กœ ํ•˜๋ฉฐ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์˜ ์ง€์ฒด๋ฅผ ์œ„ํ—Œ์ ์ธ ๋ถ€์ž‘์œ„๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†์Œ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‹ค. ๊ทธ ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฒฝ์šฐ ํ˜„ํ–‰ ๊ทœ์ •์ด ์ œ์ •๋œ ๋•Œ (1976. 4. 15) ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์ด๋ฏธ 20๋…„ ์ด์ƒ์ด ๊ฒฝ๊ณผ๋˜์—ˆ์Œ์—๋„ ์•„์ง ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ธฐ๊ฐ„๋‚ด์˜ ์ง€์ฒด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๊ณ , ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ์‹œํ–‰์— ๋ฐ˜๋Œ€ํ•˜๋Š” ์—ฌ๋ก ์˜ ์••๋ ฅ์ด๋‚˜ ์ด์ต๋‹จ์ฒด์˜ ๋ฐ˜๋Œ€์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋Š” ์ง€์ฒด๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์œ„ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ ์—†๋‹ค. (2) ๋˜ํ•œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ์ดํ•ด๋‹น์‚ฌ์ž์ธ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ํ˜‘ํšŒ์˜ ์˜๊ฒฌ์„ ๋ฌด์‹œํ•˜๊ณ  ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•Š๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์˜€๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๊ทธ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์œ„ํ—Œ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๋Š” ์ทจ์ง€๋กœ ์ฃผ์žฅํ•˜๋‚˜, ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ๊ฒƒ์ธ์ง€์˜ ํŒ๋‹จ๋ฌธ์ œ๋Š” ์ž…๋ฒ•์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์˜์—ญ์— ์†ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ  ์ž…๋ฒ•๋ถ€๊ฐ€ ์ผ๋‹จ ๊ทธ ์ œ๋„์˜ ์‹ค์‹œ ์—ฌ๋ถ€์— ๊ด€ํ•œ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ์—ฌ์ง€๋ฅผ ํ–‰์ •๋ถ€์— ๋‚จ๊ธฐ์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๊ณ  ๋ฌด์กฐ๊ฑด์  ์‹ค์‹œ๋ฅผ ๋ช…ํ•œ ์ด์ƒ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์€ ๊ทธ ์‹œํ–‰์„ ์œ„ํ•œ ๊ตฌ์ฒด์  ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ—Œ๋ฒ•์ƒ์˜ ์˜๋ฌด๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์ฃผ์žฅํ•˜๋Š” ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์œ ๋Š” ํ–‰์ •์ž…๋ฒ•์˜ ์ง€์ฒด๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ๋งŒํ•œ ์‚ฌ์œ ๊ฐ€ ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ๋ฐ”. ์นจํ•ด๋˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ง์—…์˜ ์ž์œ , ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ , ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ, ๋ณด๊ฑด๊ถŒ, ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ, ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜์˜€๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (1) ์ง์—…์˜ ์ž์œ , ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ ๋ฐ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ๋Š” โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ฐ€์ง„๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜์—ฌ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ž์‹ ์ด ์›ํ•˜๋Š” ์ง์—… ๋‚ด์ง€ ์ง์ข…์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ทธ๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ์ง์—…์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ๊ฐœ๋…์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง์—…์˜ ์„ ํƒ ํ˜น์€ ์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ฐ์ž์˜ ์ƒํ™œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉํŽธ์ด ๋˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ๊ฐœ์„ฑ์‹ ์žฅ์˜ ๋ฐ”ํƒ•์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ๊ณผ๋„ ๋ฐ€์ ‘ํ•œ ๊ด€๋ จ์„ ๊ฐ–๋Š”๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1997. 10. 30. 96ํ—Œ๋งˆ109, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-2, 537, 543) . ์˜์‚ฌใ†ํ•œ์˜์‚ฌ๋‚˜ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ์™€ ๊ฐ™์ด ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ƒ๋ช…๊ณผ ๊ฑด๊ฐ•์„ ๋‹ค๋ฃจ๋Š” ์ง์—…์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ†๋ณ€๋ฆฌ์‚ฌ๋‚˜ ๊ฑด์ถ•์‚ฌ ๋“ฑ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ „๋ฌธ์  ์ง€์‹๊ณผ ๊ธฐ์ˆ ์„ ๊ฐ€์ ธ์•ผ๋งŒ ์ง์—…์„ ์›ํ™œํžˆ ํ–‰์‚ฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จ๋˜๋Š” ์ง์—…์— ๋Œ€ํ•ด ์‹ค์‹œ๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฉดํ—ˆ์ œ๋„๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ตญํšŒ๊ฐ€ ์ œ์ •ํ•œ ๋ฒ•๋ฅ ๋กœ ์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€์‹œ์ผœ ๋†“์€ ๋‹ค์Œ ์ผ์ •ํ•œ ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ–์ถ˜ ์ž์— ํ•œํ•˜์—ฌ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ํšŒ๋ณต์‹œ์ผœ ์ฃผ๋Š” ๊ฒƒ์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์น˜๊ณผ๋Œ€ํ•™์„ ์กธ์—…ํ•˜๊ณ  ๊ตญ๊ฐ€์‹œํ—˜์— ํ•ฉ๊ฒฉํ•˜์—ฌ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ ๋ฉดํ—ˆ๋ฅผ ๋ฐ›์•˜์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ, ๊ตฌ๊ฐ•์•…์•ˆ๋ฉด์™ธ๊ณผ (์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹์ฒ ใ†์ดโ—‹์›…ใ†๊น€โ—‹๋ž˜) , ์†Œ์•„์น˜๊ณผ (์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดโ—‹ํ˜ธใ†์ „โ—‹์„ ) , ์น˜๊ณผ๋ณด์ฒ ๊ณผ (์ฒญ๊ตฌ์ธ ์ดํ˜ธ์šฉใ†๊น€โ—‹๋‚จใ†์•ˆโ—‹๊ทœใ†์ดโ—‹๋ด‰ใ†ํ—ˆโ—‹์ฃผ) , ์น˜๊ณผ๊ต์ •๊ณผ (์ฒญ๊ตฌ์ธ ์žฅโ—‹์ผ) ๋“ฑ์˜ ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋งˆ์ณค๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ํ˜„ํ–‰ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•๊ณผ ์œ„ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์€ 10๊ฐœ๋กœ ์„ธ๋ถ„ํ™”๋˜์–ด ์žˆ๊ณ  (์œ„ ๊ทœ์ •๋Œ€๋กœ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ 10๊ฐœ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ์ธ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ๊ฒƒ์ธ์ง€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๋‹ค. ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์™ธ๊ตญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ก€ ์ค‘ ๋ฏธ๊ตญ์€ 8๊ณผ๋ชฉ, ์บ๋‚˜๋‹ค๋Š” 9๊ณผ๋ชฉ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋…์ผใ†์˜๊ตญใ†ํ”„๋ž‘์Šคใ†์Šค์œ„์Šค ๋“ฑ ์œ ๋Ÿฝ์ œ๊ตญ์€ 2๊ฐœ์˜ ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ๋งŒ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์ด ์ค‘ ์–ด๋Š ์˜ˆ๋ฅผ ๋”ฐ๋ฅผ์ง€ ๋˜๋Š” ๋…์ž์ ์ธ ์ œ๋„๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ• ๋Š”์ง€๋Š” ์šฐ๋ฆฌ๋‚˜๋ผ ํ˜„ํ–‰ ์น˜๊ณผ์˜๋ฃŒ๊ณ„์˜ ํ˜„์‹ค์„ ๊ฐ์•ˆํ•˜์—ฌ ํ•ฉ๋ฆฌ์ ์ธ ์žฌ๋Ÿ‰์˜ ๋ฒ”์œ„๋‚ด์—์„œ ๊ฒฐ์ •ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณธ๋‹ค) , ์ผ๋ฐ˜์น˜๊ณผ์˜๊นŒ์ง€ ํฌํ•จํ•˜๋ฉด 11๊ฐ€์ง€์˜ ์น˜๊ณผ์˜๊ฐ€ ์กด์žฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ๋„ ์ด๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์˜ ๋ฏธ๋น„๋กœ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ผ๋ฐ˜์น˜๊ณผ์˜๋กœ์„œ ์กด์žฌํ•  ์ˆ˜ ๋ฐ–์— ์—†๋Š” ์‹ค์ •์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ง์—…์œผ๋กœ์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜๋ฅผ ์„ ํƒํ•˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ž์œ ๋ฅผ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ์‚ฌ์‹ค์ƒ ๋งˆ์น˜๊ณ ๋„ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์˜ ์‹ค์‹œ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ œ๋„๊ฐ€ ๋ฏธ๋น„ํ•œ ํƒ“์— ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์„ ํš๋“ํ•  ์ˆ˜ ์—†์—ˆ๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ˜•๋ฒŒ์˜ ์œ„ํ—˜์„ ๊ฐ์ˆ˜ํ•˜์ง€ ์•Š๊ณ ๋Š” ์ „๋ฌธ๊ณผ๋ชฉ์„ ํ‘œ์‹œํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ์œผ๋ฏ€๋กœ (์˜๋ฃŒ๋ฒ• ์ œ55์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ69์กฐ ์ฐธ์กฐ) , ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด ์ ์—์„œ ์ „๊ณต์˜์ˆ˜๋ จ๊ณผ์ •์„ ๊ฑฐ์น˜์ง€ ์•Š์€ ์ผ๋ฐ˜ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๋‚˜ ์ „๋ฌธ์˜์‹œํ—˜์ด ์‹ค์‹œ๋˜๋Š” ๋‹ค๋ฅธ ์˜๋ฃŒ๋ถ„์•ผ์˜ ์ „๋ฌธ์˜์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•œ ์ฐจ๋ณ„์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (2) ๊ธฐํƒ€ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ (๊ฐ€) ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ  ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๊ฐ€ ์‹ค์‹œ๋˜์ง€ ์•Š์Œ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ๊ฐ ์ „๋ฌธ๋ถ„์•ผ์˜ ํ•™๋ฌธ์„ ์—ฐ๊ตฌํ•˜๊ณ  ๊ฐ€๋ฅด์น  ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ด ์‹ค์‹œ๋˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋”๋ผ๋„ ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌ๊ฐ€ ์–ด๋Š ์ „๋ฌธ๋ถ„์•ผ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ์ „๋ฌธ์ ์ธ ๊ต์œก์„ ๋ฐ›๊ณ , ์—ฐ๊ตฌ๋ฅผ ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ ๋˜๋Š” ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ํŠน๋ณ„ํ•œ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฉฐ, ๋”ฐ๋ผ์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„์˜ ๋ถˆ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ํ•™๋ฌธ์˜ ์ž์œ ๊ฐ€ ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. (๋‚˜) ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ด ๋ณด์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์€ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ฐ€์น˜๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋“  ๊ณต๋ฒ•์ƒใ†์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ๋œปํ•œ๋‹ค (ํ—Œ์žฌ 1992. 6. 26. 90ํ—Œ๋ฐ”26, ํŒ๋ก€์ง‘ 4, 362, 372) . ์ด๋Ÿฌํ•œ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ๋ฒ”์œ„์—๋Š” ๋™์‚ฐใ†๋ถ€๋™์‚ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ชจ๋“  ์ข…๋ฅ˜์˜ ๋ฌผ๊ถŒ์€ ๋ฌผ๋ก , ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์น˜ ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋“  ์‚ฌ๋ฒ•์ƒ์˜ ์ฑ„๊ถŒ๊ณผ ํŠน๋ณ„๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋ฐ ์žฌ์‚ฐ๊ฐ€์น˜ ์žˆ๋Š” ๊ณต๋ฒ•์ƒ์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ ๋“ฑ์ด ํฌํ•จ๋˜๋‚˜, ๋‹จ์ˆœํ•œ ๊ธฐ๋Œ€์ด์ตใ†๋ฐ˜์‚ฌ์  ์ด์ต ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์ ์ธ ๊ธฐํšŒ ๋“ฑ์€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์— ์†ํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์น˜๊ณผ๋งŒ ์ „๋ฌธ์˜๊ฐ€ ์—†๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ง€๋ฐฉ๊ณต์‚ฌ๋‚˜ ๋ณด๊ฑด์†Œ ๋“ฑ์— ์ทจ์งํ•  ๊ฒฝ์šฐ ์ผ๋ฐ˜์˜์‚ฌ๋กœ์„œ์˜ ๊ธ‰๋ฃŒ๋ฐ–์— ๋ฐ›์„ ์ˆ˜ ์—†์–ด ๊ทธ๋“ค์˜ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด ์นจํ•ด๋˜์—ˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ธ‰๋ฃŒ์ฒญ๊ตฌ๊ถŒ์ด๋‚˜ ๊ธ‰๋ฃŒ๋Š” ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ด๋“ค ์ž์ฒด๋ฅผ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์ง€๋งŒ, ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์˜ ๋ถˆ๋น„๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธ‰๋ฃŒ๋ฅผ ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด ๋ถˆ์ด์ต์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ ใ†๊ฒฝ์ œ์  ๊ธฐํšŒ์˜ ๋ฌธ์ œ์— ๋ถˆ๊ณผํ•  ๋ฟ ์žฌ์‚ฐ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (๋‹ค) ๋ณด๊ฑด๊ถŒ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ์ผ์›์œผ๋กœ์„œ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๊ฐ€ ์‹œํ–‰๋˜์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋Š” ํ•œ, ์น˜๊ณผ๋ถ„์•ผ์— ์žˆ์–ด์„œ ์ถฉ๋ถ„ํ•œ ์˜๋ฃŒ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ œ๊ณต๋ฐ›์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์˜๋ฃŒ์‚ฌ๊ณ ์˜ ์œ„ํ—˜์„ฑ ์•ž์— ๋ฌด๋ฐฉ๋น„ ์ƒํƒœ๋กœ ๋…ธ์ถœ๋˜์–ด ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›์„ ๊ถŒ๋ฆฌ, ์ฆ‰ ๋ณด๊ฑด๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. ์‚ดํ”ผ๊ฑด๋Œ€, ํ—Œ๋ฒ•์€ โ€œ๋ชจ๋“  ๊ตญ๋ฏผ์€ ๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ฐ›๋Š”๋‹คโ€๋ผ๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ” (์ œ36์กฐ ์ œ3ํ•ญ) , ์ด๋ฅผ โ€˜๋ณด๊ฑด์— ๊ด€ํ•œ ๊ถŒ๋ฆฌโ€™ ๋˜๋Š” โ€˜๋ณด๊ฑด๊ถŒโ€™์œผ๋กœ ๋ถ€๋ฅด๊ณ , ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๊ฑด๊ฐ•ํ•œ ์ƒํ™œ์„ ์นจํ•ดํ•˜์ง€ ์•Š๋„๋ก ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ณด๊ฑด์„ ์œ ์ง€ํ•˜๋„๋ก ๊ตญ๊ฐ€์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ ๊ทน์ ์œผ๋กœ ์š”๊ตฌํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ถŒ๋ฆฌ๋กœ ์ดํ•ดํ•œ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹œํ–‰ํ•˜๊ณ  ์žˆ์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ์„ ํฌํ•จํ•œ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๋ณด๊ฑด๊ถŒ์ด ํ˜„์žฌ ์นจํ•ด๋‹นํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ๋Š” ์–ด๋ ต๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์˜๋ฃŒ๋ฒ•๊ณผ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ œ๋„๊ฐ€ ์‹ค์‹œ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์‹œํ–‰๊ทœ์น™์„ ๊ฐœ์ •ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ํ•„์š”ํ•œ ์กฐํ•ญ์„ ์‹ ์„คํ•˜๋Š” ๋“ฑ์˜ ๊ด€๋ จ ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„ ๋ถ€๋ถ„์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ์€ ์ด์œ ์žˆ๋‹ค. 5. ๊ฒฐใ€€๋ก  ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์ด ์˜๋ฃŒ๋ฒ•๊ณผ ์œ„ ๊ทœ์ •์˜ ์œ„์ž„์— ๋”ฐ๋ผ ์น˜๊ณผ์ „๋ฌธ์˜์ž๊ฒฉ์‹œํ—˜์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ ˆ์ฐจ๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ถ€์ž‘์œ„๋Š” ํ—Œ๋ฒ•์— ์œ„๋ฐ˜๋จ์„ ํ™•์ธํ•˜๊ณ , ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋ณด๊ฑด๋ณต์ง€๋ถ€์žฅ๊ด€์— ๋Œ€ํ•œ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ ๋ฐ ํ”ผ์ฒญ๊ตฌ์ธ ๋Œ€ํ•œ์น˜๊ณผ์˜์‚ฌํ˜‘ํšŒ์— ๋Œ€ํ•œ ์ฒญ๊ตฌ๋ฅผ ๋ชจ๋‘ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜์—ฌ ๊ด€์—ฌ์žฌํŒ๊ด€ ์ „์›์˜ ์ผ์น˜๋œ ์˜๊ฒฌ์œผ๋กœ ์ฃผ๋ฌธ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ฒฐ์ •ํ•œ๋‹ค. ์žฌํŒ๊ด€ใ€€๊น€์šฉ์ค€(์žฌํŒ์žฅ) ๊น€๋ฌธํฌ ์ด์žฌํ™”(์ฃผ์‹ฌ) ์กฐ์Šนํ˜• ์ •๊ฒฝ์‹ ๊ณ ์ค‘์„ ์‹ ์ฐฝ์–ธ ์ด์˜๋ชจ ํ•œ๋Œ€ํ˜„

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[ ๋”ฐ๋ฆ„ํŒ๋ก€ ]

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2020ํ—Œ๋งˆ899, 2021. 9. 30.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋งˆ161, 2008. 11. 27.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ400, 2008. 7. 31.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๋งˆ1021, 2007. 12. 27.
์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2010ํ—Œ๋งˆ249, 2010. 5. 4.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2010ํ—Œ๋งˆ438, 2013. 2. 28.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋งˆ198, 2013. 5. 30.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2012ํ—Œ๋งˆ562, 2013. 9. 26.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2000ํ—Œ๋งˆ707, 2002. 7. 18.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋งˆ378, 2003. 7. 24.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋งˆ809, 2004. 11. 25.
๋Œ€๋ฒ•์› 2018. 6. 15. ์„ ๊ณ  2017๋‹ค249769 ํŒ๊ฒฐ
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๋งˆ66, 2005. 12. 22.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ186, 2007. 5. 31.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 99ํ—Œ๋งˆ574, 2002. 7. 18.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋งˆ444, 2008. 12. 26.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 99ํ—Œ๋งˆ76, 2000. 4. 27.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋งˆ1119, 2006. 4. 27.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋งˆ626, 2018. 5. 31., ์ธ์šฉ
์ง€์ •์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋งˆ40, 2011. 2. 15.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2017ํ—Œ๋งˆ1309, 2019. 6. 28., ๊ฐํ•˜



[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


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