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+ -   ๋ถ๋งˆํฌ ์ €์žฅ [ํ—Œ์žฌ] ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์‚ฌ๊ฑด (ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ)
์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ73์กฐ์˜2 ๋“ฑ ์œ„ํ—Œํ™•์ธ (๋™๋ฒ• ์ œ81์กฐ ์ œ7์˜2ํ˜ธ)

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2001ํ—Œ๋งˆ132, 2001. 6. 28.

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4.๏ฝž16. ์ƒ๋žต ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•(1997. 4. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5327ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ8์กฐ(๊ฐœ์„ค๋“ฑ๋ก) โ‘  ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๋ฅผ ๊ฐœ์„คํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ์—…ํƒœ๋ณ„๋กœ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์—๊ฒŒ ๋“ฑ๋กํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋“ฑ๋กํ•œ ์‚ฌํ•ญ ์ค‘ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๊ทœ๋ชจ์ด์ƒ์œผ๋กœ ๋งค์žฅ์„ ์ฆ์„คํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๋•Œ์—๋„ ๋˜ํ•œ ๊ฐ™๋‹ค. โ‘ก ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์˜ ์—…ํƒœ์˜ ์ข…๋ฅ˜, ๋“ฑ๋ก์ ˆ์ฐจ, ์—…ํƒœ์˜ ์ข…๋ฅ˜๋ณ„ ์‹œ์„ค๊ธฐ์ค€, ๋งค์žฅ์˜ ๋ถ„์–‘์ œํ•œ ๋ฐ ์šด์˜ ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•(1997. 4. 10. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5327ํ˜ธ๋กœ ์ œ์ •๋œ ๊ฒƒ) ์ œ21์กฐ(๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๊ฐœ์„ค์ž๋“ฑ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ถŒ๊ณ ) ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์™€ ๊ทธ ์ธ๊ทผ ์ง€์—ญ์˜ ๋„๋งค์ ํฌ ๋˜๋Š” ์†Œ๋งค์ ํฌ ์‚ฌ์ด์— ์˜์—…ํ™œ๋™์— ๊ด€ํ•œ ๋ถ„์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜์—ฌ ๋ถ„์Ÿ๋‹น์‚ฌ์ž๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์กฐ์ •์š”์ฒญ์ด ์žˆ๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ถ„์Ÿ์ด ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ ์š”๊ฑด์„ ๊ฐ–์ถ˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ๋ฐ”์— ์˜ํ•˜์—ฌ 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1996. 3. 28. 94ํ—Œ๋ฐ”42, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 199 ํ—Œ์žฌ 1998. 3. 26. 97ํ—Œ๋งˆ194, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 302 ํ—Œ์žฌ 1998. 5. 28. 95ํ—Œ๋ฐ”18, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 583 4. ํ—Œ์žฌ 1999. 12. 23. 98ํ—Œ๋งˆ363, ํŒ๋ก€์ง‘ 11-2, 770 5. ํ—Œ์žฌ 1996. 4. 25. 94ํ—Œ๋งˆ119, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 433 ํ—Œ์žฌ 1998. 3. 26. 93ํ—Œ๋ฐ”12, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 226 ใ€์ „๋ฌธใ€‘ ใ€๋‹น ์‚ฌ ์žใ€‘ ์ฒญ ๊ตฌ ์ธใ€€์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋ช…๋‹จ์€ ๋ณ„์ง€ 1. ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค ๋Œ€๋ฆฌ์ธ ๋ณ€ํ˜ธ์‚ฌใ€€๊ณ ์ค‘์„ ์™ธ 1์ธ ใ€์ฃผใ€€ใ€€๋ฌธใ€‘ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ ์ค‘ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 00, ๊ฐ™์€ 00์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ฐํ•˜ํ•˜๊ณ , ๋‚˜๋จธ์ง€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ์ด๋ฅผ ๊ธฐ๊ฐํ•œ๋‹ค. ใ€์ดใ€€ใ€€์œ ใ€‘ 1. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š”์™€ ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ๊ฐ€. ์‚ฌ๊ฑด์˜ ๊ฐœ์š” (1) ์ฒญ๊ตฌ์ธ 1. ๋‚ด์ง€ 7.์€ ๊ฐ ๋ฐฑํ™”์  ๋˜๋Š” ๋Œ€ํ˜• ํ• ์ธ๋งค์žฅ(์ดํ•˜ โ€œ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑโ€์ด๋ผ ์ค„์—ฌ์„œ ๋ถ€๋ฅธ๋‹ค)์„ ๊ฒฝ์˜ํ•˜๋Š” ์ฃผ์‹ํšŒ์‚ฌ๋กœ์„œ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์„ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ณ ๊ฐ๋“ค์˜ ํŽธ์˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ž๊ฐ€์šฉ์ž๋™์ฐจ(์ดํ•˜ โ€œ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šคโ€๋ผ ํ•œ๋‹ค)๋ฅผ ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ์ž๋“ค์ด๊ณ , ์ฒญ๊ตฌ์ธ 8. ๋ฐ 9.๋Š” ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์„ ์ด์šฉํ•˜๋Š” ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด๋‹ค. ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ•(์ดํ•˜ โ€œ๋ฒ•โ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค)์ด 2000. 12. 29. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ6321ํ˜ธ๋กœ ๊ฐœ์ •๋˜์–ด ์‹ ์„ค๋œ ์ œ73์กฐ์˜ 2, ์ œ81์กฐ ์ œ7ํ˜ธ์˜ 2(์ดํ•˜ โ€œ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค) ๋ฐ ๋ถ€์น™ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ณตํฌ ํ›„ 6์›”์ด ๊ฒฝ๊ณผํ•œ 2001. 6. 30.๋ถ€ํ„ฐ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์€ ๊ธˆ์ง€๋˜๊ณ  ์ด๋ฅผ ์œ„๋ฐ˜ํ•˜๋Š” ์ž๋Š” ํ˜•์‚ฌ์ฒ˜๋ฒŒํ•˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. (2) ์ด์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 2001. 2. 26. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ๋ณด์žฅ๋œ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ (์˜์—…์˜ ์ž์œ ), ์ œ10์กฐ ํ–‰๋ณต์ถ”๊ตฌ๊ถŒ(์†Œ๋น„์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ), ์ œ11์กฐ ์ œ1ํ•ญ ํ‰๋“ฑ๊ถŒ ๋“ฑ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ดํ•˜๊ณ , ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ฒ•์น˜๊ตญ๊ฐ€์›๋ฆฌ์—์„œ ํŒŒ์ƒํ•˜๋Š” ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๋ฉด์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์„ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์˜€๋‹ค. ๋‚˜. ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ์‹ฌํŒ์˜ ๋Œ€์ƒ์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ธ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ• ์ œ73์กฐ์˜ 2, ์ œ81์กฐ ์ œ7ํ˜ธ์˜ 2์˜ ์œ„ํ—Œ์—ฌ๋ถ€์ด๋‹ค. ๋ฒ• ์ œ73์กฐ์˜ 2(์ž๊ฐ€์šฉ์ž๋™์ฐจ์˜ ๋…ธ์„ ์šดํ–‰๊ธˆ์ง€) โ‘  ์ž๊ฐ€์šฉ์ž๋™์ฐจ๋Š” ๊ณ ๊ฐ์„ ์œ ์น˜ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋…ธ์„ ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์šดํ–‰ํ•˜์—ฌ์„œ๋Š” ์•„๋‹ˆ๋œ๋‹ค. ๋‹ค๋งŒ, ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ๊ทธ๋Ÿฌํ•˜์ง€ ์•„๋‹ˆํ•˜๋‹ค. 1. ํ•™๊ต, ํ•™์›, ์œ ์น˜์›, ๋ณด์œก์›, ํ˜ธํ…”, ๊ต์œกใ†๋ฌธํ™”ใ†์˜ˆ์ˆ ใ†์ฒด์œก์‹œ์„ค(์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์— ๋ถ€์„ค๋œ ์‹œ์„ค์€ ์ œ์™ธํ•œ๋‹ค), ์ข…๊ต์‹œ์„ค, ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€ ๋˜๋Š” ๋ณ‘์›์˜ ์ด์šฉ์ž๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ 2. ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์ด ์—†๋Š” ์ง€์—ญ ๋“ฑ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ โ‘ก ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•œ ํ—ˆ๊ฐ€์˜ ๋Œ€์ƒใ†์กฐ๊ฑด ๋“ฑ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•œ ์‚ฌํ•ญ์€ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€๋ น์œผ๋กœ ์ •ํ•œ๋‹ค. ์ œ81์กฐ(๋ฒŒ์น™) ๋‹ค์Œ ๊ฐ ํ˜ธ์˜ 1์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ์ž๋Š” 2๋…„์ดํ•˜์˜ ์ง•์—ญ ๋˜๋Š” 2์ฒœ๋งŒ์›์ดํ•˜์˜ ๋ฒŒ๊ธˆ์— ์ฒ˜ํ•œ๋‹ค. 1. ๋‚ด์ง€ 7. (์ƒ๋žต) 7์˜ 2. ์ œ73์กฐ์˜ 2 ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์œ„๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ ์ž๊ฐ€์šฉ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ๊ณ ๊ฐ์œ ์น˜๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ๋…ธ์„ ์„ ์ •ํ•˜์—ฌ ์šดํ–‰ํ•œ ์ž. ๋‹ค. ๊ด€๋ จ๊ทœ์ •(๋ณ„์ง€ 3. ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค) 2. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ๊ณผ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ์˜ ์˜๊ฒฌ ๊ฐ€. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์˜ ์ฃผ์žฅ (1) ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์€ ๊ณ ๊ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ์„œ๋น„์Šค์ œ๊ณต์˜ ์ผํ™˜์ด๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณดํ˜ธ๋ฐ›๋Š” ์˜์—…์˜ ์ž์œ ์ผ์ง€์–ธ์ • ๊ธˆ์ง€๋˜์–ด์•ผ ํ•  ์„ฑ์งˆ์˜ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์ด ์—†๊ณ , ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋‹ค๋ฅธ ์—…์ฒด๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ฐฝ์˜์ ์ธ ์•„์ด๋””์–ด๋กœ ์‹œ์žฅ์—์„œ ๊ฒฝ์Ÿํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์—…์ฒด๋ฅผ ๊ฒฝ์Ÿ์—์„œ ์ œ์™ธ์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ ์ ์ ˆ์„ฑ๋„ ์žƒ๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ํ”ผํ•ด์˜ ์ตœ์†Œ์„ฑ์›์น™์—๋„ ์–ด๊ธ‹๋‚˜๊ณ  ๊ธฐํƒ€ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์„ ๊ธˆ์ง€ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ธ‰๋ฐ•ํ•œ ํ•„์š”์„ฑ๋„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (2) ๋ฒ• ์ œ73์กฐ์˜ 2 ์ œ1ํ•ญ ๋ณธ๋ฌธ๊ณผ ๋‹จ์„œ๋ฅผ ๋น„๊ตํ•˜๋ฉด, ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ์—…์ข…์€ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์ธ๋ฐ ๋ฐ˜ํ•˜์—ฌ, ๋Œ€ํ˜•๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€, ๋Œ€ํ˜•ํ˜ธํ…”, ๋Œ€ํ˜•๋ณ‘์› ๋“ฑ์€ ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•„๋‹ˆํ•œ๋‹ค. ์ด๋“ค์ด ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ์šดํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ค‘์†Œํ˜• ์‹ ์šฉ๊ธˆ๊ณ ๋‚˜ ์—ฌ๊ด€, ์†Œํ˜•์˜์›์˜ ๊ฒฝ์˜์„ ์นจํ•ดํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ์™€ ๋‹ค๋ฅผ ๋ฐ” ์—†๋Š”๋ฐ, ์œ ๋… ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋งŒ์„ ๊ทœ์ œ๋Œ€์ƒ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ํ‰๋“ฑ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋œ๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ 1982๋…„๊ฒฝ๋ถ€ํ„ฐ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ์šดํ–‰ํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ด๋ฅผ ์ด์šฉํ•˜์—ฌ ์™”์œผ๋ฏ€๋กœ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์€ 20์—ฌ ๋…„์˜ ์ „ํ†ต์„ ๊ฐ€์ง€๊ณ  ์žˆ๋Š” ์ œ๋„๋กœ ์ž๋ฆฌ์žก์•„ ์™”๊ณ , ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹ ์„ค ์ด์ „์— ํ–‰ํ•ด์กŒ๋˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์ œ๋„์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ปค๋‹ค๋ž€ ์‹ ๋ขฐ๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ณ  ์žˆ์—ˆ๋‹ค. (4) ์†Œ๋น„์ž์ธ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 00, ๊ฐ™์€ ๋ฌธ00์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์ด ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ๋ฌด๋ฃŒ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ๋” ์ด์ƒ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋จ์œผ๋กœ์จ ์ƒ์‚ฐใ†์œ ํ†ต์ž ๋“ฑ ๊ฑฐ๋ž˜์ƒ๋Œ€๋ฐฉ์ด ์ œ๊ณตํ•˜๋Š” ์„œ๋น„์Šค๋ฅผ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•˜์—ฌ ํ–ฅ์œ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์†Œ๋น„์ž์˜ ๊ถŒ๋ฆฌ๋ฅผ ์นจํ•ด๋ฐ›๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค. ๋‚˜. ์‚ฐ์—…์ž์›๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์˜์„ธ์ƒ์ธ์˜ ์ƒ์กด๊ถŒ๋ณดํ˜ธ์™€ ์ง€์—ญ์ƒ๊ถŒ์˜ ๊ธ‰๊ฒฉํ•œ ์œ„์ถ•์„ ๋ฐฉ์ง€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์กฐ์น˜์ด๊ณ , ์‹œํ–‰๋ น์—์„œ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์ด ์—†๋Š” ์ง€์—ญ๊ณผ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ด์šฉ์ด ๋ถˆํŽธํ•œ ์ง€์—ญ ๋“ฑ ๋ถ€๋“์ดํ•œ ๊ฒฝ์šฐ๋ฅผ ์ ์ ˆํžˆ ์ •ํ•˜์—ฌ ์˜ˆ์™ธ์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉํ•œ๋‹ค๋ฉด ์†Œ๋น„์ž์˜ ๋ถˆํŽธ๋„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€์˜ ์˜๊ฒฌ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์˜์ƒํƒœ๊ฐ€ ์œ„ํ˜‘๋ฐ›๊ณ  ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด์˜ ์ƒ์กด์ด ์œ„ํ˜‘๋ฐ›๋Š” ์ƒํ™ฉ์€ ์‹œ์žฅ์˜ ์ง€๋ฐฐ๋ ฅ๊ณผ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ์˜ ๋‚จ์šฉ์— ํ•ด๋‹น๋˜๋Š” ์˜ˆ๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด๊ฐ„์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ „๋ฌธ, ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ123์กฐ ์ œ2ํ•ญใ†์ œ3ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ์ •๋‹นํ•œ ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •์„ ์œ„ํ•œ ์ž…๋ฒ•์กฐ์น˜์ด๋‹ค. ๋ผ. ์ „๊ตญ๋ฒ„์Šค์šด์†ก์‚ฌ์—…์กฐํ•ฉ์—ฐํ•ฉํšŒ ๋“ฑ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ(์ดํ•˜ โ€œ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ๋“คโ€์ด๋ผ ํ•œ๋‹ค. ์ด๋“ค์˜ ๋ช…๋‹จ์€ ๋ณ„์ง€ 2. ๊ธฐ์žฌ์™€ ๊ฐ™๋‹ค)์˜ ์˜๊ฒฌ (1) ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์„ ๋ฐฉ์น˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด ๋ฐ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ฒด์˜ ๊ฒฝ์˜์•…ํ™”๋ฅผ ๋ถˆ๋Ÿฌ์˜ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ ์ด๋Š” ๊ณง ๋‚˜๋ผ์˜ ๊ฒฝ์ œ๋ฅผ ์ทจ์•ฝํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด๋ฅผ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋Œ€๊ธฐ์—…์˜ ๋ถˆ๊ณต์ •ํ–‰์œ„๋ฅผ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…๊ณผ์˜ ๊ณต์กด๊ณต์ƒ์„ ์ด๋ฃฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด๋‹ค. (2) ๋ฒ• ์ œ73์กฐ์˜ 2 ์ œ1ํ•ญ ๋‹จ์„œ์กฐํ•ญ์—์„œ ์˜ˆ์™ธ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ธˆ์œต๊ธฐ๊ด€, ํ˜ธํ…”, ๋ณ‘์›, ํ•™์› ๋“ฑ์€ ๊ทธ ์ด์šฉ์ž๊ฐ€ ์ง์› ๋‚ด์ง€ ์ด๋ฅผ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ผ์ •ํ•œ ์‹ ๋ถ„ ๋˜๋Š” ์ž๊ฒฉ์„ ๊ฐ€์ง„ ์‚ฌ๋žŒ์— ๊ตญํ•œ๋œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๊ฐ€ ๋ถˆํŠน์ • ๋‹ค์ˆ˜์ธ์ด ์ด์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ๊ณผ๋Š” ๋น„๊ต์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ๋  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์นจํ•ด๋˜๋Š” ์‚ฌ์ต์˜ ์ •๋„์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ดˆ๋ž˜๋œ ์—…์ฒด๊ฐ„์˜ ๊ฐˆ๋“ฑ ๋ฐ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด์˜ ๊ฒฝ์˜์•…ํ™”๋ฅผ ๋ง‰๊ณ  ๊ฒฝ์Ÿ์งˆ์„œ ๋‚ด์ง€ ์šด์†ก์งˆ์„œ์˜ ํ˜ผ๋ž€์„ ๋ง‰๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๊ณต์ต์ด ํ›จ์”ฌ ํฐ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์‹ ๋ขฐ๋ณดํ˜ธ์›์น™์— ์œ„๋ฐ˜๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. 3. ์ ๋ฒ•์š”๊ฑด์— ๋Œ€ํ•œ ํŒ๋‹จ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋ฒ• ์ œ68์กฐ ์ œ1ํ•ญ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ํ—Œ๋ฒ•์†Œ์›์‹ฌํŒ์€ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๋ณด์žฅ๋œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๊ฐ€ ์ฒญ๊ตฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋ผ ํ•จ์€ ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์˜ ํ–‰์‚ฌ ๋˜๋Š” ๋ถˆํ–‰์‚ฌ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์ž๊ธฐ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ด ํ˜„์žฌ ๊ทธ๋ฆฌ๊ณ  ์ง์ ‘์ ์œผ๋กœ ์นจํ•ด๋ฐ›์€ ์ž๋ฅผ ์˜๋ฏธํ•˜๋ฉฐ ๋‹จ์ˆœํžˆ ๊ฐ„์ ‘์ , ์‚ฌ์‹ค์  ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์ œ์ ์ธ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„๊ฐ€ ์žˆ์„ ๋ฟ์ธ ์ œ3์ž๋Š” ์ด์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 5. 25. 94ํ—Œ๋งˆ100, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-1, 806, 808 ; 1997. 3. 27. 94ํ—Œ๋งˆ277, ํŒ๋ก€์ง‘ 9-1, 404, 409). ์ฒญ๊ตฌ์ธ 00, ๊ฐ™์€ 00 ๋“ฑ ์†Œ๋น„์ž๋“ค์ด ๊ทธ๋™์•ˆ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์—ˆ๋˜ ๊ฒƒ์€ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์˜์ž๊ฐ€ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ์šดํ–‰ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๋ˆ„๋ฆฐ ๋ฐ˜์‚ฌ์ ์ธ ์ด์ต์— ๋ถˆ๊ณผํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ฏ€๋กœ, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๋” ์ด์ƒ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ์ด์šฉํ•  ์ˆ˜ ์—†๊ฒŒ ๋˜์—ˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด๋Š” ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์—์˜ ์ ‘๊ทผ์— ๋Œ€ํ•œ ํŽธ์ด์„ฑ์ด ๊ฐ์†Œ๋˜์—ˆ์„ ๋ฟ์ด๊ณ  ์ด๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ƒํ’ˆ์„ ํƒ๊ถŒ์ด ์ œํ•œ์„ ๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๋ผ๊ณ  ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ 00, ๊ฐ™์€ 00์€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์‹œํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•˜์—ฌ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ์นจํ•ด๋ฐ›๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ์–ด์„œ ์ฒญ๊ตฌ์ธ์ ๊ฒฉ์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์—†์œผ๋ฏ€๋กœ ์ด๋“ค์˜ ์‹ฌํŒ์ฒญ๊ตฌ๋Š” ๋ถ€์ ๋ฒ•ํ•˜๋‹ค. 4. ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ฒฝ์ œ์กฐํ•ญ๊ณผ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ฐฐ๊ฒฝ ๊ฐ€. ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ „๋ฌธ ๋ฐ ์ œ119์กฐ ์ดํ•˜์˜ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ์žฅ์—์„œ โ€œ๊ท ํ˜•์žˆ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ์„ฑ์žฅ๊ณผ ์•ˆ์ •, ์ ์ •ํ•œ ์†Œ๋“์˜ ๋ถ„๋ฐฐ, ์‹œ์žฅ์˜ ์ง€๋ฐฐ์™€ ๊ฒฝ์ œ๋ ฅ๋‚จ์šฉ์˜ ๋ฐฉ์ง€, ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด๊ฐ„์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”, ๊ท ํ˜•์žˆ๋Š” ์ง€์—ญ๊ฒฝ์ œ์˜ ์œก์„ฑ, ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…์˜ ๋ณดํ˜ธ์œก์„ฑ, ์†Œ๋น„์ž๋ณดํ˜ธโ€ ๋“ฑ ๊ฒฝ์ œ์˜์—ญ์—์„œ์˜ ๊ตญ๊ฐ€๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ๊ฒฝ์ œ์ •์ฑ…์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ๊ณต์ต์„ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋Š” ์‚ฌ์œ ์žฌ์‚ฐ์ œ๋ฅผ ๋ฐ”ํƒ•์œผ๋กœ ํ•˜๊ณ  ์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์กด์ค‘ํ•˜๋Š” ์ž์œ ์‹œ์žฅ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์œผ๋กœ ํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์ด์— ์ˆ˜๋ฐ˜๋˜๋Š” ๊ฐ–๊ฐ€์ง€ ๋ชจ์ˆœ์„ ์ œ๊ฑฐํ•˜๊ณ  ์‚ฌํšŒ๋ณต์ง€ใ†์‚ฌํšŒ์ •์˜๋ฅผ ์‹คํ˜„ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์  ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •์„ ์šฉ์ธํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋กœ์„œ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์„ ๋ ๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 4. 25. 92ํ—Œ๋ฐ”47, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 370, 380 ; 1998. 5. 28. 96ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 522, 533-534). ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ๊ฒฝ์ œ์  ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์ œํ•œ์„ ์ •๋‹นํ™”ํ•˜๋Š” ๊ณต์ต์ด ํ—Œ๋ฒ•์— ๋ช…์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ •๋œ ๋ชฉํ‘œ์—๋งŒ ์ œํ•œ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์•„๋‹ˆ๊ณ , ํ—Œ๋ฒ•์€ ๋‹จ์ง€ ๊ตญ๊ฐ€๊ฐ€ ์‹คํ˜„ํ•˜๋ ค๊ณ  ์˜๋„ํ•˜๋Š” ์ „ํ˜•์ ์ธ ๊ฒฝ์ œ๋ชฉํ‘œ๋ฅผ ์˜ˆ์‹œ์ ์œผ๋กœ ๊ตฌ์ฒดํ™”ํ•˜๊ณ  ์žˆ์„ ๋ฟ์ด๋ฏ€๋กœ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์˜ ์นจํ•ด๋ฅผ ์ •๋‹นํ™”ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋ชจ๋“  ๊ณต์ต์„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ณ ๋ คํ•˜์—ฌ ๋ฒ•๋ฅ ์˜ ํ•ฉํ—Œ์„ฑ ์—ฌ๋ถ€๋ฅผ ์‹ฌ์‚ฌํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 692-693). ๋‚˜. ๊ณผ๊ฑฐ ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ•์—๋Š” ๋ฌด์ƒ์šด์†ก์˜ ์‹ ๊ณ ์ œ(์ž๊ฐ€์šฉ์Šนํ•ฉ์ฐจ ์‚ฌ์šฉ์‹ ๊ณ ์ œ๋„)๊ฐ€ ๊ทœ์ •๋˜์–ด ์žˆ์—ˆ์œผ๋‚˜ 1997๋…„ ์œ„ ๋ฒ•์ด ํ™”๋ฌผ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ•(1997. 8. 30. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5408ํ˜ธ)๊ณผ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…๋ฒ•(1997. 12. 13. ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ5448ํ˜ธ)์œผ๋กœ ๋ถ„ํ• ๋˜๋ฉด์„œ ์œ„ ์‹ ๊ณ ์ œ๋Š” ์‹คํšจ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๋Š” ์ด์œ ๋กœ ํ์ง€๋˜์—ˆ๊ณ , ๋‹ค๋งŒ ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ• ์ œ21์กฐใ†์ œ23์กฐ์™€ ๋™๋ฒ•์‹œํ–‰๋ น ์ œ23์กฐ์— ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์™€ ๋„ใ†์†Œ๋งค์ ํฌ๊ฐ„์˜ โ€œ๋ถ„์Ÿ์กฐ์ •์ œ๋„โ€๊ฐ€ ๋‚จ์•„ ์žˆ์—ˆ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ •๋ถ€๋Š” ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌํ›„์  ์กฐ์ •์ œ๋„๊ฐ€ ์‹คํšจ์„ฑ์ด ์—†๊ณ  ์†Œ๋น„์ž์˜ ํŽธ์ต์„ ์ €ํ•ดํ•œ๋‹ค๋Š” ๊ทœ์ œ๊ฐœํ˜์œ„์›ํšŒ์˜ ๊ถŒ๊ณ ๋Œ€๋กœ ์ด๋ฅผ ํ์ง€ํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ฒ€ํ† ํ•˜์˜€์œผ๋‚˜, ๊ทธ ํ›„ ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ๊ฐ€ ๊ธ‰์ฆํ•˜๊ณ  ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์ด ๊ณ ๊ฐ์œ ์น˜๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ฌด์ƒ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ๊ฒฝ์Ÿ์ ์œผ๋กœ ์šดํ–‰ํ•˜์ž ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด ๋ฐ ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์‚ฌ์—…๊ณ„์™€์˜ ์‚ฌ์ด์— ๋ถ„์Ÿ์ด ๋ฐœ์ƒํ•˜๊ธฐ ์‹œ์ž‘ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ์ž ์ •๋ถ€๋Š” ์œ„ ๋ถ„์Ÿ์กฐ์ •์ œ๋„์˜ ์กด์น˜๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ๊ทธ ํ›„ ์ •๋ถ€์˜ ์ฃผ์„ ์œผ๋กœ 1999. 10. 21. ๋ฐฑํ™”์ ์—…๊ณ„ ์‚ฌ์žฅ๋‹จ์ด ํšŒ์˜๋ฅผ ํ•œ ๊ฒฐ๊ณผ 1999๋…„ ๋ง๊นŒ์ง€ ํ˜„์žฌ ๋Œ€๋น„ 30%๋ฅผ ์ถ•์†Œํ•˜๊ธฐ๋กœ ํ•˜๊ณ  2000๋…„๋ถ€ํ„ฐ๋Š” ์ง€์—ญ๋ณ„๋กœ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ž ๋ฐ ์‚ฌ์—…์ž๋‹จ์ฒด๊ฐ„์— ํ˜‘์˜ํ•˜์—ฌ ์ง€์—ญ๋ณ„ ์‚ฌ์ •์— ๋งž๋„๋ก ์šด์˜ํ•ด ๋‚˜๊ฐ€๊ธฐ๋กœ ์ž์œจ๊ฒฐ์˜๋ฅผ ํ•˜์˜€๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์‹ค์ œ๋กœ ๊ฐ์ถ•ํ•œ ๋น„์œจ์€ 14.2%์— ๋ถˆ๊ณผํ•˜์˜€๊ณ  ๊ทธ ํ›„์—๋Š” ๋‹ค์‹œ ์ฆ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์ถ”์„ธ์˜€๋‹ค. ์ฆ‰, 1997๋…„ ๋ง 50๋Œ€, 1998๋…„ ๋ง 1,591๋Œ€, 1999๋…„ ๋ง 2,296๋Œ€์—์„œ 2000๋…„ 1์›”์— 1,969๋Œ€๋กœ ์ค„์—ˆ๋‹ค๊ฐ€ 2000๋…„ ๋ง์—๋Š” ๋‹ค์‹œ 2,500์—ฌ ๋Œ€๋กœ ๋Š˜์—ˆ๋‹ค(2001๋…„ 4์›” ๋ง ํ˜„์žฌ 2,586๋Œ€๋ผ๊ณ  ํ•œ๋‹ค). ์ด์— ๋”ฐ๋ผ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ํƒ€ ์œ ํ†ต์—…์ฒด์™€ ๊ฒฉ๋ ฌํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์ƒํƒœ์— ์žˆ๋Š” ๋ฐฑํ™”์ ์—…๊ณ„์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์ž์œจ์  ๊ฐ์ถ•์ด ์‹คํšจ์„ฑ์ด ์—†๋‹ค๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•˜๊ณ , ์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ•์ƒ์— ์žˆ๋Š” ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์ ํฌ์™€ ๋„ใ†์†Œ๋งค ์ ํฌ๊ฐ„์˜ ๋ถ„์Ÿ์กฐ์ •์ œ๋„๋งŒ์œผ๋กœ๋Š” ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ๋ฌธ์ œ๋ฅผ ๊ทผ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ํ•ด๊ฒฐํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ํŒ๋‹จํ•˜์—ฌ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์ž…๋ฒ•ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ธ๋‹ค. 5. ์˜์—…์˜ ์ž์œ ์˜ ์นจํ•ด ์—ฌ๋ถ€ ๊ฐ€. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ15์กฐ์— ์˜ํ•œ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ๋Š” ์ž์‹ ์ด ์›ํ•˜๋Š” ์ง์—…์„ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์„ ํƒํ•˜๋Š” ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์™€ ๊ทธ๊ฐ€ ์„ ํƒํ•œ ์ง์—…์„ ์ž๊ธฐ๊ฐ€ ์›ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ์‹์œผ๋กœ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ์ˆ˜ํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ (์˜์—…์˜ ์ž์œ )๋ฅผ ํฌํ•จํ•˜๋Š” ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๋œปํ•˜๊ณ (ํ—Œ์žฌ 1998. 3. 26. 97ํ—Œ๋งˆ194, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 302, 314), ๋ฒ•์ธ๋„ ์ง์—…์ˆ˜ํ–‰์˜ ์ž์œ (์˜์—…์˜ ์ž์œ )์˜ ์ฃผ์ฒด๊ฐ€ ๋  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1996. 3. 28. 94ํ—Œ๋ฐ”42, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-1, 199, 206). ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ฐ์ž์˜ ์ƒํ™œ์˜ ๊ธฐ๋ณธ์  ์ˆ˜์š”๋ฅผ ์ถฉ์กฑ์‹œํ‚ค๋Š” ๋ฐฉํŽธ์ด ๋˜๊ณ  ๋˜ํ•œ ๊ฐœ์„ฑ์‹ ์žฅ์˜ ๋ฐ”ํƒ•์ด ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์ฃผ๊ด€์  ๊ณต๊ถŒ์˜ ์„ฑ๊ฒฉ์ด ๋‘๋“œ๋Ÿฌ์ง„ ๊ฒƒ์ด๊ธฐ๋Š” ํ•˜๋‚˜, ๋‹ค๋ฅธ ํ•œํŽธ์œผ๋กœ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ ๊ฐœ๊ฐœ์ธ์ด ์„ ํƒํ•œ ์ง์—…์˜ ์ˆ˜ํ–‰์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ตญ๊ฐ€์˜ ์‚ฌํšŒ์งˆ์„œ์™€ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๊ฐ€ ํ˜•์„ฑ๋œ๋‹ค๋Š” ์ ์—์„œ ์‚ฌํšŒ์  ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋ผ๊ณ  ํ•˜๋Š” ๊ฐ๊ด€์  ๋ฒ•์งˆ์„œ์˜ ๊ตฌ์„ฑ์š”์†Œ์ด๊ธฐ๋„ ํ•˜๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1995. 7. 21. 94ํ—Œ๋งˆ125, ํŒ๋ก€์ง‘ 7-2, 155, 162). ํ•œํŽธ ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์ž…๋ฒ•์˜ ํ•œ๊ณ„์กฐํ•ญ์ธ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตญ๊ฐ€์•ˆ์ „๋ณด์žฅใ†์งˆ์„œ์œ ์ง€ ๋˜๋Š” ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์ด๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์ง์—…์˜ ์ž์œ ๋ฅผ ๊ตฌ์ฒด์ ์œผ๋กœ ์–ด๋Š ์ •๋„๊นŒ์ง€ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”์ง€์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ข์€ ์˜๋ฏธ์˜ ์ง์—…์„ ํƒ์˜ ์ž์œ ์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ง์—…ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ž์œ ์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ๋Š” ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ๋”์šฑ ํญ ๋„“์€ ๋ฒ•๋ฅ ์ƒ์˜ ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ํŒ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 1993. 5. 13. 92ํ—Œ๋งˆ80, ํŒ๋ก€์ง‘ 5-1, 365, 374 ; 1998. 5. 28. 95ํ—Œ๋ฐ”18, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 583, 594). ๋‚˜. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค(์ฒญ๊ตฌ์ธ 1. ๋‚ด์ง€ 7.์„ ๋œปํ•œ๋‹ค. ์ดํ•˜ ๊ฐ™๋‹ค)์€ ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์˜ ๊ฒฝ์ œ์กฐํ•ญ์€ ์ž์œ ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์—์„œ์˜ ๊ฒฝ์Ÿ์ฒด์ œ๋ฅผ ๊ธฐ๋ณธ์›์น™์œผ๋กœ ์ฒœ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ž์œ ๊ฒฝ์Ÿ์€ ๋™์ข…์—…์ฒด๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ์Ÿ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ์ด์ข…์—…์ฒด๋‚˜ ๋Œ€์ฒด์—…์ฒด ์‚ฌ์ด์—์„œ๋„ ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰๊ณผ ๊ด€๋ จํ•˜์—ฌ ๋ฐœ์ƒํ•˜๋Š” ๋ฌธ์ œ๋Š” โ€˜๊ฒฝ์ œ์  ๊ฒฝ์Ÿโ€™์˜ ๋ฌธ์ œ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์˜คํžˆ๋ ค ๊ถŒ์žฅํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ตœ์†Œํ•œ ๋ฐฉ์ž„ํ•ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด์ง€, ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ๊ณต๊ถŒ๋ ฅ์„ ํ–‰์‚ฌํ•˜์—ฌ ๊ฒฝ์Ÿ์„ ์–ต์ œํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ผ์ •ํ•œ ๋…๊ณผ์ ์  ์ง€์œ„๋ฅผ ํ˜•์„ฑํ•˜๊ฒŒ ํ•˜๋Š” ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ๊ฒฝ์Ÿ์—…์ฒด ์ค‘ ํ•˜๋‚˜๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•  ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (1) ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ฒด์™€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์€ ์„ฑ์งˆ์ƒ ๊ฒฝ์Ÿ์˜ ๋Œ€์ƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์—…์ฒด๋ฅผ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” โ€œ๋ฒ•โ€์€ ์ œ1์กฐ(๋ชฉ์ )์—์„œ โ€œ์ด ๋ฒ•์€ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์—ฌ๊ฐ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์†ก๊ณผ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…์˜ ์ข…ํ•ฉ์ ์ธ ๋ฐœ๋‹ฌ์„ ๋„๋ชจํ•จ์œผ๋กœ์จ ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์ฆ์ง„ํ•จ์„ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์—์„œ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…์˜ ์ผ์ข…์ธ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ด๋ž€ โ€œ๋‹ค๋ฅธ ์‚ฌ๋žŒ์˜ ์ˆ˜์š”์— ์‘ํ•˜์—ฌ ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ์‚ฌ์šฉํ•˜์—ฌ ์œ ์ƒ์œผ๋กœ ์—ฌ๊ฐ์„ ์šด์†กํ•˜๋Š” ์‚ฌ์—…โ€์„ ๋งํ•˜๋ฉฐ(์ œ2์กฐ ์ œ2ํ˜ธใ†์ œ3ํ˜ธ), ์ด๋Ÿฌํ•œ ์‚ฌ์—…์„ ํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ž์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฉดํ—ˆ๊ธฐ์ค€(์ œ5์กฐใ†์ œ6์กฐ), ์šด์ž„ใ†์š”๊ธˆ์˜ ์‹ ๊ณ (์ œ9์กฐ) ๋“ฑ ์—„๊ฒฉํ•œ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ณ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์šด์ž„์ด๋‚˜ ์šดํ–‰๋…ธ์„ ์„ ๋ณ€๊ฒฝํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ์‚ฌ์—…์˜ ์œ ํ˜•์— ๋”ฐ๋ผ ์ค‘์•™์ •๋ถ€ ๋‚ด์ง€๋Š” ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์™€์˜ ํ˜‘์˜์™€ ์กฐ์ •์„ ๋ฐ˜๋“œ์‹œ ๊ฑฐ์น˜๋„๋ก ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ด๋Š” ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ด ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋‚ด์—์„œ ์ฐจ์ง€ํ•˜๋Š” ์ค‘์š”์„ฑ๊ณผ ์—ฌ๊ฐ์˜ ์•ˆ์ „ํ™•๋ณด ๋“ฑ ๊ณต๊ณต์„ฑ์ด ๊ฐ•ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ  ํ•˜๊ฒ ๋‹ค(๋…ธ๋™์กฐํ•ฉ๋ฐ๋…ธ๋™๊ด€๊ณ„์กฐ์ •๋ฒ• ์ œ71์กฐ ์ œ1ํ•ญ ์ œ1ํ˜ธ์—์„œ๋Š” ์ •๊ธฐ๋…ธ์„ ์—ฌ๊ฐ์šด์ˆ˜์‚ฌ์—…์„ โ€˜๊ณต์ต์‚ฌ์—…โ€™์˜ ํ•˜๋‚˜๋กœ ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค). ํ•œํŽธ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์˜ ์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•˜๋ฉด ๊ทธ์™€ ๊ฐ™์€ ๊ณต๊ณต์„ฑ ๋•Œ๋ฌธ์— ์„ธ๊ณ„ ๊ฐ๊ตญ์€ ๋ฒ„์Šค์šด์˜์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ์ •๋ถ€ ๋˜๋Š” ์ž์น˜๋‹จ์ฒด์—์„œ ๊ทธ ์šด์˜๋น„๋ฅผ ๋ณด์กฐํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š”๋ฐ”, ๋ณด์กฐ์•ก์ด ์ ๊ฒŒ๋Š” ๋ฒ„์Šค์—…์ฒด ์ˆ˜์ž…์˜ 14%(์ผ๋ณธ ๋™๊ฒฝ), 14.2%(ํƒœ๊ตญ ๋ฐฉ์ฝ•), 14.5%(์˜๊ตญ ๋Ÿฐ๋˜)์—์„œ๋ถ€ํ„ฐ ๋งŽ๊ฒŒ๋Š” 49%(๋ฏธ๊ตญ ๋‰ด์š•), 58.2%(ํ”„๋ž‘์Šค ํŒŒ๋ฆฌ), 60%(๋…์ผ ๋ฒ ๋ฅผ๋ฆฐ)๋ฅผ ์ฐจ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์šฐ๋ฆฌ ๋‚˜๋ผ๋Š” ์‹ฑ๊ฐ€ํด์ด๋‚˜ ํ™์ฝฉ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์ „์ ์œผ๋กœ ๋ฏผ๊ฐ„์— ์ผ์ž„ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๊ทธ๋‚˜๋งˆ ์ด๋“ค์€ ์›๊ฐ€๋ณด์ƒ(์‹ฑ๊ฐ€ํด) ๋˜๋Š” 16%์˜ ์ด์œค๋ณด์žฅ(ํ™์ฝฉ) ์ œ๋„๋ฅผ ์‹ค์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋‚˜, ์šฐ๋ฆฌ ๋‚˜๋ผ๋Š” ๋ฌผ๊ฐ€์ •์ฑ…๊ณผ ์—ฐ๊ณ„๋˜์–ด ์šด์ž„์ธ์ƒ์„ ์–ต์ œํ•˜๊ณ  ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์ ์ž๋…ธ์„ ์— ๋Œ€ํ•œ ๊ฐ์ถ•์šดํ–‰์–ต์ œ, ํ•™์ƒ์š”๊ธˆํ• ์ธ ๋“ฑ ๊ฐ์ข… ์ •์ฑ…์  ๋ชฉ์ ์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋ถ€๋‹ด์„ ๋ถ€๊ณผํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ์‹ค์ •์ด๋‹ค. (2) ์ด์— ๋น„ํ•˜์—ฌ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์ด โ€˜๋‹ค์–‘ํ•œ ์ƒํ’ˆ์„ ๊ตฌ๋งคํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ํ˜„๋Œ€์  ํŒ๋งค์‹œ์„ค๊ณผ ์†Œ๋น„์žํŽธ์ต์‹œ์„ค์ด ์„ค์น˜๋œ ์ง์˜์œ„์ฃผ์˜ ํ˜•ํƒœ๋กœ ์šด์˜๋˜๋Š” ๋งค์žฅโ€™์ธ ๋ฐฑํ™”์ ๊ณผ โ€˜์ƒํ’ˆ์„ ํ†ต์ƒ์˜ ๊ฐ€๊ฒฉ๋ณด๋‹ค ์ €๋ ดํ•œ ๊ฐ€๊ฒฉ์œผ๋กœ ๊ณ„์†ํ•˜์—ฌ ์†Œ๋งคํ•˜๋Š” ๋งค์žฅ์œผ๋กœ์„œ ๊ทธ ๋ช…์นญ์„ ํ• ์ธ์ ใ†์ „๋ฌธ์ ใ†ํŽธ์˜์  ๊ธฐํƒ€ ์–‘ํŒ์  ๋“ฑ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š”โ€™ ๋Œ€ํ˜•์ (์œ ํ†ต์‚ฐ์—…๋ฐœ์ „๋ฒ• ์ œ2์กฐ ์ œ3ํ˜ธ, ์ œ8์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ๋™๋ฒ• ์‹œํ–‰๋ น ์ œ4์กฐ์˜ [๋ณ„ํ‘œ1] ์ฐธ์กฐ) ๋“ฑ์€ ๊ทธ ๊ธฐ๋ณธ์ ์ธ ์—…ํƒœ๊ฐ€ โ€˜์ƒํ’ˆ์˜ ํŒ๋งคโ€™์ด์ง€ โ€˜๊ณ ๊ฐ์˜ ์šด์†กโ€™์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๋˜ํ•œ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ๊ฒฝ์šฐ๋Š” ๋ฌด์ƒ์œผ๋กœ ์šดํ–‰๋˜๋Š” ๊ด€๊ณ„๋กœ ํ˜•์‹์ƒ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์— ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ์•„๋ฌด๋Ÿฐ ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๋ฐ›์ง€ ์•Š๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๋„ ์ฃผ์žฅํ•˜๋“ฏ์ด ์—…์ฒด๊ฐ„์˜ ๊ฒฝ์Ÿ์—์„œ ์Šน๋ฆฌํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ฐฝ์˜์ ์ธ ์•„์ด๋””์–ด์ธ ๊ฒƒ์€ ์‚ฌ์‹ค์ด๋‚˜, ๋ฌด๋ถ„๋ณ„ํ•œ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์œผ๋กœ ๋ง๋ฏธ์•”์•„ ์œ„์™€ ๊ฐ™์ด ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ๋ค ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ฒด์˜ ๊ฒฝ์˜์— ํƒ€๊ฒฉ์„ ์คŒ์œผ๋กœ์จ ๊ฑด์ „ํ•œ ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์งˆ์„œ์˜ ํ™•๋ฆฝ์— ์žฅ์• ๋ฅผ ๋ถˆ๋Ÿฌ ์™”๋‹ค. ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ๋“ค์€ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์œผ๋กœ ์‹œ๋‚ด๋ฒ„์Šค ๋“ฑ์˜ ์—ฌ๊ฐ์ด ๊ฐ์†Œํ•˜์—ฌ ์‹œ๋‚ด๋ฒ„์Šค์™€ ๋†์–ด์ดŒ๋ฒ„์Šค, ์‹œ์™ธ๋ฒ„์Šค, ๊ณ ์†๋ฒ„์Šค ๋“ฑ์˜ ์—ฐ๊ฐ„ ์˜์—…์†์‹ค์•ก(์ถ”์ •)์ด 5,765์–ต์›์— ์ด๋ฅธ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ 1997๋…„ ์ดํ›„ ๋ถ€๋„์—…์ฒด๊ฐ€ 30์—…์ฒด์ด๊ณ , ๋ฉดํ—ˆ๊ฐ€ ์ทจ์†Œ๋œ ์—…์ฒด๋Š” 22์—…์ฒด์— ์ด๋ฅด๋ฉฐ, 2000. 12. 31. ํ˜„์žฌ ์ž„๊ธˆ์ฒด๋ถˆ์•ก์ด 125์—…์ฒด์— 535์–ต์›์— ์ด๋ฅธ๋‹ค๋Š” ์ฃผ์žฅ์ด๋‹ค. ๋ฌผ๋ก  ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ˜„์ƒ์ด ์ „์ ์œผ๋กœ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์œผ๋กœ ์ธํ•œ ์˜์—…์†์‹ค ๋•Œ๋ฌธ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณผ ์ˆ˜๋Š” ์—†์œผ๋‚˜(์ง€ํ•˜์ฒ  ๋“ฑ ๋Œ€์ฒด์ ์ธ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์˜ ๋ฐœ๋‹ฌ๊ณผ ์ž๊ฐ€์šฉ์Šน์šฉ์ฐจ ์ด์šฉ์˜ ์ฆ๊ฐ€ ๋“ฑ๋„ ํ•œ ์›์ธ์œผ๋กœ ๋ณผ ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค), ์ด์™€ ๊ฐ™์€ ์‚ฌ์ •์€ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜๊ฒŒ ๋œ ๋ฐฐ๊ฒฝ์˜ ํ•˜๋‚˜๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. (3) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ž…๋ฒ•์ž๊ฐ€ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ํ˜„์‹ค์ธ์‹๊ณผ ์•ž์—์„œ ๋ณธ ๋ฐฑํ™”์ ์—…๊ณ„์˜ ์ž์œจ์  ๊ฐ์ถ•๋…ธ๋ ฅ์˜ ์‹คํŒจ๋ฅผ ๊ฑฐ์šธ์‚ผ์•„, ์šฐ๋ฆฌ ์‚ฌํšŒ๊ณต๋™์ฒด์˜ ๋™ํ™”์  ํ†ตํ•ฉ์„ ์ด‰์ง„์‹œํ‚ค๊ธฐ ์œ„ํ•ด์„œ ์ทจํ•œ ๋ถˆ๊ฐ€ํ”ผํ•œ ์กฐ์น˜๋ผ๊ณ  ํ‰๊ฐ€ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๊ฑด์ „ํ•œ ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•์กฐ์น˜๋Š” ๊ทธ ๋ชฉ์ ์˜ ์ •๋‹น์„ฑ์„ ์ˆ˜๊ธํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์›์น™์  ์šดํ–‰๊ธˆ์ง€๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ ํ•ฉํ•œ ์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‹ค. ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ๋˜ํ•œ ๋ฌด์ƒ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์€ ๊ทธ ์ž์ฒด๊ฐ€ ๋ฐ˜์‚ฌํšŒ์„ฑ์„ ๋ ๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ฏ€๋กœ ์ด๋ฅผ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ธฐ๋ณด๋‹ค๋Š” ์šดํ–‰ํšŸ์ˆ˜ใ†๋…ธ์„ ใ†์šดํ–‰๊ฑฐ๋ฆฌ์˜ ์ œํ•œ์ด๋‚˜ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด์— ๋Œ€ํ•œ ํŽธ์˜์‹œ์„ค์˜ ์ œ๊ณต ๋˜๋Š” ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ ์ œ๊ณ ๋ฅผ ์œ„ํ•œ ์ง€์›๋Œ€์ฑ… ๋“ฑ ํ”ผํ•ด๋ฅผ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ•์ด ์žˆ์„ ์ˆ˜ ์žˆ๊ณ , ๊ธฐํƒ€ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์„ ๊ธˆ์ง€ํ•ด์•ผ ํ•  ๊ธ‰๋ฐ•ํ•œ ํ•„์š”์„ฑ๋„ ์ฐพ์•„๋ณผ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค. (1) ๋ฒ• ์ œ73์กฐ์˜ ๊ทœ์ •์— ์˜ํ•˜๋ฉด ์ž๊ฐ€์šฉ์ž๋™์ฐจ์˜ ์œ ์ƒ์šด์†ก์€ ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์›์น™์ด๋‹ค. ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์€ ํ˜•์‹์ƒ ๊ณ ๊ฐ์— ๋Œ€ํ•œ ๋ฌด์ƒ์šดํ–‰์„œ๋น„์Šค์˜ ์ œ๊ณต์ด์ง€๋งŒ, ์‚ฌ์‹ค์ƒ ์ด๋Š” ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์ด ๊ณ ๊ฐ์œ ์น˜๋ฅผ ํ†ตํ•ด ์ด์ต์„ ์ฆ๋Œ€ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์˜์—…์ „๋žตใ†์˜์—…ํ™œ๋™์ด๊ณ , ์ด๋Ÿฌํ•œ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰๋น„์šฉ์€ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์˜์—…ํ™œ๋™ ๊ฒฝ๋น„๋กœ ์ง€์ถœ๋˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ(์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ œ์ถœํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค 1๋Œ€๋‹น ์—ฐ๊ฐ„ ํ‰๊ท  4,900์—ฌ ๋งŒ์›์˜ ๋น„์šฉ์ด ์†Œ์š”๋˜๋ฉฐ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์ ํฌ๋‹น ํ‰๊ท  15๋Œ€์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ๋ณด์œ ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์ ํฌ๋‹น ์—ฐ๊ฐ„ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์— ๋”ฐ๋ฅธ ๋น„์šฉ์€ 7์–ต์›์ด ๋„˜๋Š”๋‹ค. ํ•œํŽธ ์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ๋“ค์€ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค 1๋Œ€๋‹น ์—ฐ๊ฐ„ ํ‰๊ท  6,000๋งŒ์› ์ด์ƒ์ด ์†Œ์š”๋œ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค), ์ด๋Š” ๊ฒฐ๊ตญ ๋ชจ๋“  ์ƒํ’ˆ๊ฐ€๊ฒฉ์— ์ „๊ฐ€๋˜๊ฒŒ ๋˜์–ด ์žˆ๋‹ค. ์ฆ‰ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์€ ํ˜•์‹์ƒ ๋ฌด์ƒ์šด์†ก์ด๋‚˜ ์‹ค์งˆ์ƒ์€ ์œ ์ƒ์šด์†ก์œผ๋กœ ๋ณด์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๋ฟ๋งŒ ์•„๋‹ˆ๋ผ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋Š” ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ œ์ถœํ•œ ์ž๋ฃŒ์— ์˜ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ƒ๋‹น๋ถ€๋ถ„์ด ์šฉ์—ญ์—…์ฒด(์ผ๋ถ€ ์ง€์ž…์šด์˜ ํฌํ•จ)์— ์˜ํ•œ ์šดํ–‰์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ ๋ณด์ด๊ณ (์ดํ•ด๊ด€๊ณ„์ธ๋“ค์€ ์ฐจ๋Ÿ‰๋ช…์˜๋งŒ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์œผ๋กœ ๋“ฑ๋กํ•˜๊ณ  ์‹ค์งˆ์  ์†Œ์œ  ๋ฐ ์šด์˜์€ ๋Œ€๋ถ€๋ถ„ ์ผ๋ฐ˜ ์šฉ์—ญํšŒ์‚ฌ์— ์œ„ํƒํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค๊ณ  ์ฃผ์žฅํ•œ๋‹ค), ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ง€์ž…์ œ ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญํšŒ์‚ฌ์— ์˜๋ขฐํ•˜์—ฌ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ํ˜•ํƒœ๋Š” ์ผ๋ฐ˜์ ์œผ๋กœ ๊ฐœ์ธ ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญํšŒ์‚ฌ ์†Œ์œ  ์ž๋™์ฐจ๋ฅผ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ๋ช…์˜๋กœ ๋“ฑ๋กํ•˜๊ณ  ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์—์„œ ์ง์˜ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ฒ˜๋Ÿผ ์œ„์žฅํ•˜์—ฌ ๊ณ ๊ฐ์„ ์šด์†กํ•˜๊ณ  ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šด์†ก๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๋Š” ํ˜•ํƒœ์ด๋ฏ€๋กœ, ์‹ค์ œ์ฐจ์ฃผ ๋˜๋Š” ์šฉ์—ญํšŒ์‚ฌ๋Š” ๊ณ ๊ฐ ๊ฐœ๊ฐœ์ธ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์š”๊ธˆ์„ ๋ฐ›์ง€๋Š” ์•Š์ง€๋งŒ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์œผ๋กœ๋ถ€ํ„ฐ ์šด์†ก์˜ ๋Œ€๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์— ๋ฒ• ์ œ73์กฐ์—์„œ ๊ทœ์ •ํ•œ โ€˜์œ ์ƒ์œผ๋กœ ์šด์†ก์šฉ์— ์ œ๊ณตโ€™ํ•˜๋Š” ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•˜์—ฌ ๋ช…๋ฐฑํžˆ ์œ„๋ฒ•์ด๋ผ๋Š” ๊ฒƒ์ด ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์˜ ์ž…์žฅ์ด๋‹ค. (2) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ โ€˜๊ณ ๊ฐ์„ ์œ ์น˜ํ•  ๋ชฉ์ ์œผ๋กœโ€™ โ€˜๋…ธ์„ ์„ ์ •ํ•˜์—ฌโ€™ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ์šดํ–‰ํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋งŒ์„ ๊ทœ์ œํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฉฐ, ๋ฒ• ์ œ73์กฐ์˜ 2 ์ œ1ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธ๋Š” ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์ด ์—†๋Š” ์ง€์—ญ ๋“ฑ ๋Œ€ํ†ต๋ น๋ น์ด ์ •ํ•˜๋Š” ์‚ฌ์œ ์— ํ•ด๋‹นํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ๋กœ์„œ ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ์˜ ํ—ˆ๊ฐ€๋ฅผ ๋ฐ›์€ ๊ฒฝ์šฐ์—๋Š” ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค๋ฅผ ๊ณ„์† ์šดํ–‰ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•˜์˜€๊ณ , ๋˜ํ•œ ๋ฒ• ์ œ24์กฐ ์ œ1ํ•ญ์€ ๊ฑด์„ค๊ตํ†ต๋ถ€์žฅ๊ด€ ๋˜๋Š” ์‹œใ†๋„์ง€์‚ฌ๋Š” ์—ฌ๊ฐ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์†ก๊ณผ ์„œ๋น„์Šค์˜ ๊ฐœ์„ ์„ ์œ„ํ•˜์—ฌ ํ•„์š”ํ•˜๋‹ค๊ณ  ์ธ์ •ํ•  ๋•Œ์—๋Š” ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ โ€˜๋…ธ์„ ์˜ ์—ฐ์žฅ ๋ฐ ๋ณ€๊ฒฝโ€™, โ€˜๋ฒฝ์ง€๋…ธ์„  ๊ธฐํƒ€ ์ˆ˜์ต์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๋…ธ์„ ์˜ ์šดํ–‰โ€™์„ ๋ช…ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ๊ทœ์ •ํ•จ์œผ๋กœ์จ(๊ฐ™์€ ํ•ญ ์ œ2ํ˜ธใ†์ œ10ํ˜ธ) ์†Œ๋น„์ž์˜ ๋ถˆํŽธ์„ ์ตœ์†Œํ™”ํ•˜๋Š” ์žฅ์น˜๋ฅผ ๋งˆ๋ จํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ํ•œํŽธ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰ํšŸ์ˆ˜ใ†๋…ธ์„ ์ˆ˜ใ†์šดํ–‰๊ฑฐ๋ฆฌ ๋“ฑ์˜ ์ œํ•œ์„ ๋‚ด์šฉ์œผ๋กœ ํ•˜๋Š” ์ž์œจ๊ฐ์ถ•๋…ธ๋ ฅ์€ ๋Œ€๋„์‹œ์™€ ์ค‘์†Œ๋„์‹œ์˜ ๊ตํ†ตํ™˜๊ฒฝ์˜ ์ฐจ์ด, ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ ์ƒํ˜ธ๊ฐ„ ๋˜๋Š” ๊ธฐํƒ€ ์œ ํ†ต์—…์ฒด๊ฐ„์˜ ๋ฌดํ•œ๊ฒฝ์Ÿ์˜ ํŠน์„ฑ์ƒ ์„ฑ๊ณตํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜์˜€์Œ์€ ์•ž์—์„œ ์ด๋ฏธ ์‚ดํŽด๋ณด์•˜๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๋ณด๋‹ค ์™„ํ™”๋œ ์ž…๋ฒ•์ˆ˜๋‹จ์˜ ์ฑ„ํƒ์€ ํ˜„์‹ค์ ์œผ๋กœ ๊ทธ ํšจ๊ณผ๊ฐ€ ์—†์„ ๊ฒƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด์•„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์„ ์‹ ์„คํ•œ ์ž…๋ฒ•์ž์˜ ํŒ๋‹จ์ด ๋ช…๋ฐฑํžˆ ๋ถˆํ•ฉ๋ฆฌํ•˜๋‹ค๊ฑฐ๋‚˜ ์ž์˜์ ์ธ ๊ฒƒ์œผ๋กœ๋Š” ์ธ์ •๋˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค๊ณ  ํ•˜๊ฒ ๋‹ค. (3) ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์€ ๋ฌด์—‡๋ณด๋‹ค๋„ ์ƒํ’ˆํŒ๋งค๊ฐ€ ๊ทธ ์ฃผ๋œ ์˜์—…ํ™œ๋™์ด๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ์ƒํ’ˆํŒ๋งค์™€ ๊ด€๋ จ๋œ ์ง์ ‘์ ์ธ ์˜์—…ํ™œ๋™์ด๋‚˜ ๊ทธ์™€ ๋ฐ€์ ‘ํ•˜๊ฒŒ ๊ด€๋ จ๋œ ํ™œ๋™์ด๋ผ๊ณ  ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋Š” ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์„ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ƒ๋Œ€์ ์œผ๋กœ ํญ ๋„“์€ ๊ทœ์ œ๊ฐ€ ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์˜์—…์˜ ์ž์œ  ์˜์—ญ ์ค‘์—์„œ๋„ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์— ๋ฏธ์น˜๋Š” ์นจํ•ด์˜ ๊ฐ•๋„๊ฐ€ ๋”์šฑ ์•ฝํ•œ ๋ถ€๋ถ„์„ ๊ทœ์œจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฌ๋ฏ€๋กœ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์ด ๊ธˆ์ง€๋˜๋Š” ๊ฒฝ์šฐ์— ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์ด ์ž…์„ ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ๋งค์ถœ์•ก ๊ฐ์†Œ๋ผ๋Š” ์‚ฌ์ต๊ณผ, ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์— ๊ด€ํ•œ ์งˆ์„œ๋ฅผ ํ™•๋ฆฝํ•˜๊ณ  ์—ฌ๊ฐ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์†ก๊ณผ ์—ฌ๊ฐ์ž๋™์ฐจ์šด์†ก์‚ฌ์—…์˜ ์ข…ํ•ฉ์ ์ธ ๋ฐœ๋‹ฌ์„ ๋„๋ชจํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ์ด ๋ฒ•์˜ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ , ๋‚˜์•„๊ฐ€ ๊ท ํ˜•์žˆ๋Š” ๊ตญ๋ฏผ๊ฒฝ์ œ์˜ ์„ฑ์žฅ๊ณผ ์•ˆ์ •, ๊ฒฝ์ œ์ฃผ์ฒด๊ฐ„์˜ ์กฐํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ์ œ์˜ ๋ฏผ์ฃผํ™”๋ผ๋Š” ์šฐ๋ฆฌ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ๊ฒฝ์ œ์กฐํ•ญ์ด ํ‘œ๋ฐฉํ•˜๋Š” ์‚ฌํšŒ์  ์‹œ์žฅ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ์˜ 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(2) ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์ด ๊ทธ ์ž์ฒด ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์ด ์—†๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ๋ผ ํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ž…๋ฒ•์ž๋Š” ํ—Œ๋ฒ• ์ œ37์กฐ ์ œ2ํ•ญ์— ์˜๊ฑฐ, ๊ณต๊ณต๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์ด๋ฅผ ์ œํ•œํ•  ์ˆ˜ ์žˆ์„ ๊ฒƒ์ธ๋ฐ”, ๋จผ์ € ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์œผ๋กœ ๊ฒฝ์˜์— ์–ด๋ ค์›€์„ ๊ฒช๊ณ  ์žˆ๋Š” ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธใ†์ง€์›ํ•˜๊ฒ ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ •๋‹นํ•œ ๊ณต์ต๋ชฉ์ ์„ ์ถ”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๋Š” ์ผ๋ฐ˜๊ณต์ค‘์˜ ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์„ ๋‹ด๋‹นํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ์—ฌ๊ฐ์˜ ์›ํ™œํ•œ ์šด์†ก์„ ์œ„ํ•ด์„œ๋Š” ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฑด์ „ํ•œ ์กด์žฌใ†ํ™œ๋™์ด ํ•„์š”ํ•˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ํŠนํžˆ ์šฐ๋ฆฌ ๋‚˜๋ผ๋Š” ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์‚ฌ์—…์˜ ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ์ด์œ ๋กœ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋ฐ˜๋ฉด, ์—ฌ๋Ÿฌ ์™ธ๊ตญ๊ณผ ๋‹ฌ๋ฆฌ ๊ตญ๊ฐ€์—์„œ ์žฌ์ •์  ๋ณด์กฐ๋ฅผ ํ•˜์ง€ ๋ชปํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๋งŒํผ ๋‹ค๋ฅธ ๋ฐฉ๋ฒ•์œผ๋กœ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•์ •์ฑ…์ ์œผ๋กœ ์ฑ„ํƒ ๊ฐ€๋Šฅํ•˜๋‹ค๊ณ  ๋ณด์•„์•ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์ด ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ๋ชฉ์ ์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๋ฉด ์ด ๋˜ํ•œ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์  ์ž์ฒด๋กœ ๋ถ€๋‹นํ•˜๋‹ค๊ณ ๋Š” ํ•  ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ• ์ œ123์กฐ ์ œ3ํ•ญ์€ โ€œ๊ตญ๊ฐ€๋Š” ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…์„ ๋ณดํ˜ธใ†์œก์„ฑํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•œ๋‹คโ€๊ณ  ๊ทœ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. (3) ๊ทธ๋Ÿฌ๋‚˜ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ด‘๋ฒ”์œ„ํ•˜๊ฒŒ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์€ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž ๋ฐ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๋ณดํ˜ธใ†์œก์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ ์ ์ ˆํ•œ ์ž…๋ฒ•์ˆ˜๋‹จ์„ ํƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. ๋จผ์ € ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์˜๋‚œ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋‹ค. ๊ทธ๊ฒƒ์€ ๊ทผ๋ณธ์ ์œผ๋กœ ์ž๊ฐ€์šฉ์ž๋™์ฐจ์˜ ์ฆ๊ฐ€๋กœ ์ธํ•œ ๋Œ€์ค‘๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ์— ๋Œ€ํ•œ ์ˆ˜์š”์˜ ๊ฐ์†Œ๋ผ๋“ ๊ฐ€ ์ง€ํ•˜์ฒ ์˜ ์šดํ–‰๊ณผ ๊ฐ™์€ ์šด์†ก์—…์˜ ์ „๋ฐ˜์  ์ƒํ™ฉ์— ๊ธฐ์ธํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์—ฌ๊ธฐ์— ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์— ๋Œ€ํ•˜์—ฌ ๋ณ„๋‹ค๋ฅธ ์ง€์›์€ ํ•˜์ง€ ์•Š์œผ๋ฉด์„œ ๊ทธ ๊ณต๊ณต์„ฑ์„ ๊ฐ•์กฐํ•˜์—ฌ ๊ฐ์ข… ๊ทœ์ œ๋ฅผ ๊ฐ€ํ•˜๋Š” ์šด์†ก๊ทœ์ œ๋ฒ•์ œ์˜ ๋ชจ์ˆœ์„ฑ ๋“ฑ์ด ๋”ํ•ด์ ธ ๋‚˜ํƒ€๋‚˜๋Š” ํ˜„์ƒ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๋Š” ๊ฒƒ์ด ์˜ฌ๋ฐ”๋ฅธ ํ‰๊ฐ€์ผ ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ๋ฌธ์ œ์˜ ๊ทผ์›์ ์ด๊ณ  ์ œ๋Œ€๋กœ ๋œ ํ•ด๊ฒฐ์€ ๋ฐ”๋กœ ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ์›์ธ์˜์—ญ์—์„œ ์ฐพ์•„์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์ฆ‰ ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์‚ฌ์—…์„ ๊ณต์˜์œผ๋กœ ํ•œ๋‹ค๋“ ์ง€, ๋ณด์กฐ๊ธˆ ์ง€๊ธ‰ ๋“ฑ์œผ๋กœ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์—๊ฒŒ ์žฌ์ •์  ์ง€์›์„ ํ•œ๋‹ค๋“ ์ง€, ๋˜ํ•œ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์ชฝ์—์„œ๋Š” ์„œ๋น„์Šค๊ฐœ์„  ๋“ฑ ๊ฒฝ์˜ํ˜์‹ ์„ ์œ„ํ•œ ๋…ธ๋ ฅ์„ ํ•œ๋‹ค๋“ ์ง€ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ ๋“ฑ์ด ๊ทธ๋Ÿฌํ•œ ํ•ด๊ฒฐ๋ฐฉ์ฑ…์— ํ•ด๋‹นํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ํ•œํŽธ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์„ ์–ด๋Š ๋ฒ”์œ„์—์„œ ํ—ˆ์šฉํ•˜๊ณ , ๊ทœ์ œํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€๋ฅผ ๊ฒฐ์ •ํ•จ์— ์žˆ์–ด์„œ๋Š” ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ํฅ๋ง์ด๋ผ๋Š” ๊ด€์ ์—์„œ๋งŒ ๋ฐ”๋ผ๋ณผ ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์ด์™€ ๋”๋ถˆ์–ด ์†Œ๋น„์ž์˜ ํŽธ์ต์ด๋ผ๋Š” ์ค‘์š”ํ•œ ๊ด€์ ๋„ ์•„์šธ๋Ÿฌ ๊ณ ๋ ค๋˜์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค. ์†Œ๋น„์ž์˜ ์ž…์žฅ์—์„œ๋Š” ์„ ํƒ๊ฐ€๋Šฅํ•œ ์šด์†ก์ˆ˜๋‹จ์ด ๋งŽ์„์ˆ˜๋ก, ์œ ์ƒ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก๊ณผ ๋ฌด์ƒ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์ด ๊ทธ ๋…ธ์„ ๊ณผ ์šดํ–‰์‹œ๊ฐ„, ์šดํ–‰ํšŸ์ˆ˜, ์„œ๋น„์Šค์˜ ์งˆ ๋“ฑ์˜ ๋ฉด์—์„œ ์„œ๋กœ ๋ณด์™„์  ๊ธฐ๋Šฅ์„ ํ• ์ˆ˜๋ก ์†Œ๋น„์ž์˜ ํŽธ์ต์ด ์ฆ๋Œ€๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ „์ฒด ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก์ฒด๊ณ„์—์„œ ์œ ์ƒ์—ฌ๊ฐ์šด์†ก๊ณผ ๋ฌด์ƒ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์ด ์„œ๋กœ ๋ณด์™„ํ•˜๋ฉด์„œ ๋ณ‘๋ฆฝํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋„๋ก ์กฐ์ •ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์‚ฌํšŒ์˜ ์ œ๋ฐ˜ ์š”์†Œ๋“ค์„ ์ตœ๋Œ€ํ•œ ์กฐํ™”๋กญ๊ฒŒ ํ™œ์šฉํ•˜๋Š” ์…ˆ์ด ๋œ๋‹ค. ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ด๋Ÿฌํ•œ ์ ์—์„œ ๊ท ํ˜•์žˆ๋Š” ์กฐ์ •์ˆ˜๋‹จ์ด๋ผ๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๊ณ , ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ผ๋Š” ์ผ๋ฐฉ์  ๊ด€์ ์— ์น˜์šฐ์นœ ๋‚˜๋จธ์ง€ ์†Œ๋น„์ž์˜ ๋ณต๋ฆฌ๋ฅผ ๋„์™ธ์‹œํ•˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋‹ค. ๋‚˜์•„๊ฐ€ ์Šน๊ฐ์˜ ์•ˆ์ „ํ™•๋ณด๋ผ๋Š” ๊ด€์ ์„ ๊ณ ๋ คํ•˜๋”๋ผ๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ๊ณผ ๊ฐ™์ด ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์„ ์ „๋ฉด ์ œํ•œํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•  ํ•ฉ๋ฆฌ์  ์ด์œ ๊ฐ€ ์—†๋‹ค. ์Šน๊ฐ์˜ ์•ˆ์ „ํ™•๋ณด๋Š” ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์„ ํ—ˆ์šฉํ•  ๊ฒƒ์ธ๊ฐ€์™€๋Š” ๋ณ„๊ฐœ์˜ ๋ฌธ์ œ๋กœ์„œ ์ด๋ฅผ ํ—ˆ์šฉํ•˜๋ฉด์„œ๋„ ์–ผ๋งˆ๋“ ์ง€ ๊ด€๋ จ๋ฒ•๊ทœ์— ์˜ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์œจํ•  ์ˆ˜ ์žˆ๋Š” ์‚ฌํ•ญ์ด๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๊ณ , ์„ค์‚ฌ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์— ๋Œ€ํ•œ ๊ด€๋ฆฌ์ฒด๊ณ„๊ฐ€ ๋ฏธํกํ•˜๋”๋ผ๋„ ๊ทธ ๋ถ€๋ถ„์„ ๋ณด์™„ํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•์„ ํ•˜์—ฌ์•ผ์ง€ ์ด๋ฅผ ๋นŒ๋ฏธ๋กœ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰ ์ž์ฒด๋ฅผ ๊ธˆํ•  ์‚ฌ์œ ๋Š” ๋˜์ง€ ๋ชปํ•œ๋‹ค. ๊ทธ ๋ฐ–์—๋„ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์— ๋”ฐ๋ผ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์ด ๋Œ€ํญ ์ œํ•œ๋˜๋ฉด ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์„ ์ด์šฉํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•œ ์ž๊ฐ€์šฉ์ž๋™์ฐจ์˜ ์ด์šฉ ์ฆ๊ฐ€์— ๋”ฐ๋ผ ๊ตํ†ตํ˜ผ์žก, ์—๋„ˆ์ง€ ๋‚ญ๋น„, ํ™˜๊ฒฝ์˜ค์—ผ๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ถ€์ˆ˜์  ๋ถ€์ž‘์šฉ์„ ์ดˆ๋ž˜ํ•œ๋‹ค๋Š” ์ ๋„ ์ฃผ๋ชฉํ•˜์ง€ ์•Š์„ ์ˆ˜ ์—†๋‹ค. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์—์„œ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์ชฝ์˜ ๋ฌธ์ œ์ ์€ ๊ทธ๋Œ€๋กœ ๋‘” ์ฑ„ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์™€ ๊ฒฝ์Ÿ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ์ง€๋„ ์•Š์€ ์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์—๊ฒŒ ํ—Œ๋ฒ•์ƒ ํ—ˆ์šฉ๋˜๋Š” ์ž์œ ๋ฅผ ์ผ๋ฐฉ์ ์œผ๋กœ ํฌ์ƒํ•  ๊ฒƒ์„ ๊ฐ•์š”ํ•จ์œผ๋กœ์จ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์„ ๋‹ฌ์„ฑํ•˜๋ ค๋Š” ๊ฒƒ์œผ๋กœ์„œ, ์ž…๋ฒ•์ˆ˜๋‹จ์œผ๋กœ์„œ์˜ ์ ์ •์„ฑ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค ํ•  ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ๋‹ค์Œ์œผ๋กœ, ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ ๋ณธ๋‹ค. ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์šฐ์—๋„ ๊ทธ ๊ฒฝ์˜๋‚œ์€ ๋ณธ์งˆ์ ์œผ๋กœ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์—์„œ ๋น„๋กฏ๋˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ์•„๋‹ˆ๋ผ, ์œ ํ†ตํ™˜๊ฒฝ์˜ ๋ณ€ํ™”์— ๊ธฐ์ธํ•œ๋‹ค. ์†Œ๋น„์ž์˜ ์š•๊ตฌ๊ฐ€ ๋Œ€ํ˜•๋ฐฑํ™”์ ๊ณผ ๋Œ€ํ˜•ํ• ์ธ์ ์œผ๋กœ ์ง‘์ค‘๋˜๊ณ , ๊ตํ†ต์ˆ˜๋‹จ ๋ฐ ์ธํ„ฐ๋„ท์˜ ๋ฐœ๋‹ฌ๋กœ ๋Œ€ํ˜•์œ ํ†ต์—…์ฒด ๋ฐ ์ „์ž์ƒ๊ฑฐ๋ž˜ ์ค‘์‹ฌ์œผ๋กœ ์œ ํ†ต์—…๊ณ„์˜ ๊ตฌ์กฐ๊ฐœํŽธ์ด ์ง„ํ–‰๋จ์œผ๋กœ์จ ์žฌ๋ž˜์‹œ์žฅ ๋“ฑ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ์ด ์ง€์†์ ์œผ๋กœ ์•ฝํ™”๋˜๊ณ  ์žˆ๋Š” ๊ฒƒ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ํ˜•ํŽธ์— ์ฒ˜ํ•˜์—ฌ ์žˆ๋Š” ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž๋ฅผ ๋ณดํ˜ธํ•˜๊ณ ์ž ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ๋น„๋ก ํ—Œ๋ฒ• ์ œ123์กฐ ์ œ3ํ•ญ์— ๊ทผ๊ฑฐ๋ฅผ ๋‘๊ณ  ์žˆ๋‹ค ํ•˜๋”๋ผ๋„, ๊ทธ ์ ๋งŒ์œผ๋กœ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ผ๋Š” ๋ช…์ œ๊ฐ€ ์ ˆ๋Œ€์ ์ผ ์ˆ˜๋Š” ์—†๋‹ค. ํ—Œ๋ฒ•์€ ์ œ119์กฐ ์ œ1ํ•ญ์—์„œ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ธฐ๋ณธ์งˆ์„œ๋กœ์„œ ์ž์œ ์™€ ์ฐฝ์˜๋ฅผ ์กด์ค‘ํ•˜์—ฌ์•ผ ํ•จ์„ ์ฒœ๋ช…ํ•˜๊ณ  ์žˆ์œผ๋ฏ€๋กœ ํ—Œ๋ฒ• ์ œ119์กฐ ์ œ2ํ•ญ, ์ œ123์กฐ ์ œ3ํ•ญ ๋“ฑ์˜ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •์€ ์ž์œ ๊ฒฝ์ œ์งˆ์„œ๋ฅผ ๋ณด์™„ํ•˜๋Š” ์›๋ฆฌ๋กœ์„œ(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 706; ํ—Œ์žฌ 1998. 5. 25. 96ํ—Œ๊ฐ€4๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 10-1, 522, 533-534) ๊ทธ๊ฒƒ๊ณผ ์กฐํ™”๋ฅผ ์ด๋ฃจ์–ด์•ผ ํ•œ๋‹ค๋Š” ํ•œ๊ณ„๋ฅผ ์ง€๋‹ˆ๊ณ  ์žˆ๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋ฉฐ, ๋˜ํ•œ ๊ฒฝ์ œ์— ๊ด€ํ•œ ๊ทœ์ œ์™€ ์กฐ์ •์„ ๋ช…๋ถ„์œผ๋กœ ๊ตญ๋ฏผ์˜ ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์„ ํ•จ๋ถ€๋กœ ์นจํ•ดํ•˜์—ฌ์„œ๋„ ์•„๋‹ˆ๋˜๊ธฐ ๋•Œ๋ฌธ์ด๋‹ค. ์ด๋Ÿฌํ•œ ๊ฒฌ์ง€์—์„œ ํ—Œ๋ฒ•์žฌํŒ์†Œ๋Š” ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…์˜ ๋ณดํ˜ธใ†์œก์„ฑ์˜ ์ ์ •ํ•œ ๋ฐฉ๋ฒ•์— ๊ด€ํ•˜์—ฌ, โ€˜์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ฒด์˜ ๋ณดํ˜ธ๋Š” ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ฒฝ์Ÿ์งˆ์„œ์˜ ๋ฒ”์ฃผ๋‚ด์—์„œ ๊ฒฝ์Ÿ์งˆ์„œ์˜ ํ™•๋ฆฝ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๊ณ , ๋‹จ์ง€ ๊ฒฝ์Ÿ์กฐ๊ฑด์—์„œ ๋ถˆ๋ฆฌํ•œ ์ ์ด ์žˆ๋‹ค๋ฉด ์ด๋ฅผ ์™„ํ™”ํ•˜๊ณ  ๋˜๋„๋ก ๊ท ๋“ฑํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ์กฐ๊ฑด์„ ํ˜•์„ฑํ•˜๋Š” ์ˆ˜๋‹จ์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์กฐ์ •ํ•จ์ด ๋งˆ๋•…ํ•˜๋‹ค. ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…์˜ ์ง€์›ใ†์œก์„ฑ์€ ์„ธ๋ฒ•์ƒ์˜ ํ˜œํƒ์ด๋‚˜ ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—…๊ธฐ๋ณธ๋ฒ• ๋“ฑ ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—… ์ง€์›์„ ์œ„ํ•œ ํŠน๋ณ„๋ฒ•์— ๊ทœ์ •๋œ ํŠน์ˆ˜ํ•œ ์œก์„ฑ์ฑ…์— ๋”ฐ๋ผ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•˜๋ฉฐ, ๊ฒฝ์Ÿ์„ ๋ฐฐ์ œํ•˜๊ฑฐ๋‚˜ ์ œํ•œํ•˜๋Š” ํŠนํ˜œ์กฐ์น˜๋ฅผ ๋ถ€์—ฌํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์€ ๋ฐ”๋žŒ์งํ•˜์ง€ ์•Š๋‹คโ€™(ํ—Œ์žฌ 1996. 12. 26. 96ํ—Œ๊ฐ€18, ํŒ๋ก€์ง‘ 8-2, 680, 699- 700)๊ณ  ํ•œ ๋ฐ” ์žˆ๋‹ค. ๋”ฐ๋ผ์„œ ๋ฌธ์ œ์˜ ๊ทผ์›์ ์ด๊ณ  ์ ์ •ํ•œ ํ•ด๊ฒฐ์€ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๊ฒฝ์˜ํ˜„๋Œ€ํ™”๋ฅผ ํ†ตํ•œ ๊ฒฝ์Ÿ๋ ฅ ๊ฐ•ํ™”, ์„ธ์•ก ๊ณต์ œใ†๊ฐ๋ฉด ๋“ฑ์˜ ์ •์ฑ…์  ์ง€์›๊ณผ ๊ฐ™์€ ๋ฐฉ๋ฒ•์„ ํ†ตํ•˜์—ฌ ์ด๋ฃจ์–ด์ ธ์•ผ ํ•œ๋‹ค. ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์—๊ฒŒ ์œ ๋ฆฌํ•˜๋„๋ก ํ•˜๊ธฐ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ์™€ ๊ฒฝ์Ÿ๊ด€๊ณ„์— ์žˆ๋Š” ๋ฐฑํ™”์ ์ด๋‚˜ ๋Œ€ํ˜•์œ ํ†ต์—…์ฒด์˜ ์˜์—…์ˆ˜๋‹จ์˜ ํ•˜๋‚˜๋ฅผ ์˜๋„์ ์œผ๋กœ ๋ฐ•ํƒˆํ•˜๋Š” ๊ฒฝ์Ÿ์ œํ•œ์  ํŠนํ˜œ์กฐ์น˜๋ฅผ ์ทจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๋ผ ํ•  ๊ฒƒ์ด์–ด์„œ ์œ„์™€ ๊ฐ™์€ ์ค‘์†Œ๊ธฐ์—… ๋ณดํ˜ธ์˜ ํ—Œ๋ฒ•์  ์˜๋ฏธ์— ๋ถ€ํ•ฉํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค. ํ•œํŽธ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์ด ๊ทธ ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ์  ์ง€์œ„๋ฅผ ๋‚จ์šฉํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ฑฐ๋‚˜ ๋ถˆ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๋ฉด ๊ทธ๊ฒƒ์„ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€์‹œํ‚ค๋Š” ๊ฒƒ์ด ์ž์œ ๋กœ์šด ๊ฒฝ์Ÿ์งˆ์„œ์˜ ํšŒ๋ณต์ด๋ผ๋Š” ๊ด€์ ์—์„œ ๊ทธ ์ˆ˜๋‹จ์˜ ํ•ฉ๋ฆฌ์„ฑ์ด ์ธ์ •๋  ์ˆ˜ ์žˆ๊ฒ ์œผ๋‚˜, ํ˜„ํ–‰ ๋…์ ๊ทœ์ œ ๋ฐ ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜๊ทœ์ œ์˜ ๋ฒ•์ฒด๊ณ„์— ์˜ํ•  ๋•Œ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์„ ๋‘๊ณ  ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ์  ํ–‰์œ„๋‚˜ ๋ถˆ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์— ํ•ด๋‹นํ•œ๋‹ค๊ณ  ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค{์ฒญ๊ตฌ์ธ๋“ค์€ ์‹œ์žฅ์ง€๋ฐฐ์  ์‚ฌ์—…์ž์— ํ•ด๋‹น๋˜์ง€๋„ ์•Š์œผ๋ฉฐ[๋…์ ๊ทœ์ œ๋ฐ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜์—๊ด€ํ•œ๋ฒ•๋ฅ  ์ œ2์กฐ ์ œ7ํ˜ธ, ์ œ3์กฐ์˜ 2, ์ œ4์กฐ ์ฐธ์กฐ], ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์šดํ–‰์€ ๋ถˆ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์—๋„ ํ•ด๋‹นํ•˜์ง€ ์•Š๋Š”๋‹ค[๋™๋ฒ• ์ œ23์กฐ, ์‹œํ–‰๋ น ๋ณ„ํ‘œ 1, ๋Œ€๊ทœ๋ชจ์†Œ๋งค์ ์—…์—์žˆ์–ด์„œ์˜ํŠน์ •๋ถˆ๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜ํ–‰์œ„์˜์œ ํ˜•๋ฐ๊ธฐ์ค€(๊ณต์ •๊ฑฐ๋ž˜์œ„์›ํšŒ๊ณ ์‹œ ์ œ1998-5ํ˜ธ) ์ฐธ์กฐ}]. ๊ทธ๋ ‡๋‹ค๋ฉด ์ค‘์†Œ์œ ํ†ต์—…์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์„ ์›์น™์ ใ†์ „๋ฉด์ ์œผ๋กœ ๊ธˆ์ง€์‹œํ‚จ๋‹ค๋Š” ๊ฒƒ์€ ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•ฉ๋ฆฌ์  ๊ด€๋ จ์„ฑ์„ ์ง€๋‹Œ ์ ์ ˆํ•œ ์ž…๋ฒ•์ˆ˜๋‹จ์„ ํƒํ•œ ๊ฒƒ์ด๋ผ ๋ณด๊ธฐ ์–ด๋ ต๋‹ค. (4) ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž ๋ณดํ˜ธใ†์œก์„ฑ์ด๋ผ๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ชฉ์ ์˜ ๋‹ฌ์„ฑ์— ํ•„์š”ํ•œ ์ด์ƒ์œผ๋กœ ๊ณผ๋„ํ•˜๊ฒŒ ๋ฐฑํ™”์  ๋“ฑ์˜ ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค ์šดํ–‰์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์œ„์—์„œ ๋ณธ ๋ฐ”์™€ ๊ฐ™์ด ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์€ ์‚ฌํšŒ์  ์œ ํ•ด์„ฑ์ด ์—†๋Š” ํ–‰์œ„๋กœ์„œ ์ž์œ ๋กญ๊ฒŒ ๋ณด์žฅ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ ํ–‰์‚ฌ์˜ ์ผํ™˜์ด๋ฏ€๋กœ ์›์น™์ ์œผ๋กœ ํ—ˆ์šฉ๋˜์–ด์•ผ ํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด๊ณ , ์šด์†ก์‚ฌ์—…์ž์˜ ๋ณดํ˜ธ๋ฅผ ์œ„ํ•˜์—ฌ ๊ทœ์ œํ•  ํ•„์š”๊ฐ€ ์žˆ๋Š” ๊ตฌ์ฒด์  ์œ ํ˜•์ด๋‚˜ ๋ฒ”์œ„๋ฅผ ์„ ๋ณ„ํ•˜์—ฌ ๊ทธ ๊ฒฝ์šฐ์—๋งŒ ๊ฐœ๋ณ„์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ œํ•˜๋Š” ์ž…๋ฒ•๋ฐฉ์‹์„ ์ทจํ•˜๋Š” ๊ฒƒ์ด ํ—Œ๋ฒ•์ด ์š”๊ตฌํ•˜๋Š” ๊ธฐ๋ณธ๊ถŒ์ œํ•œ์ž…๋ฒ•์˜ ์ฒด๊ณ„์™€ ๋ฐฉ์‹์— ๋ถ€ํ•ฉํ•œ๋‹ค(ํ—Œ์žฌ 2000. 4. 27. 98ํ—Œ๊ฐ€16๋“ฑ, ํŒ๋ก€์ง‘ 12-1, 427, 463). ๊ทธ๋Ÿฐ๋ฐ ์ด ์‚ฌ๊ฑด ๋ฒ•๋ฅ ์กฐํ•ญ์€ ์›์น™์ ใ†๋ง๋ผ์ ์œผ๋กœ ๋ชจ๋“  ์…”ํ‹€๋ฒ„์Šค์˜ ์šดํ–‰์„ ๊ธˆ์ง€ํ•˜๋ฉด์„œ ๊ทนํžˆ ํ˜‘์†Œํ•œ ์˜ˆ์™ธ์‚ฌํ•ญ๋งŒ์„ ์ธ์ •ํ•˜๊ณ  ์žˆ๋‹ค. ์ด์™€ ๊ฐ™์ด ๊ฑฐ๊พธ๋กœ ๋œ ๊ทœ์ œ๋ฐฉ์‹์€ ํ•„์—ฐ์ ์œผ๋กœ ๊ทœ์ œ์˜ 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๋Œ“๊ธ€ 0๊ฐœ
๋กœ๊ทธ์ธ ํ•˜์‹œ๋ฉด, ํŒ๋ก€ ๋Œ“๊ธ€์„ ๋“ฑ๋กํ•˜์‹ค ์ˆ˜ ์žˆ์Šต๋‹ˆ๋‹ค.
๋„ค์ด๋ฒ„ ๊ฒ€์ƒ‰ ๋ธ”๋กœ๊ทธ   ์นดํŽ˜   ๋‰ด์Šค   ์›น์‚ฌ์ดํŠธ

[ ์†Œ์†ก๊ฒฝ๊ณผ ]




[ ์ฐธ์กฐํŒ๋ก€ ์ฒด๊ณ„๋„ ]

-

[ ๋”ฐ๋ฆ„ํŒ๋ก€ ]

์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋งˆ248, 2008. 5. 29.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋งˆ1275, 2008. 6. 26.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2004ํ—Œ๋ฐ”9, 2008. 7. 31.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ1087, 2008. 7. 31.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋งˆ1191, 2010. 3. 25.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋งˆ786, 2012. 11. 29.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2016ํ—Œ๋ฐ”386, 2017. 8. 31., ํ•ฉํ—Œ
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2005ํ—Œ๋งˆ1179, 2007. 6. 28.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ266, 2006. 8. 31.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2006ํ—Œ๋งˆ1244, 2008. 11. 27.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2003ํ—Œ๋งˆ579, 2007. 5. 31.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2002ํ—Œ๋งˆ579, 2004. 12. 16.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2007ํ—Œ๋งˆ667, 2009. 10. 29.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2011ํ—Œ๋ฐ”18, 2011. 11. 24.
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2018ํ—Œ๋งˆ454, 2020. 2. 27., ๊ธฐ๊ฐ
์ „์›์žฌํŒ๋ถ€ 2008ํ—Œ๋งˆ595, 2011. 6. 30.



[ ์œ ์‚ฌ ํŒ๋ก€ ]


[ ๊ณต์œ ํ•˜๊ธฐ ]

 

๊ฐœ์ธ์ •๋ณด์ฒ˜๋ฆฌ๋ฐฉ์นจ     ์‚ฌ์šฉ์ž ์นดํŽ˜